春节高速通行收费站管理方案

春节高速免费通行收费站管理方案汇报人：***（职务/职称）日期：2026年**月**日政策背景与执行依据免费通行时间判定标准收费站应急管理机制车辆安全检查重点交通疏导与分流方案安全风险防控体系机电系统保障措施目录服务区协同管理信息发布与公众引导跨省联动协调机制法律合规与争议处理员工培训与值班安排数据统计与分析应用事后评估与持续改进目录政策背景与执行依据012026年春节免费时段政策解读（2.15-2.23）免费时段以车辆驶离高速出口时间为准，普通公路以通过收费站时间为准，2月15日0时至2月23日24时期间驶离的7座及以下客车均享受全程免费。时段认定标准免费车型明确限定为7座及以下非营运小型客车（含合规摩托车），8座及以上客车、货车及营运车辆不纳入减免范围。车型范围界定临近免费截止时间（2月23日24时）仍在高速行驶的车辆，建议提前就近驶离并重新进入高速，避免因超时导致全程收费。跨时段操作建议ETC用户需保持入口与出口通道一致（ETC入-ETC出），混合使用人工通道可能导致系统识别异常。通道一致性要求若因系统故障导致误扣费，用户可通过全国ETC服务监督热线或“e路畅通”小程序提交退费申请。异常处理机制01020304ETC车道在免费时段内自动切换为免费模式，用户无需拔卡或特殊操作，系统将自动识别符合条件的车辆并免除通行费。系统自动识别免费期间ETC系统仍会记录通行数据用于流量监测，但不会产生实际扣费行为，保障用户隐私与资金安全。数据安全保障交通运输部关于ETC自动切换免费模式的规定地方性法规与国家标准衔接要求（如广东省、陕西省条例）广东省补充规定针对省内易拥堵路段（如虎门大桥、机场高速），要求增加便携式收费设备及移动应急终端，确保免费时段车流快速通过。跨省协调机制各省需严格执行交通运输部统一标准，不得擅自扩大或缩小免费范围，省界收费站需同步更新费率参数库确保政策无缝衔接。陕西省实施细则明确要求各收费站提前72小时完成系统调试，并在免费时段前后6小时设置过渡期，采用"一车一杆"模式避免跟车逃费。免费通行时间判定标准02高速公路以驶离出口时间为准核心原则免收通行费仅取决于车辆驶离高速公路出口的时间是否在免费时段内（2月15日0时至2月23日24时），与驶入时间无关。ETC车辆处理ETC车辆在免费时段内驶离出口时，系统自动识别并免收全程费用；若超出免费时段，则按实际里程计费。跨时段行驶案例若车辆在免费时段前驶入高速，但驶离时间在免费时段内（如2月14日22时进入，2月15日1时驶出），仍享受免费政策。人工车道操作免费期间入口不发卡，出口直接抬杆放行，避免因取卡、交卡延误通行效率。普通公路以通过收费站时间为准判定依据普通公路（非封闭式）以车辆实际通过收费站收费车道的时间为准，需在免费时段内完成通行。收费站混合车道需同步调整系统，确保免费车辆快速识别，避免与非免费车辆混淆。对7座及以下小型客车以外的车辆（如货车、8座以上客车），需严格按原标准收费，防止误放行。混合车道管理特殊车辆处理临近免费截止时间的车辆分流策略提前预警提示对可能无法在截止时间前到达目的地的车辆，建议先驶离最近出口，享受已行驶路段免费，再重新进入高速。分段收费引导应急车道管控纸质通行卡过渡在免费结束前2小时，通过电子屏、广播等提醒驾驶员“临近免费截止时间”，建议就近驶离高速。在截止时间前1小时，加强收费站出口疏导，增开临时车道，防止车辆因抢时间导致拥堵或事故。免费时段结束前，部分收费站恢复发卡，记录入口信息，避免跨时段车辆因系统切换产生计费争议。收费站应急管理机制03高峰期收费站车道全开预案动态车道调配根据实时车流量监测数据，灵活切换ETC与人工车道比例，确保所有车道在高峰时段全部开放。应急人员调度提前储备并培训备用收费员，在车流激增时快速增派至各车道，保障车道全开状态下的操作效率。设备冗余保障关键收费设备（如称重系统、栏杆机）实施双机热备方案，避免因设备故障导致车道被迫关闭。人工与ETC车道动态调配方案实时流量监测通过高清摄像头与地感线圈实时采集各车道车流数据，结合AI算法预测15分钟内车流趋势，动态调整人工/ETC车道比例（如ETC占比超70%时，将部分人工车道转为ETC专用）。01混合车道弹性管理在ETC普及率较低的区域，设置“ETC+人工”混合车道，配备双模识别设备，支持自动扣费与现金收费并行，减少车辆因设备不兼容导致的滞留。潮汐车道应用针对单向车流突增情况（如返程高峰），启用潮汐车道技术，通过可变情报板引导车辆借用对向空闲车道，并同步调整收费系统匹配车道方向。应急备用金储备各收费站预留足额现金零钱，应对电子支付系统故障时的人工收费需求，避免因找零延误引发拥堵。020304系统故障时的应急收费流程三级故障响应机制根据故障影响范围启动分级预案——单车道故障时启用备用设备；全站系统瘫痪时切换至离线计费模式，按最短路径标准收费并事后补录数据。人工核验放行当车牌识别系统失效时，由收费员手动记录车辆信息（车牌、入口站），同步拍照留存证据，后续通过稽核平台补录交易，确保通行费应收尽收。跨省联动预案针对省界收费站系统故障，提前与相邻省份协商建立应急互认机制，故障期间采用纸质通行券或电子凭证跨省结算，避免车辆二次停车核查。车辆安全检查重点04七座及以下客车资格核验标准特殊车型重点排查针对传祺M8、理想L9等部分标称7座但行驶证登记为8座的车型，需通过人工通道二次核验，避免车主因厂商宣传误导而误闯免费通道。ETC系统自动比对通过收费站ETC车道OBU设备实时调取车辆备案信息，与省级收费平台数据库匹配，若显示“一类客车/7座”且车辆类型为“小型普通客车”则放行，否则触发人工复核。行驶证核验为核心依据以车辆行驶证登记的“核定载客人数”≤7且“使用性质”为非营运为唯一判定标准，需重点核查是否存在改装、车型与登记不符等情况，避免因主观误判引发争议。禁行时段全覆盖：2026年2月15日0时至23日24时，四川、云南等省份全面禁止运输剧毒化学品、烟花爆竹等危险品的车辆进入高速，收费站通过电子屏提示并设置物理拦截设施。严格执行省级交通管理部门发布的限行政策，结合动态监控与定点检查，确保危险品运输车辆在禁行时段内零通行，保障春运期间道路安全。证件联合查验：对疑似危险品车辆，要求同时出示《道路运输证》《危险货物道路运输许可证》及驾驶人从业资格证，核实运输物品是否在禁运清单内。省界联动执法：在省际收费站设立联合检查站，利用“重点车辆监管系统”实时共享跨省危险品运输车辆轨迹，对违规驶入车辆实施劝返并记录违法信息。危险品运输车辆管控措施动态称重检测与初筛收费站入口安装动态称重设备，对疑似超载车辆（轴重或总重超标）自动触发报警，系统同步抓拍车牌并上传至路网管理平台。现场工作人员通过手持终端调取车辆核载数据（行驶证标注总质量），与实测重量比对，误差超过5%即判定为超载。分级处置与记录备案对超载率＜10%的轻微超载车辆，要求现场卸货至核定载重后方可放行，并登记驾驶人信息及货物类型，纳入“重点监控名单”。对超载率≥10%或运输不可解体货物的车辆，强制引导至就近卸货场，开具《超限运输违法行为告知书》，并通报属地交通执法部门后续处罚。建立超载车辆黑名单库，对一年内累计超载3次的车辆，禁止其春运期间通行高速公路。超载车辆劝返处理流程交通疏导与分流方案05主线收费站分道引导标识设置车道类型分级标识物理隔离设施配置动态信息发布系统在收费站前2公里、1公里、500米处设置三级预告标牌，分别用蓝底白字标明"ETC专用车道"、"人工/ETC混合车道"、"客车免费专用通道"，并配合地面标线引导车流有序分道。在收费站广场安装可变情报板，实时显示各车道排队长度和预计通行时间，结合语音广播引导车辆选择最优通行车道，减少司机的犹豫和变道行为。使用柔性隔离桩、水马等设备对ETC车道实施硬隔离，防止非ETC车辆误入造成倒车危险，同时在混合车道设置移动式收费亭应对车流高峰。在免费结束前6小时开始，通过沿线电子情报板每30分钟推送"免费倒计时"提示，内容包含"距离免费结束还有X小时，建议就近驶离"等明确指引信息。多层次时间预警系统通过高速公路沿线广播系统，在免费结束前2小时起每15分钟播放语音提示，建议仍在行驶的车辆选择最近出口先驶离再重新进入高速。语音播报提醒在最后3小时免费时段内，于服务区、互通立交等关键节点增设临时指示牌，标注"前方XX公里有XX收费站出口"，帮助驾驶员规划驶离路线。出口距离动态提示收费员对驶入车辆进行口头提示，发放印有免费政策说明和附近出口示意图的提示卡，特别关注可能超时的长途车辆。收费站人工提醒临近免费结束时段的就近出口提示01020304服务区临时停车管控措施充电车位动态调配在服务区入口设置新能源车辆引导岗，根据充电桩使用情况实施"一区一策"管理，将空闲的货车停车位临时改为充电车位，并配备移动充电设备。划定远离主停车区的危化品车辆专用停放位，设置明显的警示标识和隔离设施，安排专人24小时值守并登记车辆信息。对因交通管制需要滞留的车辆，指定服务区特定区域集中停放，提供基本生活保障并加强安保巡逻，避免车辆随意停放影响通行效率。危化品车辆专区管理过夜车辆集中停放安全风险防控体系06未固定物品惯性危害警示宣传物理惯性危害科普通过收费站电子屏、宣传册等渠道，图文展示高速急刹时未固定物品（如行李箱、年货箱）因惯性飞向前舱的模拟场景，强调其冲击力相当于数倍自重。固定工具使用示范在服务区设置展示台，演示如何正确使用扎带、固定网等工具捆绑零散物品，重点说明后备箱分区装载技巧（重物在下、轻物在上）。典型事故案例解析制作短视频还原宠物笼滑移导致方向盘失控、矿泉水瓶卡住刹车踏板等真实事件，强化"小物件大隐患"的认知。后视镜视野遮挡检查标准要求驾驶员在装货后左右转头45度，确认两侧外后视镜无超过1/3面积被遮挡（参考A柱盲区标准）。明确后座堆叠物品不得超过座椅靠背顶端，后备箱装载不得高于头枕连线，确保内后视镜可观测到完整后窗。建议车辆起步前进行50米倒车测试，通过后视镜观察后方锥桶是否全程可见，验证装载合理性。对超高、超宽物品强制粘贴反光条，确保夜间行驶时其他车辆可通过后视镜识别其轮廓。装载高度限制侧方视野验证法动态视野测试夜间反光标识规范三角警示牌快速取用规范存放位置标准化统一规定警示牌应置于后备箱盖板下方专用卡槽或右侧网兜内，禁止压放在重物下方，确保单人10秒内可取出。在收费站发放操作指南，图解"故障停车→双闪灯→穿反光衣→取牌→反向行走150米放置"的全流程时间节点。推荐随车配置的应急包应包含荧光背心、强光手电、反光锥筒等辅助设备，与警示牌形成联动警示系统。取用流程培训应急包配套建议机电系统保障措施07ETC系统免费模式切换测试系统兼容性验证在免费通行前72小时完成ETC车道软件升级测试，确保费率计算模块、栏杆控制逻辑与部级清分结算平台数据交互正常。01多场景压力测试模拟免费时段内ETC车辆以峰值流量（2000辆/小时）连续通过，检测交易成功率、天线识别率及系统响应延迟等关键指标。02异常情况处置演练针对OBU失效、卡签不一致等15种常见异常场景，测试系统自动转人工处理的响应流程和应急备用车道切换效率。03对收费站入口称重设备进行静态/动态标定，重点检查传感器灵敏度，确保8座及以上客车和货车能准确触发超限报警，防止违规车辆混入免费通道。动态称重系统校准逐一对门架系统的RSU设备、车牌识别单元进行数据回传测试，验证通行记录能否实时上传至省中心，防止因通信故障导致路径拟合失败。门架数据回传测试更新车牌识别摄像机算法库，提升对新能源车牌、临时车牌等特殊车牌的识别率，同步检查夜间补光效果，保障免费时段全车牌抓拍准确率不低于99.5%。视频分析设备升级010302称重设备与监控系统巡检计划在重点收费站部署双机热备的服务器集群，当主系统故障时可自动切换至备用系统，确保免费期间称重数据和监控视频不间断存储。设备冗余热备部署04柴油发电机带载测试对收费站UPS系统及柴油发电机组进行满负荷运行测试，模拟市电中断情况下关键设备持续供电能力，确保收费系统至少维持8小时不间断运行。多运营商链路冗余应急通信车预部署备用电源及网络通信保障为每个收费站同时接入电信、联通双光纤链路，配置自动切换策略，当主用线路中断时可在30秒内切换至备用线路，保障免费时段的交易数据传输。在省界枢纽收费站预先部署移动应急通信车，配备卫星通信和5G基站设备，应对极端天气导致的光缆中断情况，确保部省两级调度指令畅通。服务区协同管理08服务区需确保加油站油罐储量不低于日常峰值的1.5倍，优先调配高标号汽油和柴油，避免因车流激增导致断供；同时建立与周边油库的应急联动机制，实现2小时内快速补货。应急物资（油料、食品）储备要求油料供应稳定性保障按日均客流量的200%储备速食、瓶装水等基础物资，每日3次盘点库存并实时更新数据至服务平台，与连锁商超签订紧急供货协议，确保12小时内完成缺货品类调拨。食品饮用水动态补充机制单独配备婴幼儿奶粉、老年低糖食品等特殊需求物资，设置无障碍通道标识和优先领取窗口，避免因物资短缺引发群体性事件。特殊群体物资专项储备分级响应标准：滞留4小时以内：开放室内休息区并提供免费热水、充电服务；滞留4-12小时：启用备用发电机保障照明供暖，协调流动餐车供应热食；滞留超12小时：联合民政部门调拨帐篷、棉被等救灾物资，划定临时安置区并安排医护人员值守。信息发布与心理疏导：通过电子屏、广播实时通报路况及处置进展，组织志愿者开展情绪安抚活动，避免恐慌情绪蔓延。滞留旅客临时安置预案卫生设施与医疗点配置标准卫生设施升级要求厕位数量按平日3倍配置，每2小时进行一次全面消杀，重点区域（门把手、水龙头）增加酒精消毒机；设置废弃口罩专用回收箱并由专业公司定时清运。垃圾分类处理站需远离旅客活动区，配备防渗漏垃圾桶和压缩设备，避免异味扩散和二次污染。医疗点设置规范每个服务区至少配置1个临时医疗点，配备急救药品（如速效救心丸、外伤包扎包）、AED除颤仪，并确保1名持证医护人员24小时在岗。与就近医院建立绿色通道，对疑似心脑血管疾病、骨折等急症患者，由巡逻车优先转运至医院，同步通知交警疏导应急车道。信息发布与公众引导09多渠道实时路况推送机制动态信息整合通过交通指挥中心与高德、百度等导航平台建立数据接口，实时推送高速公路主线及收费站的封闭、分流、限速等管制信息，确保用户获取最新路况。交通广播覆盖与地方广播电台合作，高频次插播路况提示，重点针对服务区饱和、恶劣天气等突发情况，覆盖无网络覆盖区域的驾驶员群体。新媒体平台联动利用官方微信、微博及“e路畅通”小程序发布实时拥堵路段、事故预警及绕行建议，结合图文和短视频增强信息可读性。收费站政策公示牌内容规范免费时段醒目提示在收费站入口前500米处设置LED显示屏，滚动显示免费时段（如“2月15日0时-2月23日24时”）、免费车型（7座及以下客车）及判定规则（以驶离时间为准）。01违规行为警示标注“严禁倒车、占用应急车道”等违法行为及处罚标准，配合案例图示强化警示效果。过渡期操作指南针对免费开始前6小时和结束前6小时，公示牌需明确“发放纸质通行券”流程，避免ETC与人工车道混淆引发纠纷。02在重点旅游区域收费站增设英文、少数民族语言标识，满足多样化出行需求。0403多语言服务支持导航软件合作数据同步方案与导航服务商共享交通管制、施工路段、服务区充电桩状态等结构化数据，确保导航规划路径时优先推荐畅通路线。数据标准化对接建立突发事件5分钟内同步机制，如事故或临时封闭，导航软件自动触发语音提醒并重新规划路线，减少二次拥堵。应急事件实时更新在导航界面嵌入“路况上报”功能，用户提交的拥堵或事故信息经交管部门核实后，快速更新至全网导航系统，形成动态优化闭环。用户反馈闭环跨省联动协调机制10感谢您下载平台上提供的PPT作品，为了您和以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！省界收费站联合值班制度24小时轮岗值守在省界收费站设立联合值班室，由相邻省份交通执法人员、高速交警及运营单位共同派驻人员，全天候协同处理车流疏导、事故处置等突发情况。职责明确分工制定联合值班手册，明确各省人员在交通疏导、事故处理、设备维护中的具体分工，避免职责交叉或推诿。跨省信息互通通过共享监控系统、对讲设备及联合调度平台，实时交换省界路段车流量、事故点位、施工管制等信息，确保应急响应无缝衔接。联合应急演练定期开展跨省交通事故、恶劣天气等场景的联合演练，提升值班人员协同处置能力，缩短现场响应时间。异常情况跨区域通报流程分级分类上报根据异常事件严重性（如事故、拥堵、恶劣天气）划分三级通报标准，明确需跨省通报的阈值及对应响应部门。开发跨省通报专用系统，值班人员可通过一键按钮将事件信息（含位置、类型、影响范围）同步推送至相邻省份指挥中心。接收方需在10分钟内确认通报信息并启动预案，处置完毕后向发起方反馈结果，形成闭环管理。一键触发机制闭环跟踪反馈统一执法标准与数据共享执法尺度一致化建立跨省违法车辆数据库，实现车牌识别系统联网，对跨省逃费、肇事逃逸等行为实施联合追查。违法数据实时互通流量监测协同分析设备接口标准化联合制定超速、占道、违规停车等常见违法行为的处罚标准，避免因省际执法差异引发争议。共享高速公路断面流量、平均车速等数据，联合研判拥堵成因，动态调整限流措施或分流方案。统一省界ETC门架、摄像头等设备的通信协议与数据格式，确保监测数据可实时跨平台调取。法律合规与争议处理11收费争议证据留存规范（录像、票据）全程录像覆盖收费站需确保监控设备24小时运行，清晰记录车辆进出时间、车牌信息及收费过程，视频保存期限不少于3个月，作为争议核查的核心依据。01电子票据双备份ETC扣费后系统自动生成电子凭证，同时推送至车主手机和交通部门数据库，纸质小票需加盖收费站公章并标注精确时间（精确到秒）。第三方数据联动整合导航轨迹、行车记录仪等第三方数据，形成多维度证据链，尤其针对“免费时段临界点”争议，需交叉验证车辆实际通行路径。司乘签字确认机制对人工通道争议收费，要求车主签字确认《收费异议登记表》，留存现场沟通录音，避免后续责任推诿。020304通过“e路畅通”小程序或省级交通APP提交申诉，上传证据后系统自动生成案件编号，承诺48小时内初审并反馈进度。线上申诉入口行政复议快速响应通道收费站现场专员跨部门协同机制每个收费站配备1名专职调解员，佩戴执法记录仪处理争议，对明显误扣费可当场启动退费流程，减少行政成本。交通执法、公安交管、ETC运营方建立联合办公小组，针对高频争议路段（如省界收费站）实行数据实时共享，压缩复议周期至5个工作日。智能识别预警三级稽查制度利用AI稽核系统分析门架数据，自动标记异常收费行为（如免费时段强行设卡），实时推送至省级监管平台并触发稽查指令。基层收费站自查→地市交叉暗访→省级飞行检查，重点查处“免费车辆违规收费”“超标准加收滞纳金”等行为，查处结果纳入年度考核。违规设卡查处工作流程举报奖励机制公开监督电话及邮箱，对查实的违规行为举报人给予通行费双倍奖励，并通过官网公示典型案例形成震慑。执法全程透明化查处过程需同步录像，开具《行政处罚决定书》时注明违规条款及整改期限，重大案件需在交通系统内通报。员工培训与值班安排12免费政策专项培训内容特情处置标准化流程模拟ETC车道跟车闯杆、免费/收费时段临界点争议等12类常见特情，通过角色扮演强化员工应急处置能力。车型识别强化训练针对7座及以下小型客车的识别特征进行专项演练，包括车辆行驶证核查技巧、车身座位数快速判断方法，确保免费政策精准执行。免费时段精准掌握重点培训2026年2月15日0时至2月23日24时的免费时段判定标准，强调以车辆驶离出口时间为准的计费规则，避免因时间误判引发纠纷。班次科学划分：早班（7:00-15:00）配置35%人力应对节前出行高峰，中班（15:00-23:00）安排40%人力处置返程车流，夜班（23:00-7:00）保留25%人员处理突发状况。采用"高峰双倍配置+平峰弹性调度"模式，结合历史车流数据动态调整人力，确保收费站全天候高效运转。备勤梯队建设：组建由10名业务骨干组成的应急分队，要求保持24小时通讯畅通，在车流量超预警值30%时15分钟内到岗支援。跨班组协作机制：建立收费、疏导、稽查岗位的AB角互补制度，当单一岗位出现人员缺口时，相邻班组可快速调配复合型人才补位。三班倒排班与备勤方案文明服务与投诉处理技巧标准化服务流程推行"三米微笑"服务规范，要求收费员在车辆进入视线范围3米内完成微笑表情准备，使用"节日问候语+政策提示语"双话术模板。配置便携式政策查询平板，当司乘人员对免费政策存疑时，可即时调取官方文件展示，同步提供属地交通执法部门监督电话。投诉分级处理一般性政策咨询类投诉由当班班长5分钟内现场处理，涉及计费争议的升级至值班站长层面，30分钟内完成稽核录像调阅与结果反馈。建立"投诉溯源-整改闭环"机制，每日汇总投诉热点制作《服务预警通报》，针对高频问题开展针对性情景模拟培训。数据统计与分析应用13车流量分时段统计模板高峰时段监测历史数据建模节假日对比分析通过实时采集收费站进出口车流数据，建立24小时流量波动模型，重点标注每日9:00-11:00出城高峰及15:00-18:00返程高峰时段，为动态管控提供依据。横向对比春节假期前三天、中间五天及后三天的车流量变化曲线，识别流量激增的日期节点（如正月初六峰值），制定分级响应预案。整合近三年春节流量数据，构建预测算法模型，结合天气因素、周边路网状况等变量，生成未来72小时流量预测热力图。免费通行车辆类型分析通过ETC门架识别与人工车道复核，精确区分7座及以下客车、货车、大客车等车型占比，验证免费政策覆盖车辆的实际通行比例。车型分类统计针对8座改装车、货车伪装客车等违规行为，开发基于图像识别与轴重检测的复合判定系统，每日生成可疑车辆清单供现场核查。通过车牌识别数据关联省级平台，统计跨省通行小客车占比及