建设局依法办事考核制度

PAGE建设局依法办事考核制度一、总则（一）目的为全面推进建设局依法行政工作，确保各项建设管理活动依法依规进行，提高建设局工作人员依法办事的能力和水平，特制定本考核制度。通过科学、公正、客观的考核，激励工作人员严格依法履行职责，规范行政行为，提升建设局整体依法行政效能，保障建设事业健康、有序发展。（二）考核原则1.依法依规原则：考核严格依据国家法律法规、建设行业相关标准以及本局制定的各项规章制度进行，确保考核过程和结果合法合规。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确地评价工作人员依法办事的实际表现，做到公平、公正，避免主观随意性。3.注重实绩原则：重点考核工作人员在具体建设管理工作中依法履行职责、完成工作任务、取得工作成效的情况，突出工作实绩。4.激励与约束并重原则：通过考核，对表现优秀的工作人员给予激励，对存在问题的及时督促改进，形成有效的激励约束机制，促进依法办事水平不断提高。（三）适用范围本考核制度适用于建设局机关各科室、下属各事业单位及其全体工作人员。二、考核内容与标准（一）依法决策1.决策程序合法严格遵循法定程序进行重大建设项目决策、规范性文件制定等工作。在决策过程中，充分听取公众意见，进行合法性审查，确保决策程序符合法律法规要求。考核标准：每发现一次未按法定程序决策，扣[X]分。2.决策依据合法决策所依据的法律法规、政策文件准确无误，引用规范。不得在决策中擅自创设权力或减少法定职责，确保决策内容有充分的法律依据。考核标准：决策依据出现明显法律错误或引用不当，每次扣[X]分。3.决策结果合法决策结果不得与法律法规相抵触，不得损害国家利益、公共利益和公民、法人及其他组织的合法权益。考核标准：决策结果被认定违法或造成不良法律后果的，每次扣[X][X]分，并根据情节轻重追究相关责任。（二）行政执法1.执法主体合法执法人员具备合法的执法资格，持有有效的行政执法证件，在法定职责范围内开展执法活动。严禁无执法资格人员从事执法工作。考核标准：发现执法人员无执法资格或超越法定职责执法，每次扣[X]分，并责令立即纠正。2.执法程序规范严格按照立案、调查取证、告知、听证、审查、决定、送达、执行等法定程序进行执法。做到执法文书制作规范、送达及时，确保执法程序严谨、完整。考核标准：执法程序每出现一处明显瑕疵，扣[X]分；因程序违法导致执法行为被撤销或引发行政复议、行政诉讼败诉的，每次扣[X][X]分。3.执法行为公正坚持公正执法，杜绝滥用职权、以权谋私、偏袒一方当事人等行为。对相同或相似案件，执法尺度统一，处理结果公平合理。通过投诉举报、案件复查等方式进行考核。发现一次不公正执法行为，扣[X]分；情节严重的，扣[X][X]分，并依法依规追究责任。4.执法监督有效建立健全内部执法监督机制，加强对执法活动的日常监督检查，及时发现和纠正执法中存在的问题。积极配合外部监督，对监督意见及时整改落实。考核标准：未建立有效执法监督机制的，扣[X]分；对内部监督检查发现的问题未及时整改或对外部监督意见拒不整改的，每次扣[X]分。（三）行政审批1.审批依据准确严格按照法律法规、规章及规范性文件规定的审批条件、程序和权限进行行政审批。不得擅自增设或减少审批环节、提高或降低审批标准。考核标准：审批依据不准确，每次扣[X]分；因审批依据错误导致审批结果错误的，每次扣[X][X]分，并依法纠正审批行为。2.审批流程规范行政审批流程清晰、公开，实行一次性告知制度。对申请人提交的申请材料进行认真审查，在规定时限内作出审批决定，并及时送达审批结果。考核标准：审批流程不规范，如未一次性告知、超时限审批等，每次扣[X]分；因流程问题引发投诉或造成不良影响的，每次扣[X][X]分。3.审批服务优质增强服务意识，热情接待申请人，耐心解答疑问，提供高效便捷的审批服务。积极推行网上审批、并联审批等便民措施，提高审批效率。通过申请人满意度调查等方式考核。满意度低于[X]%的，每次扣[X]分；因服务态度问题引发投诉的，每次扣[X][X]分。（四）行政复议与行政诉讼应对1.积极应对行政复议和行政诉讼对涉及本局的行政复议申请和行政诉讼案件，及时组织人员进行研究分析，依法依规提交答复意见和证据材料，积极出庭应诉。考核标准：对行政复议和行政诉讼案件消极应对，未及时提交答复意见或无故不出庭应诉的每次扣[X]分；因应对不当导致行政复议被撤销、行政诉讼败诉的，每次扣[X][X]分，并视情节追究相关人员责任。2.复议和诉讼结果分析对行政复议和行政诉讼结果进行深入分析，查找存在的问题，及时总结经验教训，提出改进措施，避免类似问题再次发生。考核标准：未对复议和诉讼结果进行有效分析总结的，扣[X]分；因未及时改进导致同类问题反复出现的，每次扣[X][X]分。（五）法律法规学习与宣传1.法律法规学习积极组织工作人员参加法律法规培训学习活动，定期开展法律知识讲座、研讨交流等，提高工作人员法律素养和业务能力。工作人员应主动学习法律法规，不断更新知识结构。通过考试、撰写学习心得等方式考核工作人员学习效果。未按要求参加培训学习的，每次扣[X]分；考试成绩不合格或学习心得敷衍了事的，每次扣[X]分。2.法律法规宣传结合建设工作实际，通过多种形式向社会公众宣传建设领域法律法规知识，增强公民、法人及其他组织的法律意识。积极参与法治宣传教育活动，营造良好的法治氛围。考核标准：未开展法律法规宣传活动的，扣[X]分；宣传活动形式单一、效果不佳的，每次扣[X]分。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核由各科室、下属事业单位负责人负责对本部门工作人员日常依法办事情况进行记录和评价。重点记录工作人员在日常工作中遵守法律法规、履行法定职责、完成工作任务等方面的表现，发现问题及时提醒纠正，并做好相关记录。日常考核结果作为年度考核的重要依据，占年度考核总分的[X]%。2.专项考核根据工作需要，针对建设局开展的重点项目建设、重大执法行动、重要行政审批事项等进行专项考核。专项考核由局法规科牵头组织，相关科室和单位配合，对特定工作领域的依法办事情况进行全面、深入检查和评价。专项考核结果单独计分，根据考核情况在年度考核总分中予以相应加分或扣分。3.社会监督考核通过设立举报电话、邮箱，在建设局官方网站开设投诉举报专栏等方式，广泛接受社会公众对建设局工作人员依法办事情况的监督举报。对举报事项进行认真调查核实，根据调查结果对被举报人员进行考核评价。社会监督考核结果纳入年度考核总分，对经查实的违法违规行为，视情节轻重给予相应扣分。（二）考核周期考核周期为一年，每年年初对上一年度工作人员依法办事情况进行全面考核。考核工作应在每年[具体时间]前完成，确保考核结果及时应用于工作人员的奖惩、晋升等管理工作。四、考核结果运用（一）与绩效奖金挂钩1.根据年度考核结果，确定工作人员绩效奖金发放系数。考核结果为优秀的，绩效奖金发放系数为[X]；良好的，发放系数为[X]；合格的，发放系数为[X]；不合格的，发放系数为[X]（具体系数根据本局实际情况设定）。例如，某工作人员年度考核优秀，其月绩效奖金基数为[X]元，按照优秀发放系数[X]计算，当月绩效奖金为[X]×[X]=[X]元。2.对在依法办事考核中表现突出且为建设局赢得荣誉的工作人员，给予额外的绩效奖励。如在行政复议或行政诉讼中取得胜诉，为建设局挽回声誉的，一次性给予[X]元绩效奖励。（二）与评先评优挂钩1.在各类评先评优活动中，优先推荐年度依法办事考核结果为优秀的工作人员。如评选年度先进个人、优秀共产党员等，考核优秀者在同等条件下具有优先入选资格。2.对依法办事考核不合格的工作人员，取消当年评先评优资格。（三）与职务晋升挂钩1.将依法办事考核结果作为工作人员职务晋升的重要参考依据。在职务晋升竞争中，同等条件下考核结果优秀的工作人员优先晋升。2.对连续两年依法办事考核不合格的工作人员，视情节给予降职、免职等处理。五、考核申诉与处理（一）申诉渠道工作人员如对考核结果有异议，可在考核结果公示后的[X]个工作日内，向局考核工作领导小组提出书面申诉。申诉材料应包括申诉理由