信访局执法评议考核制度

PAGE信访局执法评议考核制度一、总则（一）目的为了加强信访局执法规范化建设，提高信访工作质量和效率，保障信访人的合法权益，促进依法行政，依据相关法律法规，结合本局实际，制定本执法评议考核制度。（二）适用范围本制度适用于本局及所属各部门在处理信访事项过程中的执法行为评议考核。（三）基本原则1.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、真实地评价执法工作，确保考核结果公平、公正。2.公开透明原则：考核标准、程序和结果向社会公开，接受监督。3.科学合理原则：考核指标设置科学合理，符合信访工作实际，具有可操作性。4.激励约束原则：通过考核，激励先进，鞭策后进，促进执法水平不断提高。二、考核内容（一）信访事项受理1.受理程序：是否按照规定的程序及时受理信访事项，有无推诿、拖延现象。2.受理范围：是否准确界定信访事项的受理范围，对属于本部门职责范围内的事项是否依法受理，对不属于本部门职责范围的事项是否及时告知信访人正确的受理渠道。（二）信访事项办理1.办理时限：是否在规定的时间内完成信访事项的办理，有无超期办理的情况。2.办理质量：办理结果是否符合法律法规和政策规定，是否妥善解决信访人的合理诉求，有无引发新的矛盾和问题。3.办理程序：办理信访事项是否严格按照规定的程序进行，包括调查核实、处理意见形成、告知反馈等环节。（三）信访秩序维护1.依法处理信访违法行为：对信访活动中的违法行为，是否依法及时进行处理，维护正常的信访秩序。2.引导信访人依法信访：是否积极引导信访人通过法定程序反映问题，依法有序信访。（四）信访信息管理1.信访数据统计：是否准确、及时统计信访数据，上报各类信访报表。2.信访档案管理：信访档案是否齐全、规范，是否按照规定进行整理、归档和保管。（五）执法监督检查1.内部监督：是否建立健全内部监督机制，对执法工作进行定期检查和不定期抽查。2.外部监督：是否主动接受社会监督，及时处理群众对执法工作的投诉和举报。三、考核方式（一）日常考核1.工作记录检查：检查信访事项受理、办理过程中的各类记录，包括信访登记、交办转办、调查处理、反馈答复等文书，查看记录是否完整、准确、规范。2.实地督查：不定期对信访事项办理现场进行实地督查，了解办理进度、办理质量等情况。（二）专项考核1.重点信访事项考核：对涉及面广、影响较大的重点信访事项进行专项考核，检查办理情况和效果。2.阶段性工作考核：根据不同阶段的信访工作重点，开展阶段性专项考核，如信访积案化解专项考核等。（三）年度考核1.自评：各部门按照考核标准进行自我评估，总结全年执法工作情况，填写自评表。2.互评：组织各部门之间进行相互评价，交流工作经验，查找存在问题。3.综合评定：考核小组根据日常考核、专项考核和自评、互评情况，对各部门年度执法工作进行综合评定，确定考核等次。四、考核标准（一）优秀1.信访事项受理及时、准确，无推诿、拖延现象，受理率达到[X]%以上。2.信访事项办理质量高，按时办结率达到[X]%以上，办理结果得到信访人认可，无引发新的矛盾和问题。3.信访秩序维护良好，依法处理信访违法行为及时、得当，引导信访人依法信访工作成效显著。4.信访信息管理规范，信访数据统计准确、及时，信访档案齐全、完整。5.积极配合执法监督检查，主动接受社会监督，对发现的问题及时整改，无违规违纪行为。（二）良好1.信访事项受理基本及时，受理率达到[X]%以上，存在个别轻微推诿、拖延现象，但能及时纠正。2.信访事项办理质量较好，按时办结率达到[X]%以上，办理结果基本符合要求，无明显失误。3.信访秩序维护较好，能依法处理信访违法行为，引导信访人依法信访工作有一定成效。4.信访信息管理较规范，信访数据统计基本准确、及时，信访档案较齐全。5.能配合执法监督检查，对发现的问题能及时整改，无重大违规违纪行为。（三）合格1.信访事项受理基本符合程序，受理率达到[X]%以上，存在一些一般性问题，但不影响整体工作。2.信访事项办理能按时完成，按时办结率达到[X]%以上，办理结果基本符合法律法规和政策规定，存在个别瑕疵。3.在信访秩序维护方面无重大失误，能依法处理信访违法行为。4.信访信息管理基本规范，信访数据统计基本准确，信访档案基本完整。5.能接受执法监督检查，对发现的问题能采取措施整改。（四）不合格1.信访事项受理存在较多问题，推诿、拖延现象严重，受理率低于[X]%。2.信访事项办理质量差，按时办结率低于[X]%，办理结果不符合法律法规和政策规定，引发较多矛盾和问题。3.信访秩序维护不力，发生重大信访违法行为，造成恶劣影响。4.信访信息管理混乱，信访数据统计不准确、不及时，信访档案缺失严重。5.不配合执法监督检查，对发现的问题拒不整改，存在严重违规违纪行为。五、考核结果运用（一）表彰奖励1.对考核结果为优秀的部门和个人，给予通报表彰，并在绩效奖金分配、评先评优等方面予以倾斜。2.对在执法工作中表现突出的个人，按照规定给予嘉奖、记功等奖励。（二）督促整改1.对考核结果为合格的部门，下达整改通知书，要求限期整改存在的问题。2.对考核结果为不合格的部门，进行重点督促整改，对部门负责人进行诫勉谈话，责令制定详细的整改方案，明确整改措施和期限。整改期间，暂停该部门的评先评优资格。（三）责任追究1.对因执法过错导致信访人合法权益受到损害，或者造成不良社会影响的，按照有关规定追究相关人员的责任。2.对在执法工作中存在违规违纪行为的，依法依规给予党纪政纪处分；构成犯罪的，移交司法机关依法处理。六、考核组织与实施（一）考核组织成立信访局执法评议考核工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责考核工作的具体组织实施。（二）实施步骤1.制定方案：每年年初，根据上级要求和本局工作实际，制定执法评议考核工作方案，明确考核内容、方式、标准、程序和时间安排等。2.组织实施：考核工作按照日常考核、专项考核和年度考核的方式分步进行。各部门按照考核要求，认真开展自查自纠，按时报送相关材料。考核小组通过查阅资料、实地检查、问卷调查等方式，对各部门执法工作进行全面考核。3.结果评定：考核小组根据考核情况，对各部门执法工作进行综合评定，确定考核等次。考核结果经局党组会议研究审定后，向全