人事反恐安全管理制度

人事反恐安全管理制度一、人事反恐安全管理制度

第一条总则

为有效预防和应对恐怖主义活动对人力资源管理工作带来的威胁，保障员工人身安全、企业财产安全和信息安全，维护企业正常运营和社会稳定，根据国家相关法律法规和反恐工作要求，制定本制度。本制度适用于企业所有员工，包括正式员工、临时工、实习生及其他相关人员。企业各级管理人员和员工应严格遵守本制度，履行反恐安全职责。

第二条适用范围

本制度适用于企业人力资源管理的各个环节，包括但不限于招聘、培训、考核、薪酬、福利、晋升、离职等。企业应根据实际情况，制定具体的管理措施和应急预案，确保反恐安全工作落实到位。

第三条组织机构与职责

企业设立反恐安全工作领导小组，负责统筹协调反恐安全工作。领导小组由企业主要负责人担任组长，人力资源部、安全管理部、保卫部等部门负责人担任成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。各部门应明确反恐安全职责，落实责任到人。

人力资源部负责招聘过程中的背景调查，对有恐怖主义活动嫌疑的人员不予录用。负责员工培训，包括反恐安全知识培训，提高员工防范意识和应对能力。负责员工档案管理，建立恐怖主义活动嫌疑人档案，及时向有关部门报告。

安全管理部负责企业内部安全防范体系建设，包括监控系统、报警系统、门禁系统等。负责定期进行安全检查，排查安全隐患。负责制定反恐应急预案，组织应急演练。

保卫部负责企业内部安全巡逻，维护企业内部秩序。负责与公安机关建立联系，及时报告恐怖主义活动信息。负责制定反恐安全奖励制度，鼓励员工举报恐怖主义活动线索。

第四条招聘与录用

企业在招聘过程中，应对应聘人员进行严格的背景调查，包括但不限于身份信息、户籍信息、社会关系、犯罪记录等。发现应聘人员有恐怖主义活动嫌疑的，不予录用。对特殊岗位，如涉及国家安全、重要机密等，应进行更严格的背景审查。

企业应建立应聘人员信息数据库，对有恐怖主义活动嫌疑的人员进行重点关注。发现应聘人员有恐怖主义活动嫌疑的，应及时向公安机关报告。

第五条培训与教育

企业应定期对员工进行反恐安全知识培训，内容包括恐怖主义活动特征、防范措施、应急处理等。培训方式包括但不限于讲座、视频、模拟演练等。培训结束后，应进行考核，确保员工掌握反恐安全知识。

企业应建立反恐安全宣传制度，通过企业内部刊物、电子屏、宣传栏等途径，宣传反恐安全知识，提高员工防范意识。企业应定期组织反恐应急演练，提高员工应对恐怖主义活动的能力。

第六条考核与奖惩

企业应将反恐安全工作纳入员工绩效考核体系，对表现突出的员工给予奖励。对违反本制度的员工，视情节轻重给予处分，包括警告、记过、降级、解聘等。

企业应建立反恐安全奖励制度，鼓励员工举报恐怖主义活动线索。对举报线索经查证属实的，给予举报人奖励。奖励方式包括但不限于现金奖励、物质奖励、荣誉称号等。

第七条应急处置

企业应制定反恐应急预案，明确应急处置流程、职责分工、物资保障等。应急预案应定期进行修订，确保其适用性和有效性。

企业应建立应急响应机制，发现恐怖主义活动线索的，应立即向公安机关报告，并启动应急预案。应急处置过程中，应保护现场，维护秩序，配合公安机关进行处置。

第八条信息管理

企业应建立反恐安全信息管理制度，对恐怖主义活动信息进行收集、整理、分析、报告。信息管理应遵循保密原则，确保信息安全。

企业应建立恐怖主义活动信息报告制度，发现恐怖主义活动线索的，应立即向公安机关报告。报告内容应包括线索来源、时间、地点、涉及人员等信息。

第九条国际合作

企业应与公安机关建立合作关系，共同打击恐怖主义活动。企业应积极参与国际反恐合作，学习借鉴国际先进经验，提高反恐安全能力。

企业应与国外企业、机构建立合作关系，共同开展反恐安全研究，提高反恐安全水平。企业应积极参与国际反恐会议、论坛等活动，提高企业反恐安全影响力。

第十条附则

本制度由企业反恐安全工作领导小组负责解释。本制度自发布之日起施行。企业应根据实际情况，对本制度进行修订和完善。

二、人事反恐安全管理制度

第一条风险评估与监测

企业应定期进行反恐安全风险评估，识别和评估企业面临的恐怖主义活动威胁。评估内容包括企业地理位置、周边环境、员工构成、重要资产等。评估结果应形成报告，并报反恐安全工作领导小组审阅。

人力资源部应参与风险评估，提供员工信息、组织架构、业务流程等相关数据。安全管理部应提供企业内部安全防范设施、应急预案等信息。保卫部应提供与公安机关的合作情况、安全巡逻记录等信息。

企业应建立恐怖主义活动监测机制，通过多种渠道收集恐怖主义活动信息。渠道包括但不限于新闻报道、网络信息、内部举报、公安机关通报等。监测信息应进行分类、整理、分析，及时发现潜在威胁。

第二条潜在威胁识别

企业应建立恐怖主义活动潜在威胁识别标准，对员工、应聘人员、合作伙伴等进行识别。识别标准包括但不限于国籍、宗教信仰、政治倾向、行为特征等。

人力资源部在招聘过程中，应关注应聘人员的背景信息，识别潜在威胁。发现应聘人员有恐怖主义活动嫌疑的，应立即停止招聘流程，并报告安全管理部。

安全管理部应定期对企业内部进行安全检查，识别潜在威胁。检查内容包括但不限于安全防范设施、应急预案、员工行为等。发现安全隐患的，应立即进行整改。

保卫部应与公安机关建立联系，及时获取恐怖主义活动信息，识别潜在威胁。发现潜在威胁的，应立即向公安机关报告，并采取相应措施。

第三条员工背景调查

企业应建立员工背景调查制度，对员工进行定期背景调查。背景调查内容包括但不限于身份信息、户籍信息、社会关系、犯罪记录等。

人力资源部负责员工背景调查，应与员工所在地的公安机关合作，获取员工背景信息。背景调查结果应存档备查，并报反恐安全工作领导小组审阅。

企业应对特殊岗位的员工进行更严格的背景调查。特殊岗位包括但不限于涉及国家安全、重要机密、财务管理等岗位。背景调查结果应特别关注员工的政治倾向、宗教信仰、行为特征等。

员工有权了解自己的背景调查情况，企业应向员工提供背景调查结果。员工对背景调查结果有异议的，可以申请复核，企业应予以配合。

第四条安全防范措施

企业应建立内部安全防范体系，包括监控系统、报警系统、门禁系统等。安全防范措施应覆盖企业所有区域，包括办公区、生产区、生活区等。

安全管理部负责安全防范体系的建设和维护，应定期对安全防范设施进行检查，确保其正常运行。发现故障的，应立即进行维修，并采取措施防止安全事件发生。

保卫部负责安全巡逻，维护企业内部秩序。安全巡逻应覆盖企业所有区域，包括办公区、生产区、生活区等。安全巡逻应定期进行，并做好记录。

企业应建立安全应急预案，明确应急处置流程、职责分工、物资保障等。应急预案应定期进行修订，确保其适用性和有效性。

第五条应急响应程序

企业应建立应急响应程序，明确应急响应流程、职责分工、物资保障等。应急响应程序应涵盖恐怖主义活动可能引发的各类突发事件，包括爆炸、袭击、劫持等。

保卫部负责应急响应的指挥和协调，应确保应急响应程序得到有效执行。应急响应过程中，应保护现场，维护秩序，配合公安机关进行处置。

人力资源部负责应急响应的人员组织，应确保员工了解应急响应程序，并能够按照程序进行处置。应急响应过程中，应关注员工的心理状况，提供必要的心理支持。

安全管理部负责应急响应的物资保障，应确保应急物资充足，并能够及时供应。应急响应过程中，应确保应急物资的合理使用，避免浪费。

第六条信息报告与沟通

企业应建立信息报告制度，明确信息报告流程、职责分工、报告内容等。信息报告制度应涵盖恐怖主义活动信息、安全事件信息等。

保卫部负责信息报告，应确保信息报告及时、准确、完整。信息报告内容包括但不限于恐怖主义活动信息、安全事件信息、员工举报信息等。

企业应建立信息沟通机制，确保信息在企业内部得到有效沟通。信息沟通机制应涵盖恐怖主义活动信息、安全事件信息、应急响应信息等。

人力资源部应参与信息沟通，应确保员工了解恐怖主义活动信息、安全事件信息、应急响应信息等。信息沟通应采用多种方式，包括但不限于会议、通知、公告等。

第七条培训与演练

企业应定期对员工进行反恐安全培训，提高员工防范意识和应对能力。培训内容包括恐怖主义活动特征、防范措施、应急处理等。培训方式包括但不限于讲座、视频、模拟演练等。

安全管理部负责反恐安全培训，应确保培训内容符合实际需求，并能够提高员工防范意识和应对能力。培训结束后，应进行考核，确保员工掌握反恐安全知识。

保卫部应定期组织反恐应急演练，提高员工应对恐怖主义活动的能力。演练内容应涵盖恐怖主义活动可能引发的各类突发事件，包括爆炸、袭击、劫持等。演练结束后，应进行总结，改进应急响应程序。

人力资源部应参与反恐安全培训和演练，应确保员工了解培训内容和演练流程，并能够积极参与。培训结束后，应进行考核，确保员工掌握反恐安全知识。

第八条国际合作与交流

企业应与公安机关建立合作关系，共同打击恐怖主义活动。企业应积极参与国际反恐合作，学习借鉴国际先进经验，提高反恐安全能力。

保卫部应与公安机关建立联系，及时获取恐怖主义活动信息，共同打击恐怖主义活动。企业应与公安机关建立定期沟通机制，共同研究反恐安全问题。

企业应与国外企业、机构建立合作关系，共同开展反恐安全研究，提高反恐安全水平。企业应积极参与国际反恐会议、论坛等活动，提高企业反恐安全影响力。

人力资源部应参与国际合作与交流，应确保员工了解国际反恐合作情况，并能够积极参与。国际合作与交流应采用多种方式，包括但不限于会议、培训、考察等。

第九条应急处置与救援

企业应建立应急处置程序，明确应急处置流程、职责分工、物资保障等。应急处置程序应涵盖恐怖主义活动可能引发的各类突发事件，包括爆炸、袭击、劫持等。

保卫部负责应急处置的指挥和协调，应确保应急处置程序得到有效执行。应急处置过程中，应保护现场，维护秩序，配合公安机关进行处置。

人力资源部负责应急处置的人员组织，应确保员工了解应急处置程序，并能够按照程序进行处置。应急处置过程中，应关注员工的心理状况，提供必要的心理支持。

安全管理部负责应急处置的物资保障，应确保应急物资充足，并能够及时供应。应急处置过程中，应确保应急物资的合理使用，避免浪费。

第十条法律法规遵守

企业应遵守国家相关法律法规，包括反恐法、国家安全法等。企业应根据法律法规要求，制定反恐安全管理制度，并确保其得到有效执行。

人力资源部应参与反恐安全管理制度的建设，应确保制度内容符合法律法规要求，并能够有效防范恐怖主义活动。制度实施过程中，应定期进行评估，确保制度的有效性。

安全管理部应参与反恐安全管理制度的建设，应确保制度内容符合实际需求，并能够有效防范恐怖主义活动。制度实施过程中，应定期进行评估，改进制度内容。

保卫部应参与反恐安全管理制度的建设，应确保制度内容符合公安机关要求，并能够有效防范恐怖主义活动。制度实施过程中，应定期进行评估，改进制度内容。

三、人事反恐安全管理制度

第一条内部安全巡查

企业应建立常态化的内部安全巡查制度，由保卫部负责具体执行。巡查范围应覆盖所有办公区域、生产区域、仓储区域及员工生活区域，确保无死角、无遗漏。巡查频率应根据企业实际情况确定，一般情况下，办公区域每日至少巡查两次，生产区域及仓储区域根据生产作息时间进行巡查，员工生活区域可适当降低频率但需确保安全。巡查过程中，巡查人员应仔细观察环境安全状况，检查门禁系统、监控系统、报警系统等安全设施是否正常运行，留意是否有异常人员逗留、可疑物品遗留等情况。

保卫部应制定详细的巡查路线和检查项目清单，确保巡查工作规范有序。巡查人员应配备必要的巡查装备，如手电筒、对讲机等，以便于夜间巡查和应急联络。巡查记录应详细记载巡查时间、地点、人员、检查情况、发现问题及处理措施等信息，并签字确认。发现安全隐患或可疑情况的，巡查人员应立即采取措施，如劝离可疑人员、隔离可疑物品、保护现场等，并及时向保卫部领导汇报。

第二条重点区域管理

企业应对涉及国家安全、重要机密、重要资产等区域进行重点管理，如数据中心、服务器机房、档案室、财务室、弹药库等。重点区域应设置独立的门禁系统，严格控制人员进出，实行严格的身份验证制度。进入重点区域的员工必须经过授权，并接受严格的背景审查和安全培训。

重点区域应配备必要的安全防范设施，如红外线报警系统、视频监控系统、温湿度控制系统等，并确保其正常运行。安全管理部应定期对重点区域的安全防范设施进行检查和维护，确保其能够有效发挥作用。重点区域应制定应急预案，明确应急处置流程、职责分工、物资保障等，并定期进行应急演练，提高员工应对突发事件的能力。

人力资源部应建立重点区域人员管理制度，明确进入重点区域人员的资格条件、审批程序、保密要求等。重点区域人员应签订保密协议，并接受定期的保密教育和考核。对违反保密协议的行为，企业应给予严肃处理。

第三条消防安全管理

消防安全是反恐安全工作的重要组成部分，企业应高度重视消防安全工作，建立完善的消防安全管理制度。安全管理部负责消防安全管理制度的制定和实施，应确保制度内容符合国家相关法律法规的要求，并能够有效预防和控制火灾事故。

企业应定期进行消防安全检查，检查内容包括但不限于消防设施、消防通道、用火用电安全等。发现火灾隐患的，应立即进行整改，并采取措施防止火灾事故发生。消防安全检查应由安全管理部牵头，联合保卫部、人力资源部等部门共同进行。

企业应建立消防应急预案，明确应急处置流程、职责分工、物资保障等。消防应急预案应涵盖各类火灾场景，并定期进行演练，提高员工应对火灾事故的能力。消防演练应由安全管理部组织，联合保卫部、人力资源部等部门共同进行。

员工应接受消防安全培训，学习消防安全知识，掌握灭火器的使用方法，了解火场逃生技巧。人力资源部应定期组织消防安全培训，确保员工掌握必要的消防安全知识和技能。

第四条应急物资储备

企业应根据实际情况，建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资，以应对突发事件。应急物资包括但不限于照明设备、通讯设备、医疗用品、防护用品、救援工具等。应急物资储备应满足应急响应的需求，并定期进行补充和更新。

保卫部负责应急物资的储备和管理，应确保应急物资的充足、完好和可用。应急物资应存放在指定地点，并做好标识和登记。定期对应急物资进行检查，发现损坏或失效的，应及时进行更换。

人力资源部应参与应急物资的储备和管理，应确保应急物资能够满足员工的需求。应急物资的发放应由人力资源部负责，并根据实际情况进行调配。

安全管理部应制定应急物资储备计划，明确应急物资的种类、数量、存放地点、管理责任等。应急物资储备计划应定期进行评估和修订，确保其适用性和有效性。

第五条应急演练与评估

企业应定期组织反恐安全应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性，提高员工的应急处置能力。应急演练应模拟真实的恐怖主义活动场景，如爆炸、袭击、劫持等，并邀请公安机关等相关部门参与指导。

保卫部负责应急演练的组织和实施，应制定详细的演练方案，明确演练目的、时间、地点、人员、流程、评估标准等。应急演练结束后，应进行评估，总结经验教训，并对应急预案进行修订和完善。

人力资源部应参与应急演练，应确保员工了解演练流程和评估标准，并能够积极参与。应急演练结束后，应收集员工反馈意见，并对演练效果进行评估。

安全管理部应参与应急演练，应确保演练内容符合实际需求，并能够有效检验应急预案的实用性和可操作性。应急演练结束后，应进行总结，改进应急预案内容。

第六条法律法规遵守

企业应遵守国家相关法律法规，包括反恐法、国家安全法、消防法等。企业应根据法律法规要求，制定反恐安全管理制度，并确保其得到有效执行。

人力资源部应参与反恐安全管理制度的建设，应确保制度内容符合法律法规要求，并能够有效防范恐怖主义活动。制度实施过程中，应定期进行评估，确保制度的有效性。

安全管理部应参与反恐安全管理制度的建设，应确保制度内容符合实际需求，并能够有效防范恐怖主义活动。制度实施过程中，应定期进行评估，改进制度内容。

保卫部应参与反恐安全管理制度的建设，应确保制度内容符合公安机关要求，并能够有效防范恐怖主义活动。制度实施过程中，应定期进行评估，改进制度内容。

四、人事反恐安全管理制度

第一条情报信息收集与研判

企业应建立恐怖主义活动情报信息收集机制，通过多种渠道广泛收集与自身相关的恐怖主义活动情报信息。收集渠道包括但不限于公开信息监测、内部员工举报、合作伙伴信息共享、公安机关通报、行业协会信息交流等。公开信息监测应关注国内外新闻报道、社交媒体、网络论坛等，及时发现可能涉及企业的恐怖主义活动线索。内部员工举报是重要渠道，企业应建立便捷、保密的举报途径，鼓励员工举报可疑情况，并对举报人给予适当奖励。合作伙伴信息共享是指与供应商、客户、服务商等建立信息共享机制，及时获取可能影响企业的恐怖主义活动信息。公安机关通报是企业获取权威、准确情报信息的重要来源，企业应与当地公安机关建立良好沟通，及时获取相关通报。

情报信息收集后，应由安全管理部牵头，组织相关职能部门进行研判。研判应分析情报信息的真伪、时效性、关联性，评估其对企业的潜在威胁程度。研判过程应结合企业实际情况，如地理位置、业务特点、员工构成等，进行综合分析。研判结果应形成报告，明确威胁类型、程度、可能发生的时间、地点等，并报反恐安全工作领导小组审阅。研判报告应作为制定应急预案、采取防范措施的重要依据。

第二条内部信息安全管理

企业内部信息安全管理是反恐安全工作的重要环节，应建立严格的信息安全管理制度，防止敏感信息泄露。敏感信息包括但不限于企业内部组织架构、人员信息、财务数据、生产技术、客户信息等。信息安全管理制度应明确信息分类、存储、传输、使用、销毁等环节的安全要求，并落实到具体岗位和人员。

人力资源部负责员工信息安全管理，应确保员工个人信息、绩效考核信息等敏感信息安全。员工离职后，应妥善保管其个人信息，并按规定进行销毁。安全管理部负责企业内部信息系统安全，应定期进行安全漏洞扫描，及时修补漏洞，防止黑客攻击。应加强对信息系统操作人员的权限管理，确保其只能访问授权信息。保卫部负责企业内部涉密信息安全，应建立涉密信息系统，并采取严格的物理隔离、技术防护措施。

企业应加强员工信息安全意识培训，教育员工妥善保管涉密信息，防止信息泄露。应定期进行信息安全检查，发现安全隐患的，应及时进行整改。对违反信息安全管理制度的行为，企业应给予严肃处理。

第三条外部合作与信息共享

企业应与公安机关、国家安全机关、行业主管部门等建立合作机制，加强信息共享，共同防范恐怖主义活动。企业应积极配合公安机关、国家安全机关的侦查工作，提供必要的协助和配合。企业应向公安机关、国家安全机关报告发现的恐怖主义活动线索，并配合进行调查取证。

企业应与行业协会等组织建立联系，加强信息交流，共同研究防范恐怖主义活动的措施。行业协会可以组织企业交流反恐安全经验，分享反恐安全信息，提高企业的反恐安全能力。

企业在参与外部合作与信息共享时，应注意保护自身信息安全，防止敏感信息泄露。应与合作伙伴签订保密协议，明确信息共享的范围、方式、责任等，确保信息安全。

第四条应急处置流程

企业应制定详细的应急处置流程，明确不同类型恐怖主义活动事件的应对措施。应急处置流程应包括事件报告、现场处置、人员疏散、医疗救护、信息发布、配合调查等环节。事件报告应明确报告内容、报告方式、报告时限等，确保事件信息能够及时、准确上报。现场处置应明确处置原则、处置措施、处置人员等，确保能够有效控制事态发展。人员疏散应明确疏散路线、疏散方式、疏散人员等，确保人员安全撤离。医疗救护应明确救护人员、救护物资、救护地点等，确保受伤人员得到及时救治。信息发布应明确发布内容、发布方式、发布时限等，确保公众能够及时了解事件信息。配合调查应明确配合内容、配合方式、配合时限等，确保能够配合公安机关、国家安全机关进行调查取证。

应急处置流程应根据实际情况进行演练，检验流程的实用性和可操作性，提高员工的应急处置能力。演练应由反恐安全工作领导小组组织，联合各职能部门共同进行。演练结束后，应进行评估，总结经验教训，并对应急处置流程进行修订和完善。

第五条人员疏散与安置

企业应制定人员疏散预案，明确疏散路线、疏散方式、疏散人员等。疏散路线应选择安全、便捷的路线，并设置明显的指示标志。疏散方式应根据实际情况选择，如步行、乘坐交通工具等。疏散人员应包括所有员工，包括办公人员、生产人员、安保人员等。

人员疏散过程中，应组织员工有序撤离，防止发生拥挤、踩踏等事件。应指定专人负责引导，确保员工能够安全撤离。应做好疏散人员的登记工作，确保所有员工都能够安全撤离。

人员安置是指疏散人员到达安全地点后的安置工作。企业应选择安全、宽敞的场所作为临时安置点，并做好安置点的安全保障工作。安置点应提供必要的物资保障，如食物、水、药品等。安置点应指定专人负责管理，确保安置人员的安全。

人员疏散与安置工作应纳入应急预案，明确责任分工、物资保障、信息沟通等，确保能够有效应对人员疏散与安置工作。

第六条心理援助与疏导

恐怖主义活动事件会对员工造成心理创伤，企业应建立心理援助机制，为员工提供心理援助和疏导。心理援助机制应包括心理咨询服务、心理培训、心理疏导等。心理咨询服务是指为员工提供专业的心理咨询服务，帮助员工缓解心理压力，恢复心理健康。心理培训是指对员工进行心理健康知识培训，提高员工的心理健康意识，增强员工的心理承受能力。心理疏导是指对受心理创伤的员工进行心理疏导，帮助员工走出心理阴影。

企业应与专业心理咨询机构合作，为员工提供专业的心理咨询服务。应定期组织心理健康知识培训，提高员工的心理健康意识。应建立心理疏导机制，为受心理创伤的员工提供心理疏导。

心理援助与疏导工作应纳入应急预案，明确责任分工、物资保障、信息沟通等，确保能够有效应对心理援助与疏导工作。

五、人事反恐安全管理制度

第一条应急预案制定与完善

企业应针对可能发生的恐怖主义活动事件，制定详细的应急预案。应急预案应涵盖事件预防、事件发生时的应急处置、事件善后处理等各个环节。预案内容应具体、可操作，并能够根据实际情况进行调整和完善。

应急预案的制定应由反恐安全工作领导小组负责，应组织安全管理部、保卫部、人力资源部等部门共同参与。预案制定过程中，应充分考虑企业实际情况，如地理位置、业务特点、员工构成等，并借鉴国内外反恐安全工作经验。

事件预防是应急预案的重要组成部分，应明确预防措施、责任分工、监测机制等。预防措施应包括加强内部安全防范、加强情报信息收集、加强员工教育等。责任分工应明确各部门、各岗位的职责，确保预防措施能够有效落实。监测机制应建立信息收集、分析、报告机制，及时发现可能发生的恐怖主义活动事件。

事件发生时的应急处置是应急预案的核心内容，应明确应急处置流程、职责分工、物资保障等。应急处置流程应包括事件报告、现场处置、人员疏散、医疗救护、信息发布、配合调查等环节。职责分工应明确各部门、各岗位的职责，确保应急处置工作能够有序进行。物资保障应确保应急处置所需的物资充足，并能够及时供应。

事件善后处理是应急预案的重要组成部分，应明确善后处理流程、职责分工、经费保障等。善后处理流程应包括伤亡人员处理、财产损失处理、心理援助、恢复生产等环节。职责分工应明确各部门、各岗位的职责，确保善后处理工作能够有序进行。经费保障应确保善后处理所需的经费充足，并能够及时到位。

第二条应急预案培训与演练

应急预案制定完成后，应组织员工进行培训，确保员工了解预案内容，并能够按照预案进行应急处置。培训应由安全管理部负责，应采用多种方式进行，如讲座、视频、模拟演练等。培训内容应包括预案内容、应急处置流程、职责分工、物资使用等。

应急演练是检验应急预案实用性和可操作性的重要手段，企业应定期组织应急演练。演练应由反恐安全工作领导小组负责，应组织安全管理部、保卫部、人力资源部等部门共同参与。演练内容应包括事件报告、现场处置、人员疏散、医疗救护、信息发布、配合调查等环节。演练方式应模拟真实的恐怖主义活动场景，如爆炸、袭击、劫持等。

应急演练结束后，应进行评估，总结经验教训，并对应急预案进行修订和完善。评估应由反恐安全工作领导小组负责，应组织安全管理部、保卫部、人力资源部等部门共同参与。评估内容应包括预案的实用性、可操作性、完整性等。评估结果应作为修订和完善应急预案的重要依据。

第三条应急处置指挥体系

企业应建立应急处置指挥体系，明确指挥机构、指挥人员、指挥权限等。指挥机构是应急处置的领导机构，应由企业主要负责人担任，应负责统一指挥、协调应急处置工作。指挥人员是应急处置的具体执行者，应包括各部门、各岗位的负责人和工作人员。指挥权限是指挥人员拥有的权力，应明确指挥人员的职责和权限，确保指挥工作能够有效进行。

应急处置指挥体系应建立信息报告制度、现场处置制度、人员疏散制度、医疗救护制度、信息发布制度、配合调查制度等。信息报告制度应明确信息报告内容、报告方式、报告时限等，确保事件信息能够及时、准确上报。现场处置制度应明确处置原则、处置措施、处置人员等，确保能够有效控制事态发展。人员疏散制度应明确疏散路线、疏散方式、疏散人员等，确保人员安全撤离。医疗救护制度应明确救护人员、救护物资、救护地点等，确保受伤人员得到及时救治。信息发布制度应明确发布内容、发布方式、发布时限等，确保公众能够及时了解事件信息。配合调查制度应明确配合内容、配合方式、配合时限等，确保能够配合公安机关、国家安全机关进行调查取证。

应急处置指挥体系应建立应急通信系统，确保指挥人员能够及时沟通联络。应急通信系统应包括有线电话、无线电话、对讲机等多种通信方式，并应能够实现指挥人员之间的双向通信。

第四条应急物资储备与管理

企业应根据应急预案的要求，储备必要的应急物资，以应对突发事件。应急物资包括但不限于照明设备、通讯设备、医疗用品、防护用品、救援工具等。应急物资储备应满足应急响应的需求，并定期进行补充和更新。

应急物资储备应由安全管理部负责，应建立应急物资管理制度，明确应急物资的种类、数量、存放地点、管理责任等。应急物资管理制度应包括应急物资采购、储存、使用、维护等环节的管理要求，确保应急物资的充足、完好和可用。

应急物资应存放在指定地点，并做好标识和登记。定期对应急物资进行检查，发现损坏或失效的，应及时进行更换。应急物资的使用应遵循先使用先补充的原则，确保应急物资能够满足应急响应的需求。

第五条应急处置经费保障

企业应建立应急处置经费保障机制，确保应急处置工作所需的经费充足。应急处置经费应包括应急物资采购经费、应急处置人员经费、应急处置车辆经费、应急处置通讯经费等。应急处置经费应纳入企业年度预算，并应根据实际情况进行调整。

应急处置经费的管理应由财务管理部负责，应建立应急处置经费管理制度，明确应急处置经费的预算、使用、审批等环节的管理要求，确保应急处置经费的合理使用。应急处置经费的使用应遵循专款专用的原则，确保应急处置经费能够满足应急处置的需求。

应急处置经费的监督应由审计部门负责，应定期对应急处置经费的使用情况进行审计，确保应急处置经费的合理使用。对违反应急处置经费管理制度的行为，企业应给予严肃处理。

六、人事反恐安全管理制度

第一条监督与检查机制

企业应建立常态化的监督与检查机制，确保反恐安全管理制度的有效执行。监督与检查工作应由反恐安全工作领导小组负责组织实施，可委托内部审计部门或第三方专业机构具体执行。监督与检查的范围应涵盖反恐安全管理的各个方面，包括但不限于制度落实情况、安全防范措施、应急预案执行、员工教育培训、情报信息收集等。监督与检查应定期进行，一般每半年至少进行一次全面检查，并根据需要开展专项检查。

监督与检查应采用多种方式进行，包括查阅资料、现场查看、人员访谈、模拟测试等。查阅资料主要是查阅反恐安全相关制度文件、会议记录、检查记录、培训记录、演练记录等，核实制度是否得到有效执行。现场查看主要是对重点区域、重要设施、安全防范措施等进行实地查看，评估其安全状况。人员访谈主要是与员工进行交流，了解其对反恐安全管理制度的认识、执行情况以及存在的问题和建议。模拟测试主要是对应急预案、安全防范措施等进行模拟测试，检验其有效性。

监督与检查中发现的问题，应形成报告，明确问题内容、责任部门、整改要求等。反恐安全工作领导小组应督促相关部门及时进行整改，并对整改情况进行跟踪验证。对整改不力的部门或个人，应进行严肃处理。监督与检查报告应存档备查，并作为改进反恐安全管理工作的重要依据。

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