煤矿专项安全管理制度

煤矿专项安全管理制度一、煤矿专项安全管理制度

煤矿专项安全管理制度旨在规范煤矿生产经营活动中的安全管理行为，预防和减少煤矿事故的发生，保障矿工生命安全和健康，维护社会稳定。本制度依据国家有关法律法规、行业标准和技术规范，结合煤矿实际，制定了一系列具体的管理措施和操作规程，涵盖了煤矿安全生产的各个方面。

煤矿专项安全管理制度首先明确了煤矿安全生产的基本原则，即“安全第一、预防为主、综合治理”。这一原则贯穿于煤矿生产经营活动的全过程，要求煤矿企业必须将安全生产放在首位，建立健全安全生产责任体系，落实安全生产主体责任，强化安全生产监督和管理。

在组织机构与职责方面，制度规定了煤矿企业必须设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，并明确各级管理人员的安全职责。矿长作为煤矿安全生产的第一责任人，对煤矿安全生产工作全面负责；副矿长、总工程师等分管负责人按照职责分工，具体负责分管范围内的安全生产工作。安全生产管理机构负责煤矿安全生产的日常管理工作，包括安全监督检查、安全教育培训、事故隐患排查治理、应急救援等工作。

安全投入与保障是煤矿安全生产的重要基础。制度要求煤矿企业必须按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，并专款专用，用于完善和改进煤矿安全生产条件、配备劳动防护用品、进行安全教育培训、开展安全检查和隐患治理、建立应急救援队伍等。同时，煤矿企业必须保证安全生产设施设备的正常运行，定期进行维护保养和检测，确保其安全性能符合标准要求。

安全教育培训是提高矿工安全意识和技能的重要手段。制度规定煤矿企业必须对新上岗的矿工进行安全教育培训，培训内容包括煤矿安全法律法规、安全操作规程、劳动防护用品的使用方法、应急救援知识等。培训结束后，必须进行考核，合格者方可上岗。煤矿企业还必须定期对在岗矿工进行安全教育培训，更新其安全知识和技能，提高其安全意识和自我保护能力。

技术管理是煤矿安全生产的核心环节。制度要求煤矿企业必须制定并实施矿井安全技术措施，包括矿井通风、防灭火、防治水、防治瓦斯和煤尘、顶板管理等方面的技术措施。矿井安全技术措施必须符合国家有关标准和规范，并定期进行评估和改进。同时，煤矿企业必须加强矿井瓦斯监测监控系统建设，实时监测瓦斯浓度，及时采取措施防止瓦斯事故的发生。

通风管理是煤矿安全生产的关键措施之一。制度规定煤矿企业必须建立完善的矿井通风系统，保证矿井通风畅通，防止瓦斯积聚和二氧化碳超限。矿井通风系统必须定期进行检测和评估，确保其符合设计要求。此外，煤矿企业还必须加强对通风设施设备的维护保养，确保其正常运行。

防灭火管理是煤矿安全生产的重要保障。制度要求煤矿企业必须建立防灭火制度，采取有效措施防止矿井火灾的发生。矿井防灭火措施包括矿井防火设计、防火材料的使用、防灭火设备的配备、火灾隐患的排查治理等。煤矿企业还必须定期进行防灭火演练，提高矿工的火灾应急处置能力。

防治水管理是煤矿安全生产的重要环节。制度规定煤矿企业必须建立防治水制度，采取有效措施防止矿井水害的发生。矿井防治水措施包括矿井水文地质调查、矿井排水系统建设、防水密闭设置、水害隐患的排查治理等。煤矿企业还必须定期进行矿井水文地质调查和水害风险评估，及时采取措施防止水害事故的发生。

防治瓦斯和煤尘管理是煤矿安全生产的重要措施。制度要求煤矿企业必须建立瓦斯抽采系统，对矿井瓦斯进行抽采利用，降低瓦斯浓度。同时，煤矿企业还必须采取有效措施防止煤尘爆炸的发生，包括煤尘抑制剂的使用、煤尘清扫和通风系统的维护等。煤矿企业还必须定期进行瓦斯和煤尘检测，及时发现和消除隐患。

顶板管理是煤矿安全生产的重要保障。制度规定煤矿企业必须建立顶板管理制度，采取有效措施防止顶板事故的发生。顶板管理措施包括矿井顶板支护设计、顶板支护材料的选用、顶板支护系统的维护等。煤矿企业还必须加强对顶板情况的监测和评估，及时发现和消除顶板隐患。

安全检查与隐患治理是煤矿安全生产的重要手段。制度要求煤矿企业必须建立安全检查制度，定期对矿井安全生产情况进行检查，及时发现和消除事故隐患。安全检查内容包括矿井安全设施设备、安全操作规程、劳动防护用品、安全教育培训等。对发现的安全隐患，煤矿企业必须制定整改措施，限期整改，并跟踪验证整改效果，确保隐患得到有效治理。

应急救援是煤矿安全生产的重要保障。制度要求煤矿企业必须建立应急救援队伍，配备应急救援设备，制定应急救援预案，并定期进行应急救援演练。应急救援预案必须包括事故类型、事故原因、应急处置措施、应急救援流程等内容。煤矿企业还必须加强与地方政府应急救援部门的联系，建立应急救援联动机制，提高应急救援能力。

事故报告与调查处理是煤矿安全生产的重要环节。制度规定煤矿企业必须建立事故报告制度，及时报告事故情况，并积极配合事故调查。事故报告内容包括事故时间、地点、原因、伤亡情况、应急处置措施等。事故调查必须查明事故原因，提出事故处理意见，并落实事故防范措施，防止类似事故再次发生。

监督检查是煤矿安全生产的重要保障。制度规定煤矿企业必须接受政府安全生产监督管理部门的监督检查，并积极配合检查工作。监督检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全投入情况、安全教育培训情况、安全检查与隐患治理情况、应急救援情况等。对检查中发现的问题，煤矿企业必须及时整改，并加强安全生产管理，提高安全生产水平。

二、安全教育与培训管理

煤矿安全教育与培训是提升矿工安全意识和操作技能的基础性工作，对于预防和减少事故具有重要意义。煤矿企业必须高度重视安全教育与培训工作，建立健全安全教育与培训管理制度，确保安全教育与培训工作的规范化和有效性。

煤矿企业必须对新入职的矿工进行三级安全教育，即公司级、矿级和区队级安全教育。公司级安全教育由公司安全生产管理部门负责，主要内容包括煤矿安全法律法规、公司安全管理制度、安全操作规程等。矿级安全教育由矿安全生产管理部门负责，主要内容包括矿井安全概况、矿井安全设施设备、矿井安全风险等。区队级安全教育由区队负责人负责，主要内容包括区队安全操作规程、劳动防护用品的使用方法、应急处置措施等。三级安全教育结束后，必须进行考核，合格者方可上岗。

煤矿企业还必须定期对在岗矿工进行安全教育培训，更新其安全知识和技能，提高其安全意识和自我保护能力。安全教育培训的内容包括但不限于以下几个方面：

首先，安全法律法规教育培训。煤矿企业必须定期组织矿工学习国家有关安全生产的法律法规，如《安全生产法》、《煤矿安全规程》等，使矿工了解自身的安全生产权利和义务，增强其安全生产意识。

其次，安全操作规程教育培训。煤矿企业必须定期组织矿工学习本岗位的安全操作规程，使矿工掌握正确的操作方法，避免因操作不当而引发事故。

再次，劳动防护用品使用方法教育培训。煤矿企业必须定期组织矿工学习劳动防护用品的使用方法，使矿工正确使用劳动防护用品，保护自身安全。

最后，应急处置措施教育培训。煤矿企业必须定期组织矿工学习应急处置措施，使矿工掌握在发生事故时的应急处置方法，减少事故损失。

煤矿企业还必须加强对特殊工种的安全教育培训，如瓦斯抽采工、通风工、电气工等。特殊工种的安全教育培训必须严格按照国家有关标准和规范进行，确保培训质量。培训内容包括特殊工种的安全操作规程、特殊工种的应急处置措施等。

煤矿企业必须建立安全教育培训档案，记录矿工的安全教育培训情况，包括培训时间、培训内容、培训考核结果等。安全教育培训档案必须定期进行审核，确保其真实性和完整性。

煤矿企业还必须加强对安全教育培训工作的监督检查，确保安全教育培训工作的落实。安全教育培训工作由矿安全生产管理部门负责，矿安全生产管理部门必须定期对安全教育培训工作进行监督检查，发现问题及时整改。

煤矿企业必须建立安全教育培训激励机制，鼓励矿工积极参加安全教育培训。对积极参加安全教育培训的矿工，煤矿企业可以给予一定的奖励，如奖金、晋升等。

煤矿企业必须加强对安全教育培训工作的宣传，提高矿工对安全教育培训工作的认识。煤矿企业可以利用各种宣传手段，如宣传栏、广播、电视等，宣传安全教育培训的重要性，提高矿工对安全教育培训工作的重视程度。

煤矿企业还必须加强对安全教育培训工作的研究，不断改进安全教育培训方法，提高安全教育培训效果。煤矿企业可以组织安全教育培训专家，对安全教育培训工作进行研究和改进，不断提高安全教育培训质量。

煤矿安全教育与培训是煤矿安全生产的重要保障，煤矿企业必须高度重视安全教育与培训工作，建立健全安全教育与培训管理制度，确保安全教育与培训工作的规范化和有效性。通过安全教育与培训，可以有效提升矿工的安全意识和操作技能，预防和减少事故的发生，保障矿工生命安全和健康，维护社会稳定。

三、安全检查与隐患排查治理

煤矿安全检查与隐患排查治理是动态监控和防范事故风险的关键环节，旨在及时发现并消除生产过程中存在的各种安全隐患，保障煤矿安全生产形势持续稳定。煤矿企业必须建立完善的安全检查与隐患排查治理制度，明确检查范围、检查内容、检查方法、隐患整改等要求，确保安全检查与隐患排查治理工作规范化、制度化。

煤矿企业必须建立多层次的安全检查体系，包括公司级检查、矿级检查、区队级检查和班组级检查。公司级检查由公司安全生产管理部门组织，主要针对公司整体安全生产状况进行检查，重点关注重大安全风险和关键环节。矿级检查由矿安全生产管理部门组织，主要针对矿井安全生产状况进行检查，重点关注矿井安全设施设备、安全管理制度落实情况等。区队级检查由区队负责人组织，主要针对区队安全生产状况进行检查，重点关注作业现场安全状况和作业人员安全行为。班组级检查由班组长组织，主要针对作业现场安全状况进行检查，重点关注作业环境、作业工具和作业流程等。

煤矿企业必须制定安全检查计划，明确检查时间、检查内容、检查人员等。安全检查计划必须根据矿井实际情况进行制定，确保检查的针对性和有效性。安全检查人员必须经过专业培训，具备相应的安全知识和技能，能够识别和评估安全隐患。

煤矿企业必须采用多种检查方法，包括日常检查、专项检查、综合检查等。日常检查由各级管理人员在日常工作中进行，主要关注作业现场的安全状况和作业人员的安全行为。专项检查由矿安全生产管理部门组织，针对特定安全风险进行专项检查，如瓦斯检查、顶板检查等。综合检查由公司安全生产管理部门组织，对矿井安全生产状况进行全面检查，重点关注重大安全风险和关键环节。

煤矿企业必须建立隐患排查治理台账，记录发现的隐患、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限等。隐患排查治理台账必须定期进行更新，确保其真实性和完整性。隐患排查治理台账必须及时向矿长报告，矿长必须根据隐患等级采取相应的措施。

煤矿企业必须对发现的隐患进行分类分级，根据隐患的严重程度和发生事故的可能性进行分类分级。一般隐患是指能够立即整改的隐患，重大隐患是指需要一定时间整改的隐患，特别重大隐患是指需要长时间整改的隐患。不同等级的隐患必须采取不同的整改措施，确保隐患得到有效治理。

煤矿企业必须制定隐患整改方案，明确整改措施、整改责任人、整改期限等。隐患整改方案必须根据隐患等级进行制定，确保整改措施的有效性和可行性。隐患整改责任人必须明确到人，确保隐患整改工作有人负责。

煤矿企业必须加强对隐患整改工作的监督检查，确保隐患整改工作落实到位。隐患整改工作由矿安全生产管理部门负责，矿安全生产管理部门必须定期对隐患整改工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。对整改不力的责任人，必须进行严肃处理。

煤矿企业必须建立隐患整改激励机制，鼓励员工积极参与隐患排查和整改。对发现并报告重大隐患的员工，煤矿企业可以给予一定的奖励，如奖金、晋升等。通过激励机制，可以有效调动员工参与隐患排查和整改的积极性，提升矿井安全生产水平。

煤矿企业必须加强对隐患排查治理工作的宣传，提高员工对隐患排查治理工作的认识。煤矿企业可以利用各种宣传手段，如宣传栏、广播、电视等，宣传隐患排查治理的重要性，提高员工对隐患排查治理工作的重视程度。

煤矿企业还必须加强对隐患排查治理工作的研究，不断改进隐患排查治理方法，提高隐患排查治理效果。煤矿企业可以组织安全专家，对隐患排查治理工作进行研究和改进，不断提高隐患排查治理质量。

煤矿安全检查与隐患排查治理是煤矿安全生产的重要保障，煤矿企业必须高度重视安全检查与隐患排查治理工作，建立健全安全检查与隐患排查治理制度，确保安全检查与隐患排查治理工作的规范化和有效性。通过安全检查与隐患排查治理，可以有效发现和消除安全隐患，预防和减少事故的发生，保障矿工生命安全和健康，维护社会稳定。

四、安全设施设备管理与维护

煤矿安全设施设备的完好与否，直接关系到矿井的安全生产状况。安全设施设备是保障矿井安全运行的重要屏障，必须进行科学的管理和维护，确保其功能正常，有效防范事故的发生。煤矿企业必须建立完善的安全设施设备管理与维护制度，明确管理职责、维护保养要求、检测检验规定等，确保安全设施设备的规范管理和有效运行。

煤矿企业必须建立安全设施设备台账，详细记录每台安全设施设备的名称、型号、规格、购置时间、使用地点、维护保养记录、检测检验记录等信息。安全设施设备台账必须定期进行更新，确保其真实性和完整性。安全设施设备台账必须妥善保管，并定期进行审核，确保其准确无误。

煤矿企业必须明确安全设施设备的维护保养责任，建立维护保养责任制。安全设施设备的维护保养责任必须落实到人，确保每台安全设施设备都有专人负责维护保养。维护保养人员必须经过专业培训，具备相应的安全知识和技能，能够正确进行维护保养工作。

煤矿企业必须制定安全设施设备维护保养计划，明确维护保养时间、维护保养内容、维护保养方法等。安全设施设备维护保养计划必须根据安全设施设备的实际情况进行制定，确保维护保养工作的针对性和有效性。维护保养计划必须定期进行评估和改进，不断提高维护保养质量。

煤矿企业必须严格按照维护保养计划对安全设施设备进行维护保养，确保安全设施设备的正常运行。维护保养工作必须认真细致，确保每项维护保养工作都做到位。维护保养完成后，必须进行记录，并签字确认。

煤矿企业必须定期对安全设施设备进行检测检验，确保其安全性能符合标准要求。安全设施设备的检测检验必须由具有资质的检测机构进行，检测机构必须严格按照国家有关标准和规范进行检测检验。检测检验完成后，必须出具检测检验报告，并签字盖章。

煤矿企业必须建立安全设施设备检测检验台账，记录每台安全设施设备的检测检验时间、检测检验内容、检测检验结果等信息。安全设施设备检测检验台账必须定期进行更新，确保其真实性和完整性。安全设施设备检测检验台账必须妥善保管，并定期进行审核，确保其准确无误。

煤矿企业必须对检测检验不合格的安全设施设备进行及时处理，确保其不再使用。检测检验不合格的安全设施设备必须进行维修或更换，维修或更换后必须重新进行检测检验，确保其安全性能符合标准要求。

煤矿企业必须加强对安全设施设备的日常检查，及时发现并消除安全隐患。安全设施设备的日常检查由各级管理人员在日常工作中进行，主要关注安全设施设备的外观、运行状态等。发现安全隐患及时进行处理，防止事故的发生。

煤矿企业必须建立安全设施设备应急管理制度，明确应急情况下的处置措施。应急管理制度必须包括应急响应流程、应急物资准备、应急人员培训等内容。应急管理制度必须定期进行演练，确保其有效性。

煤矿企业必须加强对安全设施设备的管理与维护工作的监督检查，确保管理与维护工作的落实到位。管理与维护工作由矿安全生产管理部门负责，矿安全生产管理部门必须定期对管理与维护工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。对管理与维护不力的责任人，必须进行严肃处理。

煤矿企业必须建立管理与维护激励机制，鼓励员工积极参与安全设施设备的维护保养工作。对表现突出的员工，煤矿企业可以给予一定的奖励，如奖金、晋升等。通过激励机制，可以有效调动员工参与管理与维护工作的积极性，提升矿井安全生产水平。

煤矿企业必须加强对管理与维护工作的宣传，提高员工对管理与维护工作重要性的认识。煤矿企业可以利用各种宣传手段，如宣传栏、广播、电视等，宣传管理与维护的重要性，提高员工对管理与维护工作的重视程度。

煤矿企业还必须加强对管理与维护工作的研究，不断改进管理与维护方法，提高管理与维护效果。煤矿企业可以组织安全专家，对管理与维护工作进行研究和改进，不断提高管理与维护质量。

煤矿安全设施设备管理与维护是煤矿安全生产的重要保障，煤矿企业必须高度重视安全设施设备管理与维护工作，建立健全安全设施设备管理与维护制度，确保安全设施设备管理与维护工作的规范化和有效性。通过安全设施设备管理与维护，可以有效保障安全设施设备的完好运行，预防和减少事故的发生，保障矿工生命安全和健康，维护社会稳定。

五、应急救援管理

煤矿应急救援管理是应对煤矿事故、减少事故损失、保障矿工生命安全的重要环节。煤矿企业必须建立完善的应急救援管理体系，制定科学的应急救援预案，配备必要的应急救援物资和装备，定期组织应急救援演练，确保在发生事故时能够迅速有效地进行救援，最大限度地减少事故损失。

煤矿企业必须制定应急救援预案，明确应急救援组织机构、应急救援职责、应急救援流程、应急救援物资和装备等内容。应急救援预案必须根据矿井实际情况进行制定，确保预案的针对性和可操作性。应急救援预案必须定期进行评估和修订，确保其有效性。

煤矿企业必须建立应急救援组织机构，明确应急救援人员的职责和任务。应急救援组织机构必须包括指挥机构、救援队伍、后勤保障队伍等。指挥机构负责应急救援工作的统一指挥和协调，救援队伍负责事故现场的救援工作，后勤保障队伍负责提供应急救援物资和装备。

煤矿企业必须加强对应急救援人员的培训，提高其应急救援能力。应急救援人员的培训内容包括应急救援知识、应急救援技能、应急救援装备的使用方法等。培训结束后，必须进行考核，合格者方可担任应急救援工作。

煤矿企业必须配备必要的应急救援物资和装备，确保应急救援工作的顺利进行。应急救援物资和装备包括但不限于急救药品、防护用品、救援工具、通讯设备等。应急救援物资和装备必须定期进行检查和维护，确保其处于良好状态。

煤矿企业必须建立应急救援物资和装备管理制度，明确应急救援物资和装备的采购、储存、使用和报废等要求。应急救援物资和装备管理制度必须严格执行，确保应急救援物资和装备的及时供应和有效使用。

煤矿企业必须定期组织应急救援演练，检验应急救援预案的有效性和应急救援队伍的应急救援能力。应急救援演练必须模拟真实事故场景，检验应急救援队伍的应急响应能力、救援能力和协同作战能力。演练结束后，必须进行评估和总结，发现问题及时改进。

煤矿企业必须加强与地方政府应急救援部门的联系，建立应急救援联动机制。应急救援联动机制必须明确双方的责任和义务，确保在发生事故时能够迅速启动联动机制，共同开展救援工作。

煤矿企业必须建立事故报告制度，及时报告事故情况，并积极配合事故调查。事故报告必须包括事故时间、地点、原因、伤亡情况、应急处置措施等。事故调查必须查明事故原因，提出事故处理意见，并落实事故防范措施，防止类似事故再次发生。

煤矿企业必须建立应急救援档案，记录应急救援预案、应急救援物资和装备、应急救援演练、事故报告等信息。应急救援档案必须定期进行审核，确保其真实性和完整性。应急救援档案必须妥善保管，并定期进行更新，确保其反映应急救援工作的最新情况。

煤矿企业必须加强对应急救援工作的宣传，提高员工对应急救援工作的认识。煤矿企业可以利用各种宣传手段，如宣传栏、广播、电视等，宣传应急救援的重要性，提高员工对应急救援工作的重视程度。

煤矿企业还必须加强对应急救援工作的研究，不断改进应急救援方法，提高应急救援效果。煤矿企业可以组织安全专家，对应急救援工作进行研究和改进，不断提高应急救援质量。

煤矿应急救援管理是煤矿安全生产的重要保障，煤矿企业必须高度重视应急救援管理工作，建立健全应急救援管理体系，确保应急救援管理工作的规范化和有效性。通过应急救援管理，可以有效应对煤矿事故，减少事故损失，保障矿工生命安全和健康，维护社会稳定。

六、制度实施与监督考核

煤矿专项安全管理制度的有效实施和持续改进，离不开严格的监督考核机制。煤矿企业必须建立健全制度实施与监督考核制度，明确监督考核职责、考核内容、考核方法、考核结果运用等，确保各项安全管理制度落到实处，实现安全生产目标。

煤矿企业必须明确制度实施与监督考核的责任主体，建立分级负责的监督考核体系。矿长作为煤矿安全生产的第一责任人，对制度实施与监督考核工作全面负责；分管安全生产的副矿长、总工程师等负责具体组织协调；安全生产管理部门负责日常监督考核工作的组织实施；各区队、班组负责人对本单位制度实施情况负责。通过明确责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

煤矿企业必须制定制度实施与监督考核计划，明确考核时间、考核内容、考核方法等。考核计划必须根据矿井实际情况进行制定，确保考核的针对性和有效性。考核计划必须定期进行评估和修订，确保其适应性和有效性。

煤矿企业必须采用多种考核方法，包括日常检查、专项检查、年度考核等。日