生产安全隐患排查与整改工作实施方案

生产安全隐患排查与整改工作实施方案一、总则（一）目的依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深刻吸取各类安全事故教训，切实强化生产经营单位主体责任落实，有效排查并消除各类生产安全隐患，防止和减少生产安全事故发生，保障从业人员生命财产安全，促进企业持续健康发展，依据国家相关法律法规及本单位实际情况，特制定本方案。（二）指导思想以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，全面动员、全员参与，系统性、常态化开展隐患排查治理工作，形成“人人有责、层层负责、各负其责”的安全生产责任体系，推动安全生产形势持续稳定向好。（三）工作目标通过本方案的实施，全面排查生产经营活动中存在的各类安全隐患，建立健全隐患排查、登记、评估、整改、验收、销号的闭环管理机制。力争实现重大隐患得到根本性消除，一般隐患整改率达到百分之百，有效遏制较大及以上事故发生，显著提升整体安全生产管理水平和本质安全度。（四）适用范围本方案适用于本单位及所属各部门、各生产环节、所有从业人员的生产安全隐患排查与整改工作。二、组织领导与职责分工（一）组织领导成立由单位主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，各部门负责人及安全管理、技术骨干为成员的生产安全隐患排查与整改工作领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组下设办公室，负责日常组织、协调、监督、检查和信息汇总上报工作。（二）职责分工1.领导小组组长：全面负责本单位隐患排查治理工作的组织领导和决策，审定重大隐患整改方案，保障必要的人力、物力、财力投入。2.领导小组副组长：协助组长开展工作，具体负责隐患排查治理工作的部署、协调、督促和检查，组织研究解决排查出的重大问题。3.领导小组办公室：承担领导小组日常工作，制定和完善隐患排查治理相关制度和细则；组织、指导、督促各部门开展隐患排查与整改；负责隐患信息的收集、整理、分析、上报和建档；组织对隐患整改情况的复查验收。4.各部门负责人：为本部门隐患排查治理工作的第一责任人，组织本部门员工严格按照方案要求开展隐患排查，及时上报排查出的隐患，制定并落实本部门隐患整改措施，确保整改到位。5.安全管理部门：负责对全单位隐患排查治理工作进行专业指导和监督，参与重大隐患的评估与整改方案的制定，对隐患整改情况进行跟踪检查。6.技术部门：负责从技术层面为隐患排查提供支持，参与技术类隐患的分析、评估和整改方案的制定与审核。7.从业人员：严格遵守安全生产规章制度和操作规程，积极参与本岗位及周边区域的隐患排查，发现隐患立即报告本部门负责人或安全管理部门，并有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。三、排查重点与方法步骤（一）排查重点内容结合本单位生产经营特点，重点排查以下方面：1.人的不安全行为：从业人员是否严格遵守安全操作规程，是否存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为；特种作业人员是否持证上岗；从业人员安全意识和技能水平是否满足要求。2.物的不安全状态：生产设备、设施、工具、附件等是否处于完好状态，是否定期进行维护保养和检测检验；安全防护装置是否齐全、有效；原材料、半成品、成品及废弃物的堆放是否符合安全要求。3.环境的不安全因素：作业场所的采光、通风、温度、湿度、噪声、粉尘、有毒有害气体等是否符合国家标准；生产区域划分是否合理，通道是否畅通；安全警示标志是否规范、醒目、齐全。4.管理上的缺陷：安全生产责任制是否健全并落实到位；安全生产规章制度、操作规程是否完善并有效执行；安全培训教育是否定期开展且有实效；应急预案是否制定、备案并定期演练；劳动防护用品是否按规定发放、佩戴和使用。5.重点部位与环节：如危险化学品储存与使用、动火作业、高处作业、有限空间作业、特种设备运行、电气设备及线路、消防设施与通道、应急疏散通道等。（二）排查方法与频次1.排查方法：*日常排查：各岗位从业人员在日常工作中进行的经常性自查，以及部门管理人员的每日巡查。*专项排查：针对特定时期（如节假日、季节性变化）、特定环节（如检修期间）或特定类型隐患（如消防安全、电气安全）组织的专门排查。*综合排查：由领导小组组织，各部门参与，对全单位进行的全面、系统排查，一般每季度至少一次。*专业技术排查：邀请外部专家或内部专业技术人员，运用专业知识和技术手段进行的深度排查，特别是针对复杂工艺、关键设备等。*鼓励采用信息化手段：如利用隐患排查APP、在线填报系统等，提高排查效率和信息化管理水平。2.排查频次：*日常排查：每日进行。*部门周排查：每周至少一次。*专项排查：根据实际需要适时组织。*综合排查：每季度至少一次，重要节假日、重大活动前应增加频次。（三）排查步骤1.准备阶段：各部门组织相关人员学习本方案及相关安全知识、标准规范，明确排查重点、方法和要求，准备必要的检查工具和记录表格。2.实施阶段：按照既定的排查范围、重点和方法，深入生产现场，细致开展排查工作。对发现的隐患，要详细记录其所在部位、隐患描述、可能导致的后果、排查人及日期等信息。3.汇总分析阶段：各部门将排查记录及时上报至领导小组办公室。办公室对隐患信息进行分类、统计、分析，评估隐患等级（一般隐患、较大隐患、重大隐患）。四、隐患整改与闭环管理（一）隐患分级分类根据隐患的危害程度、整改难度和可能造成后果的严重性，将隐患分为：1.一般隐患：危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。2.较大隐患：危害和整改难度较大，需一定时间、投入一定资源，并可能需要局部停产停业才能整改排除的隐患。3.重大隐患：危害和整改难度极大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。（二）隐患整改要求1.一般隐患：由部门负责人组织立即整改，整改完成后由整改责任人自查合格后，报部门负责人验收签字，并将整改情况反馈至领导小组办公室备案。2.较大隐患：由部门制定整改方案（明确整改目标、整改措施、责任人员、完成时限、资源保障及应急预案），报领导小组副组长审批后实施。整改完成后，由部门申请，领导小组办公室组织相关人员进行验收。3.重大隐患：由领导小组组织评估，制定专项整改方案，报主要负责人审批。整改方案应包括技术措施、管理措施、应急措施及资金概算等。整改过程中必须严格落实防范措施，确保安全。整改完成后，由单位组织专家或委托具有相应资质的机构进行评估验收，验收合格并经主要负责人签字后方可恢复生产经营。重大隐患的排查、评估、整改、验收等过程应形成完整的书面记录。（三）闭环管理严格执行隐患“发现-登记-评估-整改-验收-销号”的闭环管理流程。1.登记建档：所有排查出的隐患均应录入《安全隐患排查治理台账》，做到一患一档。2.限期整改：对确定的隐患，明确整改责任人、整改期限和整改措施，下达《隐患整改通知书》。3.跟踪督办：领导小组办公室及相关负责人对隐患整改过程进行跟踪，对整改进度缓慢或整改不力的进行督办。4.验收销号：隐患整改完成后，按程序组织验收。验收合格的，予以销号；验收不合格的，责令重新整改，直至合格。重大隐患的销号需经主要负责人签字确认。5.档案管理：隐患排查治理过程中的各类记录、资料（包括排查表、整改方案、验收报告等）应妥善保存，形成完整的档案。五、工作要求与保障措施（一）加强组织领导，落实主体责任各部门要充分认识隐患排查治理工作的重要性、长期性和艰巨性，将其作为安全生产的核心工作来抓。主要负责人要亲自部署、亲自过问、亲自督办，确保责任层层落实到岗、到人。（二）健全工作制度，规范工作流程完善隐患排查、登记、评估、报告、整改、验收、销号等各环节的工作制度和操作规程，明确工作标准和时限要求，确保隐患排查治理工作制度化、规范化、常态化。（三）强化宣传培训，提高安全意识定期组织开展安全生产法律法规、隐患辨识方法、整改技能及本方案的培训教育和宣传，提高全体从业人员对隐患危害性的认识和参与隐患排查治理的主动性、积极性。（四）保障资金投入，确保整改到位设立专项隐患整改资金，并确保专款专用，为隐患排查治理工作提供必要的资金、物资和技术支持，确保各类隐患能够及时、有效整改。（五）严格监督检查，严肃责任追究领导小组及办公室要加强对各部门隐患排查治理工作的监督检查和指导。对工作不认真、排查不彻底、整改不到位，导致事故发生的，要按照“四不放过”原则，严肃追究相关责任人的责任。对在隐患排查治理工作中表现突出的单位和个人，应予以表彰奖励。（六）建立长效机制，持续改进提升将隐患排查治理融入日常管理，与安全生产标准化、风险分级管控等工作有机结合，不断总结经验教训，持续改进工作方法，完善工作机制，提升隐患排查治理的科学化、精细化水平