安监局现场检查考核制度

PAGE安监局现场检查考核制度一、总则（一）目的为加强安全生产监督管理，规范安监局现场检查考核工作，确保安全生产法律法规、标准规范的有效执行，及时消除事故隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于安监局对辖区内各类生产经营单位的现场检查考核活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策开展现场检查考核工作。2.科学公正原则：运用科学的检查方法和标准，确保检查考核结果客观、公正。3.注重实效原则：以发现问题、消除隐患为目标，注重检查考核工作的实际效果。4.服务指导原则：在检查考核过程中，为企业提供安全生产指导和服务，帮助企业提升安全管理水平。二、检查考核主体与职责（一）安监局职责1.制定现场检查考核计划，明确检查考核的对象、内容、方式和时间安排。2.组织实施现场检查考核工作，配备必要的检查人员和设备。3.对检查考核中发现的问题进行记录、分析和评估，依法下达整改指令，跟踪整改落实情况。4.建立健全现场检查考核档案，对检查考核结果进行汇总、统计和通报。5.定期对现场检查考核工作进行总结和分析，不断完善检查考核制度和方法。（二）检查人员职责1.熟悉安全生产法律法规、标准规范和检查考核程序，具备相应的专业知识和技能。2.严格按照检查考核计划和标准实施检查，认真记录检查情况，确保检查结果真实、准确。3.对检查中发现的问题提出整改意见和建议，督促企业及时整改。4.保守被检查企业的商业秘密和技术秘密，不得泄露检查过程中获取的敏感信息。5.定期参加业务培训，不断提高自身业务水平和综合素质。三、检查考核内容（一）安全生产责任制落实情况1.企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员及各岗位人员安全生产责任制的建立和落实情况。2.安全生产责任制的考核与奖惩情况。（二）安全生产管理制度建立与执行情况1.安全生产规章制度，如安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、事故隐患排查治理制度、安全设施设备管理制度、危险作业管理制度等的制定和完善情况。2.各项安全生产管理制度的执行情况，包括制度的宣传、培训、落实及监督检查等环节。（三）安全投入与安全设施设备情况1.企业安全投入的保障情况，是否按照规定提取和使用安全生产费用。2.安全设施设备的配备、维护、保养和检测情况，是否符合国家标准和行业标准。3.新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”执行情况。（四）安全生产教育培训情况1.企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及其他从业人员的安全生产教育培训计划制定和实施情况。2.从业人员的安全培训记录、档案建立情况，培训内容是否符合要求。3.企业对新员工、转岗员工、复工员工等的专项安全培训情况。（五）事故隐患排查治理情况1.事故隐患排查治理制度的建立和执行情况，是否定期开展隐患排查工作。2.隐患排查记录、台账的建立情况，对排查出的隐患是否进行了分类、分级管理。3.隐患整改措施的制定和落实情况，是否做到定人、定时、定措施进行整改。4.重大事故隐患的报告、挂牌督办及整改销号情况。（六）应急管理情况1.应急预案的制定、修订和备案情况，应急预案是否符合企业实际情况。2.应急救援组织的建立和人员配备情况，是否定期组织应急演练。3.应急救援物资、设备的储备和管理情况，是否满足应急救援需要。（七）职业健康管理情况1.职业健康管理制度的建立和执行情况，是否对作业场所职业危害因素进行检测、评价。2.职业健康防护设施的配备和使用情况，是否为从业人员提供符合标准的劳动防护用品。3.对接触职业危害因素的从业人员的职业健康监护情况，是否建立职业健康监护档案。四、检查考核方式与程序（一）检查考核方式1.定期检查：按照年度检查考核计划，对辖区内生产经营单位进行定期的全面检查。2.专项检查：针对特定行业、领域或安全生产突出问题开展专项检查。3.季节性检查：根据不同季节的安全生产特点，开展季节性专项检查，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖等。4.节假日检查：在重大节日、重要活动期间，对重点行业、重点企业进行针对性检查。5.随机抽查：随机抽取部分生产经营单位进行检查，以验证企业安全生产状况的真实性和稳定性。（二）检查考核程序1.准备阶段制定检查考核方案，明确检查考核的目的、范围、内容、方法和人员分工。收集被检查单位的相关资料，如安全生产许可证、营业执照、安全生产管理制度、安全设施设备台账等。准备检查考核所需的工具和表格，如检查记录单、隐患排查治理台账、整改指令书等。2.实施阶段检查人员到达被检查单位后，向企业负责人或安全管理人员说明检查目的、内容和程序。按照检查考核方案，采用现场查看、查阅资料、人员询问等方式进行全面检查。对检查中发现的问题进行详细记录，填写检查记录单，并与企业相关人员进行沟通确认。3.汇总分析阶段检查结束后，检查人员对检查记录进行整理和汇总，分析存在的问题及其严重程度。对发现的问题进行分类、分级，确定一般隐患和重大隐患。针对检查中发现的共性问题和突出问题，进行深入分析，查找原因，提出改进建议。4.结果反馈与整改阶段检查人员向被检查单位反馈检查考核结果，通报存在问题，下达整改指令书，明确整改要求和期限。被检查单位收到整改指令书后，应立即制定整改方案，落实整改措施，按时完成整改任务，并将整改情况书面报告安监局。安监局对整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底整改。对整改不力的单位，依法予以严肃处理。五、考核评分标准（一）评分原则1.依据安全生产法律法规、标准规范及相关政策要求，制定科学合理的评分标准。2.评分标准应涵盖检查考核的各项内容，确保全面、客观地评价企业安全生产状况。3.评分标准应具有可操作性，便于检查人员准确判断和评分。（二）评分方法1.采用百分制评分，满分为100分。2.根据检查考核内容，将各项指标分为若干个考核要点，每个考核要点设定相应的分值。3.检查人员按照评分标准对每个考核要点进行评分，最后汇总计算总分。（三）评分等级划分1.优秀（90分及以上）：企业安全生产管理工作扎实，各项安全生产制度健全并有效执行，安全设施设备完善，从业人员素质较高，事故隐患排查治理及时到位，应急管理工作良好，职业健康管理符合要求。2.良好（8089分）：企业安全生产管理工作较规范，各项制度基本健全，安全设施设备运行正常，从业人员具备一定的安全知识和技能，能及时排查治理事故隐患，应急管理和职业健康管理工作基本符合要求，但仍存在一些不足之处。3.合格（6079分）：企业安全生产管理工作基本达到要求，各项制度基本建立，安全设施设备基本满足生产需要，从业人员经过必要的安全培训，能开展事故隐患排查治理工作，应急管理和职业健康管理工作存在一些薄弱环节，需要进一步改进。4.不合格（60分以下）：企业安全生产管理工作存在严重缺陷，安全生产制度不健全或执行不力，安全设施设备存在重大隐患，从业人员安全意识淡薄，事故隐患排查治理不及时，应急管理和职业健康管理工作不符合要求，存在较大安全风险。六、结果运用（一）对企业的影响1.优秀企业：给予表彰和奖励，在安全生产宣传、政策支持等方面给予优先考虑，树立安全生产标杆企业。2.良好企业：鼓励其继续保持和改进，加强指导和服务，帮助企业进一步提升安全生产管理水平。3.合格企业：下达整改通知书，要求企业限期整改存在的问题，跟踪整改情况，督促企业达到更高的安全管理标准。4.不合格企业：依法予以处罚，责令停产停业整顿，直至整改合格后方可恢复生产经营。对情节严重的企业，依法吊销相关证照。（二）对行业监管的作用1.通过对企业的检查考核结果分析，总结行业安全生产特点和规律，针对性地调整监管重点和措施。2.对存在共性问题的行业领域，组织开展专项整治行动，推动整个行业安全生产水平的提升。3.将企业的安全生产信用信息纳入社会信用体系，对安全生产失信企业进行联合惩戒，促进企业自觉遵守安全生产法律法规。七、监督与管理（一）内部监督1.安监局建立健全内部监督机制，定期对现场检查考核工作进行自查自纠。2.对检查人员的检查行为、工作质量进行监督，防止出现违规检查、人情检查等问题。3.设立举报投诉渠道，接受企业和社会公众对检查考核工作的监督举报，对举报事项及时进行调查处理。（二）外部监督1.主动接受上级部门的监督检查，及时汇报现场检查考核工作情况，认真落实上级部门的监督意见。2.邀请人大代表、政协委员、新闻媒体等对安监局现场检查考核工作进行监督，听取社会各界的意见和建议，不断改进工作。八、培训与教育（一）培训对象1.安监局从事现场检查考核工作的人员。2.辖区内生产经营单位的主要负责人、安全管理人员。（二）培训内容1.