森林草原防火应急预案演练方案

森林草原防火应急预案演练方案第一章总则1.1目的通过全流程、全要素、全岗位实战演练，验证《××市森林草原防火应急预案（2023版）》的可行性，固化“早发现、早报告、早处置、早扑灭”闭环机制，确保一旦发生火情，市—县—乡—村四级力量能在30分钟内完成集结、90分钟内实现火场封控、24小时内彻底清理余火。1.2适用范围本方案适用于××市行政区域内所有国有林场、集体林地、草原、湿地及其边缘500米缓冲区的防火应急演练，含A级景区、高压走廊、油气管线并行段等重点敏感区域。1.3法规与制度直接引用条款号法规/制度名称直接引用原文演练落地方式3.2.1《森林防火条例》“县级人民政府应当每年至少组织一次实战演练”市政府督办，演练纳入年度绩效考核，占5分4.1.3《××省草原防火办法》“草原高火险期内，必须保证专业队伍集中食宿，随时待命”演练期间队伍集中封闭3天，手机统一封存7.4《××市安全生产“三到位”规定》“应急预案演练必须评估、必须公示、必须整改”演练结束7日内完成评估报告，政府网站公示，整改项销号清零第二章演练场景与风险清单2.1场景设计主场景：2024年3月15日14:28，××林场27林班（东经118.362°，北纬42.517°）因高压线短路掉落火花，引燃地表草，风速6m/s，火势向东北方向蔓延，过火30分钟达3ha，威胁前方××村52户138人及500kV变电站。2.2风险清单（演练即实战，全部真实点燃）风险项可能后果控制措施责任人火线越过防火隔离带威胁变电站提前拓宽隔离带至50米，布置3条水带干线市消防支队××大队长无人机失控坠机砸伤队员设置电子围栏，坠机点提前清空，购买第三方责任险市应急管理局科技信息化科烟雾导致国道能见度<50m交通事故提前协调交警封路，远端分流，使用环保发烟罐县公安局交警大队第三章组织机构与职责3.1演练指挥部总指挥：市政府分管副市长副总指挥：市应急管理局局长、市林业和草原局局长、市消防救援支队支队长现场指挥：××林场场长（属地指挥长原则）3.2工作组职责细化组名人数核心职责关键指标火情侦测组8无人机红外+可见光双光侦察，每10分钟更新一次火线图火线定位误差≤5米通信保障组6搭建370M窄带无线、4G/5G、卫星电话“三网”通信中断≤30秒/次医疗救护组5现场设立红区（烧伤）、黄区（吸入伤）、绿区（观察）急救响应≤4分钟交通封控组12设置3层封控圈：火场50米核心圈、500米控制圈、2km警戒圈无关人员进入0人次第四章筹备阶段（T-30日至T-1日）4.1场地勘察使用工具：ArcGIS10.8、奥维互动地图、激光测距仪步骤：①下载最新0.5米分辨率卫星影像，叠加林班线、等高线；②现场踏勘，用激光测距仪复核隔离带宽度，误差>1米立即修整；③标记3处直升机吊桶取水点（水深≥2m，半径≥50m无障碍）。4.2物资清单（仅列关键项，其余略）类别名称数量存放位置责任人检查方法灭火6-8型风力灭火机40台林场机库张三拉绳3次启动成功供水意大利进口高压水泵（22MPa）4台消防支队仓库李四空载运行5分钟无漏油防护铝箔防火逃生帐篷20顶医疗点旁集装箱王五开帐≤90秒4.3队伍集结专业队：市森林消防大队120人；半专业队：县乡两级180人；群众队：××村基干民兵30人。要求：T-1日18:00前完成集结，统一穿着“桔红色+反光条”作训服，携带个人“三件套”（手套、口罩、逃生绳）。第五章演练实施（T日）5.1时间节点表（精确到分钟）时间事件地点执行人判定标准14:28火情发生27林班护林员甲发现烟点，拍照上传“林火121”APP14:30自动报警市指挥中心系统平台弹出红色预警，语音电话同步拨给指挥长14:33启动Ⅲ级响应指挥中心指挥长发布2024年第3号调度令，短信群发500人14:38无人机起飞火场西南200m侦测组图传回指挥中心大屏，火线标红14:45第一梯队到达火场南线森林消防一中队车辆停靠上风侧，距离火线≥50m15:00隔离带开设火场东线县乡半专业队油锯+割灌机组合，宽度≥30m，倒向火场外侧15:20水泵接力西线水源地消防支队3台水泵串联，扬程220m，枪头压力≥0.8MPa15:40直升机吊桶火场北线应急航空救援大队米-171吊桶3t水，洒落误差≤10m16:10火势控制全线现场指挥无烟、无明火、无连续火线16:30清理看守火场群众队分6网格，每组2人，间隔10m，地毯式排查17:00演练结束集合点总指挥宣布火场达到“三无”标准，队伍有序撤离5.2关键动作分解（以“水泵接力”为例）步骤1：吸水管沉入水底，绑浮漂，防止吸底沙；步骤2：启动前关闭出水阀，空载运行30秒，确认转速3600rpm；步骤3：开启1号泵出水阀，待2号泵压力表指针跳起，再开2号泵；步骤4：枪头采用“之”字扫射，角度30°，每前进5m后退2m，确保彻底打湿；步骤5：停机时先关枪头，再关泵，最后收管，防止水锤爆管。第六章评估与整改6.1评估方法采用“双表一图”：①《演练过程符合性检查表》100项，每项Yes/No；②《队伍能力量化评分表》5维度（接警、机动、扑救、清理、撤收），每维度20分；③火线蔓延图叠加无人机航迹，计算“实际过火面积/模拟过火面积”比值，≤1.1为优秀。6.2整改闭环问题描述原因分析整改措施完成时限验证人卫星电话无法注册网络电池老化，容量衰减至62%更换12台铱星9575电池，建立月度充放电台账3月22日前通信保障组隔离带倒木未清，存在复燃隐患油锯手与清理手衔接空档制定《倒木同步清理作业指引》，油锯手后30米必须配1名清理手3月20日前市林业局第七章宣传与公众参与7.1线上演练前3天，通过“××发布”抖音号直播预热，话题#森林草原防火演练#，阅读量破100万；演练当天，无人机航拍画面同步推流，峰值在线12.8万人。7.2线下××村广场设置“防火大集”，展示风力灭火机、防火服，村民穿戴体验，发放印有“12119”围裙500条；组织“我承诺不乱烧秸秆”签名墙，现场参与632人。第八章经费与保险8.1经费预算（单位：元）项目金额资金来源备注直升机吊桶120000市财政专项米-171每小时30000元，共4架次环保发烟罐8000森林消防大队可生物降解，无毒评估第三方50000省应急管理厅补贴中标单位：××安全科技公司8.2保险为全部330名参演人员购买“人身意外险+第三者责任险”双保单，保额80万元/人；直升机、无人机单独投保，机身险保额2000万元。第九章附件（可直接复制使用）9.1通讯录（节选）姓名单位职务手机备用号码卫星电话赵××市应急管理局指挥长139××××0001138××××00028812345678909.2火场示意图（Markdown代码，可直接插入文档）```markdown```9.3演练免责告知书模板本人自愿参加××市2024年森林草原防火应急演练，已知晓可能面临高温、烟尘、机具伤害等风险，同意遵守现场指挥，若发生意外，除保险赔付外不再追究组织方责任。签字：____________身份证号：____________日期：____年__月__日第十章常见故障与排错（面向初学者）10.1风力灭火机拉绳断裂排错：①立即停机，拆下启动器；②用随车的7×7股伞绳穿入，打“双八字结”临时替代；③启动后低速运行，返回更换新拉绳。10.2水泵吸不上水排错：①查看吸水管是否漏气，用肥皂水刷接口，有气泡即紧固卡箍；②检查底阀是否被泥沙卡住，提出水面冲洗；③仍无效，改用“引水灌泵”法：从出水口倒入5L清水，迅速关闭阀门，再启动。10.3对讲机出现“雪花”杂音排错：①确认是否在370M频点，如误调民用409M频段，立即回拨；②更换电池，电压低于7.2V时杂音率上升30%；③移动到高处，避开山脊屏蔽区。第十一章总结与固化经验11.1数据成果本次演练累计投入力量330人、车辆47台、直升机4架次、无人机12架次，消耗水带2200m、发烟罐80枚，总费用298.6万元；实现“零伤亡、零火灾扩大、零负面舆情”。11.2制度固化①将“水泵接力3+1”战法写入《××市森林消防操作