城管目标责任制考核制度

PAGE城管目标责任制考核制度一、总则（一）目的为加强城市管理综合执法队伍建设，提高城市管理水平，确保城市管理各项工作任务的有效落实，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本城管目标责任制考核制度。本制度旨在通过科学合理的考核机制，激励城管执法人员积极履行职责，提升工作效能，打造整洁、有序、文明的城市环境。（二）适用范围本制度适用于本地区城市管理综合执法部门及其所属各执法大队、中队，以及全体城管执法人员。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程坚持实事求是，以客观事实为依据，严格按照规定的标准和程序进行，确保考核结果公平、公正、公开。2.全面系统原则：考核内容涵盖城市管理的各个方面，包括市容市貌、环境卫生、违法建设治理、市场秩序维护、公共设施保护等，全面反映城管执法人员的工作表现。3.注重实效原则：考核注重工作实际效果，突出对城市管理重点难点问题的解决情况以及对城市环境改善的实际贡献，引导执法人员切实履行职责，提高工作质量。4.激励约束原则：考核结果与执法人员的绩效奖励、职务晋升、评先评优等挂钩，充分发挥考核的激励和约束作用，激发执法人员的工作积极性和主动性。二、考核内容与标准（一）市容市貌管理1.街面秩序维护考核标准：确保街道两侧无占道经营、店外经营现象，占道经营发生率为零。严禁乱摆摊点，乱摆摊点查处率达到100%。及时清理各类乱堆乱放物品，乱堆乱放物品清理及时率达到95%以上。规范非机动车停放秩序，非机动车乱停放纠正率达到90%以上。考核方式：定期巡查与不定期抽查相结合，以现场检查记录为依据进行考核。2.户外广告管理考核标准：对户外广告设置进行严格审批，审批合规率达到100%。定期检查户外广告安全状况，及时发现并处理存在安全隐患的广告，安全隐患排查率达到100%，整改率达到95%以上。依法拆除违规设置的户外广告，违规广告拆除率达到100%。考核方式：通过查阅审批文件、现场勘查、安全检查记录等进行考核。3.环境卫生管理考核标准：督促环卫部门做好道路清扫保洁工作，道路清扫保洁质量达标率达到98%以上。加强对垃圾收集、运输的监管，确保垃圾日产日清，垃圾清运及时率达到100%，运输过程中无抛洒滴漏现象。检查公共厕所卫生状况，公共厕所卫生达标率达到95%以上。考核方式：实地查看道路清扫保洁情况、垃圾收集运输车辆运行情况、公共厕所卫生状况等，并结合市民投诉举报进行考核。（二）违法建设治理1.违建巡查与发现考核标准：建立健全违建巡查制度，加强日常巡查力度，巡查覆盖率达到100%。及时发现新增违法建设，新增违建发现率达到100%。考核方式：通过巡查记录、群众举报核实等方式进行考核。2.违建查处与拆除考核标准：对发现的违法建设及时依法立案查处，立案查处率达到100%。按照规定的程序和时限完成违建拆除工作，拆除率达到100%。考核方式：查阅立案查处文件、拆除工作记录等进行考核。（三）市场秩序维护1.农贸市场管理考核标准：维护农贸市场内秩序，确保摊位摆放整齐，无乱摆乱占现象，摊位秩序达标率达到95%以上。检查市场环境卫生，市场环境卫生达标率达到95%以上。协助市场管理方做好食品安全监管工作，食品安全事故发生率为零。考核方式：现场检查农贸市场秩序、环境卫生状况，并结合食品安全检查记录进行考核。2.流动摊贩治理考核标准：加强对流动摊贩的管控，流动摊贩查处率达到95%以上。防止流动摊贩聚集形成新的市场，重点区域无流动摊贩聚集现象。考核方式：通过日常巡查和重点时段蹲守记录进行考核。（四）公共设施保护1.市政设施维护考核标准：对城市道路、桥梁、排水等市政设施进行巡查，巡查及时率达到100%。及时发现并报告市政设施损坏情况，损坏报告率达到100%。协助相关部门做好市政设施的维修和养护工作，维修养护及时率达到95%以上。考核方式：巡查记录、设施损坏报告文件、维修养护工作记录等为考核依据。2.公共绿化维护考核标准：加强对公共绿化区域的巡查，制止破坏绿化行为，绿化破坏行为查处率达到100%。督促绿化养护单位做好绿化养护工作，绿化养护质量达标率达到95%以上。考核方式：实地巡查绿化区域，查看绿化养护效果，并结合群众举报进行考核。（五）执法规范与文明执法1.执法程序规范考核标准：严格按照法定程序开展执法工作，执法程序合规率达到100%。执法文书制作规范、齐全，文书制作合格率达到98%以上。考核方式：检查执法卷宗、执法文书等进行考核。2.文明执法行为考核标准：执法人员着装整齐、举止文明，遵守执法礼仪规范，违规行为发生率为零。文明处理群众投诉举报，群众投诉举报处理满意度达到90%以上。考核方式：通过现场观察、群众满意度调查等方式进行考核。（六）队伍建设与管理1.人员培训与教育考核标准：制定年度培训计划并组织实施，培训计划完成率达到100%。执法人员参加各类培训的出勤率达到95%以上。考核方式：查阅培训计划、培训记录、出勤记录等进行考核。2.纪律作风建设考核标准：严格遵守工作纪律，无迟到、早退、旷工现象，违纪率为零。加强廉政建设，杜绝违法违纪行为，违法违纪案件发生率为零。考核方式：考勤记录、内部监督检查记录、群众举报核实等为考核依据。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核：由各执法大队、中队负责对所属执法人员进行日常工作考核，通过现场巡查、工作记录检查、群众反馈等方式，及时发现和记录执法人员的工作表现，作为日常考核的依据。2.定期考核：每月末，各执法大队、中队对本月工作进行总结，形成月度考核报告，上报至城市管理综合执法部门。城市管理综合执法部门每季度对各执法大队、中队进行一次全面考核，通过查阅资料、实地检查、问卷调查等方式，对各单位的工作完成情况进行综合评价。3.专项考核：针对城市管理中的重点难点问题或阶段性专项工作，适时组织专项考核。专项考核由城市管理综合执法部门统一部署，相关科室或执法大队负责具体实施，对专项工作的完成情况、工作成效等进行专项评估。4.社会监督考核：设立市民举报投诉热线和网络平台，广泛接受社会公众对城管执法工作的监督。对市民举报投诉的问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。同时，定期开展民意调查，了解市民对城管执法工作的满意度，将社会公众的评价纳入考核体系。（二）考核周期考核分为月度考核、季度考核和年度考核。月度考核于每月末进行，季度考核在每季度末进行，年度考核在每年年末进行。年度考核结果以全年各季度考核成绩为基础，综合评定得出。四、考核结果运用（一）绩效奖励1.根据考核结果，对表现优秀的执法大队、中队和执法人员给予绩效奖励。绩效奖励分为月度奖励和年度奖励，月度奖励根据当月考核成绩发放，年度奖励根据全年综合考核结果发放。2.绩效奖励标准根据考核得分确定，考核得分越高，奖励金额越高。具体奖励标准由城市管理综合执法部门根据实际情况制定，并报上级主管部门备案。（二）职务晋升1.将考核结果作为执法人员职务晋升的重要依据。在同等条件下，优先晋升考核成绩优秀的执法人员。2.连续两年考核成绩排名末位的执法人员，视情况进行诫勉谈话、岗位调整或降低职务层次等处理。（三）评先评优1.在评选优秀执法大队、中队、执法人员以及各类先进集体和个人时，优先考虑考核成绩突出的单位和个人。2.被评为年度优秀的执法大队、中队和执法人员，给予表彰和奖励，并在全系统内进行通报表扬，树立学习榜样。（四）培训与教育1.对于考核成绩不理想的执法大队、中队和执法人员，城市管理综合执法部门将针对性地组织开展培训和教育活动，帮助其提高业务能力和工作水平。2.根据考核中发现的问题和薄弱环节，制定个性化的培训方案，加强对执法人员的法律法规、业务知识、执法技能等方面的培训，确保执法人员能够熟练掌握和运用相关知识和技能，更好地履行职责。五、考核申诉与处理（一）申诉渠道执法人员如对考核结果有异议，可在考核结果公示期内，向所在执法大队、中队提出书面申诉。执法大队、中队应及时受理申诉，并组织调查核实。如执法人员对执法大队、中队的处理结果仍不满意，可在规定时间内向上级城市管理综合执法部门提出申诉。上级部门应在接到申诉后，认真进行复查，并在规定时间内将复查结果反馈给申诉人。（二）申诉处理1.执法大队、中队处理：接到执法人员申诉后，应在[X]个工作日内组织调查核实。调查人员应不少于[X]人，通过查阅考核资料、询问相关人员、实地核实等方式，全面了解考核情况。如发现考核过程存在违规操作或考核结果有误，应及时纠正，并重新确定考核成绩。如考核过程无误，应向申诉人说明情况，做好解释工作。2.上级部门复查：上级城市管理综合执法部门接到申诉后，应在[X]个工作日内进行复查。复查可采取调阅原考核资料、听取执法大