2026年公司开年动火作业安全规范

汇报人:XXXX2026.02.172026年公司开年动火作业安全规范CONTENTS目录01

动火作业概述与法规依据02

动火作业分级与审批管理03

作业前准备与风险控制04

作业过程安全管控CONTENTS目录05

监护职责与人员要求06

事故案例与警示教育07

应急处置与救援措施08

制度落地与持续改进动火作业概述与法规依据01动火作业的定义与范畴

01动火作业的核心定义指在直接或间接产生明火的工艺设施以外的禁火区内，从事可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业，如电焊、气焊(割)、喷灯、电钻、砂轮等作业活动。

02作业类型的具体范畴涵盖焊接、切割、加热、烘烤、打磨、钻孔等产生明火或高温的作业，包括使用电焊枪、气割炬、喷灯、电钻、砂轮切割机等工具的操作。

03禁火区的范围界定禁火区包含公司生产车间、仓库、研发实验室等可能存在易燃易爆物质的区域，以及根据《危险化学品企业特殊作业安全规范》划定的火灾爆炸危险场所。相关法律法规与标准体系

国家法律基础《中华人民共和国安全生产法》第四十三条明确规定，生产经营单位进行动火等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。违反此规定，依据第一百零一条可处十万元以下罚款。

消防法规要求《中华人民共和国消防法》第二十一条规定，进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程；第六十三条对违规使用明火作业的行为规定了警告、罚款甚至拘留的处罚措施。

行业标准规范《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022）将动火作业分为特级、一级、二级，明确特级和一级动火作业票有效期不超过8小时，二级不超过72小时，并对作业前气体检测、安全距离、消防器材配备等作出详细规定。

地方法规补充如《张家口市动火作业消防安全管理规定》《湖南省人员密集场所动火作业安全管理指引》等，结合地方实际细化了动火作业审批流程、公告要求、应急处置等具体措施，形成国家与地方相结合的法规体系。开年安全生产的重要性开年安全生产的战略意义开年安全生产是全年生产经营的基础，直接影响企业年度目标的实现，有助于树立全员安全意识，营造“安全第一”的文化氛围，为后续生产活动奠定坚实安全基础。动火作业事故的严重后果警示2025年1月浙江金华某企业持证人员违规动火作业引发火灾，造成328.95万元损失，当事人被判刑；2026年1月云南发生8起动火作业火灾，7起未落实审批和防护措施，教训深刻。开年动火作业安全的特殊重要性开年初期，设备重启、人员返岗，易出现思想松懈、操作生疏等情况，动火作业风险相对较高。严格规范开年动火作业，能有效预防事故，保障员工生命安全与公司财产安全，确保全年生产顺利开局。动火作业分级与审批管理02特级动火作业的界定与要求

特级动火作业的核心定义指在火灾爆炸危险场所处于运行状态下的生产装置、设备、管道、储罐、容器等部位上进行的动火作业（包括带压不置换动火作业）；以及存有易燃易爆介质的重大危险源罐区防火堤内的动火作业。

作业票有效期与审批权限特级动火作业安全作业票有效期不应超过8小时。审批需由公司安全生产委员会主任或主管领导审核批准。

特殊场景下的特级动火认定火灾爆炸危险场所设备设施停运但未清空、置换、吹扫合格的；在运行状态下的易燃易爆生产装置的公用工程管道（如循环水、氮气管道）上进行的动火作业，均按特级动火作业管理。

特级动火作业的专项安全要求作业前须制定专项安全施工方案，落实安全防火措施，必要时请专职消防队现场监护；作业中保持系统正压，严禁负压动火；现场通排风应良好，以便泄漏气体顺畅排走。一级动火作业的适用范围火灾爆炸危险场所的常规动火

在火灾爆炸危险场所进行的除特级动火作业以外的动火作业。例如在生产装置区、罐区等区域，非运行状态下的设备、管道上的动火，或虽在运行状态但非直接涉及易燃易爆介质核心部位的动火。厂区管廊上的动火作业

根据《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022），管廊上的动火作业按一级动火作业管理，但若管廊上工艺介质管道处于运行状态且未彻底置换吹扫合格，则需按特级动火作业管理。特定高风险区域周边动火

在易燃易爆危险区域周边5-15米范围内，以及具有可燃粉尘、可燃气体积聚风险的场所（如粉尘车间、通风不良的密闭空间周边）开展的动火作业，通常属于一级动火作业范畴。二级动火作业的管理标准二级动火作业的定义与适用范围二级动火作业指除特级动火作业和一级动火作业以外的禁火区的动火作业。凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、取样分析合格并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经厂安全（防火）部门批准，动火作业可按二级动火作业管理。二级动火作业许可证的有效期根据《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022），二级动火安全作业票有效期不应超过72小时。二级动火作业的审批权限二级动火作业由所在基层单位审核批准。如2026年口碑服务公司制度规定，二级动火作业由作业部门负责人、安全管理部门专员审核审批。二级动火作业前的安全措施作业前应清除动火现场及周围的易燃物品，或采取其它有效的安全防火措施，配备足够适用的消防器材。动火点30m内无可燃气体排放，15m内无可燃液体排放，10m内无喷漆、溶剂清洗及可燃性粉尘清扫、易燃易爆化学品装卸等作业。二级动火作业的人员资质要求动火作业人员应持有效特种作业操作证（如焊接热切割作业）上岗，监护人员需经培训考核合格。分级审批流程与权限划分

动火作业分级标准根据作业区域风险程度，动火作业分为特级、一级、二级。特级动火包括在运行状态下的易燃易爆装置、储罐等部位及重大危险源罐区防火堤内的作业；一级动火为除特级外的易燃易爆场所动火，管廊上动火按一级管理；二级动火为其他禁火区作业。

分级审批权限设定特级动火作业由公司安全生产委员会主任或分管安全副总审批；一级动火作业由安全管理部门负责人审批；二级动火作业由所在基层单位（如车间）负责人审批。固定动火区作业无需办理作业票。

标准化审批流程作业前由申请部门填写《动火作业许可证》，经风险评估、现场核查后按权限逐级审批。特级动火需组织多部门联合审核，一级、二级动火按对应层级审批。许可证需明确作业内容、时间、安全措施及责任人，特级和一级动火证有效期不超过8小时，二级不超过72小时。作业前准备与风险控制03作业环境安全评估要点周边可燃物清理与隔离动火点周围5米内彻底清除油品、纸箱、木屑等可燃物；无法移除的需用防火毯、石棉布等不燃材料覆盖并固定。易燃易爆气体与粉尘检测作业前30分钟内检测可燃气体浓度，爆炸下限≥4%时浓度需＜0.5%，＜4%时需＜0.2%；受限空间需持续通风并每30分钟复查。设备与管道隔离措施与动火点相连的可燃介质管道必须加装盲板（厚度≥管道壁厚），严禁以阀门替代；设备需清洗、置换合格并断开连接。交叉作业与恶劣天气管控避免与吊装、动土等危险作业交叉进行；五级风以上（含五级）露天作业原则上禁止，确需作业时升级管理；雨雪天气需采取防滑、防雨及防爆照明措施。可燃物清理与隔离措施

作业区域周边可燃物清理动火点周围5米范围内的油品、废料、纸箱等易燃物须彻底移除；无法移除的，应用不燃材料（如石棉布、防火毯）覆盖并固定。

特殊区域可燃物处理动火点下方设置接火盘（用铁皮或不燃材料制作，尺寸≥动火点投影面积），清除下方易燃物，必要时铺设防火毯。孔洞、窖井、地沟、污水井等采取覆盖等隔离措施。

设备与系统有效隔离与动火点相连的可燃介质管道，需加装盲板（盲板厚度≥管道壁厚）并挂牌标识；带电设备需断电、验电、挂接地线。拆除管线的动火作业，应先查明其内部介质及其走向。

作业区域空间隔离明确划分施工区域，在施工区域与非施工区域之间采取防火分隔措施。在有可燃物构件的凉水塔、脱气塔等内部进行动火作业时，应采取防火隔绝措施。气体检测与通风要求

气体检测标准与方法动火作业前30分钟内，需在动火点上、中、下等六方位检测可燃气体浓度。当被测气体爆炸下限≥4%时，浓度应＜0.5%；爆炸下限＜4%时，浓度应＜0.2%。检测设备需经标准气体标定合格。

气体检测频次与中断处理取样与动火间隔及作业中断时间均不得超过30分钟，超时需重新取样分析。特殊动火作业期间还应随时进行监测，确保作业环境安全。

受限空间通风与检测要求受限空间动火时，需持续通风（如用轴流风机强制换气），每30分钟复查气体浓度。在较大设备内动火应上、中、下取样，长物料管线上动火需在彻底隔绝区域内分段取样。

作业环境气体安全底线动火点30m内严禁排放可燃气体，15m内严禁排放可燃液体，10m内不得进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。氧含量需控制在19.5%-23.5%之间。消防器材与应急物资配备

基础消防器材配置标准动火作业现场应配备2具以上适用的灭火器材，如干粉灭火器、泡沫灭火器等，且确保压力正常、喷嘴无堵塞。特级动火作业至少配备2具4公斤干粉灭火器+1块灭火毯。

应急防护装备要求作业人员须穿戴阻燃服、防护面罩、绝缘手套、绝缘鞋等个体防护装备。高处作业需配备接火盘，受限空间动火应使用正压呼吸器及逃生绳。

消防设施与通道保障作业现场应确保消防水带等消防设施完好可用，保障消防用水。同时必须保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，宽度≥1米，无障碍物。

应急物资管理规范应急物资应定点存放，明确标识，定期检查维护，确保处于备用状态。作业结束后，消防器材需归位并检查压力，应急物资回收管理。作业过程安全管控04作业现场警戒与标识管理警戒区域划定标准动火作业现场应使用警戒线、围栏划定作业区域，特级动火作业警戒范围不小于动火点周围15米，一级动火作业不小于10米，二级动火作业不小于5米。安全标识设置要求作业区域显著位置需悬挂“动火作业，严禁入内”“注意防火”等警示标识，夜间作业应增设红色警示灯，标识牌尺寸不小于30cm×40cm，字体清晰醒目。交叉作业隔离措施动火作业区域与其他作业（如吊装、涂装）需保持安全距离，垂直方向隔离距离不小于3米，水平方向不小于10米，无法隔离时必须签订交叉作业安全协议并安排专人协调。通道与出口保障动火作业现场需确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，宽度均不小于1.5米，严禁在通道内堆放工具、物料或设置障碍物。特殊作业设备安全操作规范01焊接与切割设备操作规范作业前检查焊枪、割炬气密性，安全附件（减压阀、压力表、熄火保护装置）需在校准有效期内。乙炔瓶直立放置，有防倾倒措施和防回火装置，乙炔气瓶和氧气瓶与火源间距≥10m，两气瓶间距≥5m。02手持电动工具操作规范作业前检查电钻、砂轮等工具的电源线路、开关及绝缘情况，确保无破损、漏电。潮湿环境作业须做保护接零，操作人员穿绝缘靴。使用前进行空载试运转，确认运转正常方可作业。03喷灯作业操作规范使用前检查喷灯是否有漏气、堵塞现象，严禁在易燃易爆场所及附近点火。添加燃料时必须熄火并待喷灯冷却，严禁使用汽油等易挥发、易燃液体作为燃料。作业时与可燃物保持安全距离，使用后及时关闭阀门，妥善存放。交叉作业的协同安全管理

建立交叉作业安全协议制度涉及多工种（如动火+吊装）时，必须签订《交叉作业安全协议》，明确各作业方的安全职责、防护措施及协调机制，确保责任清晰、管控到位。

实施作业时空隔离措施吊装作业时，吊物下方严禁动火；动火作业时，吊装设备需保持≥10米安全距离。必要时采取错时作业，避免危险作业在同一时空叠加。

强化交叉作业现场统一指挥指定专人担任现场总协调员，负责各作业方的调度与沟通，实时掌握各作业动态，发现冲突立即制止并调整作业计划，确保现场秩序可控。作业中断与恢复的安全控制

作业中断的界定与即时措施作业中断指动火作业过程中因临时停电、气体检测超标、设备故障或恶劣天气（如五级及以上大风）等情况需暂停作业。中断时，作业人员必须立即停止动火，熄灭火源，切断设备电源和气源，撤离至安全区域，并向监护人员报告。

中断期间的现场管控要求中断期间，监护人员需留守现场，加强对作业区域的巡查，防止无关人员进入或遗留火种复燃。对中断超过30分钟的作业，需重新进行气体检测（如可燃气体浓度需＜爆炸下限20%），确认安全条件后方可恢复。

作业恢复的审批与安全确认恢复作业前，作业负责人需组织重新核查安全措施落实情况，包括消防器材完好性、隔离措施有效性、作业人员资质及防护装备状态。一级及以上动火作业恢复需经原审批人复核，二级动火作业由监护人员确认，签署恢复作业确认单后方可重启。监护职责与人员要求05监护人资质与职责权限

监护人资质要求监护人需经公司安全管理部门专项培训并考核合格后方可上岗，熟悉动火作业安全规范、现场环境及应急处置流程，掌握消防器材使用方法。

作业前核查职责作业前检查《动火作业许可证》有效性，确认作业人员资质、动火设备完好性、现场安全措施（如可燃物清理、消防器材配备）落实情况，核对“六必须”要求。

作业中监护职责作业期间全程在岗，不得兼做其他工作，密切关注作业动态及周边环境，及时制止违规操作，发现异常（如火星飞溅、气体泄漏）立即停止作业并组织撤离。

作业后验收职责作业结束后，检查现场是否残留火种、清理是否彻底，确认无安全隐患后与作业人员共同签字确认，特级动火作业需留守观察30分钟以上。

应急处置权限当作业现场发生火情时，有权立即终止作业，使用现场消防器材进行初期扑救，同时拨打内部火警电话或119，并组织人员疏散和现场保护。作业人员持证上岗管理

持证上岗基本要求从事电焊、气焊、气割等动火作业人员，必须持应急管理部门核发的焊接与热切割类特种作业操作证上岗；从事特种设备相关焊接作业人员，须持特种设备作业人员证。严禁无证、人证不符或超出证件许可范围作业。

证书有效性管理作业人员应确保特种作业操作证在有效期内，证书应按时复审。企业相关部门在作业前需核查作业人员证书的有效性及与作业类型的匹配性，如电焊、气焊作业需区分对应的证书类别。

安全培训与考核企业需组织动火作业人员进行专项安全培训，内容包括作业规范、风险识别、应急处置、消防器材使用等，考核合格后方可上岗。每年至少组织一次再培训和考核，确保作业人员掌握最新安全要求。

违规责任与后果无证或违规作业属于严重违法行为，依据《中华人民共和国安全生产法》等规定，可处警告、罚款，情节严重的处拘留；造成事故的，依法追究刑事责任。如2025年1月浙江金华一持证人员违规作业引发火灾，被判处有期徒刑一年四个月，缓刑二年。安全技术交底与培训要求安全技术交底内容作业前必须向作业人员详细说明作业内容、主要危险因素、应采取的安全措施和应急处置程序等，确保作业人员充分理解并签字确认。作业人员培训考核动火作业人员必须经专门安全技术培训，考核合格取得特种作业操作证（如焊接与热切割作业证）后方可上岗；每年至少进行一次再培训和考核。监护人员专项培训监护人员需经企业安全培训并考核合格，掌握应急处置技能（如灭火器使用、伤员急救），熟悉作业区域风险点与逃生路线，培训记录保存至少1年。培训内容重点培训内容应包括动火作业安全规范、风险辨识方法、消防器材使用、应急处置预案、典型事故案例（如2025年金华“持证违规”火灾案例）等。事故案例与警示教育06典型动火作业事故案例分析

012025年1月浙江金华持证违规作业火灾贺某某在企业内进行气割作业，虽持有焊接与热切割作业特种作业操作证，但违规操作，火花引燃地面可燃物致火灾，过火面积8600平方米，受损金额328.95万元。当事人因重大责任事故罪被判处有期徒刑一年四个月，缓刑二年，缓刑期内禁止从事相关作业。

022026年1月云南动火作业火灾统计2026年1月云南省发生动火作业火灾8起，其中7起未落实审批和防护措施，凸显了作业前审批缺失及现场安全措施不到位是引发事故的主要原因。

032024年5月某实业公司无证监护被罚案例某实业有限公司集装箱检修区域动火作业时，未安排专门人员现场安全管理，违反《中华人民共和国安全生产法》第四十三条，被行政执法部门责令停止作业，并罚款4.5万元。

042024年1月江西新余违规动火作业重大事故2024年1月24日，江西新余因一次违规动火作业，导致39人死亡，教训深刻，反映出违规动火行为（如防范措施不到位、无证上岗等）可能造成极其严重的人员伤亡和财产损失。违规操作的法律责任与后果

行政处罚：罚款与拘留依据《中华人民共和国安全生产法》，未安排专人现场管理、无证作业等违规行为，可处10万元以下罚款；情节严重的，处5日以下拘留。2024年某公司因未安排专人监护动火作业被罚款4.5万元。

刑事责任：重大责任事故罪违规操作引发严重事故的，将构成重大责任事故罪。2025年浙江金华贺某某持证违规动火致火灾，造成328万余元损失，被判处有期徒刑一年四个月，缓刑二年。

事故案例警示2026年1月云南省发生8起动火作业火灾，其中7起未落实审批和防护措施；2024年江西新余违规动火作业导致39人死亡，教训深刻。

信用惩戒与行业限制违规行为将记入信用记录，纳入全国信用信息共享平台。缓刑人员可能被禁止在考验期内从事相关作业，企业违法信息向社会公示，影响市场信誉。事故预防的关键控制点作业许可与审批闭环管理严格执行“分级审批”制度，特级、一级动火作业票有效期不超过8小时，二级不超过72小时。2026年1月云南8起动火作业火灾中，7起未落实审批程序，凸显审批管控重要性。作业前环境清理与隔离动火点10米内严禁存在可燃物，15米内禁止排放可燃液体，30米内禁止排放可燃气体。需采用防火毯覆盖或移除无法清理的易燃物，设置盲板隔离危险管道（严禁以阀门替代）。气体检测与动态监测作业前30分钟内检测可燃气体浓度，爆炸下限≥4%时浓度需＜0.5%，＜4%时需＜0.2%。特级动火需全程实时监测，作业中断超30分钟必须重新检测。消防器材与应急准备现场需配备2具以上干粉灭火器（≥4kg）、灭火毯及消防水带，氧气瓶与乙炔瓶间距≥5m，距动火点≥10m并直立固定。2025年金华“持证违规”案例因未配备应急器材导致火势蔓延。人员资质与全程监护作业人员须持有效特种作业操作证，监护人员经培训合格并全程在岗，严禁擅自离岗。2024年某公司因未安排专人监护被罚4.5万元，违反《安全生产法》第四十三条。应急处置与救援措施07初期火灾扑救处置流程

立即停止作业并报警作业人员立即停止动火作业，切断气源、电源，使用现场灭火器材进行初期扑救；同时立即拨打公司内部火警电话或119报警，清晰说明事故地点、类型及伤亡情况。组织人员疏散与警戒监护人员组织作业区域及周边人员