旅游统计管理制度

旅游统计管理制度一、旅游统计管理制度

第一条为规范旅游统计工作，确保统计数据的真实性、准确性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》及相关法律法规，结合旅游行业实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于旅游行政管理部门、旅游企业及相关机构的旅游统计管理工作。旅游统计工作应当遵循科学、规范、透明的原则，确保统计数据的科学性和有效性。

第三条旅游行政管理部门负责旅游统计工作的组织、协调和监督，建立健全旅游统计制度，制定旅游统计标准，指导和监督旅游统计工作的实施。

第四条旅游企业应当设立统计岗位或指定专人负责旅游统计工作，确保统计数据的真实性和准确性。旅游企业应当建立健全内部统计管理制度，明确统计工作职责，规范统计工作流程。

第五条旅游统计范围包括旅游人数、旅游收入、旅游消费、旅游设施、旅游产品、旅游市场等方面的统计数据。旅游统计指标应当科学合理，能够全面反映旅游行业发展状况。

第六条旅游统计数据的采集应当采用科学的方法和手段，确保数据的真实性和准确性。旅游企业应当通过问卷调查、抽样调查、行政记录等方式采集统计数据，并建立统计数据质量控制体系。

第七条旅游统计数据的审核应当遵循严格的标准和程序，确保数据的准确性和一致性。旅游行政管理部门应当定期对旅游企业提交的统计数据进行检查，发现问题及时纠正。

第八条旅游统计数据的发布应当遵循公开、透明的原则，确保数据的及时性和可获取性。旅游行政管理部门应当定期发布旅游统计数据，并通过官方网站、新闻发布会等渠道向社会公开。

第九条旅游统计资料的保存应当遵循安全和保密的原则，确保统计资料的安全性和完整性。旅游企业应当建立健全统计资料管理制度，明确统计资料的保存期限和保存方式。

第十条旅游统计工作的监督应当遵循公正、公平的原则，确保统计工作的规范性和有效性。旅游行政管理部门应当加强对旅游统计工作的监督，对违反本制度的行为依法进行处理。

第十一条旅游统计工作人员应当具备相应的专业知识和技能，熟悉统计法律法规和统计业务知识。旅游企业应当对统计工作人员进行定期培训，提高统计工作人员的专业素质和工作能力。

第十二条旅游统计工作的创新发展应当遵循科学、创新的原则，不断探索新的统计方法和手段，提高统计工作的效率和效果。旅游行政管理部门应当鼓励旅游企业采用先进的统计技术，推动旅游统计工作的创新发展。

第十三条本制度由旅游行政管理部门负责解释，自发布之日起施行。旅游行政管理部门可以根据实际情况对本制度进行修订和完善。

二、旅游统计调查管理

第一条旅游统计调查应当遵循依法依规、科学严谨、实事求是的原则，确保调查工作的规范性和有效性。旅游统计调查工作应当明确调查目的、调查对象、调查内容、调查方法等，确保调查工作的科学性和合理性。

第二条旅游统计调查分为全面调查、抽样调查和重点调查三种方式。全面调查是指对调查对象进行全面登记和统计，适用于数据全面性要求较高的调查工作；抽样调查是指从调查对象中随机抽取一部分样本进行调查，适用于数据全面性要求不高但需要节约成本的调查工作；重点调查是指选取调查对象中的一部分重点单位进行调查，适用于数据全面性要求不高但需要快速了解情况的情况。

第三条旅游统计调查应当制定详细的调查方案，明确调查目的、调查对象、调查内容、调查方法、调查时间、调查人员等。调查方案应当经过严格的审核和批准，确保调查工作的科学性和合理性。

第四条旅游统计调查应当采用科学的方法和手段，确保调查数据的真实性和准确性。调查人员应当具备相应的专业知识和技能，熟悉调查方法和调查流程，能够正确填写调查问卷和记录调查数据。

第五条旅游统计调查应当注重调查对象的配合，通过多种方式提高调查对象的配合度。调查人员应当向调查对象说明调查目的和调查意义，取得调查对象的信任和支持，确保调查工作的顺利进行。

第六条旅游统计调查应当对调查数据进行严格的审核和检查，确保数据的真实性和准确性。调查人员应当对调查数据进行逐项核对，发现问题及时纠正，确保调查数据的质量。

第七条旅游统计调查应当对调查结果进行科学的分析和解读，确保调查结果的科学性和有效性。调查人员应当运用统计分析方法对调查数据进行处理和分析，得出科学的结论和建议。

第八条旅游统计调查应当注重调查资料的保存和利用，确保调查资料的安全性和完整性。调查人员应当建立健全调查资料管理制度，明确调查资料的保存期限和保存方式，确保调查资料的利用价值。

第九条旅游统计调查应当注重调查工作的创新和发展，不断探索新的调查方法和手段，提高调查工作的效率和效果。调查人员应当关注旅游行业的发展动态，及时调整调查方法，确保调查工作的科学性和合理性。

第十条旅游统计调查应当注重调查工作的监督和评估，确保调查工作的规范性和有效性。调查人员应当定期对调查工作进行监督和评估，发现问题及时纠正，确保调查工作的质量和效果。

第十一条旅游统计调查应当注重调查人员的培训和管理，提高调查人员的专业素质和工作能力。调查人员应当定期接受培训，学习新的调查方法和调查技术，提高调查工作的水平。

第十二条旅游统计调查应当注重调查工作的宣传和推广，提高社会各界对旅游统计调查的认识和重视。调查人员应当通过多种方式宣传和推广旅游统计调查，提高社会各界对旅游统计调查的参与度和支持度。

第十三条旅游统计调查应当注重调查工作的国际合作，与国际组织和外国机构开展合作，学习借鉴国际先进的调查方法和经验，提高旅游统计调查的水平。调查人员应当积极参与国际合作，推动旅游统计调查的国际化发展。

三、旅游统计资料管理

第一条旅游统计资料是反映旅游行业发展状况的重要依据，应当进行统一管理和规范。旅游行政管理部门应当建立健全旅游统计资料管理制度，明确统计资料的收集、整理、审核、存储、使用和销毁等环节的管理要求，确保统计资料的安全性和完整性。

第二条旅游统计资料的收集应当全面、准确、及时。旅游企业应当按照旅游行政管理部门的要求，及时收集旅游统计数据，并报送旅游行政管理部门。旅游行政管理部门应当对旅游企业报送的统计资料进行审核，确保统计资料的真实性和准确性。

第三条旅游统计资料的整理应当系统、规范、有序。旅游行政管理部门应当对收集到的统计资料进行分类、汇总、整理，形成系统的统计资料体系。旅游企业应当对内部统计资料进行分类、整理，形成企业内部的统计资料档案。

第四条旅游统计资料的审核应当严格、细致、全面。旅游行政管理部门应当对旅游企业报送的统计资料进行审核，发现问题及时与旅游企业沟通，要求旅游企业进行更正。旅游企业应当对内部统计资料进行审核，确保统计资料的真实性和准确性。

第五条旅游统计资料的存储应当安全、保密、便捷。旅游行政管理部门应当建立安全的统计资料存储系统，对统计资料进行加密存储，防止统计资料泄露。旅游企业应当建立内部统计资料存储系统，确保统计资料的安全性和完整性。

第六条旅游统计资料的使用应当合法、合规、合理。旅游行政管理部门应当对统计资料的使用进行严格管理，确保统计资料的使用符合法律法规和制度要求。旅游企业应当对内部统计资料的使用进行规范管理，确保统计资料的使用合法合规。

第七条旅游统计资料的销毁应当严格、规范、有序。旅游行政管理部门应当建立统计资料销毁制度，明确统计资料的销毁标准和程序，确保统计资料的销毁安全、规范。旅游企业应当建立内部统计资料销毁制度，明确统计资料的销毁标准和程序，确保统计资料的销毁安全、规范。

第八条旅游统计资料的共享应当遵循开放、合作、共赢的原则。旅游行政管理部门应当积极推动旅游统计资料的共享，与相关部门、机构和企业开展合作，共享旅游统计资料，促进旅游行业的健康发展。旅游企业应当积极与其他企业、机构开展合作，共享旅游统计资料，提高旅游行业的整体竞争力。

第九条旅游统计资料的更新应当及时、准确、全面。旅游行政管理部门应当定期更新旅游统计资料，确保统计资料的时效性和准确性。旅游企业应当及时更新内部统计资料，确保统计资料的真实性和完整性。

第十条旅游统计资料的监督应当严格、公正、透明。旅游行政管理部门应当加强对旅游统计资料的监督，对违反统计法律法规和制度要求的行为进行查处。旅游企业应当加强对内部统计资料的监督，确保统计资料的真实性和准确性。

第十一条旅游统计资料的培训应当系统、规范、有效。旅游行政管理部门应当定期对旅游统计人员进行培训，提高旅游统计人员的专业素质和工作能力。旅游企业应当定期对内部统计人员进行培训，提高内部统计人员的专业素质和工作能力。

第十二条旅游统计资料的考核应当科学、合理、有效。旅游行政管理部门应当建立旅游统计资料考核制度，对旅游统计工作进行考核，确保旅游统计工作的质量和效果。旅游企业应当建立内部统计资料考核制度，对内部统计工作进行考核，确保内部统计工作的质量和效果。

第十三条旅游统计资料的创新发展应当持续、深入、有效。旅游行政管理部门应当积极探索旅游统计资料的创新发展，采用先进的技术和方法，提高旅游统计资料的质量和效果。旅游企业应当积极探索内部统计资料的创新发展，采用先进的技术和方法，提高内部统计资料的质量和效果。

四、旅游统计信息化管理

第一条旅游统计信息化管理是指运用现代信息技术手段，对旅游统计工作进行系统化、规范化的管理，提高旅游统计工作的效率和准确性。旅游行政管理部门应当积极推进旅游统计信息化建设，建立健全旅游统计信息化的基础设施、软件系统和数据平台，实现旅游统计工作的信息化管理。

第二条旅游统计信息化建设应当遵循统一规划、分步实施、资源共享、安全可靠的原则。旅游行政管理部门应当制定旅游统计信息化建设的总体规划和实施方案，明确信息化建设的目标、任务、步骤和保障措施，确保信息化建设的科学性和有序性。

第三条旅游统计信息化建设应当注重基础设施的建设，包括网络设施、硬件设备、数据中心等。旅游行政管理部门应当加大对旅游统计信息化基础设施的投入，建设高速、安全、稳定的网络环境，配备先进的硬件设备，建立高效的数据中心，为旅游统计信息化提供坚实的基础保障。

第四条旅游统计信息化建设应当注重软件系统的开发和应用，包括统计调查系统、统计分析系统、统计数据库等。旅游行政管理部门应当组织开发功能完善、操作便捷的旅游统计软件系统，建立统一的旅游统计数据库，实现旅游统计数据的集中存储和管理，提高旅游统计工作的效率和准确性。

第五条旅游统计信息化建设应当注重数据平台的搭建和应用，包括数据采集平台、数据交换平台、数据共享平台等。旅游行政管理部门应当建立统一的旅游统计数据平台，实现旅游统计数据的实时采集、交换和共享，打破数据孤岛，提高旅游统计数据的利用效率。

第六条旅游统计信息化建设应当注重信息安全的管理，包括数据安全、系统安全、网络安全等。旅游行政管理部门应当建立健全旅游统计信息安全的规章制度，采取必要的技术措施和管理措施，确保旅游统计信息的安全性和完整性，防止旅游统计信息泄露和滥用。

第七条旅游统计信息化管理应当注重数据的标准化和规范化，包括数据格式、数据编码、数据质量等。旅游行政管理部门应当制定旅游统计数据的标准化规范，明确数据格式、数据编码、数据质量等方面的要求，确保旅游统计数据的统一性和一致性。

第八条旅游统计信息化管理应当注重数据的分析和应用，包括数据挖掘、数据分析、数据可视化等。旅游行政管理部门应当利用现代信息技术手段，对旅游统计数据进行分析和挖掘，提取有价值的信息和知识，为旅游行业的决策提供科学依据。

第九条旅游统计信息化管理应当注重数据的共享和利用，包括数据开放、数据服务、数据合作等。旅游行政管理部门应当积极推动旅游统计数据的开放和共享，为社会各界提供便捷的数据服务，与相关部门、机构和企业开展数据合作，促进旅游行业的健康发展。

第十条旅游统计信息化管理应当注重人才的培养和引进，包括信息技术人才、统计人才等。旅游行政管理部门应当加强对旅游统计信息化人才的培养和引进，提高旅游统计人员的信息技术水平和统计专业能力，为旅游统计信息化提供人才保障。

第十一条旅游统计信息化管理应当注重制度的完善和执行，包括数据管理制度、系统管理制度、安全管理制度等。旅游行政管理部门应当建立健全旅游统计信息化管理的规章制度，明确数据管理、系统管理、安全管理等方面的要求，确保旅游统计信息化管理的规范性和有效性。

第十二条旅游统计信息化管理应当注重经验的总结和推广，包括成功经验、失败教训等。旅游行政管理部门应当及时总结旅游统计信息化管理的经验和教训，推广成功的经验，避免失败的教训，不断提高旅游统计信息化管理水平。

第十三条旅游统计信息化管理应当注重国际交流与合作，学习借鉴国际先进的经验和技术。旅游行政管理部门应当积极参与国际旅游统计信息化交流与合作，学习借鉴国际先进的经验和技术，推动我国旅游统计信息化水平的提升。

五、旅游统计监督与法律责任

第一条旅游统计监督是指对旅游统计活动的全过程进行监督检查，确保统计工作依法依规进行，统计数据真实准确。旅游行政管理部门负责组织、协调和实施旅游统计监督工作，对旅游统计活动进行全方位的监督。旅游企业应当接受旅游行政管理部门的统计监督，积极配合统计监督检查工作。

第二条旅游统计监督的内容包括统计法律法规和制度的执行情况、统计数据的真实性和准确性、统计资料的完整性和安全性、统计信息化建设情况等。旅游行政管理部门应当制定旅游统计监督计划，明确监督内容、监督方式、监督程序等，确保监督工作的科学性和有效性。

第三条旅游统计监督的方式包括日常监督、专项监督、联合监督等。日常监督是指旅游行政管理部门对旅游统计活动进行日常的监督检查，及时发现和纠正问题。专项监督是指旅游行政管理部门针对特定的统计问题进行专项监督检查，确保问题的有效解决。联合监督是指旅游行政管理部门与其他相关部门、机构联合开展统计监督检查，形成监督合力。

第四条旅游统计监督的程序应当规范、严格、透明。旅游行政管理部门应当制定旅游统计监督程序，明确监督准备、监督实施、监督报告等环节的要求，确保监督工作的规范性和合法性。旅游企业应当积极配合旅游行政管理部门的统计监督，如实提供统计资料，接受监督检查。

第五条旅游统计监督的结果应当及时反馈和整改。旅游行政管理部门应当及时向旅游企业反馈统计监督结果，指出存在的问题，并提出整改意见。旅游企业应当根据整改意见进行整改，确保统计问题的有效解决。

第六条旅游统计违法行为的种类包括虚报、瞒报、伪造、篡改统计数据等。虚报是指旅游企业故意高报统计数据，瞒报是指旅游企业故意不报或少报统计数据，伪造是指旅游企业伪造统计数据，篡改是指旅游企业故意修改统计数据。旅游行政管理部门应当加强对旅游统计违法行为的查处，确保统计数据的真实性和准确性。

第七条旅游统计违法行为的法律责任包括行政责任、民事责任和刑事责任。行政责任是指旅游企业违反统计法律法规和制度要求，受到旅游行政管理部门的行政处罚，如罚款、警告、责令改正等。民事责任是指旅游企业因统计违法行为造成损失，应当承担相应的民事赔偿责任。刑事责任是指旅游企业因统计违法行为构成犯罪，应当承担相应的刑事责任，如罚款、拘役、有期徒刑等。

第八条旅游行政管理部门应当建立健全旅游统计违法行为举报制度，接受社会各界的举报，对举报线索进行核实和查处，形成全社会共同监督的良好氛围。旅游企业应当鼓励员工举报统计违法行为，并对举报人进行保护，防止打击报复。

第九条旅游统计违法行为的查处应当遵循公正、公平、公开的原则。旅游行政管理部门应当依法对旅游统计违法行为进行查处，确保查处的公正性和合法性。旅游行政管理部门应当及时向社会公布统计违法行为的查处结果，接受社会监督。

第十条旅游统计违法行为的整改应当及时、有效、彻底。旅游企业应当根据旅游行政管理部门的整改意见，及时进行整改，确保统计问题的有效解决。旅游行政管理部门应当对整改情况进行跟踪检查，确保整改效果的巩固。

第十一条旅游统计违法行为的预防应当加强宣传教育、完善制度、强化监督。旅游行政管理部门应当加强对旅游统计法律法规和制度的宣传教育，提高旅游企业的法律意识和统计意识。旅游行政管理部门应当不断完善旅游统计制度，堵塞制度漏洞，预防统计违法行为的发生。旅游行政管理部门应当强化统计监督，及时发现和纠正问题，预防统计违法行为的发生。

第十二条旅游统计违法行为的责任追究应当严肃、严格、公正。旅游行政管理部门应当对统计违法行为进行严肃查处，对相关责任人进行严格追究，确保责任追究的公正性和严肃性。旅游行政管理部门应当建立健全统计违法行为责任追究制度，明确责任追究的标准和程序，确保责任追究的规范性和合法性。

第十三条旅游统计监督与法律责任是旅游统计管理的重要组成部分，应当与其他旅游管理工作相结合，形成合力，共同促进旅游行业的健康发展。旅游行政管理部门应当将旅游统计监督与法律责任纳入旅游行业管理的整体框架，与其他旅游管理工作相结合，形成合力，共同促进旅游行业的健康发展。

六、旅游统计工作保障

第一条为确保旅游统计管理制度的有效实施，应当建立健全旅游统计工作保障机制，为旅游统计工作的顺利开展提供必要的条件。旅游行政管理部门应当加强对旅游统计工作的保障，确保旅游统计工作的经费投入、人员配备、技术支持等方面的需求得到满足。

第二条旅游统计工作经费是开展旅游统计工作的重要保障，应当纳入财政预算，确保旅游统计工作的经费投入。旅游行政管理部门应当根据旅游统计工作的实际需要，编制旅游统计工作经费预算，并按照预算执行，确保旅游统计工作的经费及时到位。

第三条旅游统计人员是旅游统计工作的主体，应当配备足够的统计人员，并确保统计人员的专业素质和工作能力。旅游行政管理部门应当根据旅游统计工作的实际需要，配备足够的统计人员，并对统计人员进行定期培训，提高统计人员的专业素质和工作能力。

第四条旅游统计人员应当具备相应的专业知识，熟悉统计法律法规和统计业务知识，能够正确进行统计调查、数据采集、数据处理、数据分析等工作。旅游行政管理部门应当加强对统计人员的专业培训，提高统计人员的专业水平和工作能力。

第五条旅游统计人员应当具备良好的职业道德，坚持实事求是的原则，确保统计数据的真实性和准确性。旅游行政管理部门应当加强对统计人员的职业道