韩国公务员绩效考核制度

PAGE韩国公务员绩效考核制度一、总则（一）目的本绩效考核制度旨在建立科学、公正、合理的公务员绩效评估体系，提高公务员工作效率和服务质量，激励公务员积极履行职责，推动韩国公共服务事业的发展，确保公务员队伍的素质和能力不断提升，以更好地适应国家发展的需要。（二）适用范围本制度适用于韩国各级政府部门及所属机构的全体公务员，包括政务类公务员和业务类公务员。（三）基本原则1.公平公正原则：绩效考核过程和结果应基于客观事实，不受主观偏见、人情关系等因素影响，确保对所有公务员一视同仁。2.科学合理原则：考核指标和方法应科学设计，符合公务员工作特点和职责要求，能够准确反映公务员的工作绩效。3.激励导向原则：通过绩效考核，强化激励机制，引导公务员积极工作，不断提高工作绩效，为实现组织目标贡献力量。4.沟通反馈原则：在绩效考核过程中，加强考核者与被考核者之间的沟通与反馈，使被考核者明确工作中的优点和不足，促进其改进工作。二、考核主体与对象（一）考核主体1.上级主管领导：负责对直接下属公务员的工作绩效进行考核评价，其考核意见具有重要权重。2.同事评价：同事之间相互评价，能够从不同角度反映公务员的团队合作能力、沟通能力等方面的表现。3.服务对象评价：收集公务员服务对象的反馈意见，以了解公务员在履行职责过程中为公众提供服务的质量和效果。4.自我评估：公务员对自己的工作表现进行自我评价，有助于其自我反思和自我提升。（二）考核对象韩国各级政府部门及所属机构中，按照公务员职位分类管理的不同层级和岗位的公务员，包括但不限于行政管理人员、专业技术人员、执法人员等。三、考核内容与指标（一）工作业绩1.工作目标完成情况：根据公务员所在部门和岗位的年度工作目标，考核其各项任务的完成数量、质量和进度。例如，对于负责政策制定的公务员，考核其制定政策的科学性、可行性以及政策实施后的效果评估；对于执行具体项目的公务员，考核项目的按时完成率、成本控制情况以及项目成果的质量等。2.工作创新与贡献：评估公务员在工作中提出的创新性建议、方法或举措，以及这些创新对提高工作效率、降低成本、提升服务质量等方面所做出的实际贡献。例如，是否成功推动了某项工作流程的优化，是否开发了新的公共服务模式等，可通过具体的数据或案例进行衡量。（二）工作能力1.业务知识与技能：考核公务员对本职工作所需专业知识和技能的掌握程度，包括法律法规、政策文件、业务流程、专业技术等方面。例如，通过专业知识测试、实际操作考核等方式，检验公务员在相关领域的知识储备和技能水平。2.沟通协调能力：考察公务员在与上级、同事、下级以及外部机构沟通协调过程中的表现，包括沟通的有效性、协调性、团队合作能力等。例如，是否能够及时、准确地传达信息，是否能够有效地协调各方资源解决工作中的问题，是否能够与团队成员建立良好的合作关系等。3.分析判断能力：评估公务员在面对复杂问题和情况时，能否准确分析问题的本质，做出合理的判断和决策。例如，在处理突发事件或重大决策时，是否能够迅速收集相关信息，进行深入分析，提出科学合理的解决方案。4.学习能力：考核公务员自我学习和自我提升的能力，包括对新知识、新技能的学习态度和学习效果。例如，是否积极参加各类培训学习活动，是否能够将所学知识应用到实际工作中，是否具备不断适应工作变化的能力等。（三）工作态度1.责任心：考察公务员对工作任务的认真负责程度，是否积极主动承担工作责任，对待工作是否严谨细致，有无敷衍塞责的情况。例如，在工作中是否能够按时、高质量地完成任务，是否对工作中的失误及时采取措施进行弥补等。2.敬业精神：评估公务员对工作的敬业程度，包括工作的积极性、主动性、投入度等方面。例如，是否热爱本职工作，是否愿意为工作付出额外的时间和精力，是否在工作中表现出高度的敬业精神和职业操守。3.服务意识：考核公务员为公众服务的意识和态度，是否能够以公众需求为导向，热情、周到地为服务对象提供优质服务。例如，在接待群众来访时是否耐心倾听、及时解答问题，是否积极主动为群众解决实际困难等。四、考核周期与方式（一）考核周期1.年度考核：每年进行一次全面的绩效考核，对公务员全年的工作表现进行综合评价，作为公务员年度奖励、晋升、调整薪酬等的重要依据。2.季度考核：每季度对公务员的工作进展情况进行阶段性考核，及时发现问题并给予指导和反馈，促进公务员不断改进工作。季度考核结果可作为年度考核的参考依据之一。（二）考核方式1.定量考核：通过设定具体的量化指标，如工作任务完成数量、工作质量达标率、工作效率提升比例等，对公务员的工作业绩进行客观评价。定量考核数据应来源于日常工作记录、统计报表、业务数据系统等。2.定性考核：对公务员的工作能力、工作态度等方面进行定性评价，采用评语、等级评定等方式。定性考核主要基于考核主体的观察、了解和综合判断，评价结果应具有一定的客观性和准确性。3.360度评估：综合上级主管领导、同事、服务对象和自我评估等多方面的评价意见，全面、客观地评价公务员的工作绩效。通过360度评估，可以获取更丰富、更全面的考核信息，避免单一考核主体可能存在于的片面性。五、考核程序（一）准备阶段1.制定考核方案：根据本制度的要求，结合各部门实际情况，制定详细的年度绩效考核方案，明确考核的目的、范围、内容、指标、方式、时间安排等。2.组织培训：对参与考核的人员进行培训，使其熟悉考核制度、考核流程、考核指标和方法等，确保考核工作的顺利开展。培训内容应包括考核政策解读、考核指标说明、考核工具使用等方面。3.准备考核资料：各部门和公务员按照考核要求，准备好相关的工作记录、业绩报告、工作总结等资料，作为考核的依据。（二）实施阶段1.个人自评：公务员根据考核指标和自己的工作实际情况，填写个人绩效考核自评表，对自己在考核周期内的工作业绩、工作能力、工作态度等方面进行自我评价，并简要说明工作中的亮点和不足之处。2.上级评价：上级主管领导根据公务员的日常工作表现、工作汇报、工作成果等，对其进行全面评价，填写上级评价意见，并给出考核等级建议。上级评价应注重与公务员的沟通交流，确保评价意见客观、准确。3.同事评价：组织同事之间进行互评，同事根据平时工作中的观察和了解，对其他公务员的团队合作能力、沟通协调能力、工作态度等方面进行评价。同事评价可以采用匿名方式进行，以保证评价的公正性。4.服务对象评价：通过问卷调查、网上评价平台、意见箱等方式，收集公务员服务对象的评价意见。服务对象评价应重点关注公务员的服务质量、工作效率、解决问题能力等方面。5.数据汇总与分析：考核组织者对个人自评、上级评价、同事评价和服务对象评价等各项数据进行汇总整理，并运用适当的统计分析方法，对考核结果进行综合分析，形成初步的考核结论。（三）反馈阶段1.结果反馈：考核组织者将初步考核结果反馈给被考核公务员，使其了解自己在考核周期内的工作表现情况。反馈内容应包括各项考核指标的得分、考核等级、存在的问题及改进建议等。2.沟通面谈：上级主管领导与被考核公务员进行沟通面谈，进一步了解其对考核结果的看法和意见，解答其疑问，并共同探讨改进工作的措施和计划。沟通面谈应注重倾听被考核公务员的想法和诉求，给予其充分的反馈和指导。（四）结果应用阶段1.绩效奖励：根据考核结果，对表现优秀的公务员给予相应的绩效奖励，包括奖金、荣誉证书、晋升机会等。绩效奖励应体现公平、公正、公开的原则，激励公务员积极工作，提高工作绩效。2.绩效改进：对于考核结果不理想的公务员进行绩效改进计划辅导，帮助其分析原因，制定针对性的改进措施，并跟踪改进效果。绩效改进计划应明确改进目标、改进措施、时间节点和责任人，确保改进工作落到实处。3.职业发展：考核结果作为公务员职业发展的重要参考依据，与公务员的晋升、岗位调整、培训培养等挂钩。对于工作表现突出、具备较强能力和潜力的公务员，优先给予晋升机会或安排更具挑战性岗位；对于不适应工作要求、绩效较差的公务员，进行岗位调整或组织培训学习，帮助其提升能力素质。六、考核结果申诉与处理（一）申诉渠道公务员如对考核结果有异议，可在规定时间内向上级主管部门或专门设立的考核申诉处理机构提出申诉。申诉应以书面形式提交，说明申诉理由和依据，并提供相关证据材料。（二）申诉处理程序1.受理申诉：考核申诉处理机构收到申诉材料后，进行认真审查，对符合申诉条件的予以受理，并向申诉人发出受理通知；对不符合申诉条件的，不予受理，并书面告知申诉人理由。2.调查核实：受理申诉后，考核申诉处理机构组织相关人员对申诉事项进行调查核实，通过查阅考核资料、听取各方意见、实地了解情况等方式，全面、客观地了解申诉事项的真实情况。3.作出决定：根据调查核实结果，考核申诉处理机构在规定时间内作出申诉处理决定。如申诉理由成立，应调整考核结果；如申诉理由不成立，应维持原考核结果，并书面通知申诉人。申诉处理决定应送达申诉人及相关部门。七、附则（一）解释权本绩效考核制度由韩国政府[具体部门名称]负责解释。在实施过程中，如遇本制度未涵盖的特殊情况或问题，由解释部门根据实际情况进行研究处理，并及时发布相关解释和指导意见。（二）修订与完善随着国家政策法规的调整、公共服务需求的变化以及公务员队伍建设的需要，本绩效考核制度将适时进行修订和完善。修订工作将广泛征求各部门、公务员及社会各界的意见和建议，并按照规定程序进行审核和批准。（三）施行日期本绩效考核制