工程项目安全文明施工管理规范

工程项目安全文明施工管理规范一、总则工程项目安全文明施工是建筑施工企业管理水平的集中体现，是保障施工人员生命财产安全、维护施工现场良好秩序、减少环境影响、树立企业良好社会形象的重要工作。本规范旨在明确工程项目安全文明施工的基本要求和管理要点，为项目安全文明施工管理提供系统性指导，确保项目施工过程符合国家及地方相关法律法规、标准规范，并力求实现安全零事故、环境零污染、现场秩序井然的管理目标。本规范适用于各类新建、改建、扩建工程项目的施工阶段安全文明管理工作。所有参与工程项目建设的各方主体，包括建设单位、施工单位、监理单位及其他相关单位，均应遵照本规范执行。安全文明施工管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“以人为本、绿色施工、持续改进”的原则，将安全文明施工理念贯穿于项目策划、准备、实施、竣工及后续服务的全过程。二、组织机构与职责（一）组织机构建立施工单位应在项目开工前，根据项目规模、特点及复杂程度，建立健全以项目经理为第一责任人的安全文明施工管理领导小组，明确各级管理人员及各部门的安全文明施工职责。小组应包含项目技术负责人、安全负责人、施工负责人、各专业工长、专职安全员及分包单位相关负责人等关键岗位人员。（二）主要职责分工1.项目经理：对项目安全文明施工负全面责任，负责审批安全文明施工专项方案，保证安全文明施工资源投入，组织召开安全文明施工例会，协调解决重大问题。2.项目技术负责人：负责组织编制安全文明施工专项方案、危险性较大分部分项工程专项施工方案，并进行技术交底；参与安全事故的调查与分析，从技术角度提出防范措施。3.安全负责人/专职安全员：具体负责日常安全文明施工管理工作，监督检查各项安全文明施工制度、措施的落实情况；组织或参与安全教育培训、安全技术交底；负责安全防护设施的检查验收；及时发现和消除安全隐患，制止违章作业；负责安全记录、资料的整理归档；参与事故应急救援和调查处理。4.施工负责人/工长：在其职责范围内，具体组织实施安全文明施工措施；对作业人员进行班前安全教育和技术交底；确保作业环境、安全设施符合要求；及时上报安全隐患和发生的事故。5.作业班组及人员：严格遵守安全文明施工各项规定，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；发现安全隐患及时报告。三、安全管理（一）安全教育与培训1.建立健全安全教育培训制度，对所有进场施工人员（包括管理人员、作业人员、分包单位人员）进行岗前三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。2.特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。3.针对不同施工阶段、不同工种、不同设备以及季节性施工特点，开展有针对性的安全教育和技术交底。4.定期组织管理人员和作业人员进行安全知识、技能学习和应急演练，提高安全意识和自我防护能力。（二）危险源辨识与控制1.施工前，组织对施工现场及周边环境进行全面的危险源辨识，评估风险等级，制定相应的控制措施和应急预案。2.对辨识出的重大危险源，应在施工现场显著位置公示，并制定专项监控方案，明确监控责任人、监控措施和预警值。3.在施工过程中，动态更新危险源辨识结果，及时调整控制措施。（三）专项施工方案管理1.对危险性较大的分部分项工程，如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除爆破工程等，必须编制专项施工方案。2.超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，应组织专家进行论证。3.专项施工方案经审批后方可实施，施工过程中必须严格按照方案执行，并由专职安全员现场监督。（四）防护设施与劳动保护1.施工现场必须按规定设置标准化的安全防护设施，如基坑周边防护、临边洞口防护、脚手架、高处作业平台、安全网、防护棚等，确保牢固可靠。2.防护设施的搭设、验收、使用、维护和拆除应严格遵守相关规定，未经允许不得擅自拆除或改动。3.为作业人员配备符合国家标准或行业标准的个人劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。（五）临时用电安全1.施工现场临时用电必须严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》要求，编制临时用电专项施工方案，实行“三级配电、两级保护”，采用TN-S接零保护系统。2.配电箱、开关箱应符合标准，安装规范，防雨、防尘，门锁齐全。3.电气设备及线路的安装、检修、维护应由持证电工操作，严禁非电工从事电气作业。4.定期对临时用电设施和线路进行检查、维护和测试，确保用电安全。（六）机械设备安全管理1.施工现场使用的机械设备必须具有生产（制造）许可证、产品合格证，并经查验合格后方可投入使用。2.建立机械设备台账，定期进行检查、维护和保养，确保设备性能完好。3.机械设备操作人员必须经过专业培训，熟悉设备性能和操作规程，持证上岗。4.起重机械等特种设备的安装、拆卸、使用、检验检测应严格遵守国家有关规定。（七）消防安全管理1.施工现场应制定消防安全管理制度，落实消防安全责任制，配备足够且有效的消防器材和设施。2.施工现场严禁违规使用明火作业，确需动火作业时，必须办理动火审批手续，清理作业点周围可燃物，并设专人监护。3.易燃、易爆物品应单独存放，设专人管理，并远离火源。4.施工现场应设置消防通道，保证畅通无阻。定期组织消防检查和消防演练。（八）高处作业安全1.高处作业人员必须体检合格，严禁患有不宜从事高处作业疾病的人员上岗。2.高处作业必须搭设牢固的操作平台或使用合格的登高用具，正确系挂安全带。3.遇有六级及以上大风、雨雪、浓雾等恶劣天气，应停止露天高处作业。4.高处作业区域下方应设置警戒区，严禁无关人员进入。（九）有限空间作业安全1.进入有限空间作业前，必须进行通风、气体检测，确认安全后方可进入。2.有限空间作业必须有专人监护，设置明显警示标志，并配备必要的应急救援器材。3.作业过程中应持续进行通风和气体监测，发现异常立即停止作业，撤离人员。（十）危险性较大工程管理对危大工程的施工过程实施重点监控，严格执行专项施工方案，加强现场巡查，确保各项安全措施落实到位。（十一）季节性施工安全针对雨期、冬期、高温、台风等不同季节和气候特点，制定相应的安全施工措施，做好防范工作。四、文明施工管理（一）施工现场封闭管理1.施工现场应设置连续、密闭的围挡，围挡高度、材质和样式应符合当地规定和企业形象要求。2.施工现场进出口应设置大门，配备门卫，建立门卫管理制度，对进出人员和车辆进行登记管理。3.大门处应设置企业标志、工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、安全生产牌、文明施工牌、消防保卫牌、施工现场总平面图等“七牌两图”（或根据地方规定调整）。（二）施工现场标牌标识1.施工现场应在危险区域、重要部位设置明显的安全警示标志，如禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志等。2.材料堆放区、加工区、作业区等应设置醒目的分区标识牌。3.机械设备操作规程、安全注意事项等应张贴在设备旁或操作处。（三）场容场貌管理1.施工现场道路应进行硬化处理，保持平整、畅通，并有排水措施。2.施工现场场地应进行合理规划，材料堆放、加工区域、办公区、生活区划分清晰，井然有序。3.施工现场应保持清洁，及时清理建筑垃圾和生活垃圾，做到“工完场清”。4.施工现场宜进行适当绿化，营造良好施工环境。（四）材料管理1.建筑材料、构件、料具等应按总平面布局分类、分规格堆放，并设置标牌，标明名称、规格、数量、产地等。2.材料堆放应整齐有序，做到“一头齐、一条线、一清洁”，易燃易爆物品单独存放。3.水泥、砂石等易扬尘材料应采取封闭存放或覆盖措施。（五）环境保护1.施工现场应采取有效措施控制扬尘、噪音、废水、固体废弃物等对环境的污染。2.施工道路应定期洒水降尘，出入口应设置车辆冲洗设施，防止车辆带泥上路。3.土方作业、拆除作业等应采取湿法作业或覆盖措施，减少扬尘。4.施工现场的废水应经处理后排入市政管网或指定地点，严禁随意排放。5.建筑垃圾分类存放，及时清运出场，并运至指定消纳场所处理。（六）卫生管理1.施工现场应设置符合卫生标准的厕所，并定期进行清扫、消毒。2.办公区、生活区应保持整洁卫生，设置垃圾桶，生活垃圾及时清运。3.食堂应符合食品安全卫生要求，办理卫生许可证，炊事人员持健康证上岗，生熟食品分开存放，防止食物中毒。4.为作业人员提供符合卫生标准的饮用水。（七）社区关系1.尊重当地风俗习惯，妥善处理与周边社区居民的关系。2.施工过程中尽量减少对周边环境和居民正常生活的影响，如合理安排施工时间，控制夜间施工噪音等。3.设置群众意见箱，及时处理居民的投诉和建议。五、检查、验收与改进（一）安全检查1.建立健全安全检查制度，定期组织综合性安全检查、专项安全检查、季节性安全检查、日常安全巡查等。2.检查人员应认真履行职责，对检查中发现的安全隐患，应签发整改通知书，明确整改责任人、整改措施、整改期限，并跟踪落实。3.对重大安全隐患，应立即停工整改，并上报相关主管部门。（二）验收管理1.对脚手架、模板支架、起重机械、临时用电、安全防护设施等重要部位和设施，搭设或安装完毕后必须组织验收，验收合格并签署记录后方可投入使用。2.验收应由相关技术负责人、安全负责人、施工负责人、搭设人员及监理人员共同参与。（三）持续改进1.建立安全文明施工管理的持续改进机制，定期对安全文明施工管理状况进行评估。2.针对检查中发现的问题、事故教训以及管理中存在的薄弱环节，及时分析原因，制定改进措施，完善管理制度和操作规程。3.积极推广应用先进的安全文明施工技术、工艺和管理方法。六、应急管理1.编制生产安全事故应急预案，明确应急组织机构、职责、应急响应程序、应急保障措施等。2.配备必要的应急救援器材、设备和物资，