事业单位职工工会管理考试题库

事业单位职工工会管理：核心知识与实践导引在我国事业单位改革不断深化的背景下，工会作为联系单位与职工的桥梁纽带，其作用愈发凸显。提升工会管理水平，不仅是维护职工合法权益、构建和谐劳动关系的内在要求，也是激发职工积极性、促进事业单位健康发展的重要保障。对于从事或有志于从事事业单位工会工作的同仁而言，系统掌握工会管理的相关理论、法律法规及实务操作，是履职尽责的基础。本文旨在梳理事业单位工会管理的核心知识领域，为相关学习与备考提供有益参考。一、工会基础知识与法律法规体系工会工作的开展，必须以坚实的理论基础和明确的法律依据为支撑。这一领域是工会管理的“纲”，纲举方能目张。（一）工会的性质与基本职能工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，这一性质决定了其具有鲜明的阶级性、广泛的群众性和高度的政治性。事业单位工会作为工会组织体系的重要组成部分，其基本职能主要包括：维护职工合法权益（核心职能）、竭诚服务职工群众、组织职工参与民主管理和民主监督、动员和组织职工投身单位改革发展、加强职工思想引领和文化建设等。深刻理解这些职能，是开展工会工作的逻辑起点。（二）核心法律法规与政策依据工会工作的生命线在于依法依规。从业人员需熟练掌握《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等国家层面的法律法规。同时，针对事业单位的特性，还应关注《事业单位人事管理条例》以及地方总工会、上级主管部门出台的相关实施细则和指导性文件。这些法律法规共同构成了工会工作的“行动指南”，任何工作的开展都不能偏离法律框架。例如，工会的组建程序、会员的权利与义务、工会经费的收缴与使用等，均有明确的法律规定。（三）重点提示与典型问题简析*重点提示：《工会法》中关于工会组织设立、权利义务、经费来源的条款；《中国工会章程》对工会基层组织建设的具体要求；职工代表大会制度的法律地位和主要职权。*典型问题示例与简析：*问题：某事业单位新成立，多少名以上职工即可依法建立基层工会委员会？*简析：此问题考查对工会组建条件的掌握。根据《工会法》规定，企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。因此，答案应围绕“二十五人”这一核心数字及相关弹性规定展开，并强调其法律依据。二、事业单位工会组织建设与民主管理健全的组织体系是工会有效运作的基础，而民主管理则是工会发挥作用的重要途径，二者相辅相成，共同构成了工会工作的组织保障。（一）工会组织的设置与换届选举事业单位工会委员会的建立需遵循民主程序，其组织架构通常包括工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会等。工会委员会委员、主席、副主席的产生，必须经过会员大会或会员代表大会民主选举。选举过程的规范性、公正性，直接关系到工会组织的代表性和公信力。同时，工会组织应按期换届，确保工作的连续性和活力。（二）会员发展与教育管理职工加入工会是其依法享有的权利。工会应积极做好会员发展工作，明确入会条件和程序，及时为会员办理入会手续，发放会员证。加强会员教育管理，提升会员的政治素养和参与意识，增强会员对工会组织的归属感和认同感，是工会凝聚力建设的关键。（三）职工代表大会制度的运作职工代表大会（或职工大会，下同）是事业单位实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。工会作为职代会的工作机构，负责职代会的日常工作。应重点掌握职代会的职权（如审议建议权、审议通过权、评议监督权等）、职工代表的产生与权利义务、职代会的召开程序及决议的执行与反馈机制。确保职代会依法依规召开，各项职权得到有效落实，是保障职工民主权利的核心。（四）重点提示与典型问题简析*重点提示：工会换届选举的流程与公示要求；职工代表的比例构成与任期；职代会对涉及职工切身利益的重大事项（如薪酬分配方案、福利制度、劳动纪律等）的审议通过程序。*典型问题示例与简析：*问题：在事业单位中，职工代表大会有权审议通过哪些直接涉及职工切身利益的事项？*简析：此问题考查对职代会核心职权的理解。根据相关规定，职代会有权审议通过本单位提出的与职工切身利益直接相关的福利、分配方案以及相应的职工奖惩办法等。回答时应列举如职工薪酬调整方案、福利制度、职工奖惩办法、集体合同草案等具体事项，并强调其“审议通过权”的性质，区别于“审议建议权”。三、工会经费审查与资产管理工会经费是工会开展工作的物质基础，经费的收缴、管理、使用及其审查监督，直接关系到工会工作的正常运转和工会的声誉。资产管理则是保障工会资产安全与完整的重要环节。（一）工会经费的来源与收缴工会经费的来源渠道是法定的，主要包括：会员缴纳的会费、单位按每月全部职工工资总额的一定比例向工会拨缴的经费、工会所属的企事业单位上缴的收入、人民政府的补助以及其他合法收入。事业单位工会应依法足额收缴会费和拨缴经费，确保经费来源稳定。（二）工会经费的使用原则与范围工会经费的使用必须坚持“量入为出、收支平衡、略有结余”的原则，经费使用范围应严格限定在为职工服务和开展工会活动方面，如职工教育、文体活动、宣传活动、困难职工帮扶、工会行政办公等。严禁挪作他用，确保每一分钱都用在刀刃上，用得其所。（三）经费审查监督机制经费审查委员会是代表会员群众对工会经费收支和财产管理进行审查监督的专门机构。应建立健全经费审查制度，定期对工会经费的预算、决算、收支情况进行审查，并将审查结果向会员大会或会员代表大会报告，接受会员监督。经费审查工作的独立性和权威性必须得到保障。（四）工会资产的管理与保值增值工会资产是工会组织履行职能、服务职工的重要物质保障，属于工会所有，受法律保护。工会应建立健全资产管理制度，明确资产管理责任，加强资产的日常管理、维护和清查盘点，防止资产流失。在确保资产安全的前提下，按照规定程序和要求，积极探索工会资产保值增值的有效途径。（五）重点提示与典型问题简析*重点提示：单位拨缴工会经费的计提基数和比例；工会经费“八不准”等纪律要求；经费审查委员会的产生方式与审查权限。*典型问题示例与简析：*问题：某事业单位工会欲使用工会经费组织一次职工春游活动，此费用支出是否符合工会经费使用规定？*简析：此问题考查对工会经费使用范围的实际判断。工会经费可用于开展职工文体活动，春游活动属于职工文体活动的范畴，在经费预算范围内、符合规定标准的前提下，是可以列支的。但需注意，活动应面向全体会员，注重普惠性，严禁铺张浪费，并履行相应的审批手续。回答时应强调其合规性的前提条件。四、职工权益维护与服务工作维护职工合法权益是工会的基本职责。事业单位工会应围绕职工最关心、最直接、最现实的利益问题，扎实开展维权和服务工作，当好职工的“娘家人”。（一）劳动权益的维护工会应协助单位规范用工行为，推动落实劳动合同制度，参与涉及职工劳动权益的规章制度的制定和修改。关注职工的工资、福利、社会保险、休息休假、劳动安全卫生等权益的落实情况。当职工劳动权益受到侵害时，工会应积极介入，通过协商、调解等方式帮助职工维权，必要时可支持职工依法申请仲裁、提起诉讼。（二）集体协商与集体合同制度集体协商是维护职工整体权益的重要机制。工会可以代表职工与单位就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项进行集体协商，签订集体合同。集体合同的签订和履行，对于构建和谐稳定的劳动关系具有重要意义。（三）困难职工帮扶与送温暖工程工会应建立健全困难职工档案，动态掌握困难职工情况，积极开展生活救助、医疗互助、子女助学等帮扶活动。深入实施送温暖工程，在重要节日、职工遭遇特殊困难时，及时送去组织的关怀和温暖，帮助职工解决实际困难，传递工会组织的温情。（四）职工福利与文化体育活动在政策允许范围内，工会应积极推动改善职工福利待遇，办好职工集体福利事业。组织开展形式多样、健康有益的文化体育活动，丰富职工精神文化生活，陶冶职工情操，增强单位的凝聚力和向心力。活动的组织应注重普及性和参与度。（五）重点提示与典型问题简析*重点提示：工会在劳动争议调解中的角色与作用；集体协商的程序；困难职工认定标准与帮扶措施；职工福利发放的合规性要求。*典型问题示例与简析：*问题：当事业单位职工与单位发生劳动争议时，工会可以采取哪些措施帮助职工？*简析：此问题考查工会的维权途径。工会应首先协助当事人进行协商；协商不成的，可以引导职工向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成或不愿调解的，工会可以支持和帮助职工向劳动争议仲裁机构申请仲裁，对仲裁裁决不服的，可依法向人民法院提起诉讼。同时，工会有权对单位侵害职工合法权益的行为进行交涉和监督。五、工会宣传教育与思想引领工会不仅是职工权益的维护者，也是职工思想的引领者。加强职工思想政治教育，提升职工队伍素质，是工会的重要任务。（一）职工思想政治教育的主要内容围绕党和国家的中心工作，结合事业单位特点和职工思想实际，开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观。加强形势政策教育，使职工了解国家发展大局和单位发展目标，增强主人翁意识。（二）职业道德建设与技能提升组织开展职业道德、职业纪律、职业技能培训，引导职工立足本职、爱岗敬业、钻研业务、精益求精，提升职工的职业素养和专业技能水平，为单位发展提供人才支持。（三）先进典型的选树与宣传大力选树和宣传在工作中涌现出来的先进模范人物和先进事迹，发挥榜样的示范引领作用，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围，激发职工的积极性和创造性。（四）重点提示与典型问题简析*重点提示：社会主义核心价值观在职工教育中的融入；工会宣传阵地（如宣传栏、网站、微信公众号等）的建设与管理；职工思想动态的把握与引导方法。*典型问题示例与简析：*问题：简述事业单位工会在加强职工职业道德建设方面可以采取哪些具体措施。*简析：此问题考查工会在职工素质提升方面的实践能力。可从组织职业道德专题学习研讨、开展岗位练兵和技能竞赛、评选表彰职业道德标兵、建立职业道德行为规范、加强企业文化建设等方面阐述具体措施，并强调措施的针对性和可操作性。结语事业单位工会管理工作是一项系统工程，涉及法律法规、组织建设、民主管理、权益维护、经费资产、宣传教育等多个方面，专业性强，实践性要求高。作为工会工作者，不仅