市级体育赛事安全保障方案

市级体育赛事安全保障方案为确保我市各类体育赛事活动安全、有序、顺利进行，保障参与人员生命财产安全，维护城市公共安全和社会稳定，特制定本方案。本方案旨在明确赛事安全保障工作的指导思想、基本原则、组织架构、主要任务及保障措施，为市级体育赛事安全举办提供全面指导。一、指导思想与基本原则（一）指导思想以保障人民群众生命财产安全为根本，以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，坚持底线思维，强化责任落实，全面排查并消除各类安全隐患，确保赛事活动在安全、和谐、有序的环境中圆满完成，展现我市良好城市形象。（二）基本原则1.安全第一，预防为主：将安全工作置于赛事组织筹备与实施的首要位置，所有工作围绕安全展开，提前研判风险，落实预防措施。2.统一领导，分级负责：在市委、市政府统一领导下，赛事组委会牵头，各相关部门、单位按照职责分工，各司其职，各负其责，协同配合。3.科学研判，动态调整：赛前进行全面风险评估，赛中根据实际情况动态监测，针对可能出现的新情况、新问题，及时调整安全保障策略。4.快速响应，高效处置：建立健全应急处置机制，确保一旦发生突发事件，能够迅速启动预案，有效开展救援，最大限度减少损失。二、组织领导与责任体系（一）组织领导机构成立由市政府分管领导任组长，市体育局、公安局、应急管理局、卫健委、交通运输局、城管局、市场监管局、消防救援支队等相关部门及赛事承办单位负责人为成员的市级体育赛事安全保障工作领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组下设办公室在赛事组委会，负责日常协调、督促检查等工作。（二）责任分工1.领导小组：负责审定赛事安全保障总体方案和应急预案，研究解决重大安全问题，统一指挥协调突发事件应对工作。2.赛事组委会：具体负责赛事安全保障方案的组织实施，落实组委会内部各部门安全职责，协调各成员单位开展工作。3.各成员单位：依据法律法规和本方案要求，结合自身职责，制定本单位具体安全保障措施和应急预案，并组织实施。例如，公安部门负责赛事现场治安、交通疏导和反恐防暴；卫健部门负责医疗救护和卫生防疫；消防救援部门负责消防安全检查和应急救援等。4.场馆运营单位：承担赛事场馆及设施设备的安全主体责任，确保场馆符合安全标准，设施完好有效，疏散通道畅通。5.赛事参与方：包括运动员、教练员、裁判员、志愿者及观众等，应遵守赛事纪律和安全规定，服从现场管理。三、风险评估与隐患排查（一）赛前风险评估赛事组委会应组织相关部门和专业人员，对赛事性质、规模、参与人数、场馆条件、周边环境、气候因素等进行全面风险评估。重点识别人员密集风险、设施设备风险、活动组织风险、公共卫生风险、自然灾害风险、社会治安风险等，并形成风险评估报告，提出风险控制措施。（二）全面隐患排查1.场馆及设施：对比赛场馆、训练场馆、观众席、通道、疏散出口、消防设施、电气设备、临时搭建物（舞台、广告牌等）进行逐一检查，确保符合安全要求。2.活动组织：对赛事流程、安保方案、票务管理、入场安检、应急疏散预案等进行审查，查找组织环节可能存在的漏洞。3.周边环境：对场馆周边交通、治安、消防、医疗点设置等情况进行排查，协调相关部门整治周边环境秩序。4.应急准备：对应急队伍、物资、通信、医疗救护等应急准备情况进行检查，确保满足应急需求。对排查出的安全隐患，要建立台账，明确整改责任单位、责任人、整改措施和完成时限，实行销号管理，确保赛前全部整改到位。四、重点环节安全保障措施（一）场馆及设施安全1.场馆必须通过建筑安全、消防等验收或检测合格，方可投入使用。2.确保疏散通道、安全出口数量充足、畅通无阻，标识清晰醒目。3.消防设施、器材配置齐全、完好有效，工作人员能熟练操作。4.电气设备及线路安装规范，定期检查维护，严防漏电、短路引发火灾。5.临时搭建物须由有资质的单位设计施工，并经验收合格。（二）人员安全管理1.观众组织与管理：*严格票务管理，根据场馆容量科学设定观众人数上限，防止超员。*实施安检制度，严禁携带易燃易爆、管制刀具等危险物品入场。*加强现场引导，合理设置指示标识，组织观众有序进退场。*配备足够的安保人员和志愿者，加强观众席巡查，及时制止不安全行为。2.参赛人员管理：*对运动员进行安全教育，提醒注意比赛安全和自身健康状况。*加强对裁判员、教练员及工作人员的管理，明确其安全职责。3.工作人员与志愿者培训：对所有参与赛事组织的工作人员和志愿者进行安全知识、应急技能培训，使其掌握基本的安全防范和应急处置能力。（三）赛事活动组织安全1.制定详细的赛事组织运行方案，明确各环节安全注意事项。2.确保比赛器材、设备符合安全标准，并进行赛前检查调试。3.加强对比赛过程的安全监管，特别是高风险项目，应有专人负责安全防护。4.合理安排赛程，避免运动员过度疲劳。（四）交通与疏散安全1.制定赛事交通组织方案，协调公安交管部门疏导赛场周边交通，设置临时停车区域，保障赛事车辆和观众出行顺畅。2.规划科学的人流疏散路线，特别是散场时，应采取分时段、分区域疏散等措施，防止拥挤踩踏。3.确保应急救援车辆通道畅通，预留应急疏散场地。（五）医疗保障与卫生防疫1.在赛场内外设置固定医疗点和流动医疗岗，配备足够的医护人员、急救药品和设备。2.协调就近医院作为定点救治医院，开通绿色急救通道。3.做好赛事期间的公共卫生工作，加强对饮用水、食品卫生的监督检查。4.根据赛事规模和疫情防控要求，制定并落实疫情防控措施，如体温检测、健康码查验、场所消毒等。（六）消防安全1.落实消防安全责任制，明确各区域消防安全负责人。2.赛前对所有消防设施进行全面检测，确保完好有效。3.加强用火用电用气管理，严禁在非吸烟区吸烟，规范使用明火作业。4.保障消防通道、安全出口畅通，严禁堵塞或占用。5.组织消防应急演练，提高工作人员和观众的消防安全意识及自救互救能力。（七）食品安全1.对赛事期间提供餐饮服务的单位进行严格资质审查，确保其具备相应的食品经营许可。2.加强对食材采购、储存、加工、供应等环节的监督，防止食物中毒事件发生。3.提供安全的饮用水，保障参赛人员和观众饮水安全。（八）气象与环境安全1.密切关注气象预报，提前做好防范暴雨、雷电、高温、大风等极端天气的准备。2.如遇不利天气，及时调整赛事安排或启动相应应急预案。3.加强赛场及周边环境的噪音、空气质量监测与管理，营造良好比赛环境。（九）信息安全与应急通信1.保障赛事信息系统（如报名系统、成绩系统）的安全稳定运行，防止数据泄露或被攻击。2.建立可靠的应急通信保障体系，确保领导小组、各工作部门、现场指挥点之间通信畅通。3.必要时配备备用电源和通信设备。五、应急处置与救援（一）应急预案体系赛事组委会应根据风险评估结果，制定总体应急预案，并针对可能发生的踩踏、火灾、爆炸、建筑物倒塌、群体性事件、公共卫生事件、极端天气等突发事件，制定专项应急预案。预案应明确应急组织机构、职责分工、响应程序、处置措施、应急保障等内容。（二）应急队伍与物资准备1.组建由公安、消防、医疗、救援等专业力量及赛事志愿者组成的应急队伍，明确各队伍职责和任务。2.储备必要的应急物资，如急救药品、医疗器械、照明设备、通讯设备、消防器材、疏散引导工具等，并指定专人管理，确保随时可用。（三）应急演练赛前应组织至少一次综合性应急演练，检验应急预案的科学性、可操作性和各部门协调配合能力。针对重点环节和高风险场景，可进行专项演练。演练后要及时总结评估，完善预案。（四）应急响应与处置1.信息报告：一旦发生突发事件，现场人员应立即向赛事组委会或现场指挥中心报告。组委会接到报告后，应立即核实情况，并按规定程序向领导小组及上级有关部门报告。2.启动预案：根据事件性质、严重程度和影响范围，由领导小组决定启动相应级别的应急预案。3.现场指挥：应急预案启动后，领导小组或其授权的现场指挥机构统一指挥应急处置工作，各相关部门按照预案分工迅速开展救援。4.人员疏散与救助：优先组织受威胁人员疏散转移至安全地带，及时开展伤员救治和群众安抚工作。5.秩序维护：公安部门迅速控制现场局势，维护社会治安秩序，防止次生灾害发生。6.信息发布：按照统一口径，及时、准确向社会发布事件信息，回应社会关切，避免谣言传播。六、监督检查与责任追究（一）赛前检查领导小组组织相关部门对赛事安全保障方案落实情况、风险隐患排查整改情况、应急预案准备情况等进行赛前专项检查，对发现的问题责令限期整改，整改不到位的，不得举办赛事。（二）赛中巡查赛事期间，领导小组及各相关部门应安排专人进行现场巡查，及时发现和处置各类安全问题，确保各项安全措施落到实处。（三）责任追究对在赛事安全保障工作中认真负责、表现突出的单位和个人给予表彰奖励。对因责任不落实、措施不到位、失职渎职等导致