JGJ 146-2013 建设工程施工现场环境与卫生标准培训课件

JGJ146-2013建设工程施工现场环境与卫生标准培训课件汇报人：XXXXXX未找到bdjson目录CATALOGUE01标准修订背景与依据02标准核心内容总览03环境保护专项要求04卫生管理规范05实施与监督机制06标准应用与案例分析01标准修订背景与依据住房城乡建设部通知要求责任主体强化通知规定总承包单位对施工现场环境与卫生负总责，需建立由项目经理牵头的管理组织架构，分包单位需纳入统一管理体系，形成责任链条式管理。专项方案编制强调施工单位必须制定包含扬尘控制、噪声管理、废弃物处理等要素的环境与卫生专项方案，要求方案与施工进度同步实施，并建立动态监测机制确保执行有效性。管理目标升级住房城乡建设部明确要求施工现场需符合JGJ146-2013标准，重点提升环境整洁度与卫生设施完善性，将污染控制纳入施工企业考核体系，推动施工现场管理从基础合规向精细化转变。国际标准参考（ISO14001等）体系框架借鉴JGJ146-2013参考ISO14001环境管理体系标准，引入PDCA循环管理理念，要求施工现场建立环境因素识别、目标指标设定、运行控制及绩效评估的全流程管理机制。01技术指标对标标准中土方作业扬尘控制、施工噪声限值等关键技术参数，均参照欧盟ENV标准及美国OSHA规范进行本土化调整，如夜间施工噪声55分贝限值与国际B级声环境区标准接轨。管理工具移植采纳国际通用的环境管理工具，包括施工现场环境合规性评价矩阵、卫生风险分级管控表等，通过量化评估提升管理精准度。应急响应机制引入国际通用的突发事件分级响应模式，要求施工现场建立涵盖污染泄漏、疫情爆发等场景的应急演练制度，每季度至少开展1次实战化演练。020304国内行业意见征集过程通过住建部官网公示、省级主管部门座谈会、头部施工企业实地走访三重渠道收集意见，累计收到来自28个省级行政区的427条修改建议，涵盖围挡设计、垃圾处理等12类问题。多维度调研针对争议较大的条款如"土方覆盖率≥90%"等，组织清华大学环境学院等机构开展扬尘控制对比实验，通过3个月实测数据验证指标的可行性。关键技术论证召开由建设单位、环保部门、劳工代表参与的听证会，就食堂卫生管理、宿舍人均面积等条款达成共识，最终形成21项卫生防疫细则的平衡性方案。利益相关方协商02标准核心内容总览适用范围与术语定义工程类型覆盖本标准适用于新建、扩建、改建的房屋建筑与市政基础设施工程施工现场，其他类型工程可参照执行，确保环境与卫生管理的普适性要求。绿色施工内涵强调在保证质量安全前提下，通过科学管理实现"四节一环保"（节能、节地、节水、节材和环境保护）的施工模式，突出资源高效利用理念。环境保护定义明确环境保护是通过协调人类与环境关系，采取技术和管理措施解决施工中的扬尘、噪声、水污染等问题，实现可持续发展目标。施工现场基本规定1234封闭管理要求规定施工现场必须采用不低于1.8米的硬质围挡实施全封闭管理，防止无关人员进入并控制扬尘扩散范围。明确施工区、材料加工区与办公区、生活区必须物理隔离，避免交叉污染，临时设施布置需符合消防、环保等规范要求。分区隔离措施专项方案编制要求总承包单位将环境与卫生管理纳入施工组织设计或单独编制专项方案，明确具体控制指标（如土方覆盖率≥90%）和技术措施。应急管理机制建立包含突发环境事件、公共卫生事件在内的应急预案体系，定期组织演练并保留记录，确保快速响应能力。总承包单位对施工现场环境与卫生负总责，需统筹协调各分包单位落实标准要求，建立分级管理制度和考核机制。总承包主体责任分包单位必须服从总承包单位统一管理，配备专职管理人员负责责任区域内的扬尘控制、垃圾清运等具体工作。分包单位义务建设、施工、监理等参建方人员均有维护现场环境的义务，需通过培训教育提升环保意识，违规行为将承担相应责任。全员参与要求管理责任体系划分03环境保护专项要求大气污染防治措施土方作业覆盖要求施工现场裸露土方及集中堆放区域必须采取覆盖、固化或绿化措施，土方覆盖率需达到90%以上，有效抑制扬尘污染。易扬尘材料管控水泥、石灰等易飞扬细颗粒材料应密闭存放或严密覆盖，混凝土搅拌站需实施封闭式作业并配备降尘装置。土方、渣土和建筑垃圾运输须使用密闭式车辆或采取严密覆盖措施，出入口设置车辆冲洗设施，确保出场车辆不带泥上路。运输车辆密闭管理水土污染控制标准生活污水需经隔油池、化粪池处理后排放，施工废水应沉淀过滤达标后方可排入市政管网，严禁直排自然水体。施工现场油料库房必须做防渗漏处理，设置专用收集装置，防止油类污染物渗入土壤或地下水系统。废机油、油漆桶等危险废物须分类存放于专用容器，委托有资质单位处理，建立完整的危废转移联单制度。施工现场应设置沉淀池、排水沟等设施，对雨水径流进行沉淀净化，防止施工污染物随雨水扩散。油料防渗处理污水排放规范危险废物处置雨水径流控制噪声与光污染管理夜间施工噪声不得超过55分贝，特殊工艺需连续作业时，应提前申报并公告周边居民，采取隔音降噪措施。施工时段限制优先选用低噪声机械设备，对高噪声设备设置隔声罩或隔声屏，定期维护保养确保设备处于低噪声运行状态。设备降噪要求夜间照明灯具应加装遮光罩，调整投射角度避免直射周边居民区，焊接作业需设置遮光屏障。光污染防控04卫生管理规范施工现场需配备办公室、宿舍、食堂、厕所等必要设施，确保作业人员生活条件符合卫生标准，其中宿舍严禁设置在未竣工建筑物内，且人均面积不得小于2.5m²，每间不超过16人。临时设施配置标准保障基本生活需求生活区及办公区通道需设置应急疏散标识和照明，宿舍宜安装烟感报警装置；强电照明需限流，手机充电区应独立设置，降低电气火灾风险。安全与应急设施配套食堂需远离污染源，设置隔油池、防鼠挡板，生熟炊具分开存放；易燃易爆库房必须采用不燃材料搭建，面积控制在200m²内，并与宿舍保持安全距离。特殊区域规范食堂炊事人员需持健康证上岗，穿戴清洁工作服，非工作人员禁止进入制作间；施工现场应配备急救药箱、担架等基础医疗器材。食品原料进货需严格记录，餐具定期消毒；使用燃气的食堂需单独设置通风良好的燃气存放间，并安装报警装置。通过制度化、常态化的卫生管理措施，预防疾病传播，保障作业人员健康，同时满足环保与安全要求。人员健康管理办公区和生活区需定期灭鼠、灭蚊蝇，厕所设专人清扫消毒，化粪池及时清掏；淋浴间配备足够喷头及储物设施，保持通风干燥。环境消杀控制食品卫生监管卫生防疫管理要求废弃物分类处理垃圾收集与清运施工现场必须设置封闭式建筑垃圾站，办公区、生活区配置分类垃圾容器，生活垃圾与施工垃圾分开存放，日产日清。高层建筑施工超过8层时，每隔4层增设临时厕所，避免垃圾堆积，化粪池需做防渗处理并定期清理。污染防控措施废弃油料、化学溶剂需专库存放，地面防渗漏，集中处理严禁随意倾倒；食堂隔油池、厕所过滤网需定期清理，防止管道堵塞及环境污染。施工污水经沉淀池处理后排放，混凝土搅拌站采取封闭降尘措施，拆除作业需配合洒水降尘，减少扬尘污染。05实施与监督机制施工单位管理职责总承包单位主体责任建设工程总承包单位需对施工现场环境与卫生负总责，包括制定专项管理方案、建立应急体系，并监督分包单位执行封闭管理、围挡设置（高度≥1.8米）等要求。施工单位应建立环境与卫生管理制度，明确岗位责任，定期组织施工人员开展环保与卫生知识培训，内容需涵盖大气污染防治、噪声控制等专项技术规范。施工单位需每日巡查施工现场，重点检查土方覆盖率（≥90%）、油料库房防渗处理等环保措施，以及食堂防鼠挡板、生熟食品分离等21项卫生要求，并留存检查记录备查。制度落实与培训日常检查与记录建设行政主管部门应定期对施工现场开展突击检查，核查围挡封闭、扬尘控制、噪声监测（夜间≤55分贝）等指标，要求施工单位提供管理方案及应急预案等文件。行政主管部门检查对检查发现的问题需下发整改通知书，明确整改期限和验收标准，施工单位整改后需提交书面报告，监管部门进行现场复核并归档。整改闭环管理环保、卫生等部门可联合建设部门开展专项督查，重点检查水土保护措施（如防渗漏处理）、建筑垃圾分类处置及临时设施消防合规性。多部门联合执法鼓励周边居民通过举报电话等渠道反映施工现场环境污染问题，相关部门需在48小时内核实处理并反馈结果。公众监督机制监督检查程序01020304违规处罚条款经济处罚对未设置封闭围挡或围挡高度不足1.8米的，按《建设工程质量管理条例》处以1-10万元罚款；未达到土方覆盖要求的，按日计罚直至整改达标。累计三次违反噪声控制或卫生防疫规定的施工单位，将被列入建筑市场"黑名单"，暂停其投标资格6-12个月。因环境管理失职导致重大污染事故的，依法追究项目负责人刑事责任，并吊销企业安全生产许可证。资质惩戒刑事责任追究06标准应用与案例分析典型施工现场实施范例建筑垃圾处理某地铁站工程配置移动式破碎筛分设备，实现90%拆除混凝土现场再生利用，达到标准2.0.6条建筑垃圾资源化要求。分区隔离措施某商业综合体项目严格划分施工区、加工区与生活区，采用彩钢板物理隔离，生活区设置独立化粪池和油水分离器，落实标准3.0.1条区域划分规定。围挡封闭管理某市政工程采用2.4米高装配式围挡，设置喷雾降尘系统，实现PM10浓度低于80μg/m³的管控目标，符合标准3.0.8条硬质围挡要求。常见问题解决方案针对土方作业扬尘，采用"绿网覆盖+雾炮联动作业"模式，重点区域配备扬尘在线监测仪，确保土方覆盖率达标准要求的90%以上。扬尘控制难题夜间施工采用低噪声设备组合，设置声屏障并优化工序安排，实测噪声值控制在55分贝内，符合标准规定的夜间限值。某项目完善应急预案体系，建立包含10类环境突发事件的处置流程，每月开展专项演练，满足标准3.0.4条应急管理要求。噪声超标处置依据标准2.0.2条要求，整改案例中增设防鼠挡板（高度≥60cm）、生熟食双色砧板、紫外线消毒灯等21项卫生设施。食堂卫生缺陷0102