幼儿园防汛应急预案方案

幼儿园防汛应急预案方案第一章总则与法律依据1.1制定目的本预案旨在通过制度化、流程化、岗位化手段，最大限度降低暴雨、洪水、内涝、山洪、滑坡等汛期灾害对××市××区××幼儿园（以下简称“本园”）幼儿、教职工生命安全和园所财产造成的损害，确保在极端天气下“不停学、不伤人、不亡人、少损失”。1.2直接法律依据《中华人民共和国突发事件应对法》第24条、第28条；《中华人民共和国防洪法》第37条；《幼儿园工作规程》第52条；《××市防汛条例》第19条；《××区教育系统防汛应急预案（2023修订）》第4.2.3条。1.3适用范围本预案适用于本园园区红线范围内所有建筑物、户外活动场地、地下车库、人防工程、屋顶及附属设施；适用于在园幼儿、教职工、外包服务人员、临时施工人员；适用于汛前准备、汛中应对、汛后恢复三阶段。1.4工作原则生命至上，提前转移；属地管理，园级负责；预警即响应，响应即行动；岗位固定，责任到人；信息同步，闭环管理。第二章组织体系与岗位职责2.1防汛指挥架构2.1.1园长任总指挥，对区教育局、区防汛办“双报告”；2.1.2副园长任现场指挥，24小时轮值；2.1.3成立“一办六组”：①综合协调办（对接上级、信息汇总）；②疏散引导组（幼儿清点、路线管控）；③抢险救援组（沙袋码放、排水泵启停）；④医疗防疫组（外伤处置、灾后消杀）；⑤物资保管组（冲锋舟、发电机、饮用水按单点验）；⑥舆情信息组（家长群、公众号、短视频平台同步）；⑦善后恢复组（保险理赔、校舍安全鉴定）。2.2岗位责任清单（摘选）A.班主任（第一责任人）：①汛前完成幼儿“一对一”转移接送确认表签字；②接收橙色预警后5分钟内关闭班级电源、门窗，组织幼儿穿戴救生马甲；③疏散时走在队伍最后，确保无遗漏。B.保育员：①负责班内饮水、干粮、应急药品随身携带；②协助班主任对特殊幼儿（残疾、服药、情绪异常）全程“手牵手”看护。C.保安队长：①汛前完成大门、侧门、消防通道“三门”钥匙编号，贴防水标签；②红色预警下，仅保留1号门作为“单向出园”通道，其余全部物理封闭。D.水电工：①每月1日手动启动柴油发电机带载30分钟，记录油压、频率；②暴雨Ⅲ级响应起，每2小时巡查配电室水位，距门槛≤10cm立即断电。第三章风险识别与隐患排查3.1风险矩阵采用“概率×后果”5×5矩阵，将园区风险划分为四级：R1极高：地下车库倒灌；R2高：厨房燃气间进水；R3中：屋顶排水口堵塞；R4低：树枝折断砸窗。3.2汛前“十查”工具表（空白处现场手写打钩）查屋顶→查落水管→查雨水井→查配电房→查燃气阀→查围墙→查大型玩具→查地下通道→查应急灯→查物资有效期。完成时限：每年4月15日前；责任人：后勤主任；标准：隐患整改不过夜，无法立即整改的报区教育局备案并停用相关区域。3.3动态巡查机制日常巡查：保安每2小时一次；预警期巡查：黄色预警起，每小时一次；极端天气：总指挥坐镇监控室，调用园区已有的2台海康威视球机对低洼点实时轮巡，视频保存≥30天。第四章预警响应与信息传递4.1预警分级（与区防指同步）蓝色（Ⅳ级）：12小时雨量≥50mm；黄色（Ⅲ级）：6小时雨量≥50mm；橙色（Ⅱ级）：3小时雨量≥50mm或1小时≥30mm；红色（Ⅰ级）：3小时雨量≥100mm或1小时≥50mm。4.2信息“双通道”通道一：行政线区防汛办→区教育局安全科→园长→副园长→各组长→教职工；通道二：家长线园长→家委会主任→班级家长群（置顶公告+接龙确认）。要求：蓝色预警30分钟内传达率100%，黄色预警20分钟，橙色10分钟，红色5分钟。4.3响应动作清单（节选）蓝色：通知家长备好雨具，保安检查沙袋数量；黄色：停止一切户外活动，班级播放“防汛儿歌”稳定情绪；橙色：启动“半日教学”模式，12:00前必须完成家长接送；红色：立即闭园，除应急队外全部人员撤离，向区教育局“零报告”每30分钟一次。第五章疏散与安置流程5.1疏散原则先幼儿后成人；先低楼层后高楼层；先重病后一般；先内部后外部。5.2疏散路线（已实地踩点，每年5月更新）教学楼A栋：一层小一班→沿东侧连廊→经彩虹门→到达操场高地（海拔+5.3m）；二层中一班→楼梯右下行→避开地下车库出口→同目的地；三层大一班→楼梯左下行→同目的地。全程距离≤80m，最大通过时间≤3分钟，路面采用防滑地胶，两侧每隔5米贴反光指示箭头。5.3点名复核班级点名→楼层汇总→园区总点名→向总指挥报“绿码”（人员安全）或“红码”（缺人）。工具：金属防水平板电脑1台，安装“汛安点名”小程序，离线可用，自动比对在园考勤数据。5.4临时安置点首选：园区三楼多功能厅（海拔+9.8m，可容280人，有独立卫生间）；备选：距本园直线距离400m的××社区文化中心（已签订协议，钥匙托管在保安室）。安置标准：人均面积≥1.5㎡，配备矿泉水、小面包、毛毯、儿童绘本、应急药箱。第六章抢险与排涝操作指南6.1沙袋码放“二五墙”标准高度≥50cm，宽度≥25cm，交错码放，每两层加铺防水彩条布；重点部位：地下车库入口、厨房后门、配电房门槛；时限：橙色预警发布后30分钟完成。6.2移动排水泵启动步骤（面向零经验保育员）目的：在积水深度≥15cm时快速排水，防止倒灌。前置条件：①穿戴绝缘靴、绝缘手套；②检查泵体电缆无破损；③吸入口绑好尼龙滤网，防止堵塞。详细步骤：Step1将泵置于最低洼点，确保浮球垂直向下；Step2出口软管沿墙根固定，避开人行通道；Step3插入380V防水插座，合闸前喊口令“准备启泵”；Step4观察电流表，若>12A立即断电检查；Step5每排水20分钟暂停5分钟，防止电机过热。常见问题：Q：泵不排水？A：查看滤网是否被树叶堵住→提泵清污→复位浮球。Q：漏电跳闸？A：立即断电→用500V兆欧表测绝缘电阻<2MΩ→更换泵或电缆。6.3地下空间强制断电阈值①积水距配电柜底部≤15cm；②水面出现明显油污或泡沫（可能含燃气）；③区供电局短信通知“拉闸限电”。断电顺序：先分路开关→再总开关→挂“禁止合闸”警示牌，钥匙由水电工随身携带。第七章医疗防疫与心理干预7.1现场医疗点设置地点：一楼保健室（海拔+6.5m）；药品：碘伏、绷带、一次性口罩、诺氟沙星、口服补液盐、肾上腺素笔（过敏性休克）；人员：区妇幼保健院派驻1名医生+本园1名保健医，持红十字救护证。7.2灾后防疫“三清一消杀”清垃圾：洪水退后24小时内完成；清淤泥：48小时内完成；清积水：72小时内完成；消杀：由区疾控中心发放含氯泡腾片（500mg/片），按1片:1L比例配制成500mg/L消毒液，对教室地面、玩具、餐具喷洒后密闭30分钟，再清水擦拭。7.3心理干预流程①灾后第1天：班主任使用“情绪卡”让幼儿指认表情，发现异常儿童≥3张“害怕”卡→转介心理老师；②第3天：邀请市妇联心理援助团入园，开展沙盘游戏；③第7天：对仍出现夜惊、尿床的幼儿，建议家长到市儿童医院“灾难心理门诊”就诊，园方负责挂号预约。第八章物资配置与仓储管理8.1物资清单（最小库存量，每年4月30日更新）救生马甲120件（36岁60件、69岁60件，ISO12402认证）；应急饮用水600瓶（550ml/瓶，保质期≥12个月）；压缩饼干300份（每份2块，热量≥2000KJ）；柴油发电机1台（15kW，带ATS自动切换，满载油耗4.8L/h，储备柴油≥80L，添加稳定剂）；移动照明灯4盏（LED50W，连续工作≥8h）；防汛沙袋500条（55cm×35cm，聚丙烯材质，单袋装土后≥20kg）；冲锋舟1艘（3.8m橡皮艇，额定6人，配30P舷外机，已备案海事）；抽水泵3台（扬程15m，流量30m³/h，不锈钢泵体）；对讲机16部（摩托罗拉数字机，防爆型号，备用电池32块）；雨衣雨裤50套（3M反光条，双层PVC）；急救包10套（含止血带、烧伤膏、CPR面膜）。8.2仓储“三分四定”三分：按使用频次分为常用、备用、封存；四定：定人、定位、定卡、定检。货架贴二维码，扫码显示库存数量、有效期、责任人；每月15日由物资保管组盘点，近效期90天内物资报后勤主任统一调换。8.3紧急调用权限蓝色预警：物资保管组批准；黄色及以上：现场指挥1人签字即可调用，事后24小时内补录系统。第九章家长联动与社区协同9.1家长“双承诺”制度春季家长会签署《汛期接送安全承诺书》：①承诺橙色及以上预警，自行接送时间≤1小时；②承诺如无法到场，授权应急队将幼儿转移至社区文化中心，并同意临时托管6小时。9.2社区“三共建”①共建疏散通道：社区协调打开小区后门，缩短路线60米；②共建物资储备：社区超市签约代储矿泉水200箱，价格锁定；③共建志愿者队伍：社区退役士兵组成“红星救援队”20人，每年5月与本园联合演练。9.3舆情管理统一出口：园长微信号“××园安全发布”；模板：预警级别+园所动作+家长配合事项+咨询电话；禁止任何班级老师私自接受媒体采访，违者按《教职工手册》第18条记过处分。第十章培训演练与考核10.1年度培训计划3月：邀请区防汛办专家授课《极端天气下的决策与沟通》；4月：红十字会“救护员证”取证培训，不少于16学时；5月：冲锋舟驾驶培训（理论与水上实操各4小时）；6月：柴油发电机实操比武，考核“3分钟成功带载”。10.2演练频次桌面推演：每季度1次；实战演练：每年5月10日前完成“全流程、全要素”演练；突击演练：不提前通知，随机拉响手摇报警器，检验响应速度。10.3考核与奖惩①演练从拉响警报到全员集合目标时间≤5分钟，每超30秒扣责任组绩效1%；②发现漏装沙袋1处，扣后勤主任当月安全奖50%；③教师在疏散中未关闭电源造成后果的，移交区纪委监委驻教育局纪检组处理。第十一章灾后恢复与评估11.1开园前“七必须”①必须取得区房屋安全鉴定所出具的“可使用”报告；②必须完成电力、燃气、电梯、消防四项检测；③必须对饮用水采样送检，菌落总数≤100CFU/ml；④必须对户外大型玩具螺丝扭矩复测，数据存档；⑤必须对教职工进行灾后心理筛查，抑郁自评量表>50分强制休假；⑥必须更新防汛预案，将本次发现的新风险写入；⑦必须召开家长说明会，公开损失及修复情况，接受质询。11.2保险理赔流程报案：灾后2小时内拨打人保财险95518；拍照：全景+特写+损失清单，用“水印相机”自动记录经纬度时间；核损：园方、保险公司、第三方公估三方联合入场；赔付：资料齐全后10个工作日到账，用于修复和物资补充。11.3经验总结报告模板：灾情概述→