乡村森林防火考核制度

PAGE乡村森林防火考核制度一、总则（一）目的为切实加强乡村森林防火工作，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民群众生命财产安全，特制定本考核制度。（二）考核原则1.客观公正原则：考核过程和结果应基于真实、准确的数据和事实，不受主观因素干扰，确保公平公正。2.全面系统原则：涵盖森林防火工作的各个方面，包括组织领导、责任落实、宣传教育、预防措施、应急处置等，进行全面系统的考核。3.注重实效原则：以森林防火工作实际成效为重点，突出对森林火灾发生次数、过火面积、损失程度等关键指标的考核，注重考核结果的实用性。（三）适用范围本考核制度适用于本地区各乡村组织及相关责任部门在森林防火工作中的考核评价。二、考核内容与标准（一）组织领导（20分）1.责任落实（10分）成立以乡村主要领导为组长的森林防火工作领导小组，明确各成员职责，得4分；未成立或职责不明确，酌情扣分。层层签订森林防火责任书，将责任落实到具体人员，得4分；签订不全面或落实不到位，酌情扣分。制定年度森林防火工作计划和应急预案，得2分；未制定或不完善，酌情扣分。2.工作部署（10分）定期召开森林防火工作会议，研究部署工作，每季度至少1次，得4分；会议次数不足或未认真研究部署，酌情扣分。及时传达上级森林防火工作精神，结合本地实际制定贯彻落实措施，得4分；传达不及时或措施不力，酌情扣分。对森林防火工作进行专题研究，解决存在的问题，得2分；未专题研究或问题解决不力，酌情扣分。（二）宣传教育（15分）1.宣传活动（10分）开展形式多样的森林防火宣传活动，如张贴标语、发放宣传资料、举办培训班、利用媒体宣传等，得6分；活动形式单一或未开展，酌情扣分。在重点林区、路口、村庄等显著位置设置固定森林防火宣传牌，得2分；设置数量不足或位置不合理，酌情扣分。利用广播、电视、微信公众号等媒体广泛宣传森林防火知识，得2分；宣传覆盖面不够或效果不佳，酌情扣分。2.宣传效果（5分）通过宣传，使广大群众森林防火意识明显提高，森林火灾隐患排查整治成效显著，得3分；意识提高不明显或隐患排查整治不力，酌情扣分。辖区内群众对森林防火法律法规和基本知识知晓率达到90%以上，得2分；知晓率未达到标准，酌情扣分。（三）预防措施（30分）1.火源管理（15分）在森林防火期内，严格执行野外用火审批制度，对违规用火行为及时查处，得5分；审批制度执行不严格或查处不力，酌情扣分。加强对重点时段、重点区域的火源管控，设置专人巡查，得5分；管控措施不到位或巡查人员不足，酌情扣分。开展森林火灾隐患排查整治工作，及时消除火灾隐患，得5分；排查不彻底或隐患整改不及时，酌情扣分。2.队伍建设（10分）组建以基干民兵、护林员等为主体的森林防火应急队伍，人员配备充足，得4分；队伍组建不达标或人员不足，酌情扣分。定期组织森林防火应急队伍培训和演练，提高应急处置能力，得4分；培训和演练次数不足或效果不佳，酌情扣分。为森林防火应急队伍配备必要的扑火装备和物资，确保完好可用，得2分；装备物资配备不足或损坏未及时维修补充，酌情扣分。3.基础设施建设（5分）加强森林防火基础设施建设，如防火通道、隔离带、瞭望塔等，得3分；设施建设不完善或老化失修，酌情扣分。维护和管理好森林防火通讯设备，确保通讯畅通，得2分；通讯设备故障频发或通讯不畅，酌情扣分。（四）应急处置（25分）1.火灾报告（5分）一旦发生森林火灾，及时准确报告火灾发生时间、地点、火势等情况，得3分；报告不及时或信息不准确，酌情扣分。不得瞒报、谎报、迟报森林火灾，得2分；违反规定，严肃扣分。2.应急响应（10分）接到火灾报告后，立即启动应急预案，组织力量扑救，得4分；响应不及时或组织不力，酌情扣分。按照分级负责、属地管理原则，及时调配扑火力量，确保火灾得到有效控制，得4分；力量调配不合理或火灾蔓延，酌情扣分。及时向上级报告火灾扑救进展情况，得2分；报告不及时，酌情扣分。3.火灾扑救（10分）科学指挥，安全扑救，避免人员伤亡，得5分；指挥不当或发生人员伤亡事故，酌情扣分。在规定时间内扑灭火灾，得5分；火灾扑灭不及时，酌情扣分。（五）火灾损失（10分）1.森林资源损失（5分）严格控制森林火灾过火面积和受害森林面积，得3分；过火面积或受害森林面积超过规定标准，酌情扣分。保护好森林火灾现场，以便进行损失评估，得2分；现场破坏严重，影响评估，酌情扣分。2.其他损失（5分）统计森林火灾造成的人员伤亡、财产损失等情况，得3分；统计不准确或漏报，酌情扣分。对森林火灾造成的损失进行分析总结，提出改进措施，得2分；未进行分析总结或措施不力，酌情扣分。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常检查：由上级森林防火主管部门或相关责任部门定期对各乡村森林防火工作进行实地检查，查看工作开展情况、资料档案等。2.专项督查：在森林防火关键时段或发生森林火灾后，开展专项督查，重点检查火灾预防和扑救措施落实情况。3.年度考核：每年年底，由上级森林防火主管部门组织对各乡村森林防火工作进行全面考核，综合日常检查、专项督查及相关数据资料进行评分。（二）考核周期考核周期为一年，每年1月1日至12月31日。四、考核评分与结果运用（一）考核评分考核实行百分制，根据各项考核内容与标准进行评分。具体评分标准如下：1.90分及以上：森林防火工作成绩突出，各项措施落实到位，未发生森林火灾或火灾损失极小，给予优秀等级。2.8089分：森林防火工作成效显著，基本达到考核要求，给予良好等级。3.6079分：森林防火工作存在一些问题和不足，部分措施落实不到位，给予合格等级。对于得分在6069分的，责令限期整改；得分在7079分的，进行通报批评。4.60分以下：森林防火工作存在严重问题，未达到考核基本要求，给予不合格等级。对不合格的乡村，进行重点督办，严肃追究相关责任人责任。（二）结果运用1.表彰奖励：对考核结果为优秀的乡村，给予通报表彰，并在森林防火工作经费、物资配备等方面给予适当倾斜。2.责任追究：对考核结果为不合格的乡村，视情节轻重，对相关责任人进行诫勉谈话、党纪政纪处分；对因工