2025-2026学年度第二学期现代学校制度建设章程修订草案及说明

2025-2026学年度第二学期现代学校制度建设章程修订草案及说明一、2025-2026学年度第二学期现代学校制度建设章程修订草案第一章总则第一条为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，推进现代学校制度建设，规范学校办学行为，保障学校、教职工、学生的合法权益，提升办学质量和管理水平，促进学校高质量、可持续发展，依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》等国家法律法规及相关教育政策要求，结合我校2025-2026学年度第二学期办学实际，修订本章程。第二条本章程是学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的根本准则，适用于学校各项教育教学、管理服务及对外交流合作活动，对学校、教职工、学生、家长及其他相关方具有约束力。第三条学校名称：__________（全称）；学校地址：__________；办学性质：__________（公办/民办）；办学层次：__________（小学/初中/九年一贯制/高中）；办学规模：规划班级______个，在校生______人，教职工______人。第四条学校办学理念：__________（结合学校特色，如“立德树人、因材施教、知行合一、致远笃行”）；办学目标：__________（近期+远期，如“近期建成区域内办学特色鲜明、教学质量优良的示范校，远期打造内涵丰富、品牌突出的现代化优质学校”）；培养目标：培养德智体美劳全面发展，具有理想信念、创新精神、实践能力和社会责任感的时代新人。第五条学校实行校长负责制，坚持党组织领导下的民主管理、依法办学、规范治校，构建“党组织领导、校长负责、教职工代表大会参与、家长委员会监督、社会各界支持”的现代学校治理体系。第六条学校自觉接受教育行政部门、纪检监察部门、社会各界、家长及全体师生的监督，依法办学、依规治校，定期向教育主管部门汇报办学情况，公示学校重大事项。第二章学校治理结构第一节党组织领导第七条学校党组织是学校的领导核心和政治核心，履行以下职责：（一）全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，把党的领导融入学校办学治校全过程、各方面；（二）讨论决定学校改革发展稳定和教育教学、管理服务中的重大事项，审议学校章程、发展规划、重大办学举措、重要人事任免、大额资金使用等关键事项；（三）加强学校党组织自身建设，推进党风廉政建设和反腐败工作，落实全面从严治党主体责任；（四）领导学校思想政治工作和德育工作，培育和践行社会主义核心价值观，加强师德师风建设，引导教职工和学生树立正确的世界观、人生观、价值观；（五）领导教职工代表大会、工会、共青团、少先队等群众组织和学术组织，支持其依照法律法规和各自章程开展工作；（六）做好统一战线工作，团结凝聚社会各界力量支持学校发展，维护学校和谐稳定。第二节校长负责第八条校长是学校的法定代表人，在学校党组织领导下，全面负责学校教育教学、行政管理工作，行使以下职权：（一）组织实施学校党组织决议，制定并组织实施学校发展规划、年度工作计划和各项管理制度；（二）组织开展教育教学、科研、体育、艺术、劳动教育等各项工作，深化教育教学改革，提升教育教学质量；（三）负责学校教职工队伍建设，按照干部选拔任用程序和教职工聘用、考核、奖惩、培训等相关规定，做好教职工管理工作；（四）负责学校财务、资产管理，合理安排使用学校经费，规范资产管理制度，保障学校资产安全完整；（五）负责学校安全稳定工作，建立健全安全管理制度和应急预案，防范各类安全事故发生，保障师生人身和财产安全；（六）组织开展学校对外交流合作，加强与其他学校、社会机构的联系，提升学校办学影响力；（七）定期向学校党组织、教职工代表大会报告工作，接受监督；负责处理学校日常行政管理中的其他重大事项。第九条校长办公会议是学校行政管理的决策机构，由校长主持，副校长、各处室负责人参加，研究决定学校日常行政管理中的重要事项，落实党组织决议和教职工代表大会相关要求。第三节教职工代表大会第十条教职工代表大会（以下简称“教代会”）是教职工依法参与学校民主管理和民主监督的基本形式，代表由教职工民主选举产生，每届任期______年，每年至少召开1次全体会议。第十一条教代会履行以下职责：（一）听取并审议校长工作报告、学校发展规划、财务工作报告、教职工队伍建设方案、学校章程修订草案等重大事项，提出意见和建议；（二）审议通过学校教职工聘用、考核、奖惩、薪酬福利、培训等相关管理制度，维护教职工合法权益；（三）监督学校党组织和行政领导班子履职情况，评议学校领导干部；（四）反映教职工的意见和诉求，协调解决教职工在工作、生活中的实际困难；（五）法律法规规定的其他职责。第十二条教代会决议须经全体代表半数以上同意方可生效，学校应当认真落实教代会决议，及时向教代会反馈落实情况。第四节家长委员会第十三条家长委员会是由学生家长代表组成，协助学校开展家庭教育指导、参与学校管理和监督、沟通家校关系的群众性组织，每届任期______年，由家长民主选举产生。第十四条家长委员会履行以下职责：（一）协助学校开展家庭教育指导工作，组织家长学习家庭教育知识，提升家长家庭教育水平；（二）参与学校重大事项决策咨询，对学校教育教学、管理服务、安全卫生等工作提出意见和建议；（三）监督学校依法办学、规范办学，监督教职工师德师风建设和履职情况；（四）沟通家校关系，传递学校办学理念和工作安排，反映家长的意见和诉求，协调解决家校矛盾；（五）协助学校组织开展各类校园活动，动员家长支持学校工作，凝聚家校育人合力。第五节各处室及年级组、教研组第十五条学校设置教务处、德育处、总务处、安保处、教科室、办公室等职能处室，各处室明确职责分工，协同配合，落实学校各项工作任务：（一）教务处：负责教育教学管理、课程实施、教学质量监测、学籍管理、教职工教学考核等工作；（二）德育处：负责学生思想政治教育、德育活动组织、师德师风建设、学生行为习惯养成、心理健康教育等工作；（三）总务处：负责学校财务、资产管理、校园环境整治、后勤服务保障、校园设施维护等工作；（四）安保处：负责学校安全保卫、校园秩序维护、安全隐患排查、安全教育、突发事件处置等工作；（五）教科室：负责教育教学研究、课题管理、教师培训、教学改革试点等工作；（六）办公室：负责学校日常行政事务、公文处理、会议组织、对外联络、档案管理等工作。第十六条学校设置年级组、教研组，作为教育教学管理的基层组织：（一）年级组：负责本年级教育教学管理、学生管理、教职工协调、家校沟通等工作，落实学校各项工作要求；（二）教研组：负责本学科教学研究、集体备课、磨课评课、教师专业成长、课程资源开发等工作，提升学科教学质量。第三章教育教学管理第十七条学校坚持以教学为中心，全面落实国家课程方案和课程标准，开齐开足国家规定课程，合理设置地方课程、校本课程，构建“国家课程+地方课程+校本课程”的多元化课程体系，兼顾学生知识学习与综合素质培养。第十八条深化教育教学改革，坚持因材施教，推行启发式、互动式、探究式教学，注重培养学生的创新精神和实践能力，杜绝填鸭式教学和有偿补课行为。第十九条加强教学常规管理，规范备课、上课、作业批改、辅导、考试等教学环节，建立健全教学质量监测评价体系，定期开展教学质量分析，及时改进教学工作。第二十条加强德育工作，坚持立德树人，将思想政治教育贯穿教育教学全过程，开展爱国主义、集体主义、社会主义核心价值观、文明礼仪、劳动教育、法治教育等各类德育活动，培养学生良好的道德品质和行为习惯。第二十一条重视体育、艺术、劳动教育和心理健康教育，开齐开足体育、艺术课程，组织开展体育竞赛、艺术展演、劳动实践等活动，完善学生心理健康辅导体系，促进学生全面发展。第二十二条规范学籍管理，严格执行学籍管理相关规定，做好学生入学、转学、休学、复学、毕业等学籍手续办理工作，建立健全学籍档案，确保学籍信息真实、准确、完整。第二十三条加强教育教学研究，鼓励教职工开展教学课题研究、教学方法创新，定期组织教研活动、教学观摩、培训研修等，提升教职工专业素养和教学水平。第四章教职工管理第二十四条学校教职工由教师、管理人员、教辅人员和工勤人员组成，教职工应当拥护党的教育方针，热爱教育事业，恪守师德师风规范，履行工作职责，关爱学生，为人师表。第二十五条学校按照国家和地方相关规定，实行教职工聘用制，依法签订聘用合同，明确双方权利和义务，规范教职工聘用、考核、奖惩、解聘等程序。第二十六条学校建立健全教职工考核评价体系，考核内容包括师德师风、工作业绩、专业素养、考勤情况等，考核结果作为教职工评优评先、职务晋升、薪酬调整、续聘解聘的重要依据。第二十七条学校保障教职工合法权益，依法为教职工缴纳社会保险，落实教职工薪酬福利、培训、休假等相关待遇，关心教职工工作和生活，解决教职工实际困难。第二十八条加强教职工队伍建设，制定教职工培训计划，定期组织教职工参加政治学习、业务培训、研修交流等活动，鼓励教职工提升专业学历和业务能力，打造一支高素质、专业化的教职工队伍。第二十九条教职工应当严格遵守学校各项管理制度，恪守师德师风底线，不得有体罚、变相体罚学生、有偿补课、收受家长财物等违规违纪行为，违者将依法依规给予处理。第五章学生管理第三十条学生享有平等接受教育的权利，学校按照国家相关规定招收学生，坚持公平、公正、公开原则，规范招生程序，不歧视、不排斥任何符合招生条件的学生。第三十一条学校保障学生合法权益，关心爱护每一位学生，尊重学生人格，不得歧视、体罚、变相体罚学生，不得侵犯学生的人身权、财产权、受教育权等合法权益。第三十二条加强学生行为规范教育，引导学生遵守《中小学生守则》《中小学生日常行为规范》和学校各项规章制度，养成良好的学习习惯、行为习惯和生活习惯。第三十三条建立健全学生奖惩制度，对表现优秀、成绩突出、有突出贡献的学生给予表彰和奖励，对违反规章制度的学生给予批评教育，情节严重的依法依规给予相应处理，坚持教育与惩戒相结合。第三十四条加强学生心理健康教育，建立学生心理健康档案，配备专职或兼职心理健康辅导教师，开展心理健康辅导活动，及时疏导学生心理困惑，促进学生心理健康发展。第三十五条鼓励学生参与校园活动、社会实践、志愿服务等活动，培养学生的创新精神、实践能力和社会责任感，促进学生全面发展。第三十六条学生应当遵守学校各项规章制度，努力学习，尊敬师长，团结同学，爱护校园设施，维护校园秩序，养成良好的道德品质和行为习惯。第六章财务与资产管理第三十七条学校财务工作实行统一管理，严格执行国家财经法律法规和相关财务制度，建立健全财务管理制度、预算管理制度、收支管理制度，规范财务核算，确保财务收支合法、合规、透明。第三十八条学校经费来源包括财政拨款、事业收入、社会捐赠等，经费使用坚持“量入为出、统筹兼顾、保证重点、注重效益”的原则，优先保障教育教学工作开展，合理安排后勤服务、设施维护等经费。第三十九条严格执行大额资金使用审批制度，大额资金使用须经学校党组织讨论决定，报教育主管部门备案，定期开展财务审计，接受财务监督和审计监督。第四十条加强学校资产管理，建立健全资产管理制度，对学校固定资产、流动资产、无形资产等进行统一登记、管理和维护，定期开展资产清查盘点，确保资产安全完整、合理使用，防止资产流失。第四十一条学校资产的购置、使用、处置等须严格按照相关规定执行，履行审批程序，规范操作流程，提高资产使用效益；严禁私自占用、挪用、处置学校资产。第七章安全管理第四十二条学校坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全管理制度、安全应急预案，落实安全责任制，明确各部门、各岗位安全职责，确保师生人身和财产安全。第四十三条加强校园安全设施建设和维护，完善校园监控、消防、安防等安全设施，定期开展安全隐患排查整治，及时消除安全隐患，防范各类安全事故发生。第四十四条加强安全教育，将交通安全、消防安全、食品安全、网络安全、防欺凌、防溺水、防诈骗等安全教育纳入日常教学和校园活动，定期组织安全演练，提升师生安全防范意识和自救自护能力。第四十五条严格校园安全管理，规范校园出入登记制度，严禁无关人员、车辆进入校园；加强校园周边安全治理，主动与公安、交警、社区等部门沟通协作，营造安全的校园周边环境。第四十六条建立健全突发事件应急处置机制，发生安全事故或突发事件时，立即启动应急预案，及时组织救援，妥善处置，并按规定及时上报教育主管部门和相关部门。第八章家校合作与社会参与第四十七条学校坚持家校协同育人，建立健全家校沟通机制，通过家长会、家长学校、家访、家校沟通群等多种形式，加强与家长的沟通交流，及时反馈学生在校情况，了解学生家庭教育情况，指导家长科学开展家庭教育。第四十八条充分发挥家长委员会的作用，定期召开家长委员会会议，听取家长意见和建议，邀请家长参与学校管理、监督和校园活动，凝聚家校育人合力。第四十九条积极开展对外交流合作，加强与其他学校、教育科研机构、社会企业等的联系与合作，开展教学交流、科研合作、社会实践等活动，提升学校办学水平和影响力。第五十条主动接受社会各界监督，邀请社会各界代表、人大代表、政协委员等参与学校评价和监督，听取社会各界对学校办学工作的意见和建议，不断改进学校工作。第五十一条鼓励社会各界、企业、团体和个人为学校捐赠资金、物资，支持学校发展，学校对捐赠资金、物资的使用实行公开公示，接受捐赠方和社会监督。第九章章程的修订与实施第五十二条本章程根据国家法律法规、教育政策调整和学校办学实际需要，可适时修订。章程修订须经学校党组织讨论、教职工代表大会审议通过，报教育主管部门核准后生效。第五十三条本章程生效后，学校各项管理制度须与本章程保持一致，凡与本章程相抵触的管理制度，一律废止。第五十四条学校加强本章程的宣传和落实，组织教职工、学生认真学习本章程，自觉遵守本章程规定，确保本章程各项条款落到实处。第五十五条本章程由学校党组织负责解释。第十章附则第五十六条本章程经学校教职工代表大会审议通过，报__________（教育主管部门）核准后，自发布之日起施行。第五十七条本章程未尽事宜，按照国家法律法规、教育政策和相关规定执行。__________学校（盖章）2026年X月X日二、2025-2026学年度第二学期现代学校制度建设章程修订说明为深入推进现代学校制度建设，规范学校办学行为，提升办学质量和管理水平，适应教育改革发展新形势、新要求，结合我校2025-2026学年度第二学期办学实际，经学校研究，决定对《学校章程》进行修订。现将修订相关情况说明如下：（一）修订背景1.政策导向要求：近年来，国家、省、市各级教育行政部门先后出台一系列关于深化教育改革、推进现代学校制度建设、落实立德树人根本任务的政策文件，对学校办学治校、管理服务等提出了新的更高要求，原有章程部分条款已不能完全适应政策变化需求，需结合政策导向进行修订完善。2.学校发展需要：我校自上一版章程实施以来，办学规模、办学理念、管理模式、教育教学改革等方面均发生了一定变化，2025-2026学年度第二学期，学校聚焦高质量发展，推进教育教学改革、教职工队伍建设、校园文化建设等重点工作，原有章程部分内容已与学校当前办学实际不符，需结合学校发展实际优化完善，为学校发展提供制度保障。3.多方反馈建议：上一版章程实施期间，学校通过教职工代表大会、家长委员会、座谈会、意见征集等多种形式，广泛收集教职工、学生、家长及社会各界对章程实施的意见和建议，梳理出部分需要修订、补充、完善的条款，为本次章程修订提供了重要参考。4.合规性要求：根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规修订完善情况，结合教育主管部门对学校章程管理的相关要求，需对原有章程中与法律法规、政策要求不符的条款进行修订，确保章程合规合法、科学规范。同时，修订过程严格遵循民主程序，确保章程修订符合学校内部管理规定和教育行政部门要求。（二）修订原则1.合规性原则：严格遵循国家法律法规、教育政策及教育主管部门相关要求，确保修订后的章程符合法律、法规、规章规定，与教育改革发展方向保持一致，明确学校权利与义务，规范办学行为，确保章程内容不存在违反国家法律法规的情形。2.贴合实际原则：结合我校2025-2026学年度第二学期办学实际，聚焦学校高质量发展重点工作，修订后的章程内容贴合学校办学理念、办学目标、管理模式和教育教学实际，具有较强的针对性和可操作性，能够切实指导学校各项工作开展。3.民主公开原则：本次章程修订全过程坚持民主参与、公开透明，广泛征求教职工、学生、家长、家长委员会、社会各界及教育主管部门的意见和建议，充分发扬民主，凝聚共识，修订草案经学校党组织讨论、教职工代表大会审议通过后，报教育主管部门核准，确保章程修订符合民主程序。4.与时俱进原则：立足教育改革发展新形势、新要求，结合学校发展规划，修订后的章程既保留原有章程中符合学校发展、行之有效的内容，又补充完善适应新时代教育发展、学校高质量发展的新内容，体现时代性、前瞻性，为学校长远发展提供制度支撑。5.权责明晰原则：进一步明确学校党组织、校长、教职工代表大会、家长委员会、各处室及教职工、学生的权利和义务，完善学校治理结构，明确各主体职责分工，规范决策程序，确保学校各项工作有序开展、权责统一。（三）修订主要内容本次章程修订以原有章程为基础，结合政策要求、学校实际和多方反馈建议，重点对以下几个方面进行了修订、补充和完善，修订条款共计______条，具体如下：1.总则部分（1）补充完善了学校办学理念、办学目标和培养目标，结合新时代教育要求和学校特色，明确了“立德树人、因材施教、知行合一”的办学理念和“培养德智体美劳全面发展的时代新人”的培养目标，贴合学校高质量发展定位；（2）细化了学校治理体系表述，明确了“党组织领导、校长负责、教职工代表大会参与、家长委员会监督、社会各界支持”的现代学校治理结构，进一步明确了各主体的核心定位；（3）补充了学校接受监督的具体内容，明确了接受教育行政部门、纪检监察部门、社会各界、家长及全体师生监督的具体要求，增加了定期公示学校重大事项、定期向教育主管部门汇报办学情况的相关内容。2.学校治理结构部分（1）强化了学校党组织的领导核心和政治核心作用，细化了党组织的职责分工，增加了“落实全面从严治党主体责任”“领导学校思想政治工作和德育工作”“做好统一战线工作”等相关内容，贴合新时代学校党建工作要求；（2）完善了校长职权和校长办公会议职责，细化了校长在教育教学管理、教职工队伍建设、财务资产管理、安全稳定等方面的具体职权，明确了校长办公会议的决策范围和议事规则；（3）补充了教职工代表大会的任期和会议频次，细化了教代会的审议、监督职责，明确了教代会决议的生效条件和落实要求，进一步保障教职工的民主管理和民主监督权利；（4）完善了家长委员会的职责，增加了“协助学校开展家庭教育指导”“参与学校重大事项决策咨询”“监督教职工师德师风建设”等内容，强化家校协同育人合力；（5）细化了各处室、年级组、教研组的职责分工，补充了教科室、安保处的具体职责，明确了基层组织在教育教学管理中的核心作用，确保各项工作分工明确、协同推进。3.教育教学管理部分（1）完善了课程体系建设，明确了“国家课程+地方课程+校本课程”的多元化课程体系，增加了“合理设置地方课程、校本课程”“兼顾学生知识学习与综合素质培养”等内容，贴合“五育并举”教育方针；（2）补充了教育教学改革的相关内容，明确了推行启发式、互动式、探究式教学，杜绝填鸭式教学和有偿补课行为，强化教学常规管理和教学质量监测；（3）强化了德育工作，增加了“将思想政治教育贯穿教育教学全过程”“开展劳动教育、法治教育”等内容，细化了德育活动的具体类型，落实立德树人根本任务；（4）补充了心理健康教育、体育、艺术、劳动教育的相关要求，明确了配备专职或兼职心理健康辅导教师、开展心理健康辅导活动的相关内容，促进学生全面发展。4.教职工管理部分（1）强化了师德师风建设，明确了教职工应当恪守师德师风规范，不得有体罚、变相体罚学生、有偿补课、收受家长财物等违规违纪行为，增加了师德师风考核作为教职工考核核心内容的相关要求；（2）完善了教职工聘用、考核、奖惩制度，细化了考核内容，明确了考核结果的运用，补充了教职工培训、薪酬福利等相关保障措施，进一步保障教职工合法权益；（3）补充了教职工队伍建设的相关内容，明确了制定教职工培训计划、开展研修交流活动、鼓励教职工提升专业能力的相关要求，打造高素质、专业化教职工队伍。5.学生管理部分（1）强化了学生合法权益保障，明确了学校不得歧视、体罚、变相体罚学生，不得侵犯学生的人身权、财产权、受教育权等合法权益，增加了关爱每一位学生、尊重学生人格的相关内容；（2）完善了学生奖惩制度，明确了奖惩的基本原则和具体情形，坚持教育与惩戒相结合，引导学生养成良好的行为习惯；（3）补充了学生心理健康教育的相关内容，明确了建立学生心理健康档案、开展心理健康辅导活动的相关要求，关注学生心理健康发展；（4）增加了鼓励学生参与校园活动、社会实践、志愿服务等内容，培养学生的创新精神、实践能力和社会责任感。6.财务与资产管理部分（1）完善了财务管理制度，明确了经费来源、经费使用原则，强化了大额资金使用审批制度，增加了“定期开展财务审计”“接受财务监督和审计监督”等内容，确保财务收支合法、合规、透明；（2）细化了资产管理要求，明确了资产登记、管理、维护、清查盘点的相关程序，补充了资产购置、使用、处置的审批要求，严禁私自占用、挪用、处置学校资产，确保资产安全完整、合理使用；（3）增加了社会捐赠资金、物资的管理要求，明确了捐赠资金、物资的使用和公示要求，接受捐赠方和社会监督。7.安全管理部分（1）完善了安全管理制度，明确了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，细化了各部门、各岗位的安全职责，落实安全责任制；（2）补充了安全设施建设、安全隐患排查整治的相关内容，明确了完善校园监控、消防、安防等安全设施的要求，定期开展安全隐患排查整治，及时消除安全隐患；（3）细化了安全教育的内容和形式，增加了网络安全、防欺凌、防溺水、防诈骗等安全教育内容，明确了定期组织安全演练的相关要求，提升师生安全防范意识和自救自护能力；（4）完善了校园出入管理和校园周边安全治理的相关内容，明确了校园出入登记制度，加强与公安、交警、社区等部门的沟通协作，营造安全的校园环境；（5）补充了突发事件应急处置机制，明确了突发事件的处置流程和上报要求，确保及时、妥善处置各类安全事故和突发事件。8.家校合作与社会参与部分（1）完善了家校沟通机制，增加了家长学校、家访、家校沟通群等沟通形式，明确了家校沟通的具体要求，指导家长科学开展家庭教育；（2）强化了家长委员会的作用，细化了家长委员会的职责，明确了定期召开家长委员会会议、邀请家长参与学校管理和监督的相关要求；（3）补充了对外交流合作的相关内容，明确了与其他学校、教育科研机构、社会企业等开展合作的具体形式，提升学校办学水平和影响力；（4）增加了接受社会各界监督的相关内容，邀请社会各界代表参与学校评价和监督，广泛听取社会各界的意见和建议。9.章程的修订与实施部分（1）明确了章程修订的触发条件和程序，规定章程修订须经学校党组织讨论、教职工代表大会审议通过，报教育主管部门核准后生效，确保章程修订程序合规；（2）补充了章程实施的相关要求，明确了学校各项管理制度须与本章程保持一致，组织教职工、学生认真学习本章程，确保章程各项条款落到实处；（3）明确了章程的解释权归属，规定本章程由学校党组织负责解释。10.附则部分补充了章程的生效时间和未尽事宜的处理原则，明确了本章程经教育主管部门核准后自发布之日起施行，未尽事宜按照国家法律法规、教育政策和相关规定执行。（四）修订过程1.启动阶段（2026年X月X日-X月X日）：学校成立章程修订