宗教界三定考核制度

PAGE宗教界三定考核制度一、总则（一）目的为加强宗教界规范化管理，提高宗教教职人员素质，维护宗教活动正常秩序，依据国家相关法律法规和宗教政策，结合宗教界实际情况，制定本三定考核制度。本制度旨在通过科学、合理、公正的考核机制，促进宗教界健康发展，更好地发挥宗教在促进社会和谐、文化传承等方面的积极作用。（二）适用范围本制度适用于辖区内依法登记的宗教团体、宗教院校、宗教活动场所及其教职人员。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和宗教政策，确保考核制度的制定和实施合法合规。2.客观性原则：考核过程和结果应基于客观事实，避免主观随意性。3.公正性原则：对所有考核对象一视同仁，确保考核结果公平公正。4.激励性原则：通过考核激励宗教教职人员不断提升自身素质，积极履行职责。二、考核内容与标准（一）定人1.教职人员资格认定严格依据宗教相关法律法规和教义教规，审核教职人员的身份认定。要求教职人员必须具备相应的宗教知识、修行经历和道德品质。考核标准：持有合法有效的宗教教职人员证书，且证书颁发机构符合规定；具备相应宗教派别的传承要求和宗教素养，经所在宗教团体或场所认可。2.人员配备合理性根据宗教活动场所的规模、功能和实际需求，合理确定教职人员数量。确保宗教活动能够正常开展，同时避免人员冗余。考核标准：大型宗教活动场所教职人员数量与场所规模相适应，小型场所人员配备满足基本宗教活动需求；人员分工明确，职责清晰，不存在人浮于事的情况。（二）定编1.宗教团体编制依据宗教团体的宗旨、任务和业务范围，科学合理地确定编制。明确不同岗位的职责和任职条件，保证团体工作高效运转。考核标准：编制设置符合团体实际工作需要；岗位说明书清晰明确，人员任职与岗位要求匹配度高；定期对编制执行情况进行评估和调整，确保编制的合理性和有效性。2.宗教院校编制按照宗教院校的教学层次、专业设置和培养目标，确定教师、管理人员等各类人员的编制。注重师资队伍建设和教学质量提升。考核标准：教师编制满足教学需求，具有合理的年龄、学历和职称结构；管理人员编制能够保障院校行政管理工作的正常开展；建立教师培训和考核机制，不断提高教师队伍素质。3.宗教活动场所编制根据场所的性质、规模和宗教活动特点，确定场所内从事宗教活动、教务管理、后勤保障等各类人员的编制。考核标准：编制设置合理，能够满足场所日常宗教活动和管理工作需要；人员配备符合场所实际情况，不存在超编或缺编严重影响工作的情况。（三）定责1.宗教教职人员职责明确宗教教职人员在宗教活动主持、教义阐释、信众引导、宗教场所管理等方面的职责。要求教职人员严格遵守宗教教义教规，履行好自身职责。考核标准：能够熟练主持各类宗教活动，准确阐释宗教教义；积极引导信众正信正行，维护宗教场所和谐稳定；认真履行场所管理职责，做好安全、财务、环境等方面的工作。2.宗教团体职责规定宗教团体在团结引领宗教界人士、开展宗教研究、推动宗教文化交流合作、服务社会公益事业等方面应承担的责任。考核标准：积极发挥桥梁纽带作用，团结带领宗教界人士与党和政府保持高度一致；组织开展有影响力的宗教研究和文化交流活动；在扶贫济困、慈善公益等方面有突出表现，为社会和谐做出积极贡献。3.宗教院校职责明确宗教院校在培养宗教人才、开展宗教教育教学、传承宗教文化等方面的责任。注重培养学生的综合素质和宗教素养。考核标准：教学计划科学合理，课程设置符合宗教人才培养目标；师资队伍教学水平高，教学方法得当；学生培养质量高，毕业生能够适应宗教事业发展需求。4.宗教活动场所职责确定宗教活动场所在宗教活动组织、场所设施管理、消防安全、文物保护等方面的责任。确保场所安全有序运行。考核标准：宗教活动组织规范有序，场所设施维护良好；消防安全措施落实到位，无安全事故发生；文物保护工作符合要求，场所环境整洁美观。三、考核方式与程序（一）考核方式1.日常考核宗教团体、院校、场所定期对教职人员的日常工作表现进行记录和评价。包括出勤情况、工作任务完成情况、信众反馈等。考核标准：建立完善的日常工作记录制度，记录准确详实；对教职人员的工作表现评价客观公正，有具体事例支撑。2.年度考核每年年底，由宗教团体、院校、场所组织对教职人员进行全面考核。考核内容涵盖德、能、勤、绩、廉等方面。考核标准：制定详细的年度考核指标体系，明确各项考核指标的权重；考核过程严格规范，确保考核结果真实可靠。3.专项考核根据宗教工作重点和实际需要，针对特定事项或任务开展专项考核。如宗教活动安全专项考核、宗教文化建设专项考核等。考核标准：专项考核方案针对性强，能够准确反映特定事项的工作成效；考核结果能够为改进相关工作提供有力依据。（二）考核程序1.考核准备成立考核工作小组，明确小组成员职责。制定考核方案，确定考核内容、标准、方式和时间安排。考核标准：考核工作小组人员构成合理，具备相应的宗教知识和管理经验；考核方案科学合理，具有可操作性。2.个人自评教职人员按照考核要求，对自己一年来的工作进行总结和自评，填写自评表，提交相关证明材料。文件格式要求：自评表格式规范，内容完整；证明材料真实有效，能够充分支撑自评内容。3.民主测评在宗教团体、院校、场所内部组织民主测评，广泛征求其他教职人员、信众代表等对考核对象的意见和评价。考核标准：民主测评范围广泛，参与人员具有代表性；测评结果客观公正，能够反映考核对象在群众中的认可度。4.考核小组评定考核工作小组根据个人自评、民主测评情况，结合日常考核记录，对考核对象进行综合评定，确定考核等级。考核标准：考核小组评定过程严谨，充分考虑各种考核因素；考核等级划分合理，能够准确反映考核对象的工作表现。5.结果公示将考核结果在宗教团体、院校、场所内进行公示，公示期不少于[X]个工作日。接受教职人员和信众的监督。考核标准：公示内容完整准确，公示渠道畅通；对公示期间提出的异议进行认真调查核实，并及时反馈处理结果。四、考核结果运用（一）与教职人员奖惩挂钩1.奖励对考核优秀的教职人员，给予表彰奖励。包括荣誉证书、奖金、培训机会等。激励教职人员积极进取，不断提升工作水平。考核标准：明确优秀等次的具体比例和条件；奖励措施具有吸引力，能够有效激发教职人员的工作积极性。2.惩戒对考核不合格的教职人员，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、暂停职务、取消教职人员资格等处理。督促教职人员认真履行职责，改进工作。考核标准：制定详细的不合格等次处理办法，处理措施符合法律法规和宗教政策要求；处理过程公开透明，确保处理结果公平公正。（二）与宗教团体、院校、场所管理挂钩1.对宗教团体的影响考核结果作为宗教团体评估的重要依据。对考核优秀的团体，在政策支持、资金扶持、活动开展等方面给予优先考虑；对考核不合格的团体，责令限期整改，整改不力的进行整顿或撤销。考核标准：建立宗教团体考核结果与管理措施的对应机制，确保管理措施能够有效促进团体健康发展。2.对宗教院校的影响根据考核结果调整宗教院校的招生计划、师资配备等。对教学质量高、管理规范的院校给予更多支持；对存在问题的院校加强指导和监管。考核标准：考核结果与院校发展资源分配紧密结合，能够推动院校不断提高办学水平。3.对宗教活动场所的影响将考核结果与场所的年检、评级等挂钩。对管理规范、宗教活动有序的场所给予好评和奖励；对存在问题的场所要求限期整改，整改不到位的降低场所等级或进行其他处理。考核标准：明确考核结果在场所管理中的具体应用方式，促进场所管理水平不断提升。五、监督与管理（一）监督机制1.内部监督宗教团体、院校、场所建立内部监督小组，定期对考核制度的执行情况进行检查，确保考核过程公正、结果真实。2.外部监督宗教工作部门加强对宗教界三定考核制度执行情况的监督检查，接受社会公众监督，及时处理投诉举报。（