2026版《建设工程监理规范》

2026版《建设工程监理规范》1总则1.0.46乡村振兴工程监理基本原则本版规范乡村振兴工程监理应坚持“贴合乡村、适配民生、合规实用、绿色宜居”的原则，紧扣乡村振兴战略要求，聚焦乡村住宅、乡村基础设施、乡村公共服务设施等工程类型，结合乡村工程地域特点、施工条件、民生需求，制定差异化监理方案，强化质量安全管控、适配乡村实际需求，推动乡村工程建设提质增效，助力乡村振兴发展。1.0.47既有建筑加固监理专项基本要求既有建筑加固工程（含结构加固、抗震加固、耐久性加固等）监理应坚持“安全优先、精准加固、全程管控、达标可控”的原则，结合既有建筑结构现状、加固需求、施工难度等特点，强化加固方案审核、加固材料管控、施工工序监理、加固效果检测，防范加固施工特有风险，确保既有建筑加固后结构安全、使用功能达标，符合相关规范及设计要求。1.0.48监理人员分级管理基本准则监理人员分级管理应遵循“分级适配、权责对等、专业匹配、动态管控”的准则，根据监理人员专业能力、执业经验、岗位职责，划分不同等级，明确各级监理人员执业范围、岗位职责、考核标准，建立分级培训、分级考核、分级晋升机制，实现监理人员精准适配岗位、规范履行职责，提升监理队伍专业化水平。1.0.49监理成果标准化基本要求工程监理单位应建立健全监理成果标准化体系，坚持“统一规范、清晰完整、精准可追溯、实用适配”的原则，明确监理记录、监理报告、监理台账等各类监理成果的格式、内容、编制标准，规范监理成果编制、审核、归档流程，推动监理成果标准化、规范化，提升监理成果质量，为工程管控、验收、追溯提供可靠支撑。2术语2.0.63乡村振兴工程监理针对乡村振兴相关工程（乡村住宅、乡村道路、乡村水利、乡村公共服务设施等），结合乡村工程地域特点、民生需求，开展的针对性监理工作，重点兼顾工程实用性、合规性与乡村适配性，强化质量安全管控，推动乡村工程建设贴合乡村振兴战略要求。2.0.64既有建筑加固监理专项针对既有建筑加固工程的特殊性，聚焦加固方案、加固材料、施工工序、加固效果等核心环节，制定专项监理方案，开展的针对性监理工作，重点管控加固施工质量与结构安全，确保加固工程达标，区别于新建工程监理，更侧重既有建筑现状适配与加固效果管控。2.0.65监理人员分级管理根据监理人员的专业能力、执业经验、考核结果，将监理人员划分为不同等级（如初级监理员、中级监理工程师、高级监理工程师、总监理工程师），明确各级人员的执业范围、岗位职责、考核标准，实施分级培训、分级考核、动态管理的人员管理模式。2.0.66监理成果标准化对监理工作中产生的各类成果（监理记录、监理报告、监理台账、核查意见等），制定统一的编制格式、内容标准、审核流程，确保监理成果规范、完整、精准，实现监理成果编制、审核、归档、使用的标准化管理，提升监理成果的实用性与可追溯性。2.0.67既有建筑加固效果检测监理监理人员对既有建筑加固工程完工后的加固效果，通过专业检测、现场核查等方式，开展的专项监理工作，重点核查加固结构性能、加固质量是否符合设计要求及相关规范，确保加固效果达标，为工程验收提供可靠依据。3项目监理机构专项设置与体系建设3.22乡村加固与分级标准化管理体系3.22.1体系架构与责任设置项目监理机构应建立健全乡村振兴工程监理、既有建筑加固监理、监理人员分级管理、监理成果标准化体系，明确总监理工程师为第一责任人，配备专职乡村工程监理工程师、既有建筑加固监理工程师、人员分级管理员、成果标准化专员，明确各监理岗位相关职责，形成“总监理工程师牵头、专项人员统筹、各岗位协同”的管控架构。专项岗位人员需具备对应专业能力，熟悉乡村工程、既有建筑加固、人员分级、成果标准化相关标准及要求。3.22.2管理制度完善项目监理机构应完善相关管理制度，重点包括：乡村振兴工程监理专项制度、既有建筑加固监理制度、监理人员分级管理制度、监理成果标准化制度等，明确各专项工作流程、管控标准、责任分工，定期开展自查与优化，确保体系有效运行，适配专项监理工作需求。3.23专项监理岗位补充设置及职责3.23.1专项监理岗位配置涉及乡村振兴工程、既有建筑加固、监理人员分级管理、监理成果标准化的工程，应增设专项监理岗位：乡村工程监理工程师、既有建筑加固监理工程师、人员分级管理员、成果标准化专员。乡村工程监理工程师需熟悉乡村工程特点及民生适配要求；既有建筑加固监理工程师需具备结构加固专业能力及监理经验；人员分级管理员需具备人员考核、分级管理能力；成果标准化专员需熟悉监理成果编制标准及规范。3.23.2新增专项监理岗位职责乡村工程监理工程师：编制乡村振兴工程专项监理方案，结合乡村实际优化监理流程，监督乡村工程施工质量、安全，核查施工材料适配性，协调乡村工程参建方及村民沟通事宜，编写乡村工程监理报告。既有建筑加固监理工程师：编制既有建筑加固专项监理方案，审核加固设计方案、施工方案，监督加固材料质量、加固施工工序，核查加固效果检测报告，防范加固施工风险，编写既有建筑加固监理报告。人员分级管理员：负责监理人员分级管理，建立监理人员分级台账，组织分级培训、分级考核，跟踪各级监理人员履职情况，优化人员分级配置，推动监理人员分级晋升，编写人员分级管理报告。成果标准化专员：负责监理成果标准化管理，制定监理成果编制标准，监督监理成果规范编制、审核，整理标准化监理成果，优化成果归档流程，推动监理成果标准化落地，编写成果标准化管理报告。4人员分级与成果标准化实操4.25监理人员分级管理实操4.25.1人员分级与适配人员分级管理员牵头，结合监理人员专业能力、执业经验、考核结果，将监理人员划分为初级、中级、高级及总监理工程师四个等级，明确各级人员执业范围：初级监理员负责基础监理记录、现场巡查辅助工作；中级监理工程师负责专项监理工序管控、资料审核；高级监理工程师负责监理方案编制、重大问题处置；总监理工程师负责全面统筹监理工作、重大决策。根据工程特点及岗位需求，合理配置各级监理人员，确保人岗适配。4.25.2分级培训与考核建立分级培训机制，针对不同等级监理人员制定差异化培训内容，初级人员侧重基础规范、实操技能培训；中级人员侧重专项监理、问题处置培训；高级人员侧重方案编制、统筹管理培训，每年培训学时不少于对应等级要求。实行常态化分级考核，每月开展岗位履职考核、每季度开展专业能力考核、每年开展综合分级考核，考核结果与人员等级调整、绩效、晋升直接挂钩，对考核不合格的人员，限期培训整改，整改仍不合格的，下调等级或调离岗位。4.26监理成果标准化实操成果标准制定与落实：成果标准化专员结合规范要求及工程实际，制定监理记录、监理报告、监理台账等各类监理成果的编制标准，明确格式、内容、填写要求，组织全体监理人员学习落实，确保监理成果编制规范、统一。成果审核与管控：建立监理成果分级审核机制，初级监理人员编制的成果由中级监理工程师审核，中级监理工程师编制的成果由高级监理工程师审核，重大监理成果由总监理工程师终审，审核重点包括成果完整性、准确性、规范性，审核不合格的，退回重新编制，直至达标。成果归档与使用：规范监理成果归档流程，成果标准化专员负责整理、归档标准化监理成果，实行纸质档案与数字化档案同步归档，明确归档时限、归档要求，确保成果可追溯；建立监理成果使用机制，规范成果查阅、调用流程，为工程管控、验收、追溯提供支撑，定期优化成果标准化标准，提升成果实用性。5施工实施阶段专项监理5.35乡村振兴工程专项监理实施专项方案编制与乡村适配：乡村工程监理工程师结合乡村工程地域特点、施工条件、民生需求，编制专项监理方案，简化冗余流程、优化监理频次，适配乡村施工实际；重点审核施工方案的实用性、安全性、适配性，确保施工方案贴合乡村实际，符合规范及民生需求，审核合格后签署审核意见，方可实施。核心环节管控：重点开展乡村工程质量监理，核查施工材料质量及适配性（优先选用适配乡村环境、性价比高的材料），监督施工工序规范情况，实行关键工序旁站监理，确保工程质量符合规范要求；强化施工安全监理，监督施工单位落实安全防护措施，适配乡村施工安全条件，防范安全事故；核查工程合规手续，确保乡村工程施工合规、无违规建设行为，兼顾乡村生态保护要求。民生协同与管控：协调建设、施工等参建方与村民的沟通事宜，及时回应村民合理诉求，妥善处理施工过程中涉及村民的相关问题，减少施工对村民生产生活的影响；监督乡村工程民生适配性，确保工程建成后贴合村民使用需求，助力乡村宜居、民生改善，做好乡村工程监理记录。5.36既有建筑加固专项监理实施加固方案与材料管控：既有建筑加固监理工程师严格审核既有建筑结构检测报告、加固设计方案、施工方案，重点审核加固工艺、加固材料选型、施工安全措施等，确保方案科学、合规、可行，适配既有建筑结构现状；核查加固材料质量及检测报告，重点管控加固钢材、加固混凝土、粘结材料等核心材料，严禁使用不合格材料，进场材料需抽样复检，合格后方可使用。加固施工工序监理：强化加固施工工序管控，重点管控结构拆除、基层处理、加固施工、节点连接等关键工序，实行旁站监理，监督施工人员严格按方案及规范要求施工，核查加固施工精度、施工质量，严禁违规施工；重点防范加固施工过程中结构坍塌、坠落等安全风险，监督施工单位落实安全防护措施，做好施工安全管控。加固效果检测监理：监督施工单位开展既有建筑加固效果检测，审核检测机构资质、检测方案，跟踪检测过程，核查检测数据真实性、完整性，确保检测结果准确；对检测不合格的，督促施工单位整改，重新开展加固施工及检测，直至加固效果达标，做好加固效果检测监理记录。6竣工验收及缺陷责任期专项监理6.27乡村振兴工程专项竣工验收监理竣工验收阶段，乡村工程监理工程师牵头开展专项验收监理，重点核查：乡村工程监理全流程记录、施工资料的完整性、真实性；工程实体质量符合要求情况、安全管控落实情况、合规手续完善情况，兼顾乡村民生适配性、生态宜居性；组织现场实体核查，邀请村民代表参与监督（涉及民生的重点工程），签署乡村振兴工程专项验收意见，不合格的督促施工单位限期整改，重新开展验收，确保工程贴合乡村需求、达标交付。6.28既有建筑加固专项竣工验收监理既有建筑加固工程竣工验收阶段，既有建筑加固监理工程师牵头开展专项验收监理，重点核查：加固监理全流程记录、结构检测报告、加固效果检测报告等资料的完整性、真实性；核查既有建筑加固后结构安全、使用功能达标情况，加固质量符合设计要求及相关规范情况；组织现场实体核查、抽样检测，确认加固效果达标，签署既有建筑加固专项验收意见，不合格的督促施工单位限期整改，重新开展加固及验收。6.29缺陷责任期专项监理缺陷责任期内，持续开展乡村振兴工程、既有建筑加固、人员分级、成果标准化相关专项监理：对工程出现的质量缺陷，乡村工程监理工程师（乡村工程）、既有建筑加固监理工程师（加固工程）组织开展专项排查，分析缺陷原因，督促施工单位整改，跟踪整改闭环，确保缺陷修复质量；人员分级管理员持续跟踪监理人员履职情况，优化人员配置；成果标准化专员完善缺陷责任期内监理成果，确保成果规范归档；重点跟踪既有建筑加固后结构稳定性，定期开展巡查，防范加固缺陷引发安全问题。7专项评价与责任追究7.1专项监理评价工程竣工后，项目监理机构应开展乡村振兴工程监理、既有建筑加固监理、监理人员分级管理、监理成果标准化专项评价，梳理专项监理工作开展情况、管控措施落实情况、存在的问题及改进措施，形成专项评价报告，上报建设单位、监理单位及相关监管部门。专项评价结果作为监理单位专项监理能力、人员管理水平、成果标准化水平考核的重要依据，同时纳入监理人员分级考核档案。7.2专项责任界定与追究明确专项监理责任边界，对监理人员在乡村振兴工程监理、既有建筑加固监理、人员分级管理、成果标准化等工作中，未按规范要求履行监理职责，导致乡村工程质量安全隐患、既有建筑加固不达标、人员分级管理混乱、监理成果不规范的，依法追究其责任：情节较轻的，给予批评教育、绩效处罚、等级调整；情节较重的，暂停执业、通报批评；情节严重的，上报建设行政主管部门及行业协会，记入诚信档案、限制执业资格，涉嫌违法的，依法追究法律责任。8专项监理档案管理8.1专项监理档案完善分别建立乡村振兴工程监理、既有建筑加固监理、监理人员分级管理、监理成果标准化专项档案，由对应专项监理岗位人员负责整理、归档：乡村振兴工程监理档案：包括乡村工程专项监理方案、监理记录、质量安全核查资料、竣工验收资料、村民沟通记录、监理报告等；既有建筑加固监理档案：包括加固专项监理方案、结构检测报告、加固施工记录、材料核查资料、加固效果检测报告、专项验收资料、监理报告等；监理人员分级管理档案：包括人员分级台账、分级培训记录、分级考核资料、等级调整记录、分级管理报告等；监理成果标准化档案：包括成果编制标准、标准化监理记录、监理报告、成果审核记录、归档资料、成果标准化管理报告等。8.2档案管理要求专项监理档案应按规范要求分类、编码、装订，确保档案完整、规范、可追溯；乡村工程监理档案需重点留存民生适配、村民沟通相关资料；既有建筑加固监理档案需单独留存结构检测、加固效果检测相关报告，确保可追溯；纸质档案与数字化档案同步归档，数字化档案采用加密存储、定期备份等措施，确保档案安全；工程竣工后，按规定向建设单位、监理单位及相关部门移