校园内课外安全管理制度

校园内课外安全管理制度一、校园内课外安全管理制度

（一）总则

校园内课外安全管理制度旨在规范学生在课外活动期间的行为，保障学生的人身安全与财产安全，维护校园秩序，预防各类安全事故的发生。本制度适用于所有在校学生，包括全日制、非全日制及各类成人教育学生。制度依据国家相关法律法规及学校实际情况制定，具有强制性。学生应严格遵守本制度，增强安全意识，自觉维护校园安全。

（二）课外活动范围界定

本制度所指的课外活动包括但不限于以下类型：

1.体育活动：如跑步、球类运动、健身等；

2.学术活动：如社团活动、讲座、实验等；

3.社会实践活动：如志愿服务、实习、调研等；

4.文娱活动：如文艺表演、竞赛、游园等；

5.其他非教学计划内的集体或个人活动。

（三）安全责任主体

1.学校责任：学校作为校园安全的管理主体，应建立健全课外安全管理制度，明确各部门及人员的职责，定期开展安全教育和培训，配备必要的安全设施和器材，对课外活动进行全程监督和管理。

2.教师责任：教师应在课外活动中承担监督责任，引导学生遵守安全规则，及时发现并排除安全隐患，对学生的不当行为进行纠正，确保活动安全有序进行。

3.学生责任：学生应自觉遵守安全制度，增强自我保护意识，掌握基本的安全知识和技能，不参与危险活动，不使用违规设备，发现安全隐患及时报告教师或学校相关部门。

（四）安全管理制度内容

1.安全教育制度：学校应定期开展安全教育活动，内容包括交通安全、消防安全、用电安全、食品卫生安全、防溺水、防盗窃、防诈骗等，提高学生的安全意识和自我保护能力。

2.安全检查制度：学校应定期对校园内的设施设备、场地器材进行检查，确保其安全可靠，对发现的安全隐患及时进行整改，并做好记录。

3.安全应急预案制度：学校应制定各类安全事故的应急预案，明确应急处置流程、人员职责和联系方式，定期组织应急演练，提高师生的应急处置能力。

4.安全报告制度：学生发现安全事故或安全隐患，应及时向教师或学校相关部门报告，学校应建立安全报告台账，对报告内容进行登记和处理，并告知报告人处理结果。

5.安全考核制度：学校应将安全工作纳入教师和学生的考核体系，对安全工作表现突出的个人进行表彰奖励，对安全工作不力的个人进行批评教育或处罚。

（五）课外活动安全管理措施

1.活动审批制度：所有课外活动应提前向学校相关部门报批，活动组织者应提交活动方案、安全预案及应急预案，经学校审核批准后方可实施。

2.活动安全监督：学校应指派专人或成立安全监督小组，对课外活动进行全程监督，确保活动安全有序进行，对发现的安全问题及时进行制止和纠正。

3.安全教育培训：活动组织者应对学生进行安全教育培训，内容包括活动安全规则、应急处置方法等，确保学生了解活动安全注意事项，掌握基本的自救互救技能。

4.安全设施保障：学校应为课外活动提供必要的安全设施和器材，如急救箱、灭火器、安全警示标志等，并确保其完好有效，对设施器材进行定期检查和维护。

5.安全保险制度：学校应为所有学生购买意外伤害保险，为学生提供安全保障，减少安全事故带来的经济损失。

（六）安全责任追究

1.学校责任追究：学校对因管理不善导致安全事故发生的，应追究相关责任人的责任，根据事故性质和损失程度，给予相应的行政处分或经济处罚。

2.教师责任追究：教师对因监管不力导致安全事故发生的，应追究其责任，根据事故性质和损失程度，给予相应的行政处分或经济处罚。

3.学生责任追究：学生对违反安全制度的行为，应给予批评教育或处罚，情节严重的，可根据学校规定给予纪律处分，构成犯罪的，移交司法机关处理。

（七）附则

本制度由学校安全管理部门负责解释，自发布之日起施行，原有相关制度与本制度不一致的，以本制度为准。学校应根据实际情况对本制度进行修订和完善。

二、校园课外活动安全风险识别与评估

（一）风险识别原则

校园课外活动安全风险的识别应遵循全面性、系统性、动态性及针对性原则。全面性要求对各类课外活动可能存在的安全风险进行全面排查，不遗漏任何环节；系统性要求将风险识别纳入学校整体安全管理框架，与教学、生活等其他管理活动有机结合；动态性要求根据活动内容、环境变化、季节特点等因素，定期更新风险清单，确保风险识别的时效性；针对性要求针对不同活动类型、不同学生群体，制定差异化的风险识别标准和方法，提高风险识别的精准度。风险识别工作应由学校安全管理部门牵头，联合教务、体育、后勤等部门共同完成，必要时可邀请专业安全机构提供技术支持。

（二）风险识别内容

1.活动本身的风险：不同类型的课外活动具有不同的风险特征，如体育活动易发生运动损伤，实验活动易发生化学品泄漏，社会实践活动易遭遇交通意外或不良社会环境等。学校应建立各类活动的风险清单，详细列明可能存在的安全风险点，如体育活动中的运动损伤、中暑、溺水等；实验活动中的化学品中毒、火灾、设备伤害等；社会实践活动中的交通事故、治安事件、自然灾害等。

2.活动环境的风险：校园课外活动通常在校园内或校园周边进行，活动环境的安全性直接影响活动安全。学校应定期对校园内的建筑物、场地、设施设备进行安全检查，重点关注体育场馆的设施完好性、实验室的通风设备、消防设施的有效性、校园周边的交通状况、治安环境等。对于校园外的活动，学校应提前了解活动地点的安全状况，评估是否存在自然灾害、地质灾害、环境污染等风险因素。

3.活动组织管理的风险：活动组织管理不规范是导致安全事故的重要原因。学校应关注活动方案的合理性、安全预案的完整性、应急预案的有效性、安全教育培训的充分性、安全监督的严密性等。如活动方案不合理可能导致活动内容过于危险；安全预案不完整可能导致事故发生时不知所措；应急预案无效可能导致事故扩大；安全教育培训不足可能导致学生缺乏安全意识；安全监督不严可能导致安全隐患未能及时发现。

4.学生个体的风险：学生个体的身体素质、心理状态、行为习惯等直接影响其参与活动的安全性。学校应关注学生的身体状况，对于患有疾病或身体虚弱的学生，应避免其参与高强度或高风险的活动；关注学生的心理状态，对于情绪不稳定或存在心理问题的学生，应加强心理疏导，避免其参与可能引发极端行为的活动；关注学生的行为习惯，对于缺乏安全意识或存在不良行为习惯的学生，应加强安全教育，纠正其不良行为。

（三）风险评估方法

1.损失量化的风险评估：对于能够量化的风险，如财产损失、人员伤亡等，可采用定量分析方法进行评估。学校可建立风险评估模型，将风险因素转化为量化指标，如将风险发生的可能性分为高、中、低三个等级，分别赋值3、2、1分；将风险发生的损失程度分为严重、一般、轻微三个等级，分别赋值10、5、2分。通过计算风险值=可能性×损失程度，得出各风险点的风险等级，风险值越高，表明风险越大。

2.损失非量化的风险评估：对于难以量化的风险，如声誉损失、社会影响等，可采用定性分析方法进行评估。学校可通过专家咨询、问卷调查、案例分析等方式，对风险进行定性评估，将风险发生的可能性分为经常发生、偶尔发生、极少发生三个等级；将风险发生的损失程度分为重大、较大、一般三个等级。通过专家评分或投票，得出各风险点的风险等级，风险等级越高，表明风险越大。

3.风险矩阵评估：学校可将损失量化的风险评估结果和损失非量化的风险评估结果，结合风险矩阵进行综合评估。风险矩阵将可能性与损失程度进行交叉分析，形成不同的风险区域，如高可能性、高损失区域为重大风险，高可能性、低损失区域为较大风险，低可能性、高损失区域为一般风险，低可能性、低损失区域为轻微风险。通过风险矩阵，学校可以直观地了解各风险点的风险等级，便于制定相应的风险控制措施。

（四）风险评估流程

1.风险识别：学校安全管理部门应组织相关人员，对校园课外活动进行全面的风险识别，形成风险清单。风险识别工作应结合活动类型、活动环境、组织管理、学生个体等因素，全面排查可能存在的安全风险。

2.风险分析：对识别出的风险点，应进行深入分析，明确风险产生的根源、风险的影响范围、风险的危害程度等。风险分析工作可采用头脑风暴、德尔菲法、事故树分析等方法，确保风险分析的全面性和准确性。

3.风险评估：根据风险评估方法，对分析出的风险点进行评估，确定风险等级。风险评估工作应结合定量分析和定性分析，确保风险评估的科学性和客观性。

4.风险报告：将风险评估结果形成风险报告，报学校领导审阅。风险报告应包括风险清单、风险分析、风险评估、风险控制措施等内容，为学校制定风险控制策略提供依据。

（五）风险控制措施

1.风险消除：对于能够消除的风险，学校应采取有效措施，彻底消除风险源。如校园内存在破损的体育器材，学校应立即进行维修或更换，消除运动损伤的风险；实验室存在过期化学品，学校应立即进行清理，消除化学品泄漏的风险。

2.风险降低：对于无法消除的风险，学校应采取有效措施，降低风险发生的可能性或降低风险发生的损失程度。如校园内存在交通拥堵，学校应设置交通指示牌、规划行车路线，降低交通事故的风险；体育活动存在运动损伤的风险，学校应加强安全教育培训、配备急救设备，降低运动损伤的损失程度。

3.风险转移：对于难以控制的风险，学校可采取风险转移措施，将风险转移给其他方承担。如学校可为所有学生购买意外伤害保险，将意外伤害的风险转移给保险公司承担；校园外的活动可委托专业机构进行组织，将活动组织管理的风险转移给专业机构承担。

4.风险接受：对于风险较低的风险，学校可采取风险接受措施，不采取任何控制措施。如校园内存在轻微的地面湿滑，由于风险较低，学校可设置警示标志，接受一定的风险。

（六）风险监控与更新

1.风险监控：学校应建立风险监控机制，定期对风险控制措施的有效性进行评估，及时发现新的风险点。风险监控工作应结合日常安全检查、专项安全检查、事故调查等方式，确保风险监控的全面性和及时性。

2.风险更新：根据风险监控结果，学校应及时更新风险清单、风险分析、风险评估、风险控制措施等内容，确保风险管理的动态性和有效性。如校园内新增了体育设施，学校应将新增设施纳入风险识别范围，进行风险评估，并制定相应的风险控制措施；季节变化导致校园内存在不同的安全风险，学校应根据季节特点，更新风险清单，调整风险控制措施。

（七）风险沟通与培训

1.风险沟通：学校应建立风险沟通机制，及时向师生、家长、社会等stakeholders沟通风险信息。风险沟通内容应包括风险类型、风险程度、风险控制措施等，风险沟通方式可采用安全公告、家长会、社区宣传等。

2.风险培训：学校应定期对师生进行风险培训，提高师生的风险意识、风险识别能力、风险控制能力。风险培训内容应包括风险识别方法、风险评估方法、风险控制措施等，风险培训方式可采用安全讲座、应急演练、案例分析等。

三、校园课外活动安全教育培训

（一）培训目标

校园课外活动安全教育培训旨在提升学生参与课外活动的安全意识和自我保护能力，帮助学生掌握基本的安全知识和应急处置技能，熟悉校园课外活动安全管理制度和相关规定，从而有效预防安全事故的发生，保障学生的人身安全和财产安全。通过培训，使学生能够识别常见的校园课外活动安全风险，采取正确的预防措施，在遇到突发情况时能够冷静应对，减少伤害和损失。同时，通过培训，培养学生的安全责任感，使其在参与课外活动的过程中，能够自觉遵守安全规则，互相监督，共同维护校园安全环境。

（二）培训对象

校园课外活动安全教育培训的培训对象为所有在校学生，包括不同年级、不同专业的学生。学校应根据学生的年龄特点、认知水平、活动需求等，制定差异化的培训内容和培训方式，确保培训的针对性和有效性。对于低年级学生，培训内容应侧重于基本的安全知识，如交通安全、消防安全、防溺水等，培训方式应以生动活泼、形象直观为主；对于高年级学生，培训内容应适当增加难度，如实验安全、社会实践安全、网络安全等，培训方式可以更加注重互动和实践。此外，学校还应针对不同类型的课外活动，对参与活动的教师、学生进行专项安全培训，如体育活动安全培训、实验活动安全培训、社会实践安全培训等，确保活动的安全顺利进行。

（三）培训内容

1.安全意识教育：培训学生树立“安全第一”的思想，认识到安全的重要性，了解违反安全制度可能带来的后果。教育学生自觉遵守安全规则，不参与危险活动，不使用违规设备，发现安全隐患及时报告。通过案例分析、事故警示等方式，增强学生的安全意识，使其在参与课外活动的过程中，能够时刻保持警惕，防范安全事故的发生。

2.安全知识教育：培训学生掌握基本的安全知识，包括交通安全知识、消防安全知识、用电安全知识、食品卫生安全知识、防溺水知识、防盗窃知识、防诈骗知识等。例如，在交通安全方面，教育学生遵守交通规则，不在马路上玩耍，过马路要走斑马线，乘坐交通工具要系好安全带；在消防安全方面，教育学生不玩火，知道火警电话119，掌握基本的灭火方法；在用电安全方面，教育学生不乱动电器，不私拉乱接电线，发现电器故障及时报告；在食品卫生安全方面，教育学生不购买三无食品，不吃过期食品，注意饮食卫生；在防溺水方面，教育学生不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，掌握基本的自救互救方法；在防盗窃方面，教育学生不携带贵重物品，不随意放置手机、钱包等；在防诈骗方面，教育学生不轻信陌生人的话，不随意点击不明链接，防范电信诈骗。

3.安全技能教育：培训学生掌握基本的应急处置技能，包括自救技能和互救技能。自救技能包括火灾逃生技能、溺水自救技能、触电自救技能、中暑自救技能等；互救技能包括急救技能、疏散技能、报警技能等。学校应定期组织学生进行应急演练，如消防演练、地震演练、急救演练等，让学生在实践中掌握基本的应急处置技能。此外，学校还应邀请专业人员进行安全技能培训，如邀请消防员进行消防安全培训，邀请医生进行急救培训，提高学生的安全技能水平。

4.安全管理制度和规定教育：培训学生了解校园课外活动安全管理制度和相关规定，包括活动审批制度、安全检查制度、安全应急预案制度、安全报告制度、安全考核制度等。教育学生熟悉活动安全规则，遵守活动纪律，服从教师和管理人员的指挥，确保活动的安全顺利进行。通过培训，使学生能够将安全管理制度和规定内化于心，外化于行，成为校园安全管理的参与者和管理者。

（四）培训方式

1.课堂教学：学校可将安全教育培训纳入课程体系，开设安全教育课程，系统地传授安全知识，培养学生的安全意识和安全技能。安全教育课程应采用多种教学方法，如讲授法、讨论法、案例分析法等，提高学生的学习兴趣和学习效果。

2.专题讲座：学校可定期邀请专家学者、专业人员进行专题讲座，就校园课外活动安全管理的热点问题、难点问题进行讲解，提升师生的安全素养。专题讲座内容应紧密结合实际，针对性强，能够解决师生在实际工作中遇到的安全问题。

3.实践活动：学校应组织学生参与各种安全实践活动，如安全知识竞赛、安全技能比武、应急演练等，让学生在实践中学习安全知识，掌握安全技能，提高安全意识。实践活动应形式多样，内容丰富，能够吸引学生的参与，提高学生的实践能力。

4.情景模拟：学校可利用情景模拟的方式，模拟各种安全事故场景，让学生扮演不同的角色，进行应急处置演练，提高学生的应变能力和处置能力。情景模拟应真实逼真，能够让学生身临其境，提高学生的安全意识和安全技能。

5.宣传教育：学校应利用各种宣传媒介，如校园广播、校园网站、校园宣传栏等，宣传安全知识，提高师生的安全意识。宣传教育内容应通俗易懂，形式多样，能够吸引师生的关注，提高宣传效果。

（五）培训考核

1.考核方式：学校应建立安全教育培训考核制度，对学生的安全知识和安全技能进行考核。考核方式可采用笔试、口试、实践操作、情景模拟等方式，全面考核学生的安全意识和安全技能。笔试可测试学生的安全知识掌握程度；口试可测试学生的安全意识强弱；实践操作可测试学生的安全技能掌握程度；情景模拟可测试学生的应变能力和处置能力。

2.考核内容：安全教育培训考核内容应包括安全意识、安全知识、安全技能等方面。安全意识考核可测试学生对安全重要性的认识、对安全制度的了解、对安全风险的识别等；安全知识考核可测试学生对交通安全知识、消防安全知识、用电安全知识、食品卫生安全知识、防溺水知识、防盗窃知识、防诈骗知识等的掌握程度；安全技能考核可测试学生对自救技能和互救技能的掌握程度，如火灾逃生技能、溺水自救技能、触电自救技能、中暑自救技能、急救技能、疏散技能、报警技能等。

3.考核结果：学校应根据考核结果，对学生的安全教育培训情况进行评估，对考核不合格的学生，应进行补考或加强培训，确保所有学生都能够掌握基本的安全知识和安全技能。考核结果应纳入学生的综合素质评价体系，作为评优评先的重要依据，激励学生积极参加安全教育培训，提高安全意识和安全技能。

（六）培训评估与改进

1.培训评估：学校应定期对安全教育培训效果进行评估，评估内容包括培训内容、培训方式、培训效果等方面。培训内容评估可测试学生对安全知识的掌握程度；培训方式评估可测试学生对培训方式的满意程度；培训效果评估可测试学生安全意识和安全技能的提升程度。学校可通过问卷调查、座谈会、学生访谈等方式，收集学生对安全教育培训的意见和建议，对安全教育培训效果进行全面评估。

2.培训改进：根据培训评估结果，学校应及时改进安全教育培训工作，提高培训的针对性和有效性。如针对学生反映的培训内容枯燥乏味，学校可以采用更加生动活泼的培训方式，如安全知识竞赛、安全技能比武等，提高学生的学习兴趣；针对学生反映的培训方式单一，学校可以采用更加多样化的培训方式，如专题讲座、实践活动、情景模拟等，提高培训的效果；针对学生反映的培训内容不实用，学校可以结合实际案例，增加培训内容的实用性，提高培训的价值。通过不断改进安全教育培训工作，提高师生的安全意识和安全技能，有效预防安全事故的发生，保障学生的人身安全和财产安全。

四、校园课外活动安全监督检查

（一）监督检查体系构建

校园课外活动的安全监督检查应建立一套系统化、层级化、常态化的监督检查体系，确保监督检查工作的全面性、深入性和有效性。该体系应由学校安全管理部门牵头，联合教务处、学生处、后勤保障处、体育学院、化学学院等相关职能部门共同参与，形成统一领导、分工协作、齐抓共管的监督检查格局。学校应明确各部门在安全监督检查中的职责分工，制定详细的监督检查工作流程和标准，确保监督检查工作有章可循、有据可依。同时，学校应建立安全监督检查责任制，将监督检查工作纳入相关部门和人员的绩效考核体系，明确责任主体，落实责任追究，确保监督检查工作落到实处。此外，学校还应建立安全监督检查信息共享机制，定期汇总、分析、通报安全监督检查情况，及时发现问题，研究对策，形成监督检查工作闭环，不断提升校园课外活动的安全管理水平。

（二）监督检查内容与方法

1.活动前监督检查：活动前监督检查是预防安全事故发生的重要环节，主要内容包括活动方案的审核、安全预案的制定、场地器材的安全检查、参与人员的资格审核、安全教育培训的开展等。学校安全管理部门应认真审核活动方案，确保活动内容合法合规、安全可行；指导活动组织者制定科学合理的安全预案，明确安全责任、安全措施、应急处置流程等；组织对活动场地、器材进行安全检查，确保其符合安全标准，不存在安全隐患；对参与活动的师生进行安全教育培训，提高其安全意识和自我保护能力。监督检查方法可采用查阅资料、现场核查、座谈了解等方式，确保活动前各项安全工作落实到位。例如，安全管理部门应查阅活动方案，核查活动内容是否合规，安全措施是否完善；现场核查活动场地、器材的安全性，确保其符合安全标准；通过座谈了解参与师生对安全知识的掌握程度，确保其具备必要的安全意识和自救互救能力。

2.活动中监督检查：活动中监督检查是及时发现和消除安全隐患的重要手段，主要内容包括活动过程的巡视、安全情况的监测、突发事件的处置等。学校安全管理部门应指派专人或成立安全监督检查小组，对活动进行全程监督检查，确保活动安全有序进行。监督检查方法可采用定点巡视、随机抽查、现场监督等方式，及时发现和纠正安全违规行为，消除安全隐患。例如，安全监督检查人员应在活动场地设置固定检查点，对活动过程进行巡视，及时发现和纠正安全违规行为；随机抽查参与活动的师生，了解其对安全规则的遵守情况；对活动中的安全情况进行监测，如天气变化、人员状况等，及时发现潜在的安全风险；对突发事件的处置进行现场监督，确保其按照应急预案进行处置，最大限度地减少伤害和损失。

3.活动后监督检查：活动后监督检查是总结经验教训、完善安全管理制度的重要环节，主要内容包括活动总结、事故调查、责任追究、制度完善等。学校安全管理部门应组织对活动进行总结，分析活动中存在的安全问题和不足，提出改进措施；对活动中发生的安全事故进行调查，查明事故原因，追究相关责任人的责任；根据事故调查结果，完善安全管理制度，加强安全管理，防止类似事故再次发生。监督检查方法可采用查阅资料、现场勘查、事故分析等方式，确保活动后监督检查工作落到实处。例如，安全管理部门应查阅活动总结，分析活动中存在的安全问题和不足，提出改进措施；对发生的安全事故进行现场勘查，收集证据，查明事故原因；组织相关人员对事故进行分析，确定相关责任人的责任，并依法依规进行追究；根据事故调查结果，修订完善安全管理制度，加强安全管理，防止类似事故再次发生。

（三）监督检查重点领域

1.体育活动安全：体育活动是校园课外活动的重要组成部分，但同时也是安全事故易发领域。学校应重点关注体育活动的安全监督检查，加强对体育场馆、器材的安全检查，确保其符合安全标准；加强对体育活动组织者的安全培训，提高其安全意识和组织管理能力；加强对参与体育活动的师生的安全教育，提高其自我保护能力。例如，学校应定期对体育场馆进行检查，确保其设施设备完好，符合安全标准；对体育活动组织者进行安全培训，使其掌握安全组织管理知识和技能；对参与体育活动的师生进行安全教育，使其了解体育运动的风险，掌握基本的自我保护方法。

2.实验活动安全：实验活动是培养学生实践能力的重要途径，但同时也存在一定的安全风险。学校应重点关注实验活动的安全监督检查，加强对实验室的安全管理，确保实验室符合安全标准；加强对实验教师的安全培训，提高其安全意识和应急处置能力；加强对参与实验活动的学生的安全教育，提高其实验操作的安全性和规范性。例如，学校应定期对实验室进行检查，确保其通风设备、消防设施等安全设备齐全有效，符合安全标准；对实验教师进行安全培训，使其掌握实验操作的安全规程和应急处置方法；对参与实验活动的学生进行安全教育，使其了解实验操作的风险，掌握基本的实验操作安全规范。

3.社会实践活动安全：社会实践活动是培养学生综合素质的重要途径，但同时也存在一定的安全风险。学校应重点关注社会实践活动的安全监督检查，加强对社会实践活动的组织管理，确保活动方案科学合理、安全可行；加强对社会实践活动的安全教育培训，提高参与活动的师生的安全意识和自我保护能力；加强对社会实践活动的跟踪管理，及时发现和消除安全隐患。例如，学校应认真审核社会实践活动的方案，确保活动内容合法合规、安全可行；对社会实践活动的参与师生进行安全教育培训，使其了解社会实践活动的风险，掌握基本的自我保护方法；对社会实践活动进行跟踪管理，及时了解活动的安全情况，发现和消除安全隐患。

4.其他活动安全：学校还应关注其他类型的校园课外活动的安全监督检查，如文艺活动、社团活动、志愿服务等，根据不同活动的特点，制定相应的安全监督检查方案，确保活动的安全顺利进行。例如，对文艺活动，应重点关注舞台搭建、灯光音响设备的安全；对社团活动，应重点关注活动场地的安全、活动内容的合法性；对志愿服务，应重点关注活动地点的安全、服务对象的安全性。

（四）监督检查机制建设

1.制度建设：学校应建立健全校园课外活动安全监督检查制度，明确监督检查的内容、方法、程序、标准等，确保监督检查工作规范化、制度化。例如，学校可以制定《校园课外活动安全监督检查办法》，详细规定监督检查的内容、方法、程序、标准等，确保监督检查工作有章可循、有据可依。

2.人员配备：学校应配备专职或兼职的安全监督检查人员，负责校园课外活动的安全监督检查工作。安全监督检查人员应具备相应的专业知识和管理能力，能够胜任安全监督检查工作。学校应定期对安全监督检查人员进行培训，提高其业务素质和执法水平。例如，学校可以招聘专职安全监督检查人员，负责校园课外活动的安全监督检查工作；对安全监督检查人员进行定期培训，使其掌握安全监督检查的知识和技能。

3.技术支持：学校应建立安全监督检查技术支持体系，为安全监督检查工作提供技术保障。例如，学校可以建立安全监控系统，对校园内的重点区域进行实时监控，及时发现安全隐患；可以配备安全检查设备，如消防器材、急救箱等，为安全监督检查工作提供物质保障。通过技术手段，提高安全监督检查的效率和effectiveness。

4.信息化管理：学校应建立校园课外活动安全监督检查信息化管理平台，实现安全监督检查工作的信息化、智能化管理。例如，学校可以将安全监督检查制度、工作流程、检查记录等录入信息化管理平台，实现安全监督检查工作的信息化管理；可以利用信息化管理平台，对安全监督检查数据进行统计分析，为安全管理工作提供决策支持。通过信息化手段，提高安全监督检查的效率和effectiveness。

（五）监督检查结果运用

1.问题整改：学校应根据安全监督检查发现的问题，及时进行整改，消除安全隐患。对能够立即整改的问题，应立即整改；对不能立即整改的问题，应制定整改方案，明确整改责任、整改措施、整改时限等，并跟踪督促整改落实。例如，安全监督检查发现体育场馆存在安全隐患，学校应立即对体育场馆进行维修，消除安全隐患；安全监督检查发现实验活动存在安全隐患，学校应制定整改方案，明确整改责任、整改措施、整改时限等，并跟踪督促整改落实。

2.责任追究：学校应根据安全监督检查发现的问题，追究相关责任人的责任。对违反安全制度、造成安全事故的责任人，应依法依规进行追究，严肃处理。例如，安全监督检查发现某教师违反安全制度，导致学生发生安全事故，学校应依法依规对该教师进行追究，严肃处理。

3.制度完善：学校应根据安全监督检查发现的问题，完善安全管理制度，加强安全管理。例如，安全监督检查发现学校的安全管理制度存在漏洞，学校应修订完善安全管理制度，加强安全管理，防止类似问题再次发生。

4.预警发布：学校应根据安全监督检查发现的安全风险，及时发布安全预警，提醒师生注意安全。例如，安全监督检查发现校园内存在安全隐患，学校应及时发布安全预警，提醒师生注意安全，防止安全事故发生。通过安全预警，提高师生的安全意识，防范安全事故的发生。

通过有效运用安全监督检查结果，学校可以及时消除安全隐患，追究相关责任人的责任，完善安全管理制度，发布安全预警，不断提升校园课外活动的安全管理水平，保障学生的人身安全和财产安全。

五、校园课外活动安全事故应急处理

（一）应急组织与职责

校园课外活动安全事故应急处理应建立专门的应急组织机构，负责统筹协调、指挥调度全校的安全事故应急处置工作。该机构通常由学校主要领导担任总指挥，成员包括安全管理部门负责人、相关职能部门负责人、年级组长、班主任等。应急组织机构应下设若干工作组，如抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、信息发布组、善后处理组等，各工作组负责人由相应部门负责人担任，明确各组员的职责分工，确保在事故发生时能够迅速响应、高效处置。应急组织机构应制定详细的应急预案，明确应急响应流程、人员职责、物资保障、信息报告等，并定期组织应急演练，提高应急组织的协调能力和处置能力。同时，学校还应建立健全应急联动机制，与当地政府、公安、消防、医疗等部门建立联系，形成应急联动合力，共同应对安全事故。例如，当发生校园课外活动安全事故时，应急组织机构总指挥应迅速启动应急预案，成立现场指挥部，组织抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、信息发布组、善后处理组等开展工作，确保事故得到及时有效处置。

（二）应急预案制定与演练

1.应急预案制定：学校应根据校园课外活动的特点，制定针对不同类型安全事故的应急预案，如火灾应急预案、地震应急预案、食物中毒应急预案、交通事故应急预案、群体性事件应急预案等。应急预案应包括以下内容：事故发生的可能性分析、应急组织机构及职责、应急响应流程、人员疏散方案、抢险救援方案、医疗救护方案、后勤保障方案、信息报告方案、善后处理方案等。学校应组织相关人员对应急预案进行论证，确保其科学性、可操作性、实用性。例如，学校可以制定火灾应急预案，明确火灾发生时的应急响应流程、人员疏散方案、抢险救援方案、医疗救护方案、后勤保障方案、信息报告方案、善后处理方案等，确保火灾发生时能够迅速有效处置。

2.应急演练：学校应定期组织应急演练，检验应急预案的有效性，提高师生的应急处置能力。应急演练应包括桌面演练、功能演练、实战演练等多种形式，全面检验应急组织的协调能力、师生的应急处置能力、应急物资的保障能力等。学校应认真总结应急演练的经验教训，及时修订完善应急预案，提高应急演练的效果。例如，学校可以定期组织消防演练、地震演练、食物中毒演练、交通事故演练、群体性事件演练等，检验应急预案的有效性，提高师生的应急处置能力。通过应急演练，使师生熟悉应急响应流程，掌握基本的应急处置技能，提高安全意识和自救互救能力。

（三）应急处置流程

1.事故报告：校园课外活动安全事故发生后，现场师生应立即向学校应急组织机构报告。事故报告应包括事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、事故原因等。学校应急组织机构接到事故报告后，应立即核实事故情况，并向上级主管部门报告。同时，根据事故的严重程度，决定是否启动应急预案。例如，当发生校园课外活动安全事故时，现场师生应立即向学校应急组织机构报告，学校应急组织机构接到事故报告后，应立即核实事故情况，并向上级主管部门报告。如果事故较为严重，学校应急组织机构应立即启动应急预案，组织抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、信息发布组、善后处理组等开展工作。

2.现场处置：事故发生时，应立即采取措施控制现场，防止事故扩大。现场处置应包括以下内容：人员疏散、抢险救援、医疗救护、安全警戒等。人员疏散应迅速有序，避免拥挤踩踏；抢险救援应迅速有效，最大限度地减少人员伤亡和财产损失；医疗救护应及时准确，对受伤人员进行救治；安全警戒应严格到位，防止无关人员进入事故现场。例如，当发生火灾时，应立即组织人员疏散，关闭门窗，切断电源，使用灭火器灭火；当发生地震时，应立即组织人员疏散，到安全地带避难；当发生食物中毒时，应立即组织人员就医，并进行现场消毒；当发生交通事故时，应立即设置安全警戒，防止无关人员进入事故现场。

3.后续处置：事故处置完毕后，应进行善后处理，包括人员安置、心理疏导、事故调查、责任追究等。人员安置应妥善周到，为受伤人员提供必要的帮助；心理疏导应及时有效，帮助受伤人员走出心理阴影；事故调查应客观公正，查明事故原因，追究相关责任人的责任；责任追究应依法依规，严肃处理相关责任人。例如，事故处置完毕后，应为受伤人员提供必要的帮助，如安排住宿、提供生活必需品等；应为受伤人员提供心理疏导，帮助其走出心理阴影；对事故进行调查，查明事故原因，追究相关责任人的责任；依法依规处理相关责任人，防止类似事故再次发生。

（四）应急资源保障

1.人员保障：学校应建立健全应急队伍，配备必要的应急人员，如消防员、救护员、心理咨询师等，并定期对应急队伍进行培训，提高其应急处置能力。应急队伍应能够在事故发生时迅速到位，开展应急处置工作。例如，学校可以组建消防队、救护队、心理咨询队等，并定期对应急队伍进行培训，提高其应急处置能力。

2.物资保障：学校应储备必要的应急物资，如消防器材、急救箱、照明设备、通讯设备等，并定期对应急物资进行检查，确保其完好有效。应急物资应能够在事故发生时迅速调配，满足应急处置工作的需要。例如，学校可以储备消防器材、急救箱、照明设备、通讯设备等，并定期对应急物资进行检查，确保其完好有效。

3.资金保障：学校应设立应急资金，用于应急处置工作的需要。应急资金应能够及时到位，满足应急处置工作的需要。例如，学校可以设立应急资金，用于应急处置工作的需要，确保应急资金能够及时到位。

（五）事故调查与评估

1.事故调查：校园课外活动安全事故发生后，学校应立即成立事故调查组，对事故进行调查。事故调查组应由学校领导和相关部门人员组成，必要时可邀请上级主管部门、公安、消防、医疗等部门人员参与。事故调查组应查明事故发生的原因、经过、人员伤亡情况、财产损失情况等，并形成事故调查报告。事故调查应客观公正，实事求是，不得隐瞒或歪曲事实。例如，当发生校园课外活动安全事故时，学校应立即成立事故调查组，对事故进行调查。事故调查组应查明事故发生的原因、经过、人员伤亡情况、财产损失情况等，并形成事故调查报告。

2.事故评估：学校应根据事故调查结果，对事故进行评估，分析事故的影响，总结事故的教训，并提出改进措施。事故评估应包括以下内容：事故的严重程度、事故的影响范围、事故的教训、改进措施等。学校应根据事故评估结果，完善安全管理制度，加强安全管理，防止类似事故再次发生。例如，学校应根据事故调查结果，对事故进行评估，分析事故的影响，总结事故的教训，并提出改进措施。学校应根据事故评估结果，完善安全管理制度，加强安全管理，防止类似事故再次发生。

通过事故调查与评估，学校可以查明事故原因，总结事故教训，完善安全管理制度，加强安全管理，不断提升校园课外活动的安全管理水平，保障学生的人身安全和财产安全。

六、校园课外活动安全责任追究

（一）责任追究原则

校园课外活动安全责任追究应遵循依法依规、实事求是、公平公正、责任明确、教育惩戒相结合的原则。依法依规要求责任追究必须依据国家法律法规和学校规章制度，不得随意追究责任；实事求是要求责任追究必须基于事实，不得主观臆断；公平公正要求责任追究必须一视同仁，不得偏袒任何一方；责任明确要求责任追究必须明确责任主体，不得推诿责任；教育惩戒相结合要求责任追究既要惩戒责任人，又要教育责任人，达到标本兼治的目的。学校应建立健全安全责任追究制度，明确责任追究的范围、程序、标准等，确保责任追究工作的规范化、制度化。通过责任追究，增强相关人员的安全责任意识，督促其履行安全职责，有效预防安全事故的发生。

（二）责任追究范围

校园课外活动安全责任追究的范围包括学校领导、相关职能部门负责人、活动组织者、参与活动的师生等。学校领导对校园课外活动的安全工作负总责，应建立健全安全管理制度，提供必要的资源保障，加强对安全工作的领导和管理。相关职能部门负责人对校园课外活动的安全工作负直接责任，应履行相应的安全管理职责，加强对本部门负责的校园课外活动的安全管理。活动组织者对校园课外活动的安全工作负主要责任，应制定安全方案，落实安全措施，加强对参与活动师生的安全教育和管理。参与活动的师生对自身的安全负有主体责任，应遵守安全规则，注意自身安全，发现安全隐患及时报告。学校应根据不同的责任主体，制定相应的责任追究标准，确保责任追究的公平公正。例如，学校领导对校园课外活动的安全工作负总责，如果发生安全事故，学校领导应承担相应的领导责任；相关职能部门负责人对校园课外活动的安全工作负直接责任，如果发生安全事故，相关职能部门负责人应承担相应的直接责任；活动组织者对校园课外活动的安全工作负主要责任，如果发生安全事故，活动组织者应承担相应的直接责任；参