改建项目监理管理制度

改建项目监理管理制度一、总则

改建项目监理管理制度旨在规范改建项目监理工作的开展，明确监理职责，确保改建项目符合国家法律法规、行业标准和设计要求，保障项目质量、安全、进度和投资控制目标的实现。本制度适用于改建项目的全过程监理，包括项目启动、勘察设计、施工准备、施工实施、竣工验收及后期服务阶段。监理机构应依据本制度及相关法律法规，建立科学、规范、高效的监理管理体系，确保监理工作依法、公正、独立地开展。

改建项目监理管理制度应遵循以下基本原则：

1.合法合规原则。监理机构及其监理人员应严格遵守国家法律法规、行业标准及项目合同约定，确保监理工作符合相关法律法规要求。

2.全面监理原则。监理机构应对改建项目的全过程、全方位实施监理，覆盖质量、安全、进度、投资、合同及信息管理等方面。

3.独立公正原则。监理机构应独立于业主、承包商及其他相关方，以事实为依据，以合同为准绳，公正处理监理事务。

4.科学严谨原则。监理机构应运用科学的方法和手段，制定合理的监理计划和方案，确保监理工作的系统性和有效性。

5.协调高效原则。监理机构应加强与业主、承包商及其他相关方的沟通协调，及时解决项目实施过程中的问题，确保项目顺利推进。

监理机构应根据改建项目的特点和要求，组建专业的监理团队，明确监理人员的职责分工，配备必要的监理设备和工具，确保监理工作的顺利开展。监理机构应建立健全内部管理制度，完善监理工作流程，强化监理人员的专业培训，提升监理工作的质量和效率。

业主应按照本制度要求，为监理机构提供必要的工作条件和支持，包括项目资料、场地设施、信息沟通等，确保监理机构能够依法、独立地开展监理工作。承包商应积极配合监理机构的工作，提供真实、完整的项目信息，及时整改监理中发现的问题，确保项目符合设计要求和规范标准。

本制度所称改建项目是指对已建成或在建工程进行改造、扩建或功能提升的项目，包括但不限于结构加固、设备更新、工艺优化、节能改造等。监理机构应根据改建项目的具体情况，制定针对性的监理方案，明确监理工作的重点和难点，确保监理工作的针对性和有效性。

二、监理机构及人员职责

三、监理工作内容及流程

四、质量控制与安全管理

五、进度与投资控制

六、合同管理与信息管理

二、监理机构及人员职责

监理机构应设立项目总监理工程师，负责全面组织和协调监理工作。总监理工程师应具备相应的执业资格和丰富的改建项目监理经验，熟悉相关法律法规、行业标准和设计要求。总监理工程师的主要职责包括：

1.制定监理规划和方案。总监理工程师应根据改建项目的特点和需求，组织编制监理规划和方案，明确监理工作的目标、范围、内容和流程，确保监理工作有计划、有步骤地开展。

2.组织监理团队。总监理工程师应组建专业的监理团队，明确监理人员的职责分工，确保监理团队具备相应的专业能力和工作经验。总监理工程师应定期组织监理人员进行培训和考核，提升监理团队的专业水平和工作效率。

3.审查项目资料。总监理工程师应审查承包商提交的项目资料，包括设计文件、施工方案、专项方案等，确保项目资料符合要求，为项目实施提供依据。

4.组织监理会议。总监理工程师应定期组织召开监理例会，协调业主、承包商及其他相关方的关系，及时解决项目实施过程中的问题，确保项目顺利推进。

5.签发监理指令。总监理工程师应根据监理工作的需要，签发监理指令，要求承包商整改问题或调整施工方案，确保项目符合设计要求和规范标准。

6.组织竣工验收。总监理工程师应组织竣工验收工作，审核承包商提交的竣工验收资料，确保项目符合验收标准，顺利通过竣工验收。

监理机构应设立专业监理工程师，负责具体监理工作的实施。专业监理工程师应具备相应的执业资格和专业知识，熟悉改建项目的特点和要求。专业监理工程师的主要职责包括：

1.实施质量控制。专业监理工程师应现场检查施工质量，审核施工记录，发现并纠正施工中的问题，确保施工质量符合设计要求和规范标准。

2.实施安全管理。专业监理工程师应现场检查施工安全，发现并纠正施工中的安全隐患，确保施工安全符合相关法律法规和标准要求。

3.实施进度控制。专业监理工程师应跟踪施工进度，审核施工计划，发现并纠正施工中的进度偏差，确保项目按计划推进。

4.实施投资控制。专业监理工程师应审核工程计量和支付，发现并纠正投资偏差，确保项目投资控制在预算范围内。

5.实施合同管理。专业监理工程师应审核合同变更和索赔，协调业主、承包商及其他相关方的关系，确保合同顺利履行。

6.实施信息管理。专业监理工程师应收集、整理和传递项目信息，确保项目信息及时、准确、完整地传递给相关方。

监理机构应设立监理员，负责具体的现场监理工作。监理员应具备相应的专业知识和工作经验，熟悉改建项目的特点和要求。监理员的主要职责包括：

1.现场巡视。监理员应定期进行现场巡视，检查施工质量、安全和进度，发现并记录问题，及时向专业监理工程师报告。

2.实施旁站。监理员应在关键工序和重要部位实施旁站，监督施工过程，确保施工符合设计要求和规范标准。

3.记录施工日志。监理员应记录施工日志，记录施工过程中的重要事件和问题，为后续监理工作提供依据。

4.收集施工资料。监理员应收集施工过程中的相关资料，包括施工记录、检验报告等，确保施工资料完整、准确。

5.配合专业监理工程师。监理员应积极配合专业监理工程师的工作，及时反馈现场情况，协助解决施工中的问题。

监理机构应建立健全监理人员的考核机制，定期对监理人员进行考核，考核内容包括专业知识、工作能力、工作态度等方面。考核结果应作为监理人员晋升、奖惩的重要依据。监理机构应建立监理人员的激励机制，激发监理人员的工作积极性和创造性，提升监理工作的质量和效率。

监理机构应加强对监理人员的职业道德教育，确保监理人员依法、公正、独立地开展监理工作。监理机构应建立监理人员的诚信档案，对监理人员的职业道德和行为进行记录和评价，确保监理队伍的纯洁性和专业性。

监理机构应加强对监理人员的专业技能培训，定期组织监理人员进行专业培训，提升监理人员的专业技能和工作能力。培训内容包括法律法规、行业标准、设计要求、施工技术、监理方法等方面。监理机构应建立培训考核机制，确保培训效果，提升监理团队的整体素质。

三、监理工作内容及流程

监理工作内容应覆盖改建项目的全过程，从项目启动到竣工验收及后期服务，监理机构应提供全面、系统的监理服务。监理工作内容主要包括质量控制、安全管理、进度控制、投资控制、合同管理和信息管理等方面。监理机构应根据改建项目的具体情况，制定针对性的监理方案，明确监理工作的重点和难点，确保监理工作的针对性和有效性。

质量控制是监理工作的核心内容之一。监理机构应建立完善的质量控制体系，对改建项目的质量进行全面、系统的控制。质量控制工作包括审查设计文件、审核施工方案、检查施工质量、监督检验检测等。监理机构应审查承包商提交的设计文件，确保设计文件符合设计要求和规范标准。监理机构应审核承包商提交的施工方案，确保施工方案合理、可行。监理机构应现场检查施工质量，发现并纠正施工中的质量问题，确保施工质量符合设计要求和规范标准。监理机构应监督检验检测工作，确保检验检测结果准确、可靠。

安全管理是监理工作的另一重要内容。监理机构应建立完善的安全管理体系，对改建项目的安全进行全面、系统的管理。安全管理工作包括审查安全方案、检查安全隐患、监督安全措施等。监理机构应审查承包商提交的安全方案，确保安全方案合理、可行。监理机构应现场检查安全隐患，发现并纠正施工中的安全隐患，确保施工安全符合相关法律法规和标准要求。监理机构应监督安全措施的实施，确保安全措施落实到位。

进度控制是监理工作的重要环节。监理机构应建立完善的进度控制体系，对改建项目的进度进行全面、系统的控制。进度控制工作包括审核施工计划、跟踪施工进度、协调施工资源等。监理机构应审核承包商提交的施工计划，确保施工计划合理、可行。监理机构应跟踪施工进度，发现并纠正施工中的进度偏差，确保项目按计划推进。监理机构应协调施工资源，确保施工资源及时、到位。

投资控制是监理工作的重要任务。监理机构应建立完善的投资控制体系，对改建项目的投资进行全面、系统的控制。投资控制工作包括审核工程计量、审核工程支付、控制工程投资等。监理机构应审核工程计量，确保工程计量准确、合理。监理机构应审核工程支付，确保工程支付符合合同约定。监理机构应控制工程投资，确保项目投资控制在预算范围内。

合同管理是监理工作的重要职责。监理机构应建立完善的合同管理体系，对改建项目的合同进行全面、系统的管理。合同管理工作包括审核合同变更、处理合同索赔、协调合同争议等。监理机构应审核合同变更，确保合同变更合理、可行。监理机构应处理合同索赔，确保合同索赔符合合同约定。监理机构应协调合同争议，确保合同争议得到妥善解决。

信息管理是监理工作的重要基础。监理机构应建立完善的信息管理体系，对改建项目的信息进行全面、系统的管理。信息管理工作包括收集项目信息、整理项目信息、传递项目信息等。监理机构应收集项目信息，确保项目信息及时、准确。监理机构应整理项目信息，确保项目信息完整、有序。监理机构应传递项目信息，确保项目信息及时、准确地传递给相关方。

监理工作流程应规范化、标准化。监理机构应根据改建项目的具体情况，制定监理工作流程，明确监理工作的步骤和方法。监理工作流程应包括项目启动、勘察设计、施工准备、施工实施、竣工验收及后期服务等阶段。监理机构应根据监理工作流程，有序地开展监理工作，确保监理工作的系统性和有效性。

监理机构应加强对监理工作的监督和管理。监理机构应建立内部监督机制，定期对监理工作进行监督和检查，发现并纠正监理工作中的问题，确保监理工作符合要求。监理机构应建立外部监督机制，接受业主和其他相关方的监督，及时改进监理工作，提升监理工作的质量和效率。

监理机构应加强与业主、承包商及其他相关方的沟通协调。监理机构应定期召开监理会议，协调业主、承包商及其他相关方的关系，及时解决项目实施过程中的问题，确保项目顺利推进。监理机构应建立沟通协调机制，确保沟通协调及时、有效。监理机构应积极化解矛盾，维护项目稳定，确保项目顺利实施。

四、质量控制与安全管理

质量控制是改建项目监理工作的核心内容之一，直接关系到项目的整体质量和使用寿命。监理机构应建立完善的质量控制体系，对改建项目的质量进行全面、系统的控制，确保项目符合设计要求和规范标准。质量控制工作应贯穿于项目的全过程，从设计审查到施工监督，再到竣工验收，每个环节都应严格把关。

在项目启动阶段，监理机构应参与设计文件的审查，确保设计文件的质量和可行性。监理工程师应对设计图纸、技术规范、材料标准等进行详细审查，发现并纠正设计中的问题，确保设计文件符合项目要求和规范标准。同时，监理机构还应与业主、设计单位等相关方进行沟通协调，确保设计方案的合理性和可实施性。

在施工准备阶段，监理机构应审核承包商提交的施工方案和质量保证体系，确保施工方案合理、可行，质量保证体系完善。监理工程师应对施工方案中的关键工序、重要部位进行重点关注，确保施工方案能够满足项目质量要求。同时，监理机构还应监督承包商的质量管理体系建立情况，确保承包商具备相应的质量保证能力。

在施工实施阶段，监理机构应进行现场质量检查，对施工过程中的关键工序、重要部位进行旁站监督，确保施工质量符合设计要求和规范标准。监理工程师应定期进行现场巡查，发现并记录施工中的质量问题，及时向承包商发出整改通知，并跟踪整改情况，确保问题得到有效解决。同时，监理机构还应监督检验检测工作，确保检验检测结果准确、可靠，为施工质量提供科学依据。

在竣工验收阶段，监理机构应组织竣工验收工作，审核承包商提交的竣工验收资料，确保项目符合验收标准。监理工程师应对项目的质量进行全面检查，发现并纠正遗留问题，确保项目质量达到预期目标。同时，监理机构还应参与竣工验收会议，协调业主、承包商及其他相关方的关系，确保项目顺利通过竣工验收。

安全管理是监理工作的另一重要内容，直接关系到项目施工过程中的安全性和稳定性。监理机构应建立完善的安全管理体系，对改建项目的安全进行全面、系统的管理，确保项目施工安全符合相关法律法规和标准要求。安全管理工作应贯穿于项目的全过程，从安全方案审查到安全隐患排查，再到安全措施监督，每个环节都应严格把关。

在项目启动阶段，监理机构应参与安全方案的审查，确保安全方案的合理性和可行性。监理工程师应对安全方案中的安全措施、应急预案等进行详细审查，发现并纠正安全方案中的问题，确保安全方案能够满足项目安全要求。同时，监理机构还应与业主、承包商等相关方进行沟通协调，确保安全方案的落实到位。

在施工准备阶段，监理机构应审核承包商提交的安全管理体系的建立情况，确保承包商具备相应的安全管理能力。监理工程师应对承包商的安全管理制度、安全教育培训记录等进行检查，确保承包商的安全管理体系完善。同时，监理机构还应监督承包商的安全设施配备情况，确保安全设施齐全、完好。

在施工实施阶段，监理机构应进行现场安全检查，对施工过程中的安全隐患进行重点关注，确保安全隐患得到及时整改。监理工程师应定期进行现场巡查，发现并记录施工中的安全隐患，及时向承包商发出整改通知，并跟踪整改情况，确保安全隐患得到有效解决。同时，监理机构还应监督安全措施的实施，确保安全措施落实到位。

在项目收尾阶段，监理机构应参与安全检查工作，确保项目施工安全达到预期目标。监理工程师应对项目的安全情况进行全面检查，发现并纠正遗留问题，确保项目安全稳定。同时，监理机构还应监督安全资料的整理归档工作，确保安全资料完整、准确。

监理机构应加强对质量控制和安全管理工作的监督和管理。监理机构应建立内部监督机制，定期对质量控制和安全管理工作进行监督和检查，发现并纠正工作中的问题，确保工作符合要求。监理机构应建立外部监督机制，接受业主和其他相关方的监督，及时改进工作，提升工作的质量和效率。同时，监理机构还应加强与业主、承包商及其他相关方的沟通协调，及时解决项目实施过程中的问题，确保项目顺利推进。

五、进度与投资控制

进度控制是改建项目监理工作的关键环节之一，关系到项目能否按期完成，直接影响项目的经济效益和社会效益。监理机构应建立完善的进度控制体系，对改建项目的进度进行全面、系统的控制，确保项目按计划推进。进度控制工作应贯穿于项目的全过程，从施工计划的审核到施工进度的跟踪，再到进度偏差的分析，每个环节都应严格把关。

在项目启动阶段，监理机构应参与施工计划的审核，确保施工计划合理、可行。监理工程师应对施工计划中的施工顺序、资源配置、工期安排等进行详细审查，发现并纠正施工计划中的问题，确保施工计划能够满足项目进度要求。同时，监理机构还应与业主、承包商等相关方进行沟通协调，确保施工计划的落实到位。

在施工准备阶段，监理机构应审核承包商提交的施工资源计划，确保施工资源能够及时、到位。监理工程师应对施工资源计划中的劳动力、材料、机械设备等进行检查，确保施工资源充足、合理。同时，监理机构还应监督施工准备工作的进展情况，确保施工准备工作按计划进行。

在施工实施阶段，监理机构应进行施工进度的跟踪，对施工过程中的关键节点、重要工序进行重点关注，确保施工进度符合计划要求。监理工程师应定期进行现场巡查，了解施工进度情况，发现并记录施工进度中的偏差，及时向承包商发出调整通知，并跟踪调整情况，确保施工进度得到有效控制。同时，监理机构还应监督施工资源的调配情况，确保施工资源能够满足施工进度要求。

在项目收尾阶段，监理机构应参与进度检查工作，确保项目按计划完成。监理工程师应对项目的进度情况进行全面检查，发现并纠正遗留问题，确保项目进度达到预期目标。同时，监理机构还应监督进度资料的整理归档工作，确保进度资料完整、准确。

投资控制是监理工作的另一重要任务，关系到项目的经济效益，直接影响项目的投资回报率。监理机构应建立完善的投资控制体系，对改建项目的投资进行全面、系统的控制，确保项目投资控制在预算范围内。投资控制工作应贯穿于项目的全过程，从工程计量的审核到工程支付的审批，再到投资偏差的分析，每个环节都应严格把关。

在项目启动阶段，监理机构应参与项目预算的审核，确保项目预算合理、可行。监理工程师应对项目预算中的各项费用进行详细审查，发现并纠正项目预算中的问题，确保项目预算能够满足项目投资要求。同时，监理机构还应与业主、承包商等相关方进行沟通协调，确保项目预算的落实到位。

在施工准备阶段，监理机构应审核承包商提交的工程计量计划，确保工程计量准确、合理。监理工程师应对工程计量计划中的计量规则、计量方法等进行检查，确保工程计量符合规范要求。同时，监理机构还应监督工程计量工作的进展情况，确保工程计量工作按计划进行。

在施工实施阶段，监理机构应进行工程计量的审核，对工程计量中的关键部位、重要项目进行重点关注，确保工程计量准确、合理。监理工程师应定期进行现场巡查，了解工程计量情况，发现并记录工程计量中的问题，及时向承包商发出调整通知，并跟踪调整情况，确保工程计量得到有效控制。同时，监理机构还应审核工程支付申请，确保工程支付符合合同约定和规范要求。

在项目收尾阶段，监理机构应参与投资检查工作，确保项目投资控制在预算范围内。监理工程师应对项目的投资情况进行全面检查，发现并纠正遗留问题，确保项目投资达到预期目标。同时，监理机构还应监督投资资料的整理归档工作，确保投资资料完整、准确。

监理机构应加强对进度控制和投资控制工作的监督和管理。监理机构应建立内部监督机制，定期对进度控制和投资控制工作进行监督和检查，发现并纠正工作中的问题，确保工作符合要求。监理机构应建立外部监督机制，接受业主和其他相关方的监督，及时改进工作，提升工作的质量和效率。同时，监理机构还应加强与业主、承包商及其他相关方的沟通协调，及时解决项目实施过程中的问题，确保项目顺利推进。

六、合同管理与信息管理

合同管理是监理工作的重要组成部分，涉及业主、承包商及其他相关方之间的权利与义务。监理机构应建立完善的合同管理体系，对改建项目的合同进行全面、系统的管理，确保合同履行过程中的各项工作符合合同约定，维护各方合法权益。合同管理工作应贯穿于项目的全过程，从合同签订到合同履行，再到合同终止，每个环节都应严格把关。

在项目启动阶段，监理机构应参与合同文件的审核，确保合同文件完整、准确。监理工程师应对合同文件中的合同条款、权利义务、违约责任等进行详细审查，发现并纠正合同文件中的问题，确保合同文件能够满足项目要求。同时，监理机构还应与业主、承包商等相关方进行沟通协调，确保合同文件的落实到位。

在合同履行阶段，监理机构应监督合同条款的执行情况，确保合同条款得到有效履行。监理工程师应定期进行现场巡查，了解合同履行情况，发现并记录合同履行中的问题，及时向业主、承包商等相关方发出通知，并跟踪处理情况，确保合同履行得到有效控制。同时，监理机构还应参与合同变更的谈判，确保合同