青岛市信访考核制度细则

PAGE青岛市信访考核制度细则一、总则（一）目的为进一步加强青岛市信访工作规范化、制度化建设，提高信访工作质量和效率，切实维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，特制定本信访考核制度细则。（二）适用范围本细则适用于青岛市各级党委、政府及其工作部门、直属机构，各人民团体，企事业单位等涉及信访工作的相关单位和部门。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程要以客观事实为依据，全面、准确地评价被考核对象的信访工作表现，确保考核结果公平公正。2.科学合理原则：考核指标和标准的设定要科学合理，符合信访工作实际，具有可操作性和针对性，能够真实反映信访工作成效。3.注重实效原则：考核工作要注重实际效果，突出对信访问题解决、群众满意度等方面的考核，推动信访工作不断取得实效。4.奖惩分明原则：根据考核结果，对表现优秀的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行督促整改，情节严重的予以问责，充分发挥考核的激励约束作用。二、考核内容与指标（一）信访工作责任落实1.信访工作领导责任制各单位是否成立信访工作领导小组，明确主要领导为信访工作第一责任人，分管领导为直接责任人，其他领导“一岗双责”，对信访工作亲自部署、亲自过问、亲自协调。信访工作领导小组是否定期召开会议，研究解决信访工作中的重大问题，每季度不少于1次。2.信访工作机构和队伍建设各单位是否设立专门的信访工作机构，配备与工作任务相适应的专职信访工作人员。信访工作人员是否具备较强的政治素质、业务能力和责任心，是否定期参加业务培训，培训覆盖率是否达到100%。3.信访工作制度建设各单位是否建立健全信访工作各项制度，包括信访接待制度、信访登记制度、信访交办制度、信访督办制度、信访档案管理制度等。各项制度是否严格执行，是否做到有章可循、规范有序。（二）信访事项受理与办理1.信访事项受理各单位是否及时受理群众来信来访，对属于本单位职责范围内的信访事项，是否在规定时间内予以登记，并告知信访人受理情况。对不属于本单位职责范围的信访事项，是否及时引导信访人向有权处理的单位反映，不得推诿、敷衍、拖延。2.信访事项办理各单位对受理的信访事项，是否按照规定的程序和时限进行办理，是否做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。对上级交办、转送的信访事项，是否按时反馈办理结果，反馈率是否达到100%。对群众反映强烈、影响较大的信访事项，是否实行领导包案制度，明确包案领导、责任单位和办理期限，包案领导是否亲自过问、协调解决问题。（三）信访积案化解1.信访积案排查各单位是否定期开展信访积案排查工作，对排查出的信访积案是否建立台账，详细记录信访人基本情况、信访事项、处理过程、存在问题及化解措施等。信访积案排查是否做到全面、深入、细致，不留死角。2.信访积案化解各单位对排查出的信访积案，是否制定切实可行的化解方案，明确化解责任、化解措施和化解期限，逐案进行化解。信访积案化解率是否达到上级要求，对已化解的信访积案是否进行跟踪回访，确保问题不反弹。（四）信访秩序维护1.法治宣传教育各单位是否加强对信访群众的法治宣传教育，引导群众依法有序信访，通过多种形式宣传信访法律法规和政策，提高群众的法律意识和依法维权能力。法治宣传教育是否做到经常化、制度化，宣传效果是否明显。2.依法处置违法信访行为对违反信访秩序的行为，各单位是否依法及时进行劝阻、批评教育，并按照有关规定进行处理。是否建立与公安机关等相关部门的协调联动机制，对严重扰乱社会秩序、以信访为名借机敛财等违法信访行为，依法予以严厉打击。（五）信访工作信息化建设1.信访信息系统应用各单位是否按照要求及时、准确地将信访事项录入信访信息系统，实现信访事项网上登记、交办、跟踪、督办、反馈等全过程信息化管理。信访信息系统应用是否熟练，数据录入是否完整、准确，系统运行是否正常。2.信访大数据分析各单位是否充分利用信访信息系统数据，开展信访大数据分析，及时掌握信访动态和趋势，为领导决策提供科学依据。信访大数据分析是否定期进行，分析报告是否具有针对性和实用性。（六）信访工作满意度1.群众对信访工作的满意度调查市信访部门是否定期开展群众对信访工作的满意度调查，通过电话回访、问卷调查等方式，广泛征求群众对信访工作的意见和建议。满意度调查样本是否具有代表性，调查结果是否真实可靠。2.信访工作满意度提升各单位是否根据满意度调查结果，认真分析存在的问题，采取有效措施加以改进，不断提高信访工作质量和群众满意度。信访工作满意度是否逐年提升，提升幅度是否达到上级要求。三、考核方式与程序（一）考核方式1.日常考核：市信访部门对各单位信访工作进行日常跟踪检查，及时发现问题，督促整改落实。日常考核主要通过信访信息系统数据统计分析、实地检查、查阅资料、电话抽查等方式进行。2.定期考核：市信访部门每半年对各单位信访工作进行一次全面考核，考核采取自查自评与集中考核相结合的方式进行。各单位在规定时间内将自查自评报告报送市信访部门，市信访部门组织考核组对各单位进行实地考核。3.年终考核：市信访部门每年对各单位信访工作进行一次综合考核，年终考核结果作为评选信访工作先进单位和个人的重要依据。年终考核在定期考核的基础上，结合日常考核情况进行综合评定。（二）考核程序1.制定考核方案：市信访部门根据本细则和上级信访工作要求，制定年度考核方案，明确考核内容、指标、方式、程序和时间安排等。2.组织自查自评：各单位按照考核方案要求，认真开展自查自评工作，对本单位信访工作进行全面总结，查找存在的问题和不足，提出改进措施，并形成自查自评报告报送市信访部门。3.开展实地考核：市信访部门组织考核组对各单位进行实地考核，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、走访群众等方式，对各单位信访工作进行全面检查和评估。考核组根据考核情况，填写考核评分表，提出考核意见。4.综合评定结果：市信访部门对各单位的自查自评报告和实地考核情况进行综合分析，按照考核指标和评分标准进行量化打分，确定各单位的考核结果。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。5.反馈考核意见：市信访部门将考核结果反馈给各单位，对考核中发现的问题和不足，提出整改意见和建议，督促各单位限期整改。6.公示考核结果：市信访部门将考核结果在一定范围内进行公示，接受社会监督。对公示期间群众反映的问题，进行调查核实，如情况属实，对考核结果进行调整。四、考核结果运用（一）表彰奖励1.对年度考核结果为优秀等次的单位，由市委、市政府予以表彰奖励，并在全市信访工作会议上进行通报表扬。2.对在信访工作中表现突出的个人，由各单位给予表彰奖励，并推荐参加上级信访部门组织的各类表彰活动。（二）督促整改1.对年度考核结果为合格等次的单位，市信访部门对其进行督促提醒，要求其针对存在的问题，制定整改措施，限期整改到位。2.对年度考核结果为不合格等次的单位，市信访部门对其进行重点督办，责令其主要领导作出书面检讨，并在全市信访工作会议上进行表态发言。同时，对该单位进行通报批评，取消当年评先评优