露天煤矿消防安全管理制度

露天煤矿消防安全管理制度第一章总则1.1露天煤矿火灾风险具有突发性强、蔓延快、扑救难、损失大的特点，必须建立覆盖采剥、运输、排土、维修、仓储、生活六大区域的消防安全管理体系，实现“预防为主、防消结合、全员参与、持续改进”。1.2本制度适用于矿区所有外委单位、临时作业队及参观、检查、技术服务人员，任何人进入矿区即视为自动接受本制度约束。1.3矿长为消防安全第一责任人，对董事会负责；生产副矿长兼消防安全管理人，对矿长负责；各作业区、科室、外委项目部负责人为本区域消防安全直接责任人，实行“一岗双责、失职追责”。1.4消防安全投入纳入年度安全费用专户，额度不低于吨煤销售收入的1.2%，由财务科单列科目、审计科年度审计，任何人不得截留、挪用。第二章组织机构与职责2.1矿设消防安全委员会（简称消委会），主任由矿长担任，副主任由生产、机电、后勤副矿长担任，成员包括调度、安监、生产、机电、通风、运输、排土、仓储、供应、财务、人资、外委管理办公室等科室负责人。2.2消委会下设办公室（挂靠安监科），配置专职消防管理员3人、兼职消防巡查员12人，实行“白班+夜班”双岗制；办公室负责制度修订、档案管理、培训演练、考核奖惩、火灾事故内部调查。2.3各作业区成立消防小组，组长由区长担任，配兼职消防员不少于职工总数的5%，名单报消委会办公室备案；小组每月至少组织一次自检，每季度至少开展一次夜间突击检查。2.4外委单位必须设立项目消防责任人，与矿方签订《消防安全协议》，缴纳风险抵押金10万元；未履行消防职责的，按协议扣除并停工整改。2.5机电科负责全矿电气防火管理，建立6kV以上高压系统红外测温台账，每月对移动变电站、轮斗机、电铲、钻机、皮带机驱动站进行一次局放检测；对漏油、渗油设备立即封存停用。2.6供应科负责建井材料、爆破器材、油脂库、轮胎堆场的消防管理，严格执行“双人、双锁、双账”制度；爆破器材临时存放点必须远离明火点50米以上，上方架设防坠网，周边10米内禁放可燃杂物。2.7人资科负责新员工入职消防必训、转岗复训、年度再训，建立电子培训档案；未通过考核的人员不得发放入井（场）证。第三章火灾风险辨识与分级管控3.1风险辨识采用“作业条件危险性评价法（LEC）”与“火灾爆炸指数法（F&EI）”相结合，每年3月更新一次，结果录入“智慧消防”平台。3.2将矿区划分为一级红色区域（油脂库、爆破器材库、轮胎堆场、加油站）、二级橙色区域（变电所、维修车间、生活超市）、三级黄色区域（采剥工作面、排土场、运输道路）、四级蓝色区域（行政办公楼、停车场）。3.3红色区域实行24小时专人值守、每小时巡查一次，安装火焰探测器、红外热像仪、自动喷淋系统；橙色区域每2小时巡查一次，配置推车式干粉灭火器（MFZ/ABC50）不少于2台；黄色区域每4小时巡查一次，配置手提式灭火器（MFZ/ABC8）每50米1具；蓝色区域每8小时巡查一次，配置灭火器每100米1具。3.4对临时高风险作业实行“作业票+动火票”双票管理：凡涉及电气焊、气割、打磨、明火预热、防水卷材热熔，必须提前8小时申请，由作业区、机电科、安监科、消委会办公室四级审批；风力≥5级或湿度≤30%时禁止动火。3.5建立“重大火灾风险清单”动态更新机制，清单包含风险描述、触发条件、可能后果、现有措施、责任岗位、完成时限、验收人，实现闭环管理。第四章消防设施与装备配置4.1消防水池与泵房：在矿区制高点建2座800立方米高位水池，最低水位不低于采场最高台阶30米；泵房设2台流量100L/s、扬程120米的柴油机消防泵，1用1备，每周试泵一次，试泵记录保存3年。4.2室外消火栓：沿运输主干道每120米设1只DN100地下式消火栓，保护半径不大于150米，栓体刷红漆、编号管理，每月启闭一次，冬季采用电伴热保温。4.3移动灭火装备：采剥设备驾驶室配2具4kg二氧化碳灭火器；每台电铲配1台50kg推车式干粉灭火器；矿用自卸车配2具4kg干粉灭火器；维修车间每工位配1具8kg干粉灭火器；轮胎堆场每500条轮胎配1台50kg推车式干粉灭火器。4.4消防沙箱：油脂库、加油站、轮胎堆场周边每15米设1个0.5立方米消防沙箱，配铁锹2把、防渗布1块；沙箱每月翻沙一次，防止板结。4.5个人防护：专职消防员配备正压式空气呼吸器（6.8L、30MPa）4套、防火隔热服4套、防爆手电4支、多功能消防斧2把、绝缘剪2把；兼职消防员每人配过滤式消防自救呼吸器1套。4.6智慧消防：在红色区域安装火焰、烟雾、温度、电气火灾监控四合一探测器，信号接入调度室大屏，实现声光报警、短信推送、APP远程查看；系统故障响应时间≤30秒。第五章动火与用电管理5.1动火分级：特级动火（油脂库、爆破器材库）、一级动火（维修车间、加油站）、二级动火（采剥设备现场）、三级动火（办公区）。特级动火由矿长审批，一级动火由生产副矿长审批，二级动火由作业区长审批，三级动火由班组长审批。5.2动火流程：申请→风险辨识→安全措施→审批→交底→动火→监护→清理→验收→销票；动火票有效期特级8小时、一级12小时、二级24小时、三级72小时；超时重新办证。5.3监护人制度：特级动火由专职消防员、安监员、作业区技术员三人监护；一级动火由专职消防员、安监员双人监护；二级动火由兼职消防员、班组长双人监护；监护人无权擅自离岗，离岗视为事故未遂处理。5.4用电审批：所有临时用电必须办理《临时用电许可证》，电缆采用阻燃橡套软电缆，架空高度≥4.5米，过路穿钢管保护；配电箱设漏电保护器（30mA、0.1s），每周测试一次。5.5电气防爆：在爆破警戒区、加油区、油脂库使用ExdIIBT4防爆等级电气设备；普通电机、照明、开关不得入内；防爆设备每半年由具备资质的电检机构检测一次，出具合格报告。第六章日常巡查与隐患整改6.1巡查频次：专职消防员每日2次、兼职消防员每日1次、班组交接班30分钟前1次、夜间零点班1次；重大节假日前开展矿级综合大检查。6.2巡查路线：固定路线+随机路线，固定路线覆盖所有红色、橙色区域，随机路线由“智慧消防”APP自动生成，避免人为干预。6.3隐患分级：一般隐患（整改时限≤7天）、较大隐患（≤30天）、重大隐患（≤90天）；重大隐患由矿长挂牌督办，整改完成后由消委会办公室组织验收，验收不合格继续停牌。6.4整改资金：一般隐患费用由作业区成本列支；较大隐患由矿安全费用列支；重大隐患由董事会专项拨款；任何单位不得以费用为由拖延整改。6.5处罚标准：一般隐患未按期整改，对责任人罚款500元；较大隐患罚款1000元并通报；重大隐患罚款2000元、停职培训7天；造成火灾险情的，按“四不放过”原则处理，情节严重者移交司法机关。第七章教育培训与演练7.1三级培训：矿级（年度）、作业区级（季度）、班组级（月度）；内容涵盖法规、火灾案例、器材操作、逃生自救、心肺复苏。7.2新员工入职消防培训不少于8学时，其中实操占60%；培训结束进行“灭火器灭油盆火+逃生屋体验”双项考核，不合格补训，补训仍不合格解除劳动合同。7.3特种作业人员（电工、焊工、爆破工、起重机司机）每年复训不少于4学时，重点训练带电灭火、油锅火灾、轮胎火灾扑救。7.4演练频次：矿级综合演练每半年1次、作业区级每季度1次、班组级每月1次；演练科目包括采场设备火灾、油脂库爆炸、轮胎堆场大面积火灾、生活区宿舍火灾、通勤客车火灾。7.5演练评估：采用“计时+打分+复盘”模式，从发现火情到完成灭火不超过10分钟、疏散人数清点不超过5分钟；演练结束2小时内召开复盘会，输出《演练问题清单》，7日内全部整改闭环。第八章油品与爆破器材管理8.1油品采购：选择具备《危险化学品经营许可证》的供应商，油罐车必须装有防火罩、静电接地链，卸油前静置15分钟，卸油流速≤1m/s。8.2油品储存：库内分甲乙丙三类区，甲区存汽油、乙区存柴油、丙区存润滑油；甲乙区采用防爆照明、防爆开关，安装悬臂式泡沫喷淋系统，泡沫混合比3%，喷淋强度≥8L/min·m²。8.3爆破器材：入库雷管与炸药分库存放，间隔≥12米；库门设双锁，钥匙分别由保管员与安监员保管；库内温度≤30℃、湿度≤70%，每日记录；过期器材当日清退，严禁矿区滞留。8.4领用退库：执行“双人领、双人送、双人用、双人退”制度；现场临时存放使用防爆箱，箱上设警示灯，夜间红色闪烁；剩余当班退库，严禁私藏。第九章运输与维修防火9.1矿用自卸车必须安装自动灭火系统（超细干粉，2kg），喷头对准涡轮增压器、电瓶、油箱；每月检查压力表，指针在绿区为正常。9.2轮胎更换：使用防爆气动扳手，严禁敲击钢圈产生火花；拆下的旧轮胎24小时内运至堆场，不得滞留检修区；轮胎堆场设防火墙，高度≥2米，长度不小于堆场周长。9.3电焊作业：焊机外壳接地电阻≤4Ω，二次侧安装防触电保护器；焊把线接头≤3个，接头采用铜鼻子压接；作业下方铺设防火布，面积≥3m×3m，设专人持灭火器监护。9.4清洗间：采用防爆型超声波清洗机，清洗剂闪点≥61℃；清洗槽设局部排风，风速≥0.5m/s；清洗后废液倒入专用铁桶，桶盖密封，定期由有资质单位回收。第十章应急准备与响应10.1应急指挥：矿成立火灾事故应急指挥部，总指挥矿长，副总指挥生产副矿长，成员包括调度、安监、机电、后勤、医疗、保卫；指挥部设在调度室，备用指挥车1辆、卫星电话2部。10.2预案体系：制定《露天煤矿火灾事故专项应急预案》《油脂库爆炸现场处置方案》《轮胎堆场大面积火灾现场处置方案》《通勤客车火灾现场处置方案》；每年评审一次，修订后由董事会签发。10.3报警程序：任何人发现火情立即拨打“8119”内部火警电话，报告地点、火势、燃烧物、被困人员；调度室接警后30秒内通知就近专职消防员，1分钟内通知应急指挥部，2分钟内启动应急广播。10.4力量编成：第一战斗组（专职消防员4人）负责初期灭火；第二战斗组（兼职消防员8人）负责疏散与警戒；第三战斗组（保卫科6人）负责交通管制；第四战斗组（后勤科4人）负责医疗救护；矿区外协消防队30分钟内到达。10.5灭火战术：采场设备火灾采用“冷却隔离+干粉压制”战术；油脂库火灾采用“泡沫覆盖+冷却抑爆”战术；轮胎堆场火灾采用“远距离泡沫喷射+分区隔离”战术；电气火灾采用“二氧化碳速灭+切断电源”战术。10.6疏散路线：生活区设2个安全出口，宽度≥4米，出口上方设应急照明+蓄光型指示标志；疏散时间≤3分钟；严禁私家车堵塞通道，违者锁车罚款1000元。10.7事后评估：火灾扑灭后24小时内完成初步调查报告，7日内完成技术分析报告，30日内完成整改报告；对表现突出的个人给予5000元奖励，对失职人员按“四不放过”处理。第十一章考核与奖惩11.1考核周期：月度考核、季度评比、年度总评；考核结果与绩效奖金、职称晋升、评先评优挂钩。11.2考核指标：火灾隐患整改率100%、消防器材完好率≥98%、动火票规范率100%、培训覆盖率100%、演练达标率100%、火灾事故为零。11.3奖励标准：年度消防工作先进个人奖5000元、先进集体奖20000元；举报重大火灾隐患经查实奖励1000元；扑救初期火灾成功避免损失的，按挽救资产价值的1%给予奖励，最高不超过10万元。11.4处罚标准：违章动火未造成后果的，罚款1000元并停工培训；造成火情未扩大为火灾的，罚款5000元并调离岗位；造成一般火灾的，罚款2万元并行政记过；造成较大及以上火灾的，解除劳动合同并移交司法机关。第十二章持续改进12.1每年12月由消委会办公室组织管理评审，输入数据包括火灾统计、隐患整改、培训演练、