2026年春季学期学校家庭经济困难学生认定及资助金发放方案

2026年春季学期学校家庭经济困难学生认定及资助金发放方案为深入贯彻落实国家、省、市、区义务教育阶段学生资助政策，切实保障家庭经济困难学生平等享有受教育权利，助力家庭经济困难学生安心就学、顺利成长，规范我校家庭经济困难学生认定工作流程，明确资助金发放标准、程序和责任，确保资助工作公开、公平、公正、精准落地，结合我校实际情况，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以生为本、精准资助、应助尽助的工作原则，全面落实义务教育阶段资助政策，聚焦家庭经济困难学生核心需求，健全认定机制、规范发放流程、强化责任落实，杜绝漏助、错助、虚助现象，切实发挥资助育人功能，帮助家庭经济困难学生解决就学后顾之忧，促进教育公平与学生全面发展。二、工作目标精准认定：建立科学、规范的家庭经济困难学生认定体系，全面排查、精准识别符合条件的资助对象，确保认定结果真实、准确、全面，实现“应认尽认、精准定位”。规范发放：严格按照资助政策要求，明确资助金发放标准、流程和时限，规范资金管理，确保资助金及时、足额、安全发放到每一位符合条件的学生手中，实现“应发尽发、规范有序”。政策知晓：加大资助政策宣传力度，确保全体教职工、学生及家长全面了解家庭经济困难学生认定标准、资助范围、资助标准和申请流程，提升政策知晓率。育人结合：将资助工作与立德树人相结合，在落实资助政策的同时，加强对家庭经济困难学生的思想引导、心理关怀和学业帮扶，培养学生感恩奋进、自强不息的良好品质。档案规范：健全家庭经济困难学生认定及资助档案，做到一人一档、资料完整、归档有序，确保资助工作可追溯、可核查。三、适用范围本方案适用于我校2026年春季学期全体在校义务教育阶段学生（含小学1-6年级、初中1-3年级），重点覆盖以下家庭经济困难学生群体：脱贫不稳定家庭学生、边缘易致贫家庭学生；最低生活保障家庭学生、特困供养学生；孤儿、事实无人抚养儿童；残疾学生及残疾人子女（父母一方或双方为残疾人）；因病因灾、意外事故、家庭成员失业等导致家庭经济临时困难，难以维持学生正常就学的学生；单亲家庭、多子女家庭（三个及以上子女在校就读），家庭负担较重的学生；其他符合上级教育主管部门及学校认定标准的家庭经济困难学生。四、认定标准家庭经济困难学生认定以家庭经济实际状况为核心依据，综合考虑家庭收入、财产、债务、家庭成员健康状况、家庭负担等因素，结合当地经济发展水平和居民生活标准，分为一般困难、困难、特别困难三个等级，具体认定标准如下：（一）特别困难学生符合以下条件之一，家庭经济极度困难，无稳定收入来源，难以维持基本生活和学生就学，需重点帮扶：特困供养学生、孤儿、事实无人抚养儿童；最低生活保障家庭学生，且家庭成员中有重度残疾、重病患者，家庭负担极重；脱贫不稳定家庭、边缘易致贫家庭学生，且遭遇重大疾病、重大灾害、意外事故等，导致家庭经济彻底陷入困境；家庭主要劳动力因重病、残疾、意外事故等丧失劳动能力，无任何经济收入，家庭无其他经济来源；其他经上级教育主管部门认定的特别困难情形。（二）困难学生符合以下条件之一，家庭经济困难，收入微薄，难以承担学生就学相关费用，需重点关注：最低生活保障家庭学生（无重度残疾、重病患者）；脱贫不稳定家庭、边缘易致贫家庭学生（未遭遇重大困境）；残疾学生及残疾人子女，家庭收入较低，难以承担学生就学及康复费用；家庭主要劳动力患有重病、残疾，劳动能力下降，家庭收入大幅减少，家庭负担较重；单亲家庭，抚养人收入微薄，需独自承担学生就学及家庭生活开支；多子女家庭（三个及以上子女在校就读），家庭收入较低，教育负担较重；因自然灾害、意外事故、家庭成员失业等，导致家庭经济临时困难，短期内难以恢复。（三）一般困难学生家庭经济条件相对薄弱，收入不稳定，偶有困难，基本能维持学生正常就学，但需适当帮扶：家庭收入略低于当地居民平均生活水平，家庭负担较重；双职工家庭失业，短期内无稳定收入；多子女家庭（两个子女在校就读），家庭收入一般，教育负担较重；其他符合一般困难认定标准的情形。（四）不予认定情形有以下情形之一的，不得认定为家庭经济困难学生，已认定的取消其资格：家庭有稳定收入来源，家庭成员有固定工作，家庭经济条件较好，能正常承担学生就学费用；家庭拥有商品房、商铺、车辆（经营性车辆、高档车辆）等贵重财产；学生及家庭成员有不良消费习惯（如沉迷网络游戏、购买高档消费品等），挥霍浪费；提供虚假证明材料、隐瞒家庭实际经济状况，骗取资助资格；其他不符合家庭经济困难认定条件的情形。五、认定流程家庭经济困难学生认定工作坚持“学生申请、班级评议、学校审核、社会公示、上级备案”的流程，全程公开透明，接受全体师生、家长及社会监督，具体流程如下：（一）政策宣传（2026年2月中下旬）学校通过校园宣传栏、校园公众号、班级微信群、家长会、班会等多种形式，全面宣传家庭经济困难学生认定政策、标准、流程及资助相关政策，确保每一位学生、家长知晓政策内容。班主任负责向本班学生及家长详细解读认定标准和申请要求，重点关注特殊群体学生，主动提醒符合条件的学生及时申请，确保政策宣传无死角。（二）学生申请（2026年2月底-3月初，为期5个工作日）符合认定条件的学生，由学生本人或家长（监护人）自愿填写《2026年春季学期家庭经济困难学生申请表》（以下简称《申请表》），并如实提供相关佐证材料（原件及复印件）。佐证材料主要包括：低保证、特困供养证、孤儿证明、事实无人抚养儿童证明、残疾证、病历证明、灾害/意外事故证明、失业证明、单亲家庭证明、多子女就学证明等相关材料（根据家庭实际困难情形提供）。学生或家长（监护人）需对申请材料的真实性、完整性负责，签订《诚信承诺书》，承诺所提供的材料真实有效，如有虚假，自愿取消资助资格，并承担相应责任。申请表及佐证材料由学生提交至班主任处，班主任核对材料完整性，对未按要求提交材料的，及时通知学生补充完善。（三）班级评议（2026年3月上旬，为期3个工作日）各班级成立班级评议小组，由班主任任组长，任课教师代表、学生代表（不少于3名，公平公正、责任心强）组成，负责本班家庭经济困难学生申请材料的初审和评议工作。班级评议小组对申请学生的家庭情况、申请材料进行逐一核查，通过与学生、同学谈话、家访等方式，核实学生家庭实际经济状况，确保申请材料真实可靠。班级评议小组召开评议会议，结合申请材料、核实情况，对照认定标准，对申请学生进行逐一评议，确定本班家庭经济困难学生初步名单及困难等级，并在班级内公示（公示期不少于3个工作日）。公示期间，如对评议结果有异议，可向班级评议小组提出书面异议，班级评议小组在1个工作日内进行复核，复核后将结果反馈给异议人；公示无异议后，班主任填写《班级评议意见表》，连同申请表、佐证材料一并上报学校资助工作领导小组。（四）学校审核（2026年3月中旬，为期3个工作日）学校成立家庭经济困难学生资助工作领导小组（由校长任组长，分管副校长任副组长，各处室负责人、年级组长、班主任代表组成），负责对各班级上报的申请材料、评议结果进行全面审核。资助工作领导小组对申请材料的真实性、完整性、规范性进行核查，对重点困难学生、有异议的学生，组织人员进行实地家访或电话回访，进一步核实家庭实际情况。资助工作领导小组召开审核会议，结合班级评议结果、核查情况，对照认定标准，确定学校家庭经济困难学生拟认定名单及困难等级。（五）社会公示（2026年3月中下旬，公示期不少于5个工作日）学校将拟认定名单及困难等级，通过校园宣传栏、校园公众号等形式进行公示，公示内容包括学生姓名、年级班级、困难等级、认定依据（简要），同时公布学校监督电话和联系人，接受全体师生、家长及社会监督。公示期间，如收到异议，学校资助工作领导小组在1个工作日内进行调查核实，核实后提出处理意见，并将处理结果反馈给异议人；对公示期间查实提供虚假材料的学生，取消其认定资格，记入诚信档案。公示无异议后，学校资助工作领导小组正式确定家庭经济困难学生认定名单及困难等级，填写《学校家庭经济困难学生认定汇总表》。（六）上级备案（2026年3月底前）学校将正式认定名单、汇总表及相关佐证材料，按要求上报上级教育主管部门及相关资助管理机构备案，接受上级部门的检查和监督。备案完成后，认定工作正式生效。（七）动态管理家庭经济困难学生认定实行动态管理，本学期内，如学生家庭经济状况发生变化（如脱贫、遭遇重大困境等），学生或家长需及时向班主任报告，班主任核实后，上报学校资助工作领导小组，对认定等级进行调整；对家庭经济状况好转、不再符合认定条件的学生，取消其资助资格；对新增符合条件的学生，按本方案规定的流程及时补充认定。六、资助金发放结合上级资助政策要求及我校实际，本学期家庭经济困难学生资助金发放实行“统一标准、规范流程、及时足额、专款专用”的原则，具体发放要求如下：（一）资助标准根据家庭经济困难等级，结合上级资助政策，确定本学期资助金发放标准（具体标准可按上级最新要求调整）：特别困难学生：每人每学期__________元；困难学生：每人每学期__________元；一般困难学生：每人每学期__________元。备注：资助金主要用于补贴学生在校期间的生活费、学习用品费等相关就学开支，不得挪作他用；对孤儿、特困供养学生等重点群体，可结合实际情况适当提高资助标准。（二）资金来源本学期家庭经济困难学生资助金主要来源于上级财政专项资助资金、学校自筹资助资金及社会捐赠资助资金，所有资助资金实行专款专用，单独核算，不得截留、挤占、挪用。（三）发放时间第一批次发放：2026年4月中旬，发放资助金总额的50%；第二批次发放：2026年6月中旬，发放资助金总额的50%；特殊情况：对特别困难、急需资金帮扶的学生，经学校资助工作领导小组审批后，可提前发放全部或部分资助金。（四）发放方式资助金发放实行“直达学生”原则，通过银行转账方式发放，严禁现金发放、代领代发（特殊情况除外，需提供相关证明并备案）。班主任负责收集本班符合条件学生的银行卡信息（学生本人或家长监护人银行卡，注明开户行、卡号、姓名），核对无误后上报学校财务处。学校财务处根据认定名单、资助标准及银行卡信息，统一办理转账手续，确保资助金准确、及时转入学生或家长银行卡账户。资助金发放完成后，财务处及时将发放凭证反馈给班主任，班主任通知学生及家长核对到账情况，对未到账的学生，及时排查原因并处理。（五）发放流程学校资助工作领导小组根据认定名单及资助标准，制定《2026年春季学期家庭经济困难学生资助金发放表》，明确发放金额、银行卡信息等。发放表经校长签字审批后，提交学校财务处，财务处核对无误后，按要求办理银行转账手续。资助金到账后，班主任组织学生及家长签字确认《资助金到账确认表》，确认表统一回收，由学校资助工作领导小组归档保管。学校财务处做好资助金发放台账，详细记录发放时间、金额、学生信息、银行卡号、发放凭证等，确保资金发放可追溯、可核查。资助金发放完成后，学校及时将发放情况上报上级教育主管部门及相关资助管理机构备案。七、责任分工为确保家庭经济困难学生认定及资助金发放工作顺利推进，明确各部门、各人员责任，实行“分工负责、协同配合、责任到人”的工作机制：（一）学校资助工作领导小组组长（校长）：全面负责本次认定及资助金发放工作，审批认定名单、资助标准、发放方案及相关重要事项，对工作全过程负总责。副组长（分管副校长）：协助组长开展工作，统筹协调各部门工作推进，监督认定流程和资助金发放流程的规范性，处理工作中的重大问题。成员：协助开展政策宣传、材料审核、家访核查、公示监督等工作，参与评议、审核会议，落实具体工作任务。（二）班主任负责本班政策宣传，解读认定标准、申请流程及资助政策，确保学生、家长知晓。负责接收本班学生申请材料，核对材料完整性、真实性，指导学生规范填写申请表。组织班级评议小组开展评议工作，公示班级评议结果，收集、处理班级内异议。负责核实申请学生家庭实际情况，对重点学生进行家访或电话回访，提交班级评议意见及相关材料。负责收集本班学生银行卡信息，通知学生及家长核对资助金到账情况，组织签字确认，做好本班资助工作台账。负责本班家庭经济困难学生动态管理，及时上报学生家庭经济状况变化情况。（三）财务处负责资助资金的管理、核算，确保资金专款专用、单独核算，严格按照审批后的发放表办理转账手续。做好资助金发放台账，整理、保管发放凭证，确保资金发放可追溯、可核查。配合学校资助工作领导小组，做好资助资金发放情况的统计、上报工作。（四）教务处、德育处协助开展政策宣传，配合班主任做好学生思想引导、心理关怀和学业帮扶工作。参与家庭经济困难学生认定评议、审核工作，提供学生在校表现相关信息。（五）办公室负责方案制定、文件整理、会议组织等工作，做好相关材料的归档、保管。负责校园公示、政策宣传的统筹协调，公布监督电话，处理群众异议和投诉。八、工作要求提高思想认识，强化责任落实。全体教职工要充分认识家庭经济困难学生认定及资助金发放工作的重要性、严肃性，切实提高政治站位，明确自身责任，严格按照本方案要求，规范推进各项工作，杜绝敷衍了事、推诿扯皮。坚持公平公正，确保精准认定。认定工作要坚持实事求是、客观公正，严格按照认定标准和流程推进，全面核查学生家庭实际经济状况，杜绝人情认定、虚假认定，确保认定结果真实、精准，切实做到应助尽助、精准帮扶。规范资金管理，确保专款专用。资助资金实行专款专用、单独核算，严格按照发放标准和流程及时足额发放，严禁截留、挤占、挪用、冒领资助金，严禁虚假发放、违规发放，财务处要做好资金发放台账，确保资金使用规范、可追溯。加强宣传引导，提升政策知晓。加大资助政策宣传力度，创新宣传方式，确保政策宣传全覆盖，让每一位学生、家长知晓政策内容，引导符合条件的学生及时申请，营造“关爱困难学生、助力成长成才”的良好氛围。注重育人结合，强化帮扶实效。在落实资助政策的同时，加强对家庭经济困难学生的思想引导、心理关怀和学业帮扶，定期开展谈心谈话、学业辅导等活动