云南省大理公务员遴选考试模拟试题及答案

云南省大理公务员遴选考试模拟试题及答案一、案例分析题（本大题共2小题，每小题30分，共60分）案例一：洱海流域农业面源污染治理困境大理州某镇地处洱海东北岸，下辖12个行政村，耕地面积2.8万亩，其中蔬菜种植占比65%，主要种植大蒜、香葱等经济作物。长期以来，当地农民为追求产量，过量使用化肥农药（亩均化肥施用量达480公斤，远超全国平均水平1.3倍），导致农田退水氮磷含量超标，成为洱海主要污染源之一。2023年，州政府出台《洱海流域农业面源污染防治三年行动方案》，要求全镇2024年底前实现“化肥使用量减少30%、绿色种植面积达80%”的目标。但实际推进中，遇到以下问题：1.部分村民认为“不施化肥产量下降，收入没保障”，抵触情绪强烈，甚至出现阻挠技术人员测土配方的情况；2.农业专业合作社数量少（仅3家），且规模小、带动力弱，无法有效组织农户实施绿色种植；3.镇农业综合服务中心仅有2名农艺师，需覆盖12个村，技术指导频次不足，农户对有机肥替代、轮作休耕等技术掌握率不足40%；4.政策配套资金到位慢，每亩绿色种植补贴仅500元（据测算实际成本需800元），农户积极性不高。问题：假如你是该镇负责农业农村工作的副镇长，结合大理州“洱海保护优先”发展战略，提出破解农业面源污染治理困境的具体措施。案例二：文旅市场秩序整治中的部门协同难题2024年“五一”假期，大理接待游客217万人次，同比增长28%，但游客投诉量也同比上升19%，主要集中在“出租车拒载议价”“民宿临时涨价”“导游强制购物”等问题。经调查发现：交通部门负责出租车监管，但执法力量仅覆盖古城、机场等重点区域，周边环海东路等路段存在监管盲区；市场监管部门对民宿价格的监管依据是《价格法》中“市场调节价”条款，仅能查处“未明码标价”行为，对“临时涨价”缺乏直接处罚依据；文化和旅游部门对导游的管理依赖旅行社报备，部分“黑导游”通过社交媒体揽客，未纳入行业监管；12345热线接收投诉后，需转接至3-5个部门，存在“多头受理、推诿扯皮”现象，部分投诉处理周期超过15个工作日（游客平均停留时间仅3天）。问题：结合大理州“建设国际旅游名城”目标，针对上述问题提出优化文旅市场监管的对策建议。二、公文写作题（40分）为进一步规范大理州非物质文化遗产代表性项目传承活动，州文化和旅游局拟联合州财政局印发《大理州非物质文化遗产代表性项目传承补助资金管理办法（试行）》。已知以下信息：补助资金用于支持国家级、省级、州级非遗代表性项目的传承活动，包括传习场所建设、传承人群培训、代表性传承人带徒授艺、濒危项目抢救性记录等；资金实行分级管理，国家级项目每年最高补助20万元，省级15万元，州级10万元；申报主体为项目保护单位（须为事业单位、社团组织或文旅部门认定的企业），需提交项目年度传承计划、资金使用预算、上年度资金使用绩效报告；州文旅局、州财政局负责资金审批和监督，对挪用、虚报资金的单位取消3年内申报资格，并追回已拨资金；本办法自2024年7月1日起施行，有效期3年。要求：根据以上信息，撰写该《管理办法（试行）》的“总则”“资金使用范围”“申报与审批”“监督管理”“附则”五个部分，格式规范，内容完整，语言严谨。三、论述题（50分）2023年，云南省委提出“3815”战略发展目标（即“3年上台阶、8年大发展、15年基本实现社会主义现代化”）。大理州立足“历史文化名城、国际旅游名城、世界一流健康生活目的地”（“两城一区”）定位，提出“以文塑旅、以旅彰文，推动文旅产业高质量发展”的核心任务。请结合大理实际（可参考苍山洱海生态资源、白族扎染等非遗文化、“有一种生活叫大理”城市IP等），围绕“如何以文旅融合推动大理‘两城一区’建设”展开论述，要求观点明确、逻辑清晰、对策具体，不少于800字。参考答案案例分析题答案案例一参考答案：作为镇分管农业农村工作的副镇长，需坚持“保护与发展并重”原则，从“政策引导、主体培育、技术支撑、资金保障”四方面系统施策：1.强化宣传引导，化解群众抵触情绪：开展“洱海保护·我家责任”入户宣讲，用“农田退水直排洱海”“化肥残留影响土壤健康”等直观案例说明污染危害；组织种植大户、党员代表到宾川（大理州绿色农业示范县）参观生态种植基地，邀请成功转型农户分享“有机肥+生态种植”增产增收经验；在各村设立“绿色种植示范田”，由镇农艺师指导种植，对比展示传统种植与绿色种植的产量、成本、收益差异，用数据打消群众顾虑。2.培育新型经营主体，提升组织化程度：引进3-5家省级农业龙头企业，通过“企业+合作社+农户”模式，签订绿色种植订单，保障农产品收购价格（高于市场价5%-10%）；对现有3家合作社进行规范化改造，给予每社10万元启动资金，支持其购置有机肥配送设备、建设集中育苗中心；鼓励村集体领办土地股份合作社，将分散耕地集中流转，统一实施轮作休耕（如“大蒜-绿肥”轮作），降低面源污染。3.加强技术支撑，提升农户操作能力：与云南农业大学、州农科院建立合作，组建“专家+农技员+乡土人才”服务团队，每月开展2次“田间课堂”，重点培训测土配方、水肥一体化、生物防治等技术；在每个村选拔2-3名“技术明白人”，给予每人每年3000元补贴，负责本村农户日常技术指导；开发“大理洱海农业”小程序，上传绿色种植技术视频、实时推送施肥建议，方便农户随时学习。4.优化政策配套，激发内生动力：向州农业农村局申请追加补贴，将绿色种植补贴提高至每亩700元（县镇财政配套200元），剩余100元成本通过订单农业溢价弥补；对完成年度目标的行政村，给予5万元“生态奖励金”，用于村内环境整治或公共设施建设；探索“农业面源污染保险”，由政府补贴50%保费，农户自愿参保，因绿色种植导致的减产损失由保险公司按比例赔付。案例二参考答案：针对文旅市场监管短板，需构建“协同高效、精准治理、智能监管”的新格局，助力国际旅游名城建设：1.强化部门协同，消除监管盲区：建立“文旅+交通+市场监管+综合执法”联合工作组，实行“五一”“国庆”等重点时段集中办公，制定《大理州文旅市场联合执法清单》，明确各部门职责边界（如交通部门负责出租车全区域巡查，市场监管部门牵头民宿价格行为监管）；在环海东路、双廊古镇等热点区域设立“旅游警察服务站”，整合交警、市场监管、文旅执法力量，实现“一站式”受理投诉、快速处置。2.完善法规依据，提升执法刚性：推动出台《大理州旅游市场价格行为规范》，明确民宿、餐饮等行业“临时涨价”的认定标准（如提前7天未告知的涨价、涨幅超过周边同类型30%的），赋予市场监管部门行政处罚权；制定《“黑导游”认定与处罚办法》，将通过微信、抖音等平台揽客且无导游证的人员纳入监管，联合网信部门清理违规揽客信息，对组织者处以1-3万元罚款。3.优化投诉处理机制，提升游客满意度：升级12345热线“文旅专席”，实行“首接负责制”，由专席人员直接对接相关部门，限定投诉处理时限（一般问题2小时内反馈，复杂问题24小时内给出初步解决方案）；开发“大理文旅投诉”小程序，游客可实时上传照片、视频证据，跟踪处理进度，对超期未办结的投诉自动推送至州文旅局督查科督办。4.推进智慧监管，实现精准治理：在出租车内安装GPS定位和录音设备，与交通执法平台联网，自动识别拒载（如乘客下单后5分钟未响应）、议价（偏离计价器金额）行为并预警；建立民宿价格监测数据库，采集周边3公里内同类型民宿价格，对异常涨价行为自动提示市场监管部门核查；利用大数据分析游客投诉高频区域和问题，每月发布《文旅市场风险预警报告》，指导执法力量前置部署。公文写作题答案大理州非物质文化遗产代表性项目传承补助资金管理办法（试行）第一章总则第一条为规范非物质文化遗产（以下简称“非遗”）代表性项目传承补助资金管理，提高资金使用效益，推动大理州非遗保护传承与创新发展，根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》《云南省非物质文化遗产保护条例》等法律法规，结合本州实际，制定本办法。第二条本办法所称传承补助资金（以下简称“资金”），是指由州级财政预算安排，专项用于支持国家级、省级、州级非遗代表性项目传承活动的补助资金。第三条资金管理遵循“突出重点、专款专用、绩效导向、公开透明”原则，实行“分级管理、分类补助、动态调整”机制。第四条州文化和旅游局（以下简称“州文旅局”）负责资金的项目审核、业务指导和绩效管理；州财政局负责资金的预算安排、资金拨付和监督检查。县（市）文旅部门、财政部门按职责做好本区域内资金管理相关工作。第二章资金使用范围第五条资金主要用于支持以下传承活动：（一）传习场所建设：包括非遗传承基地、传习所的修缮、设备购置（不含土地购置）；（二）传承人群培训：组织代表性传承人、学徒及相关从业人员开展技艺传承、理论研究等培训；（三）带徒授艺：支持代表性传承人开展收徒、技艺传授、学习成果展示等活动；（四）濒危项目保护：对存续状况濒危的非遗项目进行抢救性记录（含录音、录像、文字整理）、资料保存；（五）其他与项目传承直接相关的必要支出（需在申报时单独说明）。第六条资金不得用于发放人员工资（除带徒授艺中的学徒补贴）、偿还债务、投资运营、楼堂馆所建设等与传承活动无关的支出。第三章申报与审批第七条申报主体为项目保护单位，须为事业单位、依法登记的社团组织或州文旅局认定的非遗传承类企业，且近3年无重大违法违规记录。第八条申报程序：（一）项目保护单位于每年3月1日前，向属地县（市）文旅局提交申报材料，包括：项目年度传承计划、资金使用预算（需细化到具体支出项）、上年度资金使用绩效报告（首次申报除外）；（二）县（市）文旅局会同财政局对申报材料进行初审，于4月15日前将符合条件的项目推荐至州文旅局；（三）州文旅局组织专家评审，提出拟补助项目及金额，会同州财政局审核后，于5月底前公示（公示期7个工作日）；（四）公示无异议的，由州财政局按程序拨付资金。第九条补助标准：国家级项目每年最高20万元，省级15万元，州级10万元。对濒危程度高、传承难度大的项目，可上浮20%给予补助。第四章监督管理第十条项目保护单位应严格执行资金使用计划，主动接受文旅、财政、审计等部门的监督检查，按要求提供资金使用凭证、活动记录等材料。第十一条州文旅局、州财政局每年对资金使用情况开展绩效评价，评价结果作为下一年度资金分配的重要依据。对绩效优秀的项目，优先加大支持；对绩效不合格的，核减或取消下一年度补助。第十二条对挪用、虚报冒领资金的单位，由州文旅局、州财政局取消其3年内申报资格，追回已拨资金，并依法依规追究相关人员责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。第五章附则第十三条本办法由州文旅局、州财政局负责解释。第十四条本办法自2024年7月1日起施行，有效期3年。论述题答案以文旅融合赋能大理“两城一区”建设的实践路径大理州作为云南文旅的“金名片”，拥有苍山洱海的生态之美、白族扎染的文化之韵、“风花雪月”的浪漫之魂。在“3815”战略指引下，紧扣“两城一区”定位，推动文旅深度融合，既是破解“门票经济”依赖的关键抓手，更是建设历史文化名城、国际旅游名城、世界一流健康生活目的地的核心支撑。一、深挖文化内核，厚植历史文化名城底蕴历史文化是大理的根与魂，文旅融合需以“活态传承”激活文化生命力。一方面，要系统梳理“南诏大理国”历史、白族本主文化、茶马古道遗迹等特色文化资源，建设“大理历史文化数字博物馆”，运用VR技术还原“文献名邦”盛景，让游客“沉浸式”感受“千年古都”的文脉传承。另一方面，要推动非遗与旅游深度绑定：以周城扎染、剑川木雕等国家级非遗为核心，打造“非遗体验村”，开发“扎染DIY工坊”“木雕手作课程”，让游客在参与中成为文化传播者；支持非遗传承人入驻古城、双廊等景区，设立“大师工作室”，通过“传承人讲解+现场制作”模式，提升非遗项目的可见度与体验性。二、强化生态赋能，擦亮国际旅游名城品牌洱海清则大理兴，生态是大理文旅的生命线。要坚持“保护优先、绿色发展”，以生态优势转化为旅游优势。一方面，构建“环洱海生态旅游圈”：沿湖建设120公里生态步道，串联才村、喜洲、双廊等传统村落，开发“骑行观鸟”“生态研学”等低碳旅游产品；在洱源西湖、鹤庆草海等湿地，推出“湿地科普游”“观星露营”项目，打造“中国最美高原湖泊生态旅游带”。另一方面，推动“文旅+农业”融合：在宾川葡萄小镇、漾濞核桃庄园等农业特色乡镇，发展“采摘体验+农创市集+民宿度假”模式，让游客体验“春赏梨花、夏摘葡萄、秋打核桃”的田园乐趣，既增加农民收入，又丰富旅游业态。三、聚焦品质升级，打造世界一流健康生活目的地“有一种生活叫大理”的城市IP，核心是“慢生活”“健康态”。要围绕“医、养、游、食、文”全链条，建设健康生活目的地。在“医养”方面，依托大理气候优势（年均气温15.5℃，负氧