外包工程安全管理制度

外包工程安全管理制度一、总则为规范外包工程的安全管理，明确各方安全责任，预防和减少各类安全事故的发生，保障施工人员的人身安全与企业财产安全，依据国家相关法律法规及本单位实际情况，特制定本制度。本制度旨在建立健全外包工程安全管理体系，确保外包工程安全、有序、高效进行。本制度适用于本单位所有外包工程的安全管理活动，包括但不限于对外包单位的选择、合同签订、施工过程监督、安全检查、隐患整改及事故处理等环节。所有参与外包工程的本单位相关部门、人员以及外包单位及其施工人员，均须严格遵守本制度规定。外包工程安全管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“谁主管、谁负责，谁用工、谁负责”的原则，明确发包方与承包方的安全责任，共同构建安全生产责任体系。二、外包单位准入与资质审查管理外包单位的准入是保障外包工程安全的第一道防线。在选择外包单位时，必须进行严格的资质审查，确保其具备承担相应工程的安全能力。外包单位应具备有效的营业执照、相应的施工资质证书以及安全生产许可证。对于涉及特种作业的工程，外包单位还须提供相关特种作业人员的操作资格证书。审查部门应核实这些资质文件的真实性、有效性和完整性，杜绝无资质或资质不符的单位进入。除资质证书外，还应审查外包单位的安全生产管理体系是否健全，是否有完善的安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程。了解其过往的安全生产业绩，包括近年内发生的安全事故情况、安全检查结果等，必要时可进行实地考察。优先选择安全管理水平高、业绩良好的外包单位。外包单位的项目负责人、专职安全生产管理人员应具备相应的安全生产知识和管理能力，并取得相关资格证书。施工队伍的人员结构应合理，特种作业人员必须持证上岗，普通作业人员也应经过基本的安全培训。三、合同安全管理外包工程合同是明确双方安全责任的重要法律文件，必须将安全条款作为合同的核心内容之一。在合同谈判阶段，就应明确双方在安全生产方面的权利、义务和责任。合同中应明确发包方和承包方的安全责任划分。发包方应提供符合安全要求的施工条件，进行安全交底和监督检查；承包方应严格遵守发包方的安全管理制度，负责施工现场的具体安全管理，承担因自身原因导致的安全事故责任。责任划分应具体、明确，避免模糊不清。合同中应约定外包单位必须遵守的安全标准和规范，包括国家、行业及发包方内部的安全规章制度。明确施工过程中应采取的安全技术措施、劳动防护用品的配备与使用要求、安全培训的要求等。同时，应规定外包单位在施工过程中不得擅自改变安全技术方案，如需变更，必须征得发包方同意。合同中应包含安全投入的条款，明确外包单位在安全设施、安全培训、劳动防护、隐患整改等方面的资金投入责任和标准。确保外包单位有足够的资金保障安全生产条件。四、施工前准备与安全交底工程开工前，发包方应组织外包单位进行全面的安全交底。安全交底应涵盖工程概况、施工环境、主要危险因素、安全技术措施、应急处置方法、发包方的安全管理制度和注意事项等内容。交底应形成书面记录，双方签字确认，确保施工人员充分理解并掌握。外包单位在施工前应根据工程特点和安全交底内容，制定详细的施工组织设计和专项安全施工方案，特别是针对危险性较大的分部分项工程，必须编制专项施工方案，并经发包方审核同意后方可实施。方案中应包含具体的安全技术措施和应急预案。外包单位应组织所有施工人员进行岗前安全培训教育，培训内容包括本工种的安全操作规程、安全注意事项、劳动防护用品的正确使用方法、事故案例分析等。未经培训或培训不合格的人员不得上岗作业。发包方应对外包单位的培训情况进行监督检查。施工前，外包单位应对施工现场的安全设施、机械设备、临时用电、消防器材等进行全面检查和验收，确保其符合安全要求。对存在的安全隐患，必须在开工前整改完毕。发包方应参与重要环节的检查验收。五、施工过程安全监督与管理发包方应建立健全外包工程安全监督检查机制，定期或不定期地对施工现场进行安全检查。检查内容包括外包单位安全管理制度的落实情况、安全技术措施的执行情况、施工现场的安全状况、施工人员的违章行为等。对检查中发现的安全隐患，应及时向外包单位下达整改通知书，明确整改内容、期限和责任人。外包单位是施工现场安全管理的直接责任主体，应设立专职或兼职安全员，负责施工现场的日常安全管理工作。加强对施工人员的安全教育和现场监护，及时纠正违章作业行为，排查和整改安全隐患。建立安全检查记录和隐患整改台账。严格执行特种作业人员持证上岗制度，严禁无证操作或违章作业。对施工现场的特种设备、危险化学品、爆破器材等应按照国家有关规定进行管理，确保安全。加强施工现场的文明施工管理，保持施工场地整洁有序，材料堆放规范，道路畅通。做好防火、防爆、防汛、防尘、防毒等工作，创造良好的施工环境。六、应急管理发包方和外包单位应共同制定外包工程的生产安全事故应急预案，并定期组织演练，提高应急处置能力。预案应明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等。外包单位应根据应急预案的要求，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并确保其处于良好状态。施工人员应熟悉应急预案的内容和应急处置方法。一旦发生安全事故，外包单位应立即启动应急预案，组织抢救伤员、控制事态发展，并按照规定的程序及时向发包方和有关部门报告。发包方应积极协助事故救援和调查处理工作。七、工程验收与退场安全管理工程完工后，发包方应组织相关部门和外包单位进行安全验收。验收内容包括工程是否符合安全设计要求、安全设施是否完好有效、施工过程中遗留的安全隐患是否已整改完毕等。未通过安全验收的工程不得投入使用。外包单位在退场前，应清理施工现场的杂物、垃圾和废弃物资，拆除临时设施，确保场地干净整洁。对使用的机械设备、工具等应进行检查、保养和清点，安全撤离。退场前，外包单位应与发包方办理相关的安全交接手续，包括安全资料的移交、剩余危险物品的处理等。确保所有安全事项得到妥善处理。八、责任追究对于在外包工程安全管理中认真履行职责、成绩显著的单位和个人，发包方应给予表彰和奖励。对于违反本制度规定，导致安全事故发生或造成严重安全隐患的，应根据事故调查结果和责任划分，对相关责任单位和责任人进行严肃处理。处理方式包括经济处罚、通报批评、取消外包资格等；构成犯罪的，依法追究刑事责任。发包方相关管理人员未履行监督检查职责，或