2026年春节后建筑工地复工复产安全管理与实施

2026.02.132026年春节后汇报人:XXXX建筑工地复工复产安全管理与实施CONTENTS目录01

复工复产工作总览02

复工前准备工作03

安全隐患全面排查04

人员管理与安全教育培训CONTENTS目录05

机械设备与施工机具管理06

消防安全与应急管理07

扬尘治理与环境保护08

复工审批与监督检查复工复产工作总览01复工复产工作背景与目标节后复工安全形势分析春节后是建筑施工安全事故易发高发期，人员思想松懈、设备停用后隐患滋生、管理检查不到位等因素叠加，安全风险增大。政策要求与行业规范依据《关于组织开展2026年春节后全市建筑工地复工安全生产、消防安全和扬尘治理专项整治的通知》等文件，需严格落实安全生产"六化"建设及复工"六到位""五必须"要求。复工复产总体目标通过全面排查整治隐患、强化人员教育培训、严格落实安全措施，确保建筑工地复工复产安全有序，有效防范和遏制生产安全事故发生，为全年安全生产奠定坚实基础。专项整治工作安排与阶段划分整治工作总体时间安排本次专项整治自发文之日起至2026年3月底，覆盖春节后建筑工地复工关键时期，旨在全面排查并消除安全隐患。第一阶段：复工自查阶段企业需按照复工安全生产条件、消防安全管理和扬尘管控工作要求，对施工现场开展全面自查自纠，及时整改发现的问题。第二阶段：现场督查阶段由处监督科室按“双随机”原则对已复工工地进行现场抽查，重点核查企业自查整改落实情况及安全生产措施到位情况。整治范围与参建单位职责整治范围本市所有在监的房屋建筑、市政基础设施工程。建设单位职责承担项目首要责任，对施工现场春节后复工复产工作负总责，牵头组织复工前安全生产条件自查自纠。施工单位职责承担项目主体责任，全面落实施工现场复工复产具体措施，包括自查自纠、人员培训、隐患整改等。监理单位职责承担项目监理责任，督促施工单位落实复工复产措施，对项目自查自纠情况逐项进行审查复核，签署复工意见。复工前准备工作02复工复产组织领导机构建立01成立复工复产工作领导小组由项目经理任组长，项目副经理、技术负责人、安全负责人任副组长，各施工班组、监理单位、分包单位负责人为成员，统筹推进复工复产各项工作，研究解决重大问题，督促隐患整改落实。02明确领导小组主要职责负责复工复产工作的整体策划与部署，制定详细实施方案；组织开展安全隐患排查、人员教育培训、设备检查等工作；协调解决复工过程中的资源调配和突发问题，确保复工复产安全有序。03设立专项工作小组根据工作需要设立安全检查小组、教育培训小组、设备检修小组等专项小组，明确各小组职责分工，由领导小组统一指挥，协同开展复工复产各项准备工作，形成齐抓共管的工作格局。复工计划制定与时间节点安排

复工总体时间规划自发文之日起至2026年3月底为专项整治期。企业应结合实际，初步确定复工日期，如项目可初步定于2026年2月25日复工，确保关键岗位人员提前到岗履职。

复工前准备阶段（即日起至复工前）此阶段需完成人员返岗核查、全员安全教育培训、机械设备全面检修保养、施工现场安全隐患排查及整改、复工所需手续报备等工作，为复工做好充分准备。

自查自纠阶段（即日起至复工申请前）施工单位需按照复工安全生产条件、消防安全管理和扬尘管控工作要求进行全面自查自纠，建立隐患排查整改台账，确保隐患整改率达100%。

复工申请与审批阶段（自查合格后）施工单位向监理单位提出书面复工申请，监理单位核查符合要求，并经项目总监（无监理单位的由建设单位项目负责人）签署复工通知后方可复工。停工期间安全措施回顾与评估

01设备封存与维护措施回顾对塔吊、施工升降机等大型机械设备进行了全面检查、维护保养及调试试运行，关键部件如钢丝绳、刹车片等磨损严重的进行了更换，并停放至指定安全区域，采取了防雨、防锈及锚固等防护措施。

02临时用电与消防管理评估停工前切断各级配电箱电源并张贴标识，对线路进行检查维护；清理了易燃物品，检查消防设施确保完好有效，消防通道畅通，落实了动火作业管控及生活区用电安全管理。

03值班值守与应急管理情况严格执行24小时值班巡逻制度，重点巡查场地、设备及消防设施，畅通应急联络渠道，备足应急物资，做好值守记录，确保了突发情况能及时上报和妥善处置。

04安全隐患排查整改闭环评估全面排查用电、消防、特种设备、危化品储存等关键环节，对发现的隐患严格落实“定人、定时间、定措施”整改，未整改闭环不得停工，确保了停工期间无安全事故发生。安全隐患全面排查03危大工程安全隐患排查要点

深基坑工程安全检查重点检查基坑边坡坡度、支护结构、排水系统是否符合设计要求；检查边坡是否存在裂缝、滑坡、坍塌隐患；核查基坑周边堆载情况，严禁违规堆载；检查排水设施是否畅通，有无积水现象，防止雨水浸泡基坑引发安全事故。

脚手架工程安全检查检查脚手架立杆基础是否沉降、松动，立杆间距、横杆步距是否符合规范要求；核查脚手架连墙件的数量、位置是否合规，连接是否牢固；检查脚手板是否铺满、固定，有无破损、空缺；检查脚手架防护栏杆、挡脚板是否齐全，安全网搭设是否规范，有无破损、脱落现象。

模板支撑体系安全检查排查模板支撑立杆的材质、规格、间距是否符合方案要求，立杆底部是否设置垫板、底座；检查水平杆、扫地杆的设置是否到位；模板支撑系统各连接部位及稳定性是否符合要求；模板支撑系统搭设各阶段检查验收记录及安全技术交底资料是否齐全。

起重机械安全检查对塔式起重机、施工升降机等起重机械的基础、机械与基础的连接固定、保险和限位装置等关键部位严格检查；检查设备的运行状态、维护保养记录、安全保护装置、基础稳定性情况；检查塔吊、施工升降机等大型起重设备的安装、拆卸、顶升、降节作业人员到岗、核对、旁站等情况；使用环节安全管理情况等。有限空间作业安全检查内容01专项施工方案编制与审批检查有限空间作业专项施工方案是否按规定编制、审批，内容是否包含作业流程、风险辨识、应急措施等，确保方案的针对性和可操作性。02"先通风、再检测、后作业、有监护"工序落实核查作业前是否严格执行通风措施，检测氧气、有害气体浓度是否符合标准，作业过程中是否有专人全程监护，杜绝违规作业。03通风与检测设备配备使用检查通风设备（如轴流风机）、气体检测仪器（如四合一气体检测仪）是否齐全且性能完好，是否按规定进行校准和维护，确保数据准确。04个人防护用具与应急救援装备确认正压式空气呼吸器、安全帽、安全带、对讲机、安全绳等个人防护用具和应急救援装备是否配备到位、功能正常，并在有效期内。临时用电与消防设施隐患排查

临时用电系统全面检查对施工现场临时用电系统进行复查，检查配电箱、开关箱、用电设备等是否正常，线路是否存在漏电、短路等安全隐患。严格执行“三级配电、两级保护”制度，确保漏电保护器灵敏可靠。

电气线路与设备状态核查检查电气线路是否存在老化、破损、浸水等情况，对临时用电电线进行全面梳理。由专业电工对所有线路和用电设备逐一排查，确保线路和设备的完好。

消防设施有效性检查检查施工现场、生活区和办公区消防设施是否齐全有效，包括灭火器、消防栓、消防水带等。确保消防通道畅通无阻，消防器材在有效期内且易于取用。

用火用电安全管理严格动火作业审批制度，落实“苏智焊”系统对电气焊设备的管理。加强生活区用火、用电、用气管理，严禁违规使用大功率电器，电动车需安全停放及充电。深基坑与高支模安全稳定性检查深基坑安全稳定性检查

检查基坑边坡坡度、支护结构、排水系统是否符合设计要求；检查边坡是否存在裂缝、滑坡、坍塌隐患；核查基坑周边堆载情况，严禁违规堆载；检查排水设施是否畅通，有无积水现象，防止雨水浸泡基坑引发安全事故。高支模安全稳定性检查

检查模板支撑立杆的材质、规格、间距是否符合方案要求，立杆底部是否设置垫板、底座；检查水平杆、扫地杆的设置是否到顶；检查立杆垂直度、横杆步距及剪刀撑、扫地杆等杆件设置是否符合规范；模板支撑系统各连接部位及稳定性是否符合要求。危大工程专项方案与验收核查

落实深基坑、高支模等危大工程的安全防范措施，重点检查危大工程安全专项施工方案是否具有针对性和可操作性。施工作业前安全技术交底以及验收的标准、程序、内容、人员等需符合要求，在施工过程中严格按方案实施。人员管理与安全教育培训04关键岗位人员到岗履职核查

管理人员到岗要求项目经理、项目总监、专职安全员等关键管理岗位人员须在作业班组返岗前提前到岗，组织开展安全培训、隐患排查等复工准备工作。

人员到岗核查方式通过实名制考勤系统确认关键岗位人员到岗情况，人员发生变化的，应严格履行变更手续，确保人员资质符合要求。

履职情况监督检查建设单位牵头，施工、监理单位配合，对关键岗位人员履职记录进行检查，包括安全检查记录、技术交底记录、带班记录等，确保履职到位。作业人员三级安全教育实施

公司级安全教育内容涵盖国家安全生产法律法规、公司安全管理制度、安全生产基础知识及重大事故案例警示，确保员工理解安全重要性及自身权利义务。

项目级安全教育重点针对项目特点，讲解施工现场危险源辨识、危大工程专项方案、应急处置流程及项目安全管理规定，强化现场安全风险意识。

班组级安全技术交底由班组长负责，结合工种实际，明确岗位安全操作规程、劳动防护用品使用方法、作业环境风险及应急避险措施，确保交底到每一位作业人员。

教育效果考核与记录培训后组织闭卷考核，合格后方可上岗；建立三级教育档案，记录培训内容、时间、考核结果及授课人，存档备查，严禁培训不合格人员上岗。特种作业人员持证上岗管理证书核查与有效性确认全面核查电气焊、临时用电、吊装作业、有限空间作业等特种作业人员证书真伪、颁发部门及有效期，严禁无证或持假证上岗违法违规行为。作业人员身心状态评估密切关注特种作业人员身体和心理状况，对于状态不佳人员，及时进行调整，避免带病上岗、疲劳作业或带情绪作业。特种作业审批与过程监督严格落实特种作业审批制度，强化作业环境检查排查，科学设置安全标识，加强全过程旁站监督，确保作业人员严格按照操作规程作业，及时纠正违规行为。“晨晚会”制度落实与安全技术交底“晨晚会”制度的核心要求每日开工前召开晨会，明确当日施工任务、安全风险及防控措施；收工后召开晚会，总结当日安全情况，分析隐患并提出改进措施，确保“每日有交底、每日有总结”。晨会安全技术交底要点针对当日作业内容（如高处作业、动火作业等），向作业人员详细讲解操作规程、危险点辨识、应急处置方法及个人防护要求，确保全员掌握并签字确认。晚会隐患排查与整改跟踪收工后组织班组对现场安全状况进行复盘，重点排查未整改隐患、违规操作等问题，建立台账明确整改责任人及期限，形成“排查-整改-验证”闭环管理。制度落实监督与记录存档监理单位每日对“晨晚会”开展情况进行监督检查，施工单位需留存会议记录、交底签到表等资料，作为复工安全检查及责任追溯的依据。机械设备与施工机具管理05大型起重机械检查与维护保养

基础与结构稳定性检查重点检查塔式起重机轨道基础或混凝土基础的沉降、开裂情况，施工升降机基础在回填土上的稳固性，门式起重机基础状态。确保塔机垂直度偏差≤4/1000，附着装置连接牢固，无结构变形。

安全装置与制动系统检查检查起重机械的制动器、限位器、保险装置等是否齐全有效，确保灵敏可靠。对塔式起重机、施工升降机的垂直度进行监测，汽车起重机、履带起重机作业前需探明占位处基础承载力。

电气系统与部件检查全面检查电箱、电缆、电机、风机等电气系统部件，确保无老化、破损、漏电现象。检查接地装置是否可靠，接地电阻应≤4Ω，同时设立避雷装置。

维护保养与检测要求复工前组织专业人员对起重机械进行全面检修保养，按季节性维护保养和月检要求执行，留存维护保养记录。必要时委托第三方检验检测机构进行检测，确保设备处于良好运行状态。施工升降机与塔吊安全运行检查

施工升降机安全装置检查检查限速器、安全门、防坠安全器等安全装置的可靠性，确保其灵敏有效且在校验有效期内。

塔吊基础与垂直度检查检查塔吊基础沉降、地脚螺栓紧固情况，塔身垂直度偏差应≤4/1000，附着装置连接牢固无异常。

起重机械电气系统检查重点检查电箱、电缆、电机、风机等电气部件，确保线路无破损、漏电保护器灵敏可靠，接地电阻≤4Ω。

制动与限位装置检查检查施工升降机和塔吊的制动器制动性能，确保制动可靠；各限位装置（行程、高度、幅度限位等）齐全有效。

维护保养与试运行检查对设备进行全面维护保养，检查维护保养记录，复工前进行空载和满载试运行，确认设备运行平稳无异响。中小型施工机具安全性能检测

01金属切削类机具检查重点检查钢筋切断机、弯曲机的刀片/模具磨损情况，传动部位防护罩是否牢固，急停按钮功能是否正常，确保切断、弯曲作业时无飞屑、无卡滞风险。

02焊接设备安全检测检查电焊机接地是否可靠，电缆线有无破损、老化，焊钳绝缘层是否完好，电流调节装置是否灵敏，作业前需空载试运行，确认无漏电、异响等异常。

03手持电动工具防护检查冲击钻、角磨机等工具需核查漏电保护器动作电流是否≤30mA，电源线是否有破损，开关是否灵活，防护罩是否齐全，碳刷磨损量需在允许范围内。

04混凝土振捣器具性能核验检查振捣棒连接螺栓是否紧固，软轴有无裂纹，电机运转是否平稳，振捣棒振幅是否均匀，作业时电缆线需架空，避免碾压破损导致触电。消防安全与应急管理06施工现场动火作业安全管理

严格执行动火审批制度动火作业前必须办理动火审批手续，明确动火作业的具体内容、时间、地点和责任人，并采取相应的防火措施，未经审批严禁动火。

落实作业现场安全监护动火作业时必须安排专人进行全程监护，监护人员需熟悉作业环境和应急预案，及时发现和处置异常情况，作业期间不得擅自离开现场。

清理作业区域可燃物动火作业前应清除作业点周围10米范围内的易燃、可燃物质，无法清除的应采取有效的覆盖、隔离措施，防止火花引燃可燃物。

配备消防器材与应急准备作业现场必须配备足够且有效的灭火器材，如灭火器、消防沙等，并确保作业人员熟悉其使用方法；同时，应明确应急疏散路线和联络方式，以备不时之需。

规范特种作业人员管理电气焊等动火作业人员必须持有效特种作业操作证上岗，严禁无证或违章操作，作业前应对其资格进行严格核查，确保符合安全作业要求。消防设施配备与应急通道检查消防器材配置与完好性检查检查施工现场、生活区、办公区消防栓、灭火器等设施是否齐全有效，灭火器是否在有效期内，消防水带是否完好。确保消防器材布局合理，数量满足规范要求，例如每50平方米配备不少于2具4公斤干粉灭火器。应急疏散通道与安全出口畅通性检查核查施工现场及生活区的疏散通道、安全出口是否畅通，无堆放物料、杂物等堵塞现象。疏散指示标志、应急照明是否完好有效，确保在断电等紧急情况下能引导人员安全疏散。电气线路与消防隐患排查检查施工现场及生活区电气线路是否存在老化、私拉乱接、违规使用大功率电器等问题。重点排查宿舍内电线敷设、电动车充电区域安全，严禁在易燃物附近使用明火或违规用电，预防电气火灾。生活区与办公区消防安全管理

01临时用房搭设与使用规范生活区、办公区等临时用房的搭设需符合消防安全规定，使用不燃或难燃材料，保持疏散通道畅通，严禁违规住人或堆放易燃物品。

02消防设施配置与维护按规定配备灭火器、消防栓等消防设施，定期检查维护，确保完好有效。生活区必须配置消防栓，宿舍区每层至少配备2具灭火器。

03用电安全管理严禁私拉乱接电线、违规使用大功率电器（如热得快、电炒锅），生活区提倡使用36V安全电压，电气线路需穿管保护并定期检查。

04电动车安全管理电动车应在指定区域停放，严禁进楼入户充电，充电设施需具备过载保护功能，充电时间不超过8小时，周边不得堆放可燃物。

05消防安全宣传教育与演练定期组织消防知识培训和应急演练，使员工掌握灭火器使用方法和逃生技能，设置消防警示标识，提高全员消防安全意识。应急救援预案制定与演练

风险评估与应急预案制定复工前需对施工现场潜在风险进行全面评估，识别高处坠落、物体打击、机械伤害、火灾等可能发生的安全事故。针对评估结果，制定包括应急组织机构、响应流程、救援措施及人员职责的综合应急预案和专项应急预案。

应急资源储备与管理配备充足的应急救援物资，如急救箱、灭火器、消防水带、安全绳、正压式空气呼吸器、对讲机等，并建立物资台账，定期检查其完好性和有效性，确保应急时能正常使用。

应急演练组织与实施复工前组织针对火灾、触电、高处坠落等常见事故的应急演练，明确演练流程、参与人员及职责分工。演练后进行总结评估，根据发现的问题及时修订预案，提升作业人员应急处置能力和协同配合能力。

应急通讯与报告机制建立畅通的应急联络渠道，明确各级应急人员联系方式，确保24小时通讯畅通。制定事故报告制度，规定事故发生后现场人员立即向项目负责人报告，项目负责人按规定向上级主管部门报告的程序和时限。扬尘治理与环境保护07扬尘治理“六个百分百”措施落实施工工地周边围挡百分百施工现场应设置连续、封闭的硬质围挡，高度不低于2.5米，围挡材质坚固、美观，确保无破损、无缺口，实现工地周边全封闭管理。物料堆放覆盖百分百施工现场内的建筑材料、建筑垃圾、裸露土方等易产生扬尘的物料，必须使用防尘网或密闭式容器进行100%覆盖，防止风吹扬尘。土方开挖湿法作业百分百进行土方开挖、爆破、拆除等作业时，必须采取湿法作业，如洒水、喷雾等，保持作业面湿润，有效控制扬尘产生。路面硬化百分百施工现场主要道路、加工区、材料堆放区等区域必须进行硬化处理，路面平整坚实，并设置排水设施，防止积水和扬尘。出入车辆冲洗百分百施工现场出入口应设置车辆自动冲洗平台，配备高压水枪等冲洗设备，对驶出工地的车辆进行100%冲洗，确保车身、轮胎干净，不带泥上路。渣土车辆密闭运输百分百运输建筑垃圾、渣土等物料的车辆，必须使用密闭式运输车辆，确保物料不遗撒、不泄漏，严格遵守运输路线和时间规定，防止扬尘污染。在线监测与视频监控系统运行检查

扬尘在线监测设备功能核验检查PM2.5、PM10等监测指标数据是否实时上传，设备校准记录是否在有效期内，确保监测数据准确反映施工现场扬尘状况。

视频监控设备覆盖范围检查核查塔吊、施工区域、出入口等关键部位视频监控是否全覆盖，画面清晰度是否满足监管要求，存储容量是否充足。

系统联动与预警功能测试测试扬尘超标时视频监控自动抓拍、预警信息推送功能是否正常，确保监测数据与视频画面联动，及时发现违规作业。

数据传输与存储完整性检查检查监测数据和视频录像的存储周期是否符合规定（通常不少于30天），数据传输是否稳定，有无丢失或中断情况。非道路移动机械环保管理要求环保登记管理施工现场使用的非道路移动机械需按规定进行环保登记，未取得环保登记或登记过期的机械不得使用。应在非道路移动机械信息管理平台上记录进出机械信息。油品使用规范严格管理非道路移动机械油品使用，必须使用符合国家标准的燃油，禁止使用劣质油品。建立油品采购、使用台账，确保可追溯。排放检测要求定期对非道路移动机械进行排放检测，确保其排放符合国家和地方环保标准。检测不合格的机械，经维修治理并复检合格后方可投入使用。日常维护保养加强非道路移动机械日常维护保养，及时清理空气滤清器、更换机油等，保证机械处于良好运行状态，减少污染物排放。复工审批与监督检查08复工自查与整改闭环管理

全面自查：覆盖关键领域施工单位需对人员到岗履职、危大工程管控、有限空间作业、工程机械管理、起重吊装作业、消防安全管理及施工现场环境保护等方面进行全方位自查，确保无死角。制