成都市扬尘治理考核制度

PAGE成都市扬尘治理考核制度一、总则（一）目的为有效治理成都市扬尘污染，改善空气质量，保障市民身体健康，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本考核制度。通过科学、规范的考核机制，督促各相关责任主体切实履行扬尘治理职责，确保扬尘治理工作取得实效。（二）适用范围本考核制度适用于成都市行政区域内涉及扬尘产生的各类建设工程、道路运输、工业企业、堆场及裸露地面等扬尘污染源的治理考核。包括但不限于房屋建筑、市政基础设施、交通工程、水利工程等建设项目，以及渣土运输企业、混凝土搅拌站、砂石料场、工业生产企业等相关单位。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程和结果应基于客观事实，严格按照既定标准进行，确保公平、公正，不受人为因素干扰。2.全面覆盖原则：对扬尘污染源进行全方位、全过程考核，涵盖扬尘产生的各个环节，确保无遗漏。3.动态管理原则：根据扬尘治理工作的实际情况和要求，适时调整考核标准和方法，保持考核制度的科学性和有效性。4.奖惩结合原则：考核结果与奖惩措施挂钩，激励各责任主体积极主动开展扬尘治理工作，对工作不力的进行严肃问责。二、考核主体与对象（一）考核主体成立成都市扬尘治理考核工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责统筹协调全市扬尘治理考核工作。领导小组下设办公室，设在市扬尘治理主管部门，具体负责考核工作的组织实施、日常管理及结果汇总等工作。各区县（市）应参照市级模式，成立相应的考核工作机构，负责本辖区内扬尘治理考核工作，并接受市级考核工作机构的指导和监督。（二）考核对象1.建设单位：对建设项目扬尘治理工作负总责，负责组织协调参建各方落实扬尘治理措施。2.施工单位：具体实施建设项目扬尘治理工作，按照相关标准和要求采取有效的防尘降尘措施。3.监理单位：对建设项目扬尘治理工作进行监理，监督施工单位落实扬尘治理措施，对发现的问题及时督促整改。4.运输企业：包括渣土运输企业、混凝土搅拌车运输企业等，负责运输过程中的扬尘控制，确保车辆密闭运输，防止沿途抛洒。5.工业企业：各类产生扬尘的工业生产企业，应采取有效措施控制生产过程中的扬尘排放。6.堆场及裸露地面管理单位：负责对砂石料场、煤场、渣场等堆场及城市裸露地面进行扬尘治理，采取覆盖、绿化、洒水降尘等措施。三、考核内容与标准（一）建设工程扬尘治理考核内容与标准1.施工场地围挡施工现场应设置连续、封闭的围挡，围挡高度符合相关标准要求。一般路段围挡高度不低于1.8米，主要路段围挡高度不低于2.5米。围挡应坚固、稳定、整洁、美观，外立面应进行美化或设置公益广告。2.施工场地硬化施工现场主要道路、材料加工区、材料堆放区等应进行硬化处理，硬化材料可采用混凝土、沥青等。硬化地面应保持平整，无明显坑洼和积水。3.车辆冲洗设施施工现场出入口应设置车辆冲洗设施，确保出场车辆车身、轮胎、底盘等部位清洁，不带泥上路。冲洗设施应正常运行，有专人负责管理，定期进行维护和清理。4.物料堆放覆盖施工现场的水泥、砂石、灰土等易产生扬尘的物料应采用密闭式防尘网等进行覆盖，覆盖应严密，不得有明显破损和漏洞。对临时堆放的建筑垃圾、工程渣土等应及时清运，如确需暂存，应采取覆盖、洒水等防尘措施。5.洒水降尘措施施工现场应配备洒水车等洒水降尘设备，根据天气情况和施工进度适时进行洒水降尘。土方作业阶段，应采取洒水、覆盖等降尘措施，遇有四级以上大风天气，应停止土方作业，并对作业面进行覆盖。6.建筑垃圾及渣土处置建筑垃圾和渣土应及时清运出场，严禁随意丢弃。清运过程中应采用密闭式运输车辆，确保运输过程中不产生扬尘。建设单位应按照规定办理建筑垃圾及渣土处置手续，明确运输路线和消纳场所。（二）道路运输扬尘治理考核内容与标准1.车辆密闭运输渣土运输车辆、混凝土搅拌车等运输车辆应安装密闭装置，确保运输过程中物料不泄漏、不飞扬。运输车辆应保持密闭装置完好，不得擅自开启或损坏。2.车辆冲洗保洁运输车辆出场前应进行冲洗，确保车身、轮胎、底盘等清洁，不得带泥上路。运输车辆应定期进行维护保养，保持车辆外观整洁。3.运输路线管理渣土运输等易产生扬尘的运输车辆应按照规定的路线行驶，严禁随意变更路线或在禁行区域行驶。运输路线应保持路面清洁，相关部门应加强对运输路线的巡查和保洁。（三）工业企业扬尘治理考核内容与标准1.生产工艺防尘工业企业应采用先进的生产工艺和设备，减少扬尘产生。对产生扬尘的生产环节，应采取有效的防尘措施，如安装吸尘设备、密闭生产车间等。粉状物料应采用密闭储存、输送和使用，避免露天堆放和扬撒。2.堆场及作业场地管理工业企业的煤场、渣场、砂石料场等堆场应设置防风抑尘网、洒水喷淋等防尘设施，并保持正常运行。作业场地应进行硬化处理，配备洒水降尘设备，定期进行清扫和洒水，减少扬尘污染。3.废气处理设施运行工业企业应按照环保要求安装废气处理设施，并确保设施正常运行，达标排放。废气处理设施应定期进行维护保养和监测，确保处理效果。（四）堆场及裸露地面扬尘治理考核内容与标准1.堆场覆盖砂石料场、煤场、渣场等堆场应采用密闭式防尘网或其他有效的覆盖措施进行覆盖，覆盖面积应达到规定要求。覆盖材料应具有良好的防风、防尘性能，不得有破损和漏洞。2.绿化及洒水降尘对城市裸露地面应根据实际情况进行绿化或采取洒水降尘等措施，减少扬尘产生。定期对堆场及裸露地面进行洒水，保持地面湿润，抑制扬尘。3.排水系统堆场及裸露地面应设置完善的排水系统，确保雨水能够及时排出，避免积水产生扬尘。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常巡查：考核主体组织相关人员对扬尘污染源进行定期或不定期的日常巡查，及时发现问题并记录。巡查人员应填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及整改要求等。2.专项检查：针对扬尘治理的重点时段、重点区域或重点问题，开展专项检查。专项检查可由考核主体单独组织，也可会同相关部门联合进行。专项检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、方法和标准。3.视频监控：利用城市监控系统、企业自行安装的视频监控设备等，对扬尘污染源进行实时监控。通过视频监控，及时发现扬尘污染行为，并进行记录和追溯。4.群众举报：设立扬尘治理举报电话、邮箱等举报渠道，鼓励市民对扬尘污染行为进行举报。对群众举报的问题，考核主体应及时进行核实和处理，并将处理结果反馈给举报人。（二）考核周期考核周期分为月度考核、季度考核和年度考核。1.月度考核：各考核对象应于每月底前将本月扬尘治理工作情况进行总结，并报送至考核主体。考核主体根据日常巡查、专项检查、视频监控及群众举报等情况，对各考核对象进行月度考核评分。2.季度考核：每季度末，考核主体对各考核对象进行季度考核。季度考核在月度考核的基础上，综合考虑季度内扬尘治理工作的整体情况，对各考核对象进行全面评价。3.年度考核：每年年底，考核主体对各考核对象进行年度考核。年度考核结合全年月度考核、季度考核结果及日常工作表现，对各考核对象进行最终评定。五．考核结果评定与应用（一）考核结果评定考核主体根据考核内容与标准，对各考核对象的扬尘治理工作进行量化评分。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。1.优秀：考核得分在90分及以上，且在扬尘治理工作中表现突出，无扬尘污染投诉，各项扬尘治理措施落实到位，对全市扬尘治理工作起到示范引领作用。2.良好：考核得分在8089分之间，扬尘治理工作成效显著，扬尘污染投诉较少，基本能够按照要求落实各项扬尘治理措施。3.合格：考核得分在6079分之间，扬尘治理工作基本达到要求，存在一些问题但能够及时整改，扬尘污染投诉处于可控范围内。4.不合格：考核得分在60分以下，扬尘治理工作存在严重问题，未有效落实扬尘治理措施，扬尘污染投诉较多，对环境造成较大影响。（二）考核结果应用1.通报表扬与批评：对考核结果为优秀的单位进行通报表扬，对考核结果为不合格的单位进行通报批评，并责令限期整改。2.诚信评价：将扬尘治理考核结果纳入企业诚信评价体系，作为企业信用评级的重要依据。对考核结果优秀的企业，在市场准入、招投标等方面给予优先考虑；对考核结果不合格的企业，限制其参与相关项目的投标，并依法依规进行处罚。3.奖惩措施：根据考核结果，对表现突出的单位给予一定的奖励，奖励资金可用于扬尘治理设备购置、技术研发等方面；对考核结果不合格的单位，按照相关法律法规进行处罚，处罚措施包括罚款、责令停产整顿等。4.责任追究：对因扬尘治理工作不力导致严重环境污染事故或造成恶劣社会影响的单位和个人，依法依规追究相关责任。六、信息公开与监督（一）信息公开考核主体应定期将扬尘治理考核结果向社会公开，通过政府网站、新闻媒体等渠道发布，接受社会监督。公开内容应包括考核对象名称、考核得分、考核等级、存在问题及整改要求等。同时，鼓励各考核对象主动公开本单位扬尘治理工作情况，接受公众监督，提高扬尘治理工作的透明度。（二）监督管理1.内部监督：考核主体应建立健全内部监督机制，加强对考核人员的培训和管理，确保考核工作公正、公平、公开。对考核过程中发现的违规行为