煤矿重复隐患考核制度

PAGE煤矿重复隐患考核制度一、总则（一）目的为加强煤矿安全生产管理，有效治理重复隐患，防止事故发生，保障员工生命安全和企业财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于公司所属各煤矿生产作业区域、辅助生产单位以及相关职能部门。（三）考核原则1.依法依规原则：严格遵循国家安全生产法律法规、行业标准及公司相关规定进行考核。2.客观公正原则：以事实为依据，准确认定重复隐患，公平公正实施考核。3.全面覆盖原则：涵盖煤矿生产经营全过程，对涉及重复隐患的各个环节和责任主体进行考核。4.奖惩结合原则：通过考核，奖优罚劣，激励各部门和员工积极主动治理重复隐患。二、重复隐患定义及认定标准（一）重复隐患定义在煤矿生产过程中，同一地点、同一设备、同一作业环节等出现的已被排查发现并下达整改指令，但未彻底整改或整改后再次出现的安全隐患。（二）认定标准1.隐患类型通风系统：如通风设施损坏未及时修复，导致通风不畅；通风机故障频繁，未采取有效措施根治。瓦斯防治：瓦斯超限作业未彻底消除原因，再次出现瓦斯浓度异常升高；瓦斯监测监控系统数据不准确或故障频发。顶板管理：同一采煤工作面或掘进巷道多次出现顶板破碎、冒顶等隐患未有效治理。机电运输：同一台设备多次出现电气故障、机械故障，未查明原因并彻底解决；运输轨道不符合安全要求，多次整改仍存在问题。防治水：矿井水文地质条件复杂区域，水患隐患反复出现，如排水系统故障、探放水措施落实不到位等。2.时间间隔：自上次隐患排查治理完成后，在一个生产周期内（根据煤矿实际生产情况确定，如一个月、一个季度等）再次出现相同隐患。3.整改情况：已下达整改指令，但整改措施未有效落实，隐患依然存在或整改不彻底，再次出现类似问题。三、考核组织与职责（一）考核组织成立煤矿重复隐患考核领导小组，由矿长担任组长，安全副矿长担任副组长，成员包括各职能部门负责人。考核领导小组下设办公室，设在安全管理部门，负责日常考核工作的组织协调。（二）职责分工1.矿长职责全面领导煤矿重复隐患考核工作，对考核结果负责。审批重复隐患考核制度及相关考核方案。协调解决考核工作中出现的重大问题。2.安全副矿长职责协助矿长开展考核工作，具体组织实施考核方案。审核重复隐患认定结果，对考核工作的公正性和准确性负责。定期分析重复隐患考核情况，提出改进措施和建议。3.安全管理部门职责负责重复隐患排查治理情况的日常监督检查，收集、整理隐患信息。组织对重复隐患进行认定，提出考核初步意见。建立重复隐患考核台账，跟踪考核结果的执行情况。定期向考核领导小组汇报重复隐患考核工作进展情况。4.生产技术部门职责从技术层面分析重复隐患产生的原因，提出技术整改措施建议。参与重复隐患考核工作，对涉及生产技术问题的考核提供技术支持。5.机电部门职责负责对机电设备方面的重复隐患进行排查、分析和整改。配合安全管理部门进行机电设备重复隐患的认定和考核工作，提供相关技术资料和数据。6.通风部门职责对通风系统方面的重复隐患进行排查、治理和跟踪。参与通风系统重复隐患的认定和考核，提供通风专业技术意见。7.其他职能部门职责按照各自职责范围，负责对本部门业务范围内的重复隐患进行排查、整改，并配合考核工作，提供相关资料和信息。四、考核内容与标准（一）考核内容1.重复隐患排查治理情况：包括隐患排查记录、整改措施落实情况、整改效果验证等。2.责任落实情况：明确重复隐患治理过程中各部门、各岗位人员的责任，是否存在责任推诿、落实不到位的情况。3.整改措施有效性：整改措施是否针对隐患产生原因制定，是否能够有效消除隐患，防止再次出现。4.隐患治理时间：是否按照规定的时间节点完成重复隐患治理工作，有无拖延整改的情况。（二）考核标准1.一般重复隐患对首次发现的一般重复隐患，下达整改通知书，责令责任单位限期整改。整改期限内未完成整改的，对责任单位负责人罚款[X]元，对责任单位罚款[X]元。整改期限届满后，经复查仍未整改到位的，对责任单位负责人加倍罚款，对责任单位加倍罚款，并责令停产整顿，直至隐患消除。2.重大重复隐患一经发现重大重复隐患，立即责令停产整顿，对责任单位负责人给予撤职处分，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。对责任单位处以[X]万元以上[X]万元以下罚款，同时追究相关职能部门负责人的管理责任。整改完成后，经严格验收合格后方可恢复生产。验收不合格的，继续停产整顿，并按照上述标准加重处罚。五、考核程序（一）隐患排查与上报1.各生产作业区队、辅助生产单位及职能部门按照规定的隐患排查周期和要求，开展隐患排查工作。2.对排查出的隐患进行详细记录，包括隐患地点、隐患内容、发现时间、发现人等信息，并及时上报至安全管理部门。（二）隐患认定1.安全管理部门收到上报的隐患信息后，组织相关专业人员对隐患进行分析判断，依据重复隐患认定标准确定是否为重复隐患。2.对于认定为重复隐患的，填写《重复隐患认定表》，详细说明隐患情况、认定依据、首次发现时间、上次整改情况等内容。（三）考核实施1.考核领导小组根据重复隐患认定结果，制定考核方案，明确考核对象、考核内容、考核标准及考核时间。2.考核工作采取现场检查、查阅资料、询问相关人员等方式进行。考核人员按照考核方案和标准，对责任单位和责任人进行量化考核评分。3.考核结束后，考核人员填写《重复隐患考核评分表》，经考核领导小组审核后，确定考核结果。（四）结果公示与反馈1.考核结果在煤矿内部进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，如有异议，被考核单位和个人可向考核领导小组提出申诉。2.考核领导小组对申诉进行调查核实，如申诉属实，对考核结果进行调整；如申诉不成立，维持原考核结果，并向申诉人反馈调查情况。（五）考核结果执行1.公示期满无异议后，考核结果正式生效。安全管理部门将考核结果通报各相关单位和部门，并按照考核标准执行奖惩措施。2.对被考核单位和个人的罚款，由财务部门从其工资或奖金中扣除。奖励资金按照公司相关规定执行，用于奖励在重复隐患治理工作中表现突出的单位和个人。六、奖惩规定（一）奖励1.在重复隐患治理工作中，积极采取有效措施，及时消除重大重复隐患，避免事故发生的单位和个人，给予[具体奖励金额或荣誉称号]奖励。2.对重复隐患治理工作提出创新性建议和方法，经实践验证效果显著的，给予[具体奖励金额或荣誉称号]奖励。3.在重复隐患排查治理过程中，表现突出的先进个人，年度内优先评选为公司级安全先进个人，并给予相应的物质奖励。（二）惩罚1.对存在重复隐患的责任单位和责任人，按照考核标准进行经济处罚和行政处分。2.因重复隐患导致事故发生的，按照国家法律法规和公司相关规定，严肃追究相关单位和人员的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对重复隐患治理工作不力，多次被考核的单位，在年度安全绩效考核中予以扣分，并限制其评优评先资格。七、整改与跟踪（一）整改措施制定1.责任单位针对重复隐患，组织相关技术人员和管理人员进行分析研究，制定切实可行的整改措施。整改措施应明确整改目标、整改内容、整改责任人、整改期限及安全保障措施等。2.整改措施经安全管理部门审核后实施。安全管理部门对整改措施的合理性和有效性进行监督，确保整改工作按计划进行。（二）整改过程跟踪1.在重复隐患整改期间,安全管理部门安排专人对整改情况进行跟踪检查，及时掌握整改进度和整改质量。2.跟踪检查人员定期向安全管理部门汇报整改情况，对整改过程中出现的问题及时协调解决。如发现整改措施执行不力或整改工作可能延误，及时下达整改督办通知，责令责任单位加快整改进度。（三）整改验收1.整改完成后，责任单位向安全管理部门提交整改验收申请。安全管理部门组织相关专业人员按照整改措施要求进行验收。2.验收内容包括整改现场情况、整改资料、设备运行状况等。验收合格后，填写《重复隐患整改验收表》，各方签字确认。验收不合格的，责令责任单位重新整改，直至验收合格。八、培训与教育（一）培训计划制定1.根据煤矿重复隐患特点和员工实际情况，安全管理部门会同人力资源部门制定年度重复隐患治理培训计划。2.培训计划应明确培训目标、培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等，确保培训工作具有针对性和实效性。（二）培训内容1.国家安全生产法律法规、行业标准及公司重复隐患考核制度。2.重复隐患的识别方法、认定标准及典型案例分析。3.各类重复隐患的治理技术和措施，包括通风、瓦斯、顶板、机电运输、防治水等方面。4.隐患排查治理的流程和方法，以及如何建立有效的隐患排查治理长效机制。（三）培训方式1.内部培训：邀请公司内部安全专家、技术骨干进行授课，组织员工集中学习。2.现场培训：结合实际工作现场，对员工进行实地操作培训，讲解重复隐患治理的具体方法和注意事项。3.在线学习：利用公司内部网络平台，提供重复隐患治理相关的学习资料和视频课程，供员工自主学习。4.外委培训：根据培训需求，选派部分员工参加外部专业培训机构举办的重复隐患治理培训班。（四）培训效果评估1.培训结束后，通过考试、撰写心得体会、现场操作考核等