危大工程隐患排查与整改工作方案

危大工程隐患排查与整改工作方案为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深刻吸取各类安全生产事故教训，切实加强对危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）的安全管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全，特制定本方案。本方案旨在系统性地开展危大工程隐患排查与整改工作，明确责任，细化措施，确保各项工作落到实处，提升工程项目本质安全水平。一、总体要求（一）指导思想以相关法律法规和标准规范为依据，坚持“人民至上、生命至上”的发展理念，以防范化解重大安全风险为目标，通过全面、深入、细致的隐患排查，精准识别危大工程在施工过程中存在的各类安全隐患，采取强有力措施予以整改，形成排查、整改、复查、销号的闭环管理机制，坚决守住不发生重特大事故的底线。（二）工作目标通过本次专项排查与整改工作，全面掌握在建项目危大工程的安全状况，彻底排查并消除一批可能导致群死群伤的重大事故隐患；推动各参建单位进一步落实安全生产主体责任，完善安全管理体系，提升从业人员安全意识和操作技能；健全危大工程安全管控长效机制，确保工程建设安全生产形势持续稳定向好。二、组织领导与职责分工为确保本次危大工程隐患排查与整改工作有序、有效开展，成立专项工作领导小组。（一）领导小组组成由项目主要负责人任组长，分管安全、技术的负责人任副组长，各相关部门（如工程管理部、安全管理部、技术质量部、物资设备部等）负责人及各施工班组负责人为成员。（二）主要职责1.领导小组职责：全面负责隐患排查与整改工作的组织领导、统筹协调和决策部署；审定排查方案和整改措施；研究解决排查整改工作中遇到的重大问题。2.领导小组办公室（设在安全管理部或工程管理部）职责：负责排查整改工作的日常组织、联络、协调；制定具体实施细则；收集、汇总、分析排查数据和整改情况；组织开展督促检查和信息上报工作。3.各相关部门职责：*工程管理部：牵头组织危大工程施工过程中的隐患排查，督促施工班组落实整改措施，协调解决施工组织方面的问题。*安全管理部：负责对隐患排查整改全过程的安全监督，参与隐患辨识与评估，对整改措施的落实情况进行跟踪检查，负责安全培训教育和事故应急预案管理。*技术质量部：负责危大工程专项施工方案的合规性审查，提供技术支持，指导施工单位按照方案和规范施工，参与技术类隐患的分析与整改。*物资设备部：负责对危大工程所用材料、设备的采购、验收、租赁、使用、维护等环节进行管理，确保设备设施安全运行。4.施工单位职责：严格落实安全生产主体责任，具体组织本单位施工范围内的隐患排查与整改工作，建立隐患台账，明确整改责任人、整改时限和整改措施，确保隐患及时消除。5.监理单位职责：严格履行监理职责，对危大工程专项施工方案的实施情况进行旁站监理，参与隐患排查，对发现的隐患及时签发监理通知单，并跟踪整改情况，未经整改合格不得进入下一道工序。三、排查范围与重点内容（一）排查范围本项目所有列入《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》及地方相关规定的危大工程，包括但不限于：深基坑工程、高支模工程、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程等，以及其他根据工程特点和施工条件认定的具有较高安全风险的分部分项工程。（二）重点排查内容1.前期管理情况：*危大工程专项施工方案的编制、审核、论证（专家是否具备相应资格，论证意见是否落实）、审批及交底情况。*施工单位资质、人员资格（特种作业人员持证上岗）是否符合要求。*安全技术交底是否有针对性、是否落实到每一位作业人员。*应急预案的编制、评审、演练及应急物资配备情况。2.现场实体安全状况：*深基坑工程：边坡稳定状况，支护结构变形监测数据，降水、排水措施，坑边荷载控制，上下通道设置等。*高支模工程：立杆基础稳定性，立杆间距、步距，扫地杆、水平拉杆、剪刀撑等设置是否符合方案要求，模板拼接质量，荷载试验情况等。*起重吊装及安装拆卸工程：起重机械的备案、检测、验收情况，钢丝绳、吊钩等安全附件的完好性，吊装作业专项方案的执行，吊装区域警戒及监护等。*脚手架工程：立杆基础，立杆、横杆、立杆垂直度，连墙件设置，脚手板铺设，剪刀撑，安全网搭设等是否符合规范和方案。*拆除工程：拆除顺序是否合理，作业面稳定措施，防尘降噪措施，周边环境防护等。*其他危大工程：根据其特性确定相应的检查重点，如有限空间作业的通风、检测、监护等。3.安全防护设施：临边洞口防护、安全警示标志设置、消防设施配备、临时用电安全（TN-S接零保护系统、三级配电两级保护、漏电保护器等）。4.施工机械设备：设备的定期检查、维护保养记录，运行状况，操作人员是否按规程操作。5.作业人员管理：安全教育培训情况，安全技术交底记录，劳动防护用品的正确佩戴和使用。6.应急管理：应急组织机构是否健全，应急演练是否定期开展，应急物资是否充足有效。四、排查方法与步骤本次隐患排查与整改工作分阶段、有步骤地进行：（一）动员部署与培训阶段组织召开专题会议，传达本方案精神，明确排查范围、重点、方法和要求。对参与排查人员进行专项培训，使其熟悉危大工程安全技术规范、标准及隐患辨识方法，确保排查工作质量。（二）自查自纠阶段各施工单位、班组对照排查重点内容，对本单位（班组）负责的危大工程进行全面、细致的自查。对排查出的隐患，要逐一登记，建立《危大工程隐患排查台账》，明确整改责任人、整改措施和整改期限，实行销号管理。自查情况及隐患台账应及时上报领导小组办公室。（三）集中排查与抽查阶段1.小组排查：由领导小组组织相关部门人员组成联合检查组，对各单位自查自纠情况进行全面检查和重点抽查。采取现场检查、查阅资料、询问谈话等方式，深入施工现场，对危大工程的关键环节和重点部位进行细致核查。2.专家指导：必要时可聘请外部安全专家参与排查工作，提供专业技术支持，提高隐患辨识的准确性和深度。3.问题反馈：检查组对排查发现的问题，当场向被检查单位指出，并下达《隐患整改通知书》，明确整改要求。（四）总结提升阶段各单位对隐患整改情况进行总结，领导小组办公室对本次排查整改工作进行全面梳理、分析和评估。总结经验教训，查找管理漏洞，研究制定改进措施，进一步完善危大工程安全管理制度和长效管控机制，形成书面总结报告。五、隐患整改与闭环管理（一）隐患分类与登记对排查发现的隐患，按照其可能造成的事故后果严重程度和整改难度，分为一般隐患和重大隐患。所有隐患均应详细记录在《危大工程隐患排查台账》中，包括隐患描述、所在部位、隐患类型、风险等级、发现时间、发现人等信息。（二）整改责任与要求1.一般隐患：由施工单位项目负责人或班组负责人组织整改，明确整改责任人、整改措施和完成时限，确保按期整改到位。2.重大隐患：必须立即停止相关作业，由施工单位主要负责人组织制定专项整改方案，明确整改责任部门、责任人、整改资金、整改时限和应急预案，并报领导小组备案。整改方案实施前，必须经监理单位和建设单位（或领导小组）审查同意。（三）重大隐患的处置对排查出的重大事故隐患，领导小组应立即组织评估，根据评估结果采取相应的管控措施。整改期间必须派专人现场监护，严禁冒险作业。整改完成后，经施工单位自检合格，报监理单位复查，必要时由领导小组组织验收，验收合格后方可恢复施工。（四）整改验收与闭环隐患整改完成后，整改单位应及时向领导小组办公室或监理单位申请验收。验收单位（或人员）对整改情况进行核查，确认合格后，在隐患台账中予以销号，形成闭环管理。对未按期整改或整改不合格的，将严肃追究相关责任人责任。六、工作要求与保障措施（一）提高思想认识，加强组织领导各参建单位要充分认识危大工程安全管理的极端重要性和当前安全生产形势的严峻性，切实增强责任感和紧迫感。主要负责人要亲自部署、亲自过问、亲自督办，确保排查整改工作取得实效。（二）强化责任落实，严格履职尽责严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，将排查整改责任层层分解，落实到具体部门、具体岗位和具体人员。各相关人员要认真履行职责，敢于较真碰硬，不走过场，不流于形式。（三）严格责任追究，确保整改到位对在排查工作中不认真、不细致，漏查、瞒报重大隐患的；对隐患整改不及时、不彻底，敷衍了事、推诿扯皮的单位和个人，将依据相关规定严肃追究责任。对因隐患未及时整改而导致事故发生的，将依法依规从严从重处理。（四）加强宣传引导，营造良好氛围充分利用宣传栏、班前会、安全例会等多种形式，广泛宣传危大工程隐患排查整改工作的重要意义和相关知识，提高全体从业人员的安全意识和参与隐患排查的积极性，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。（五）做好信息报送，强化动态管理各单位要指定专人负责信