执法经费报销制度

执法经费报销制度一、执法经费报销制度

（一）总则

执法经费报销制度旨在规范执法活动中的经费使用与管理，确保经费使用的合法性、合理性和效益性，保障执法工作的顺利开展。本制度适用于所有参与执法活动的人员，包括执法人员、辅助人员和相关管理人员。制度依据国家相关法律法规、财务管理制度和单位内部规定制定，旨在建立科学、规范的经费报销机制，提高资金使用效率，防范财务风险。

（二）基本原则

1.合法性原则：经费报销必须符合国家法律法规和单位内部财务管理制度，确保每一笔支出都有合法依据。

2.合理性原则：经费使用应与执法工作实际需求相匹配，避免浪费和不必要的开支，确保每一笔支出都具有合理性。

3.效益性原则：经费使用应注重效益，确保每一笔支出都能产生最大的执法效益，提高资金使用效率。

4.透明性原则：经费报销过程应公开透明，接受监督，确保每一笔支出都能得到合理的解释和说明。

5.节约性原则：经费使用应遵循节约原则，避免不必要的开支，确保每一笔支出都能得到合理的控制。

（三）经费范围

执法经费报销范围包括执法活动中发生的各项必要支出，具体包括以下几类：

1.差旅费：包括因执法活动需要产生的交通费、住宿费、伙食补助费等。

2.办公费：包括因执法活动需要产生的办公用品费、印刷费、邮寄费等。

3.设备购置费：包括因执法活动需要购置的执法设备、器材、工具等。

4.维修费：包括因执法活动需要产生的设备维修、维护费用。

5.通讯费：包括因执法活动需要产生的电话费、网络费等。

6.劳务费：包括因执法活动需要支付的劳务费、咨询费等。

7.其他费用：包括因执法活动需要产生的其他必要支出。

（四）报销流程

1.预算编制：执法部门应根据年度执法工作计划，编制年度经费预算，报单位财务部门审核。

2.支出申请：执法人员在执法活动中发生费用时，应填写经费支出申请表，注明支出事由、金额、报销依据等信息，并附相关凭证。

3.审批程序：经费支出申请表经部门负责人审核签字后，报单位财务部门审核。财务部门根据经费预算和报销制度进行审核，审核通过后报单位领导审批。

4.支付结算：审批通过的经费支出申请表，由财务部门进行支付结算，并将相关凭证交执法部门存档。

（五）报销凭证要求

1.凭证种类：经费报销必须提供合法、有效的原始凭证，包括发票、收据、合同、协议等。

2.凭证内容：凭证应注明事由、金额、日期、付款单位、收款人等信息，并加盖相关印章。

3.凭证保存：执法人员应妥善保存报销凭证，以便财务部门审核和单位内部审计。

（六）监督与审计

1.内部监督：单位财务部门应定期对执法经费使用情况进行监督检查，发现问题及时纠正。

2.外部审计：单位应定期邀请外部审计机构对执法经费使用情况进行审计，确保经费使用的合法性和合理性。

3.责任追究：对违反经费报销制度的行为，应根据情节轻重给予相应处理，包括通报批评、经济处罚、行政处分等。

（七）附则

本制度由单位财务部门负责解释，自发布之日起施行。单位可根据实际情况对本制度进行修订和完善。

二、经费预算管理

（一）预算编制依据

执法经费预算编制应依据国家相关法律法规、财务管理制度和单位内部规定，结合年度执法工作计划和实际需求进行。预算编制应以年度为单位，提前进行规划，确保经费能够满足执法工作的实际需要。预算编制应充分考虑执法工作的特殊性，如地域分布、人员配置、任务量等因素，确保预算的科学性和合理性。

（二）预算编制流程

1.需求收集：执法部门应根据年度执法工作计划，收集各部门的经费需求，包括差旅费、办公费、设备购置费、维修费、通讯费、劳务费等。

2.初步编制：执法部门根据收集到的需求，初步编制年度经费预算，注明各项支出的具体用途和金额。

3.审核汇总：执法部门将初步编制的预算报单位财务部门审核，财务部门根据经费预算和报销制度进行审核，并提出修改意见。

4.综合平衡：执法部门根据财务部门的审核意见，对预算进行修改和完善，形成最终预算方案。

5.审批下达：最终预算方案报单位领导审批，审批通过后下达各部门执行。

（三）预算调整管理

1.调整条件：在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算，应按照以下条件进行：

-法律法规政策变化；

-执法工作计划调整；

-不可预见因素；

2.调整流程：预算调整应按照以下流程进行：

-需求申请：执法部门提出预算调整申请，注明调整事由、调整金额等信息，并附相关依据。

-审核汇总：执法部门将预算调整申请报单位财务部门审核，财务部门根据经费预算和报销制度进行审核，并提出修改意见。

-综合平衡：执法部门根据财务部门的审核意见，对预算调整申请进行修改和完善，形成最终调整方案。

-审批下达：最终预算调整方案报单位领导审批，审批通过后下达各部门执行。

3.调整监督：预算调整应接受单位财务部门和内部审计部门的监督，确保调整的合法性和合理性。

（四）预算执行监控

1.执行跟踪：执法部门应定期跟踪预算执行情况，将实际支出与预算进行对比，及时发现和解决问题。

2.分析评估：执法部门应定期对预算执行情况进行分析评估，总结经验教训，改进预算管理工作。

3.异常处理：如发现预算执行异常，应及时查明原因，采取相应措施进行处理，防止问题扩大。

（五）预算考核

1.考核指标：预算考核应以预算执行情况为主要指标，包括预算完成率、预算执行偏差率等。

2.考核流程：预算考核应按照以下流程进行：

-自我评估：执法部门对预算执行情况进行自我评估，形成自我评估报告。

-审核评估：单位财务部门对执法部门的自我评估报告进行审核评估，形成审核评估报告。

-考核结果：最终考核结果报单位领导审批，并通报各部门。

3.考核应用：预算考核结果应作为绩效评估、干部考核、预算编制的重要依据，促进预算管理工作的改进和完善。

（六）附则

本制度由单位财务部门负责解释，自发布之日起施行。单位可根据实际情况对本制度进行修订和完善。

三、经费支出标准

（一）差旅费标准

1.交通费：执法人员因执行公务需要出差，其交通费支出应按照国家相关标准和单位内部规定执行。具体标准包括飞机、火车、汽车等交通工具的乘坐费用，应根据实际需要选择经济、合理的交通方式。因工作需要需乘坐飞机的，应优先选择经济舱，特殊情况需乘坐商务舱或头等舱的，应报单位领导批准。因工作需要需乘坐火车的，应优先选择硬座或硬卧，特殊情况需乘坐软座或软卧的，应报单位领导批准。因工作需要需乘坐汽车的，应优先选择公共交通工具，特殊情况需租用车辆的，应报单位领导批准。

2.住宿费：执法人员因执行公务需要出差，其住宿费支出应按照国家相关标准和单位内部规定执行。具体标准应根据出差地点和职级确定，一般应选择经济型酒店，特殊情况需选择高档酒店的，应报单位领导批准。住宿费支出应凭有效发票报销，不得虚报、冒领。

3.伙食补助费：执法人员因执行公务需要出差，其伙食补助费支出应按照国家相关标准和单位内部规定执行。具体标准应根据出差地点和天数确定，一般应按照每日补助标准发放，特殊情况需增加补助的，应报单位领导批准。伙食补助费支出应凭有效凭证报销，不得虚报、冒领。

（二）办公费标准

1.办公用品费：执法部门因工作需要购置办公用品，其支出应按照单位内部规定执行。具体标准应根据实际需要确定，应优先选择经济、实用的办公用品，不得铺张浪费。办公用品购置应凭有效发票报销，不得虚报、冒领。

2.印刷费：执法部门因工作需要印刷文件，其支出应按照单位内部规定执行。具体标准应根据实际需要确定，应优先选择经济、高效的印刷方式，不得铺张浪费。印刷费支出应凭有效发票报销，不得虚报、冒领。

3.邮寄费：执法部门因工作需要邮寄文件，其支出应按照单位内部规定执行。具体标准应根据实际需要确定，应优先选择经济、可靠的邮寄方式，不得铺张浪费。邮寄费支出应凭有效发票报销，不得虚报、冒领。

（三）设备购置费标准

1.设备购置：执法部门因工作需要购置设备，其支出应按照单位内部规定执行。具体标准应根据实际需要确定，应优先选择经济、实用的设备，不得铺张浪费。设备购置应进行可行性论证，确保购置的设备能够满足工作需要。

2.设备验收：设备购置完成后，应进行验收，确保设备质量符合要求。验收合格后，方可投入使用。设备验收应形成书面记录，并签字确认。

3.设备维护：设备投入使用后，应进行定期维护，确保设备正常运行。设备维护应形成书面记录，并签字确认。

（四）维修费标准

1.设备维修：执法部门因工作需要维修设备，其支出应按照单位内部规定执行。具体标准应根据实际需要确定，应优先选择经济、高效的维修方式，不得铺张浪费。设备维修应进行可行性论证，确保维修的设备能够满足工作需要。

2.维修验收：设备维修完成后，应进行验收，确保维修质量符合要求。验收合格后，方可投入使用。设备维修应形成书面记录，并签字确认。

3.维修费用：设备维修费用应凭有效发票报销，不得虚报、冒领。

（五）通讯费标准

1.电话费：执法部门因工作需要支付电话费，其支出应按照单位内部规定执行。具体标准应根据实际需要确定，应优先选择经济、合理的电话套餐，不得铺张浪费。电话费支出应凭有效发票报销，不得虚报、冒领。

2.网络费：执法部门因工作需要支付网络费，其支出应按照单位内部规定执行。具体标准应根据实际需要确定，应优先选择经济、可靠的网络服务，不得铺张浪费。网络费支出应凭有效发票报销，不得虚报、冒领。

（六）劳务费标准

1.劳务费支付：执法部门因工作需要支付劳务费，其支出应按照单位内部规定执行。具体标准应根据实际需要确定，应优先选择经济、合理的劳务方式，不得铺张浪费。劳务费支付应凭有效凭证报销，不得虚报、冒领。

2.劳务费发放：劳务费发放应按照国家相关标准和单位内部规定执行。具体标准应根据实际需要确定，应优先选择现金发放，特殊情况需银行转账的，应报单位领导批准。

（七）其他费用标准

1.其他费用：执法部门因工作需要发生其他费用，其支出应按照单位内部规定执行。具体标准应根据实际需要确定，应优先选择经济、合理的费用方式，不得铺张浪费。其他费用支出应凭有效凭证报销，不得虚报、冒领。

2.其他费用审批：其他费用支出应按照单位内部规定进行审批，确保费用的合法性和合理性。其他费用审批应形成书面记录，并签字确认。

（八）附则

本制度由单位财务部门负责解释，自发布之日起施行。单位可根据实际情况对本制度进行修订和完善。

四、报销程序与审批权限

（一）报销申请与凭证提交

执法人员发生经费支出后，应按照本制度规定及时提交报销申请。报销申请应填写《执法经费报销申请表》，详细列明支出事由、支出时间、支出金额、费用种类、报销依据等信息。报销申请表需由经办人签字确认，并附上完整的原始凭证，包括但不限于发票、收据、合同、协议等。原始凭证应清晰、完整，能够真实反映支出情况。执法人员应妥善保管报销申请表和原始凭证，以便财务部门审核和单位内部审计。

（二）审批流程

1.部门审核：报销申请表及原始凭证首先提交至所在部门负责人审核。部门负责人应认真审核报销申请的合规性、合理性，并确认支出事由是否符合工作需要。审核通过后，部门负责人应在报销申请表上签字确认，并注明审核意见。

2.财务审核：部门负责人审核签字后的报销申请表及原始凭证，提交至单位财务部门进行审核。财务部门应依据本制度规定的经费范围、支出标准及预算执行情况，对报销申请进行审核。审核内容包括：支出事由是否合规、支出金额是否符合标准、原始凭证是否齐全有效、是否在预算范围内等。财务部门审核通过后，应在报销申请表上签字确认，并注明审核意见。

3.领导审批：财务部门审核签字后的报销申请表及原始凭证，提交至单位领导审批。单位领导应根据工作需要和经费情况，对报销申请进行最终审批。审批通过后，单位领导应在报销申请表上签字确认。

（三）审批权限

1.低金额审批：对于金额较小的报销申请，可授权部门负责人或财务部门负责人进行审批。具体金额标准由单位根据实际情况制定。

2.中等金额审批：对于金额较大的报销申请，需经部门负责人和财务部门负责人双重审核，并报单位领导审批。

3.高金额审批：对于金额巨大的报销申请，除经部门负责人和财务部门负责人双重审核外，还需报单位领导集体研究决定。

（四）支付结算

报销申请经单位领导审批通过后，由财务部门进行支付结算。财务部门应根据审批后的报销申请表及原始凭证，通过银行转账或现金支付等方式，将经费支付给相关单位或个人。支付完成后，财务部门应将报销申请表及原始凭证交回经办人存档。

（五）报销时效

执法人员应在费用发生后的规定时间内提交报销申请。具体报销时效由单位根据实际情况制定。逾期未提交报销申请的，原则上不予报销。

（六）报销纪律

1.实事求是：报销申请必须实事求是，不得虚报、冒领、套取经费。

2.勤俭节约：执法人员应本着勤俭节约的原则，合理使用经费，避免浪费。

3.严格审批：报销申请必须经过规定的审批流程，不得越权审批。

4.透明公开：报销过程应透明公开，接受监督，确保每一笔支出都能得到合理的解释和说明。

（七）附则

本制度由单位财务部门负责解释，自发布之日起施行。单位可根据实际情况对本制度进行修订和完善。

五、监督与检查机制

（一）内部监督

1.财务监督：单位财务部门负责对执法经费的日常监督和管理。财务部门应定期对报销凭证的真实性、合规性进行审核，检查是否存在虚报、冒领、套取经费等违规行为。财务部门还应定期对经费预算执行情况进行分析，及时发现和纠正预算执行中的问题。

2.部门监督：各执法部门负责人应加强对本部门经费使用的监督和管理，确保经费使用的合法性和合理性。部门负责人应定期对本部门经费使用情况进行检查，发现问题及时纠正。

3.专项检查：单位应定期或不定期组织专项检查，对执法经费的使用情况进行全面检查。专项检查应覆盖所有执法部门和所有经费支出类别，确保检查的全面性和深入性。专项检查应形成书面报告，并通报各相关部门。

（二）外部监督

1.审计监督：单位应接受上级主管部门和审计机关的审计监督。审计机关应定期对执法经费的使用情况进行审计，并形成审计报告。审计报告应通报各相关部门，并作为改进经费管理的重要依据。

2.社会监督：单位应自觉接受社会监督，定期公开执法经费的使用情况，接受公众的监督和质询。单位还应设立举报电话和邮箱，接受社会各界对经费使用问题的举报，并及时处理举报问题。

（三）责任追究

1.违规行为认定：对于违反本制度规定的行为，应依据情节轻重进行认定。常见违规行为包括：虚报、冒领、套取经费；超标准、超范围支出；不按规定程序报销；伪造、变造凭证等。

2.处理措施：对于违反本制度规定的行为，应根据情节轻重给予相应处理。处理措施包括：通报批评；经济处罚；行政处分；构成犯罪的，移交司法机关处理。

3.责任主体：违反本制度规定的行为，应追究相关责任人的责任。责任人包括：经办人、审核人、审批人等。责任追究应依据有关规定进行，确保处理的公正性和严肃性。

（四）信息公开

1.公开内容：单位应定期公开执法经费的使用情况，包括经费预算、经费支出、经费使用效率等信息。公开内容应真实、准确、完整，便于社会各界了解和监督。

2.公开方式：单位应通过多种方式公开执法经费的使用情况，包括单位网站、公告栏、新闻媒体等。公开方式应便于公众获取信息，确保信息公开的有效性。

3.公开时效：单位应定期公开执法经费的使用情况，确保信息公开的及时性。具体公开时效由单位根据实际情况制定。

（五）绩效考核

1.考核指标：单位应将执法经费的使用情况纳入绩效考核体系，考核指标包括经费预算完成率、经费使用效率、经费使用合规率等。

2.考核方法：单位应定期对执法经费的使用情况进行考核，考核方法应科学、合理，确保考核结果的客观性和公正性。

3.考核结果应用：考核结果应作为绩效评估、干部考核、预算编制的重要依据，促进经费管理工作的改进和完善。

（六）附则

本制度由单位财务部门负责解释，自发布之日起施行。单位可根据实际情况对本制度进行修订和完善。

六、附则

（一）解释权

本制度由单位财务部门负责解释。财务部门应结合实