2026 年春节节后危化品企业风险排查及应对方案

年春节节后危化品企业风险排查及应对方案一、方案总则（一）编制目的针对2026年春节节后复工复产关键期，聚焦人员返岗思想松懈、设备低温停运、工艺重启波动、特殊作业增多等核心风险，建立全链条风险排查与闭环管控机制，杜绝危险化学品泄漏、火灾爆炸、中毒窒息等重特大事故，确保企业安全、有序恢复生产经营。（二）适用范围本方案适用于2026年春节期间停产、半停产及持续生产的危险化学品生产、储存、经营、使用（化工企业）等各类企业，覆盖复工复产全流程、全岗位、全环节。（三）核心原则安全优先：严格落实“不培训不上岗、不排查不复工、不整改不生产”刚性要求，复工复产进度服从安全管理；全员覆盖：明确从主要负责人到一线操作工的全员安全生产责任，实现风险排查无盲区、管控无死角；闭环管控：对排查隐患实行“清单化管理、挂牌式督办、销号式整改”，确保责任、措施、时限、资金、预案“五落实”；精准防控：结合2026年春季低温雨雪、大雾等极端天气特点，针对性强化防冻凝、防泄漏、防误操作管控措施娄底应急局。二、节后核心风险辨识结合2026年春节节后安全生产特点，重点辨识四大类高风险点，明确风险根源与管控重点：风险类别核心风险点风险根源管控优先级人员管理风险返岗人员思想松懈、技能生疏；新员工/调岗员工未达标上岗；特种作业人员证件过期；承包商管理失控假期作息紊乱、安全培训缺失；人员流动频繁；资质审核流于形式极高设备设施风险管道阀门冻裂、冻凝泄漏；设备“带病运行”；安全附件失效；DCS/SIS系统联锁异常低温冰冻天气影响；节前检修不彻底；停运期间维护缺失极高工艺操作风险开停车流程简化；工艺参数波动超标；物料混存、超量储存；异常工况处置不当抢工期、赶产量；操作工技能不足；工艺管理制度执行不严高作业与环境风险动火、受限空间等特殊作业提级管理不到位；易燃易爆区域静电积聚；中毒窒息风险上升；极端天气引发次生事故作业审批流程不规范；通风设施关闭；应急处置能力不足高三、复工复产前风险排查清单（必查项）复工复产前，由企业主要负责人带队，联合技术、安全、生产等部门，聘请第三方专家参与，开展全覆盖排查，形成《隐患排查治理台账》。（一）人员管理专项排查全员安全培训：是否组织节后复工专题培训，覆盖警示教育、岗位操作规程、风险防控要点、应急处置流程；新员工/调岗员工是否完成“三级安全教育”，考核不合格者严禁上岗台州应急局；资质审核：特种作业人员（焊工、电工、受限空间作业人员等）是否持证上岗，证件是否在有效期内；关键岗位人员是否足额到岗，有无临时顶岗现象；状态核查：是否开展员工身体与心理状态排查，对疲劳上岗、情绪异常人员及时调整岗位；承包商是否纳入企业安全管理体系，资质审核、入厂培训是否合格包头应急局。（二）设备设施专项排查防冻凝系统：易冻凝管道、阀门、仪表的伴热、保温措施是否完好；低温敏感危化品储存区域温控设施是否正常运行；严禁为保暖关闭通风设施娄底应急局；核心设备：反应釜、储罐、输送泵等关键设备是否完成全面检修，有无跑冒滴漏；安全附件（安全阀、压力表、温度计、紧急切断阀）是否校验合格、动作灵敏；安全系统：DCS、SIS系统是否调试正常，报警值、联锁值设置是否准确；可燃/有毒气体检测报警器是否校准，UPS电源是否可靠；消防设施（灭火器、消防栓、泡沫系统）是否完好有效，应急照明、疏散指示标志是否正常；公用工程：供电、供水、供气、污水处理系统是否运行稳定，备用设备是否具备启动条件。（三）工艺与物料专项排查工艺方案：是否制定详细的开停车方案，明确操作步骤、参数控制范围、责任人；是否严禁擅自简化流程、变更工艺参数；物料管理：危化品储存是否符合“专库储存、分类存放”要求，有无超量、混存、过期物料；储罐液位、压力、温度是否在安全范围，物料输送管道是否完成置换、吹扫；重大危险源：重大危险源的监测监控系统是否正常，安全评估报告是否有效，现场警示标识是否清晰，管控措施是否落实到位。（四）特殊作业与现场管理专项排查作业审批：复工期间动火、进入受限空间、高处、盲板抽堵等特殊作业，是否实行提级管理，严格执行作业票制度；作业前是否开展风险辨识，落实安全防护措施应急管理部；现场管控：作业区域是否划分危险区域与安全区域，设置明显警示标识；是否配备专人监护，监护人员不得擅自离岗，熟练掌握应急处置方法包头应急局；应急准备：是否针对泄漏、火灾爆炸、中毒窒息等场景，开展现场应急演练；应急物资（防毒面具、空气呼吸器、堵漏器材等）是否配齐并定期维护。四、风险应对与管控措施（一）人员管理管控措施强化培训考核：实行“全员培训+专项考核”模式，培训内容结合2026年典型事故案例开展警示教育，考核结果纳入员工上岗资格，留存培训台账；落实岗位责任：签订节后复工安全生产责任书，明确各岗位安全职责；实行“班前5分钟安全交底”制度，每日通报岗位风险点与防控要求；严格承包商管理：建立承包商“准入-培训-作业-考核-退出”全流程管控机制，作业期间安排专人全程监督，严禁以包代管包头应急局。（二）设备设施管控措施防冻凝专项治理：建立防冻凝巡检台账，实行每2小时巡检一次，重点排查伴热管线、阀门井、储罐底部等关键部位；对冻凝部位采用科学方式解冻，严禁明火烘烤娄底应急局；设备试运行管控：复工前对所有设备进行空载试运行，大型设备实行分步试车，确认无异常后再加载运行；对发现的设备隐患，立即停工检修，严禁“带病上岗”；安全系统校验：委托有资质的机构对DCS、SIS系统、气体检测报警器等进行全面校验，确保联锁可靠、报警准确；对安全附件实行“周检+月检”制度，及时更换失效部件。（三）工艺操作管控措施规范开停车流程：严格按照开停车方案操作，实行“双人复核”制度，对关键工艺参数（温度、压力、流量、浓度）实时监控，严禁超温、超压、超负荷生产；异常工况处置：制定异常工况应急处置预案，操作人员发现工艺波动时，立即按程序退守到安全状态，严禁擅自处置；建立异常工况报告制度，第一时间上报企业安全管理部门娄底应急局；物料精细化管理：建立危化品出入库台账，实行“双人收发、双人保管”制度；对储存区域实行24小时监控，定期开展物料盘点，及时清理过期、废弃物料。（四）特殊作业管控措施提级审批管理：春节节后复工期间，特殊作业实行“企业主要负责人或分管负责人审批”制度，非必要不安排特殊作业应急管理部；严守作业规范：动火作业严格遵守“三个一律”要求，受限空间作业执行“先通风、再检测、后作业”原则，持续监测作业环境气体浓度；强化现场监护：监护人员必须具备相应监护能力，全程坚守岗位，严禁无关人员进入作业区域；作业结束后，对作业现场进行全面清理，确认无安全隐患后方可撤离。（五）极端天气应对措施建立预警机制：密切关注气象部门发布的低温、雨雪、大雾等预警信息，及时启动应急预案，调整生产计划；强化防护措施：大雾天气减少物料输送作业，加强厂区通风；雨雪天气及时清理厂区道路、作业平台积雪，防止滑倒、坠落；应急物资储备：储备防冻融雪剂、应急照明设备、堵漏器材等物资，确保极端天气下应急处置及时有效。五、隐患排查治理闭环管理台账建立：对排查出的隐患，按“一般隐患、较大隐患、重大隐患”分类登记，建立《隐患排查治理台账》，明确整改责任人、整改措施、整改时限、整改资金、应急预案台州应急局；整改实施：一般隐患立即整改，整改完成后由安全管理部门验收销号；较大隐患限期整改，整改期间落实临时管控措施；重大隐患立即停产停业，制定专项整改方案，报属地应急管理部门备案，整改验收合格后方可复工台州应急局；督办问责：成立隐患整改督办小组，对整改情况进行全程跟踪，对逾期未整改、整改不合格的责任人，严肃追责问责；建立“回头看”机制，每周开展一次隐患整改复查，防止隐患反弹台州应急局；资料归档：将隐患排查记录、整改方案、验收报告、培训台账等资料整理归档，形成完整的安全管理档案。六、应急保障措施（一）应急组织保障成立节后复工复产应急指挥部，由企业主要负责人任总指挥，明确应急指挥、抢险救援、医疗救护、后勤保障等小组职责，确保突发事件发生时指挥有序、处置高效。（二）应急预案与演练结合节后核心风险，修订完善《危险化学品泄漏应急处置预案》《火灾爆炸应急处置预案》《中毒窒息应急处置预案》等专项预案；复工前组织一次全员应急演练，重点强化泄漏堵漏、人员疏散、中毒急救等实操技能包头应急局。（三）应急物资与队伍配齐配足应急救援物资，定期检查维护，确保处于完好状态；组建专职或兼职应急救援队伍，开展应急技能培训，提升应急处置能力；与周边企业、消防、医疗等单位建立应急联动机制，确保突发事件发生时能够协同处置。（四）值班值守要求严格执行24小时领导带班和专人值班制度，值班人员必须熟悉应急处置流程，保持通讯畅通；建立突发事件报告制度，一旦发生险情，立即启动应急预案，第一时间上报属地应急管理部门，严禁迟报、漏报、瞒报应急管理部。七、责任追究对未按本方案开展风险排查、培训考核不到位、隐患整改不及时的，给予相关责任人通报批评、经济处罚；对擅自复工复产、违规操作、违章指挥的，责令