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文档简介
武汉学校安全管理制度一、总则
武汉学校安全管理制度旨在建立科学、系统、规范的安全管理体系,保障学生、教职工及校园财产的安全,维护正常的教育教学秩序。本制度适用于武汉市各级各类学校,包括幼儿园、小学、中学、高等院校及职业学校等。学校应将安全管理工作纳入整体发展规划,建立健全安全责任体系,落实安全教育、安全检查、应急处置等各项措施,确保校园安全工作制度化、常态化、精细化。
学校安全管理工作坚持“预防为主、综合治理”的原则,遵循“属地管理”与“分级负责”相结合的模式,明确各级管理职责,强化安全风险管控,提升校园安全防范能力。学校应定期开展安全风险评估,针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等潜在风险制定专项预案,确保在突发事件发生时能够迅速响应、有效处置。
安全管理工作应与教育教学工作同部署、同检查、同考核,将安全责任落实到每个岗位、每个人员。学校应设立专门的安全管理机构或配备专职安全管理人员,负责安全制度的制定、执行、监督及改进工作。同时,学校应加强与公安、消防、卫生、应急管理等部门的沟通协作,建立联动机制,共同维护校园安全稳定。
二、组织领导与责任体系
学校成立安全工作领导小组,由校长担任组长,分管安全副校长担任副组长,成员包括学校办公室、教务处、德育处、总务处、保卫科等相关部门负责人。领导小组负责统筹协调全校安全工作,研究解决重大安全问题,定期召开安全工作会议,部署安全任务,评估安全工作成效。
学校实行“一岗双责”安全责任制度,校长对学校安全工作负总责,分管副校长具体负责,各部门负责人在职责范围内承担相应安全责任。班主任及任课教师对学生负有直接安全监管责任,应密切关注学生日常行为,及时发现并消除安全隐患。后勤部门负责校园设施设备的安全维护,确保教学楼、宿舍、食堂、实验室等场所符合安全标准。
学校应建立安全工作考核机制,将安全工作纳入年度绩效考核体系,对安全责任落实不到位的部门和个人进行问责。同时,学校应定期开展安全教育培训,提升教职工的安全意识和应急处置能力,确保全体人员熟悉安全管理制度及操作规程。
三、安全教育与管理
学校将安全教育纳入日常教学内容,根据不同学段特点,开设安全教育课程,普及消防安全、交通安全、防溺水、防欺凌、防性侵、防诈骗等安全知识。学校应利用班会、国旗下讲话、主题班会等形式,定期开展安全教育活动,增强学生的安全防范意识和自救互救能力。
学校应建立学生安全信息档案,记录学生健康状况、特殊体质、过敏史等信息,为安全管理提供依据。学校应加强与家长的沟通联系,通过家长会、家访、短信通知等方式,共同做好学生安全教育工作。对有特殊需要的学生,学校应制定个性化安全保护方案,确保其安全。
学校应加强校园安全管理,制定学生日常行为规范,严禁学生在校期间从事危险活动。学校应设立安全举报箱或举报电话,鼓励师生及时发现并报告安全隐患,对举报有功人员给予适当奖励。学校应定期开展安全演练,包括火灾逃生、地震避险、反恐防暴等,提高师生应对突发事件的能力。
二、组织领导与责任体系
学校安全工作领导小组是校园安全工作的核心决策机构,负责全面领导和管理学校安全事务。领导小组下设办公室,配备专职安全管理人员,具体负责日常安全工作的协调、监督和执行。领导小组每月至少召开一次会议,研究部署安全工作,分析研判安全形势,解决安全难题。会议纪要需经校长审阅后存档,作为安全工作考核的重要依据。
校长作为学校安全工作的第一责任人,对全校安全工作负总责。校长应定期听取安全工作汇报,亲自研究重大安全问题,督促各项安全措施的落实。分管安全副校长具体负责安全工作的组织实施,协调各部门安全工作,定期检查安全责任落实情况。学校各部门负责人在本职范围内承担相应安全责任,形成一级抓一级、层层抓落实的安全责任体系。
班主任是学生安全管理的直接责任人,负责本班学生的日常安全教育和监管。班主任应密切关注学生情绪变化和行为动态,及时发现并处理学生间的矛盾冲突,防止校园欺凌事件发生。任课教师在课堂教学过程中,应结合学科特点,渗透安全教育内容,增强学生的安全意识和自我保护能力。体育教师在组织体育活动时,应做好安全防护措施,防止运动损伤。
学校后勤部门负责校园基础设施的安全维护,定期检查教学楼、宿舍、食堂、实验室等场所的消防设施、用电线路、门窗围墙等,确保其符合安全标准。维修人员应持证上岗,对发现的安全隐患及时整改,并做好维修记录。学校食堂应严格遵守食品安全法规,确保食品采购、加工、储存等环节安全卫生,防止食源性疾病事件发生。
学校建立安全工作考核机制,将安全工作纳入年度绩效考核体系,对安全责任落实不到位的部门和个人进行问责。对在安全工作中表现突出的部门和个人,给予表彰奖励。学校每年对安全工作进行全面评估,总结经验,查找不足,制定改进措施,不断提升安全管理水平。
三、安全教育与管理
学校将安全教育纳入日常教学内容,根据不同学段特点,开设安全教育课程,普及消防安全、交通安全、防溺水、防欺凌、防性侵、防诈骗等安全知识。学校应利用班会、国旗下讲话、主题班会等形式,定期开展安全教育活动,增强学生的安全防范意识和自救互救能力。例如,在夏季来临前,学校组织开展防溺水安全教育,通过案例分析、模拟演练等方式,让学生掌握溺水自救方法;在冬季,则重点进行防火安全教育,教育学生不玩火、不乱拉电线,提高火灾防范意识。
学校应建立学生安全信息档案,记录学生健康状况、特殊体质、过敏史等信息,为安全管理提供依据。学校应加强与家长的沟通联系,通过家长会、家访、短信通知等方式,共同做好学生安全教育工作。对有特殊需要的学生,学校应制定个性化安全保护方案,确保其安全。例如,对患有哮喘病的学生,学校应配备急救药物,并告知班主任如何应对突发情况;对视力障碍的学生,学校应安排志愿者协助其上下学,确保其交通安全。
学校应加强校园安全管理,制定学生日常行为规范,严禁学生在校期间从事危险活动。学校应设立安全举报箱或举报电话,鼓励师生及时发现并报告安全隐患,对举报有功人员给予适当奖励。学校应定期开展安全演练,包括火灾逃生、地震避险、反恐防暴等,提高师生应对突发事件的能力。例如,每学期学校至少组织一次消防演练,让师生熟悉消防器材的使用方法和逃生路线;每两年组织一次地震避险演练,让师生掌握地震发生时的自救互救技巧。
三、校园环境与设施安全
校园环境与设施的安全是保障师生生命财产安全的基础。学校应定期对校园内的建筑物、道路、围墙、体育设施等进行安全检查,确保其符合国家安全标准。教学楼应配备消防器材,并保持消防通道畅通。宿舍楼应安装监控设备,并制定夜间巡查制度,防止学生发生意外。学校应定期对体育设施进行检查,发现损坏及时维修,防止学生在使用过程中发生伤害事故。
校园道路应设置明显的交通标志和减速带,防止车辆超速行驶。学校应加强对校园内车辆的管理,禁止外来车辆随意进入校园。校门口应设置家长等候区,并安排专人疏导交通,防止学生发生交通事故。学校应定期对校园内的树木进行检查,修剪枯枝败叶,防止树木倒塌伤人。校园内的井盖、下水道等应加盖牢固,防止学生掉入其中发生意外。
学校应加强对实验室、机房等特殊场所的安全管理。实验室应配备实验服、护目镜等防护用品,并制定实验操作规程,防止学生在实验过程中发生意外。机房应安装防雷设备,并定期进行病毒查杀,防止计算机系统被攻击。学校应定期对特殊场所进行安全检查,确保其符合安全标准。
四、安全教育与管理
安全教育是提高师生安全意识和自救互救能力的重要途径。学校应将安全教育纳入日常教学内容,根据不同学段特点,开设安全教育课程,普及消防安全、交通安全、防溺水、防欺凌、防性侵、防诈骗等安全知识。学校应利用班会、国旗下讲话、主题班会等形式,定期开展安全教育活动,增强学生的安全防范意识和自救互救能力。例如,在夏季来临前,学校组织开展防溺水安全教育,通过案例分析、模拟演练等方式,让学生掌握溺水自救方法;在冬季,则重点进行防火安全教育,教育学生不玩火、不乱拉电线,提高火灾防范意识。
学校应建立学生安全信息档案,记录学生健康状况、特殊体质、过敏史等信息,为安全管理提供依据。学校应加强与家长的沟通联系,通过家长会、家访、短信通知等方式,共同做好学生安全教育工作。对有特殊需要的学生,学校应制定个性化安全保护方案,确保其安全。例如,对患有哮喘病的学生,学校应配备急救药物,并告知班主任如何应对突发情况;对视力障碍的学生,学校应安排志愿者协助其上下学,确保其交通安全。
学校应加强校园安全管理,制定学生日常行为规范,严禁学生在校期间从事危险活动。学校应设立安全举报箱或举报电话,鼓励师生及时发现并报告安全隐患,对举报有功人员给予适当奖励。学校应定期开展安全演练,包括火灾逃生、地震避险、反恐防暴等,提高师生应对突发事件的能力。例如,每学期学校至少组织一次消防演练,让师生熟悉消防器材的使用方法和逃生路线;每两年组织一次地震避险演练,让师生掌握地震发生时的自救互救技巧。
四、安全检查与隐患排查
学校安全检查是及时发现和消除安全隐患的重要手段,学校应建立常态化、制度化的安全检查机制,覆盖校园所有区域和所有环节。安全检查应包括日常巡查、定期检查和专项检查三种形式,确保不遗漏任何潜在风险。日常巡查由学校保安人员负责,重点检查校园门口、重点部位、公共区域等,发现可疑情况及时报告。定期检查由学校安全工作领导小组组织,每月至少进行一次,全面排查校园安全状况。专项检查则根据季节变化、重大活动、上级要求等具体情况开展,例如在暴雨季节加强排水系统检查,在开学初开展消防设施检查,在大型运动会前检查体育器材安全等。
安全检查应制定详细的检查标准和流程,明确检查内容、检查方法、检查人员及检查要求。检查人员应经过专业培训,熟悉各类安全隐患的识别方法。检查过程中应认真记录检查情况,对发现的安全隐患及时拍照取证,并下达整改通知书,明确整改责任人和整改期限。整改通知书应一式两份,一份交被检查部门,一份由安全管理部门存档。被检查部门应在规定期限内完成整改,并将整改情况报送安全管理部门。安全管理部门对整改情况进行复查,确认隐患消除后予以销账。对于整改不力或拒不整改的部门,学校应进行通报批评,情节严重的应追究相关责任人责任。
学校应建立安全隐患排查治理台账,对发现的安全隐患进行登记、分类、评估和处置。台账应包括隐患名称、隐患部位、隐患描述、隐患等级、整改措施、责任人、整改期限、复查情况等信息。学校应根据隐患等级制定不同的处置方案,一般隐患由相关部门负责整改,重大隐患由学校安全工作领导小组组织整改,特别重大隐患则需上报上级主管部门协调处置。学校应定期对安全隐患排查治理台账进行分析,总结经验,查找不足,不断完善安全隐患排查治理机制。例如,通过分析台账可以发现某类隐患反复出现,则应查找根本原因,从源头上解决问题,而不是简单地进行表面整改。
五、应急管理与处置
学校应制定各类突发事件应急预案,包括火灾、地震、食物中毒、传染病疫情、校园暴力、自然灾害等,确保在突发事件发生时能够迅速响应、有效处置。应急预案应明确应急组织体系、应急响应程序、应急保障措施、应急结束条件等内容。学校应定期组织应急预案演练,检验预案的实用性和可操作性,提高师生的应急处置能力。例如,每学期至少组织一次火灾应急预案演练,让师生熟悉消防器材的使用方法和逃生路线;每两年组织一次地震应急预案演练,让师生掌握地震发生时的自救互救技巧。通过演练可以发现预案中的不足,及时进行修订和完善。
突发事件发生时,学校应立即启动应急预案,成立应急指挥部,统一指挥应急处置工作。应急指挥部应根据事件性质和严重程度,启动相应的应急响应级别,调动应急资源,开展应急处置工作。学校应建立应急信息报告制度,及时向上级主管部门报告突发事件情况。同时,学校应通过多种渠道发布事件信息,稳定师生情绪,防止谣言传播。例如,通过校园广播、微信公众号、家长群等渠道发布事件信息和应对措施,引导师生理性应对突发事件。
学校应加强应急物资储备,确保在突发事件发生时有足够的物资保障。应急物资包括抢险救援器材、医疗急救用品、生活必需品等。学校应定期检查应急物资,确保其完好有效。应急物资应存放在指定地点,并指定专人管理。学校还应加强与周边救援力量的沟通协作,建立联动机制。例如,与当地消防、医疗、公安等部门建立联系,定期开展联合演练,提高协同处置能力。通过加强应急管理和处置,学校可以有效应对各类突发事件,保障师生生命财产安全。
五、安全检查与隐患排查
学校安全检查是及时发现并消除安全隐患的关键环节,学校应建立常态化、制度化的安全检查机制,确保校园安全管理工作无死角。安全检查应覆盖校园所有区域,包括教学楼、宿舍、食堂、实验室、图书馆、体育场馆等,以及校园周边环境,如校门口交通状况、围墙安全等。检查应结合季节特点进行,例如在夏季重点检查防汛防暑措施,在冬季重点检查防火防寒措施,确保各项安全措施落实到位。安全检查应明确检查标准,制定详细的检查清单,确保每次检查都有明确的目标和内容。检查人员应经过培训,熟悉各类安全隐患的识别方法,能够及时发现并报告问题。
安全检查分为日常巡查、定期检查和专项检查三种形式。日常巡查由学校保安人员负责,他们应每天对校园进行巡视,重点关注校园门口、重点部位、公共区域等,发现可疑情况或安全隐患及时报告并处理。例如,发现地面有水渍可能导致学生滑倒,应立即设置警示标志并尽快清理;发现监控设备故障,应立即报修并安排人员替换。定期检查由学校安全工作领导小组组织,每月至少进行一次,对校园进行全面的安全检查。检查应包括消防设施、用电线路、门窗围墙、体育设施、实验室设备等,确保其符合安全标准。例如,检查消防设施是否完好有效,用电线路是否老化,门窗围墙是否有破损,体育设施是否有松动或损坏。专项检查则根据季节变化、重大活动、上级要求等具体情况开展,例如在暴雨季节加强排水系统检查,在开学初开展消防设施检查,在大型运动会前检查体育器材安全等。
安全检查的结果应记录在案,对发现的安全隐患及时进行处理。学校应建立安全隐患排查治理台账,详细记录每个隐患的名称、部位、描述、等级、整改措施、责任人、整改期限和复查情况。一般隐患由相关部门负责整改,重大隐患由学校安全工作领导小组组织整改,特别重大隐患则需上报上级主管部门协调处置。例如,发现教学楼墙体有裂缝,属于重大隐患,学校应立即停止使用该区域,并安排专业人员进行维修;发现实验室通风设备不足,属于一般隐患,应由实验室负责人安排维修或添置新的通风设备。学校应定期对台账进行分析,总结经验,查找不足,不断完善安全隐患排查治理机制。例如,通过分析台账可以发现某类隐患反复出现,则应查找根本原因,从源头上解决问题,而不是简单地进行表面整改。
六、应急管理与处置
学校应制定各类突发事件应急预案,包括火灾、地震、食物中毒、传染病疫情、校园暴力、自然灾害等,确保在突发事件发生时能够迅速响应、有效处置。应急预案应明确应急组织体系、应急响应程序、应急保障措施、应急结束条件等内容。应急组织体系应包括应急指挥部、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、信息发布组等,明确各组职责和分工。应急响应程序应根据事件性质和严重程度,制定不同的响应级别和处置措施。应急保障措施应包括应急物资储备、应急人员培训、应急通信保障等,确保应急处置工作顺利进行。应急结束条件应明确事件处置完毕的标准,以及恢复校园正常秩序的流程。
应急预案制定后,学校应定期组织应急预案演练,检验预案的实用性和可操作性,提高师生的应急处置能力。演练应模拟真实场景,让师生参与其中,亲身体验应急处置流程。例如,每学期至少组织一次火灾应急预案演练,让师生熟悉消防器材的使用方法和逃生路线;每两年组织一次地震应急预案演练,让师生掌握地震发生时的自救互救技巧。通过演练可以发现预案中的不足,及时进行修订和完善。演练结束后,应进行总结评估,分析演练过程中存在的问题,提出改进措施,确保预案更加完善。
突发事件发生时,学校应立即启动应急预案,成立应急指挥部,统一指挥应急处置工作。应急指挥部应根据事件性质和严重程度,启动相应的应急响应级别,调动应急资源,开展应急处置工作。学校应建立应急信息报告制度,及时向上级主管部门报告突发事件情况。同时,学校应通过多种渠道发布事件信息,稳定师生情绪,防止谣言传播。例如,通过校园广播、微信公众号、家长群等渠道发布事件信息和应对措施,引导师生理性应对突发事件。
学校应加强应急物资储备,确保在突发事件发生时有足够的物资保障。应急物资包括抢险救援器材、医疗急救用品、生活必需品等。学校应定期检查应急物资,确保其完好有效。应急物资应存放在指定地点,并指定专人管理。学校还应加强与周边救援力量的沟通协作,建立联动机制。例如,与当地消防、医疗、公安等部门建立联系,定期开展联合演练,提高协同处置能力。通过加强应急管理和处置,学校可以有效应对各类突发事件,保障师生生命财产安全。
六、安全管理监督与评估
学校安全管理工作需要建立有效的监督与评估机制,以确保各项安全制度得到落实,安全隐患得到及时消除,安全责任得到有效履行。学校应成立安全管理监督小组,由校领导、教师代表、家长代表以及安全管理部门人员组成,负责定期对学校安全管理工作进行检查和评估。监督小组应制定年度监督计划,明确监督内容、监督方式、监督时间等,确保监督工作有序开展。监督小组成员应定期深入校园,通过实地查看、师生访谈、查阅资料等方式,对学校安全管理工作进行全面了解。
监督小组成员应重点关注学校安全制度的落实情况、安全隐患的排查治理情况、安全教育的开展
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