高层建筑防火安全管理规范

高层建筑防火安全管理规范一、总则高层建筑因其高度高、体量庞大、功能复杂、人员密集等特点，一旦发生火灾，火势蔓延迅速，疏散难度大，救援任务艰巨，极易造成重大人员伤亡和财产损失。因此，加强高层建筑防火安全管理，落实各项消防安全措施，对于保障人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，具有极端重要性和现实紧迫性。本规范旨在提供一套系统、全面、具有可操作性的高层建筑防火安全管理指引，适用于各类高层建筑的产权单位、使用单位、物业服务企业及相关管理部门。本规范的制定，以国家相关法律法规、消防技术规范为依据，结合高层建筑火灾防控的实践经验与教训，强调“预防为主，防消结合”的方针，致力于构建责任明确、机制健全、措施到位、监管有力的消防安全管理体系。二、责任体系的构建与落实高层建筑的消防安全管理，首要在于明确并落实各方责任。必须坚持“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，构建清晰的责任链条。产权单位作为建筑消防安全的第一责任人，对建筑整体的消防安全负总责。若建筑存在多个产权人或使用人，则应共同协商确定统一的消防安全管理单位，或委托物业服务企业代为履行消防安全管理职责。受委托的物业服务企业或管理单位，应与委托方签订明确的消防安全管理协议，明确各自权责。高层建筑的使用单位，无论是单位自用部分还是出租部分，均对其使用范围内的消防安全负责。应积极配合统一管理单位的工作，落实本单位内部的消防安全措施。单位内部应建立健全消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责。法定代表人或主要负责人为本单位消防安全第一责任人，全面负责本单位消防安全工作。分管负责人为消防安全管理人，协助第一责任人负责日常消防安全管理工作。各部门、各岗位人员应严格履行本岗位消防安全职责。三、建筑与设施防火管理高层建筑的防火设计与设施配置是消防安全的物质基础，必须严格按照国家工程建设消防技术标准执行，并确保其完好有效。建筑防火分隔应保持完整有效。防火墙、防火隔墙、防火门、防火窗、防火卷帘等防火分隔设施，不得擅自拆除、改动或封堵。电缆井、管道井、排烟道、排气道等竖向管井，应按照规范要求进行防火封堵，并定期检查维护，防止成为火灾蔓延的通道。疏散通道和安全出口是生命通道，必须时刻保持畅通无阻。严禁在疏散通道、安全出口处堆放杂物、设置障碍物或违规停放车辆。疏散指示标志、应急照明灯应保证完好有效，指示清晰，亮度充足。避难层（间）作为特殊情况下的安全区域，其设置和管理应严格遵守相关规定，不得挪作他用或堵塞。建筑消防设施是扑救初期火灾和引导人员疏散的重要保障。消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统、应急广播系统等，应按照规范配置，并由具备资质的单位定期进行维护保养和检测，确保其处于正常运行状态。消防水泵房、消防控制室等关键部位，应落实24小时值班制度，值班人员需持证上岗，并能熟练操作相关设备。电气线路、设备的安装和使用应符合消防安全要求。严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电。定期对电气线路和设备进行检查和维护，及时更换老化、破损的线路和设备。电动自行车及其电池的停放和充电管理尤为重要，应设置专门的停放区域和充电设施，严禁进楼入户充电或在楼道内停放充电。建筑内部装修、装饰材料应符合国家有关建筑材料燃烧性能等级的规定。严禁使用易燃、可燃材料进行大面积装修，减少火灾荷载。四、用火用电用气安全管理高层建筑内用火、用电、用气的安全管理，是预防火灾发生的关键环节，必须常抓不懈。严格控制明火作业。确需进行电焊、气焊等明火作业时，必须办理动火审批手续，清除作业点周围的可燃物，配备灭火器材，并安排专人现场监护，作业完毕后应彻底清理现场，防止遗留火种。公众聚集场所营业期间严禁进行动火作业。加强用电安全管理。规范用电行为，教育引导人员安全用电。电气设备的选型、安装、使用和维护应符合国家标准。定期检查配电箱、开关箱，确保漏电保护装置等安全附件完好。规范用气安全管理。高层建筑内使用燃气应符合相关规定，使用合格的燃气灶具和连接管，定期检查燃气管道、阀门、灶具是否存在泄漏等安全隐患。厨房等用气场所应保持良好通风，配备燃气泄漏报警装置和相应的灭火器材。五、人员管理与应急能力建设人的因素在消防安全管理中至关重要，提升全员消防安全意识和应急处置能力是做好消防安全工作的根本。开展经常性的消防安全宣传教育和培训。利用宣传栏、电子屏、微信群等多种形式，普及消防安全知识和逃生自救技能。定期组织员工进行消防安全培训，使员工掌握本岗位火灾危险性、防火措施、消防设施使用方法和引导人员疏散的技能。对新员工、实习生等，必须进行岗前消防安全培训。建立健全消防安全管理制度和操作规程。明确用火、用电、用气、用油、消防设施维护、疏散通道管理等方面的具体规定，并督促严格执行。制定完善的灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。预案应明确组织机构、职责分工、报警程序、扑救初期火灾的措施、人员疏散引导的方法等。演练应根据建筑特点和使用情况，针对不同楼层、不同区域、不同时段的人员分布情况进行，确保演练的针对性和实效性。通过演练检验预案的科学性和可操作性，不断完善预案。志愿消防队伍是扑救初期火灾的重要力量。高层建筑管理单位应根据建筑规模和使用性质，建立不少于一定人数的志愿消防队伍，配备必要的消防器材和装备，并定期组织训练，提高其扑救初期火灾的能力。六、重点部位管理高层建筑内的消防控制室、消防水泵房、配电室、发电机房、锅炉房、厨房、库房、避难层（间）等，均为消防安全重点部位，应实施严格的管理措施。对重点部位应明确专人负责管理，设置明显的消防安全警示标志，落实针对性的防火措施。定期进行防火巡查和检查，及时发现和消除火灾隐患。七、监督检查与持续改进消防安全管理是一个动态过程，需要通过常态化的监督检查，及时发现问题，持续改进工作。建立健全消防安全巡查、检查制度。每日进行防火巡查，每周至少进行一次防火检查，节假日等重要时段应加强巡查检查频次。巡查、检查应做好记录，对发现的火灾隐患，应及时予以消除；不能立即消除的，应制定整改方案，明确整改责任人、整改期限和整改措施，并采取临时防范措施。鼓励员工和公众参与消防安全监督。设置并公布消防安全举报投诉电话，对接到的举报投诉应及时核查处理。对消防安全管理工作进行定期评估和总结。根据评估结果和实际情况，不断完善消防安全管理制度和措施，持续提升