园林局安全生产管理制度

园林局安全生产管理制度一、

园林局安全生产管理制度旨在规范园林局内部安全生产管理行为，明确安全生产责任，预防和减少生产安全事故的发生，保障员工生命财产安全，维护社会稳定。本制度适用于园林局所有部门、单位及员工，包括但不限于园林绿化工程、公园管理、植物科研、苗木生产等业务活动。

园林局安全生产管理制度遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本，强化安全生产意识，建立健全安全生产责任体系，完善安全生产管理机制，确保安全生产管理工作科学化、规范化、制度化。

安全生产管理制度的制定依据包括《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规，以及国家、地方关于安全生产管理的标准和规范。园林局根据实际情况，结合行业特点，对本制度进行细化和完善，确保制度内容的合法性和可操作性。

园林局安全生产管理制度的实施，由局安全生产委员会负责监督和指导，各相关部门、单位按照职责分工，具体落实制度要求。安全生产委员会定期组织安全生产检查，评估制度执行情况，及时修订和完善制度内容，确保制度的时效性和有效性。

园林局将安全生产管理纳入年度工作计划，明确年度安全生产目标和任务，制定安全生产工作计划和实施方案，确保安全生产工作有序推进。同时，加强安全生产宣传教育，提高员工安全意识和技能，营造良好的安全生产氛围。

安全生产管理制度的执行情况，作为单位和个人绩效考核的重要依据。园林局对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对违反安全生产制度的行为，依法依规进行处罚，确保制度的严肃性和权威性。

园林局安全生产管理制度的建立和实施，旨在构建安全生产长效机制，实现安全生产管理工作的系统化、标准化、精细化，为园林局的可持续发展提供坚实的安全保障。

二、安全生产组织机构与职责

园林局设立安全生产委员会，作为安全生产工作的领导机构，负责全面领导和管理园林局范围内的安全生产工作。安全生产委员会由局长担任主任，副局长担任副主任，相关部门负责人担任委员。安全生产委员会定期召开会议，研究部署安全生产工作，解决安全生产工作中的重大问题，监督安全生产责任落实情况。

安全生产委员会下设办公室，负责日常安全生产管理工作。办公室设在局安全生产管理部门，配备专职安全生产管理人员，负责安全生产制度的制定和实施，安全生产监督检查，安全生产宣传教育，安全生产事故调查处理等工作。

各部门、单位负责人是本部门、单位安全生产工作的第一责任人，对本部门、单位的安全生产工作全面负责。各部门、单位应当设立安全生产管理机构或者指定安全生产管理人员，负责本部门、单位的安全生产管理工作。安全生产管理人员应当具备相应的专业知识和管理能力，熟悉安全生产法律法规和标准规范，能够胜任安全生产管理工作。

园林局建立安全生产责任体系，明确各级领导干部、各部门、单位以及员工的安全生产责任。安全生产责任体系包括安全生产目标责任、安全生产工作任务责任、安全生产监督检查责任、安全生产教育培训责任等。各级领导干部、各部门、单位以及员工应当认真履行安全生产责任，确保安全生产工作落到实处。

安全生产委员会定期对各相关部门、单位的安全生产工作进行考核，考核结果作为单位和个人绩效考核的重要依据。对安全生产工作成绩突出的部门、单位和个人，给予表彰和奖励；对安全生产工作不力的部门、单位和个人，依法依规进行处罚。通过考核，强化安全生产责任意识，提高安全生产管理水平。

园林局建立安全生产事故报告和调查处理制度，明确安全生产事故的报告程序、调查处理程序和责任追究程序。安全生产事故发生后，相关部门、单位应当立即采取措施，防止事故扩大，保护事故现场，并按照规定程序报告安全生产委员会。安全生产委员会组织相关部门、单位对安全生产事故进行调查处理，查明事故原因，追究事故责任，提出防范措施，并报上级主管部门备案。

园林局建立安全生产应急预案体系，制定各类安全生产事故应急预案，包括火灾事故应急预案、自然灾害应急预案、生产安全事故应急预案等。应急预案应当明确事故应急处置的组织机构、职责分工、应急处置程序、应急物资储备等内容。定期组织应急演练，提高应急处置能力，确保在安全生产事故发生时能够迅速、有效地进行处置。

园林局加强与相关部门的沟通协调，建立安全生产信息共享机制。定期与应急管理、消防救援、公安等部门沟通安全生产信息，共同研究解决安全生产工作中的重大问题，形成安全生产工作合力。同时，加强与周边社区、单位的沟通联系，共同做好安全生产工作，营造良好的安全生产环境。

二、安全生产教育培训与宣传

园林局高度重视安全生产教育培训工作，建立安全生产教育培训制度，明确安全生产教育培训的内容、对象、方式、时间和考核要求。安全生产教育培训内容包括安全生产法律法规、安全生产管理制度、安全生产操作规程、安全生产应急处置等。安全生产教育培训对象包括园林局所有员工，特别是从事高空作业、临时用电、机械操作等高风险岗位的员工。

园林局定期组织安全生产教育培训，每年至少组织一次全员安全生产教育培训，每年对高风险岗位员工进行专项安全生产教育培训。安全生产教育培训采取集中授课、现场教学、案例分析、考核测试等多种方式，提高安全生产教育培训的针对性和实效性。安全生产教育培训结束后，组织考核测试，考核不合格的员工，不得上岗作业。

园林局建立安全生产宣传制度，利用各种宣传手段，广泛宣传安全生产法律法规和安全生产知识，提高员工的安全意识和自我保护能力。通过设立安全生产宣传栏、发放安全生产宣传资料、举办安全生产宣传周等活动，营造浓厚的安全生产氛围。同时，加强对游客的安全生产宣传教育，通过宣传展板、宣传手册、现场讲解等方式，提高游客的安全意识，防止游客发生安全事故。

园林局将安全生产教育培训纳入新员工入职培训内容，新员工入职后，必须接受安全生产教育培训，考核合格后方可上岗作业。对转岗、复工的员工，也必须进行相应的安全生产教育培训，确保员工掌握必要的安全生产知识和技能。

园林局建立安全生产教育培训档案，记录员工的安全生产教育培训情况，包括培训时间、培训内容、培训方式、考核结果等。安全生产教育培训档案作为员工绩效考核和职业发展的参考依据。同时，定期对安全生产教育培训档案进行整理和归档，确保档案的完整性和可追溯性。

园林局鼓励员工参加各类安全生产教育培训，提高自身的安全生产意识和技能。对积极参加安全生产教育培训的员工，给予一定的奖励和表彰。通过激励措施，提高员工参加安全生产教育培训的积极性和主动性。

园林局建立安全生产教育培训评估制度，定期对安全生产教育培训的效果进行评估，评估内容包括培训内容的实用性、培训方式的针对性、培训考核的有效性等。评估结果作为改进安全生产教育培训工作的重要参考依据。通过评估，不断提高安全生产教育培训的质量和水平。

三、安全生产条件保障

园林局高度重视安全生产条件保障工作，将改善安全生产条件作为推动园林事业发展的重要基础。园林局根据安全生产工作需要，加大对安全生产经费的投入，确保安全生产设施设备、安全生产防护用品、安全生产教育培训等方面的经费投入充足，保障安全生产工作的顺利开展。安全生产经费纳入年度预算，专款专用，并定期对安全生产经费的使用情况进行审计，确保安全生产经费使用的规范性和有效性。

园林局加强安全生产设施设备的建设和管理，确保安全生产设施设备的完好和有效。在公园、景区等重点区域，配备必要的消防设施设备、安全警示标志、应急照明、疏散通道等，并定期对安全生产设施设备进行检查和维护，确保安全生产设施设备能够正常使用。同时，加强对安全生产设施设备的更新改造，逐步淘汰老旧的安全生产设施设备，提高安全生产设施设备的科技含量和安全性。

园林局加强安全生产防护用品的管理，为员工配备符合国家标准的安全防护用品，包括安全帽、安全带、防护服、防护鞋等。安全防护用品的发放、使用、检查和报废，按照规定程序进行，确保安全防护用品的质量和有效性。同时，加强对员工安全防护用品使用的宣传教育，提高员工安全防护意识，确保员工正确使用安全防护用品。

园林局加强安全生产危险源的管理，对园林局范围内的危险源进行排查和登记，建立危险源管理台账，明确危险源的风险等级、安全控制措施、责任人等信息。对重大危险源，制定专项安全控制措施，并定期进行安全评估和监测，确保重大危险源得到有效控制。同时，加强对危险源的警示和隔离，防止员工和游客接近危险源，防止发生安全事故。

园林局加强安全生产用电管理，对园林局范围内的电力线路、电气设备进行定期检查和维护，确保电力线路、电气设备的完好和安全。禁止私拉乱接电线，禁止使用不合格的电气设备，禁止超负荷用电。同时，加强对员工安全生产用电的培训，提高员工安全生产用电意识，防止发生电气安全事故。

园林局加强安全生产机械管理，对园林局范围内的机械设备进行定期检查和维护，确保机械设备的安全性能。对特种设备，按照规定程序进行定期检验，确保特种设备的安全运行。同时，加强对员工安全生产机械操作的培训，提高员工安全生产机械操作技能，防止发生机械伤害事故。

园林局加强安全生产消防安全管理，建立消防安全责任制，明确各级领导干部、各部门、单位的消防安全责任。定期开展消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。加强员工消防安全培训，提高员工消防安全意识和自救互救能力。在公园、景区等重点区域，设置消防通道，确保消防通道畅通。同时，加强与消防救援部门的沟通协调，建立火灾应急救援机制，确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行处置。

园林局加强安全生产交通运输管理，对园林局范围内的交通运输工具进行定期检查和维护，确保交通运输工具的安全性能。加强对员工交通安全的教育和培训，提高员工交通安全意识，防止发生交通安全事故。同时，加强对公园、景区内交通运输工具的管理，设置交通标志和警示标志，引导游客安全出行。

四、安全生产风险管控与隐患排查治理

园林局建立安全生产风险管控体系，对园林局范围内的安全生产风险进行识别、评估和控制，实现安全生产风险的有效管控。风险管控体系包括风险识别、风险评估、风险控制、风险监测等环节，确保安全生产风险得到有效控制。

园林局定期开展安全生产风险识别工作，对园林局范围内的安全生产风险进行全面排查，识别出可能存在的安全生产风险。风险识别工作由各部门、单位负责，结合自身实际情况，识别出本部门、单位可能存在的安全生产风险。风险识别结果报局安全生产委员会办公室备案。

园林局对识别出的安全生产风险进行评估，评估内容包括风险的可能性、严重程度等，确定风险等级。风险评估工作由局安全生产委员会办公室组织相关专业人员进行，评估结果作为风险控制的重要依据。高风险等级的风险，必须采取有效的控制措施，确保风险得到有效控制。

园林局根据风险评估结果，制定风险控制措施，控制措施包括工程技术措施、管理措施、个体防护措施等，确保安全生产风险得到有效控制。风险控制措施由各部门、单位负责落实，局安全生产委员会办公室负责监督和指导。

园林局建立安全生产风险监测制度，对高风险等级的风险进行定期监测，及时发现风险的变化情况。风险监测工作由各部门、单位负责，监测结果报局安全生产委员会办公室备案。发现风险发生变化，可能超过可接受程度的，必须立即采取additional的控制措施，确保风险得到有效控制。

园林局建立安全生产隐患排查治理制度，对园林局范围内的安全生产隐患进行全面排查，及时发现和消除安全生产隐患。隐患排查治理工作由各部门、单位负责，结合自身实际情况，制定隐患排查治理计划，并定期开展隐患排查工作。隐患排查结果报局安全生产委员会办公室备案。

园林局对排查出的安全生产隐患进行分类，分为一般隐患和重大隐患。一般隐患由各部门、单位负责立即整改，重大隐患由局安全生产委员会办公室组织相关专业人员进行评估，并制定整改方案。整改方案包括整改措施、整改责任人、整改期限等。重大隐患的整改，必须按照整改方案进行，确保重大隐患得到有效整改。

园林局建立安全生产隐患整改督办制度，对重大隐患的整改进行督办，确保重大隐患按时整改到位。督办工作由局安全生产委员会办公室负责，通过下达督办通知、现场督导等方式，督促各部门、单位按时整改重大隐患。发现各部门、单位未按时整改重大隐患的，依法依规进行处罚。

园林局建立安全生产隐患排查治理验收制度，对整改完成的安全生产隐患进行验收，确保隐患整改到位。验收工作由各部门、单位负责，验收合格后，报局安全生产委员会办公室备案。验收不合格的，必须重新整改，直到验收合格为止。

园林局建立安全生产隐患排查治理档案，记录安全生产隐患的排查、整改、验收等情况，确保安全生产隐患排查治理工作的可追溯性。安全生产隐患排查治理档案作为各部门、单位绩效考核的重要依据。同时，定期对安全生产隐患排查治理档案进行整理和归档，确保档案的完整性和可追溯性。

园林局鼓励员工积极参与安全生产隐患排查治理工作，对发现安全生产隐患的员工，给予一定的奖励。通过激励措施，提高员工参与安全生产隐患排查治理工作的积极性和主动性。

园林局建立安全生产隐患排查治理评估制度，定期对安全生产隐患排查治理的效果进行评估，评估内容包括隐患排查的全面性、隐患整改的有效性、隐患排查治理制度的完善性等。评估结果作为改进安全生产隐患排查治理工作的重要参考依据。通过评估，不断提高安全生产隐患排查治理工作的质量和水平。

五、生产安全事故应急处置

园林局制定生产安全事故应急预案体系，针对可能发生的各类生产安全事故，制定相应的应急预案。应急预案体系包括总体应急预案、专项应急预案、现场处置方案等，确保在生产安全事故发生时，能够迅速、有效地进行应急处置。应急预案由局安全生产委员会组织制定，定期组织专家对应急预案进行评审，并根据评审意见进行修订和完善，确保应急预案的实用性和可操作性。

园林局建立生产安全事故应急指挥体系，明确应急指挥机构的组成、职责分工、指挥权限等。应急指挥机构由局长担任总指挥，副局长担任副总指挥，相关部门负责人担任成员。应急指挥机构负责统一指挥、协调生产安全事故应急处置工作。应急指挥机构下设现场指挥部，负责现场应急处置工作的指挥和协调。

园林局建立生产安全事故信息报告制度，明确生产安全事故的报告程序、报告内容、报告时限等。生产安全事故发生后，现场人员应当立即向部门负责人报告，部门负责人应当立即向局安全生产委员会报告。局安全生产委员会应当立即向上级主管部门报告。生产安全事故报告内容包括事故发生时间、地点、原因、人员伤亡情况、财产损失情况等。生产安全事故报告应当及时、准确、完整。

园林局建立生产安全事故现场处置方案，明确现场处置的组织机构、职责分工、处置程序、处置措施等。现场处置方案由现场指挥部负责实施，现场指挥部根据事故现场情况，及时调整处置方案，确保现场处置工作的有效进行。现场处置工作应当以抢救人员为主，同时采取措施，防止事故扩大，减少财产损失。

园林局建立生产安全事故应急救援队伍，应急救援队伍由各部门、单位组成，配备必要的应急救援装备和物资。应急救援队伍定期进行培训和演练，提高应急救援能力。应急救援队伍在生产安全事故发生时，立即赶赴现场，开展应急救援工作。

园林局建立生产安全事故应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资，包括抢险救援器材、医疗救护用品、生活必需品等。应急救援物资储备点应当设置在交通便利、易于到达的地方，并定期对应急救援物资进行检查和维护，确保应急救援物资的完好和可用。

园林局建立生产安全事故应急救援协议制度，与周边的应急救援队伍、医疗机构等建立应急救援协议，确保在生产安全事故发生时，能够得到及时的救援。应急救援协议应当明确双方的职责分工、救援程序、救援费用等。

园林局建立生产安全事故调查处理制度，生产安全事故发生后，应当立即成立事故调查组，事故调查组由局安全生产委员会组织成立，调查组负责调查事故原因、事故性质、事故责任等。事故调查组应当依法依规、客观公正地进行调查，并及时提交事故调查报告。事故调查报告应当包括事故发生时间、地点、原因、人员伤亡情况、财产损失情况、事故责任认定、防范措施等。

园林局建立生产安全事故责任追究制度，对事故责任人，依法依规进行追究。事故责任追究包括行政处分、经济处罚等。事故责任追究应当公正、公平、合理，确保事故责任人得到应有的处理。

园林局建立生产安全事故善后处理制度，对事故受害者，及时进行救治和抚恤。对事故造成的财产损失，及时进行赔偿。善后处理工作应当及时、妥善，确保事故受害者得到应有的补偿。

园林局建立生产安全事故应急救援演练制度，定期组织生产安全事故应急救援演练，提高应急救援能力。应急救援演练应当模拟真实的事故场景，检验应急预案的实用性和可操作性，提高应急救援队伍的应急处置能力。应急救援演练结束后，应当及时进行总结和评估，并根据评估意见对应急预案进行修订和完善。

六、安全生产监督与考核

园林局建立安全生产监督制度，加强对园林局范围内安全生产工作的监督检查，确保安全生产工作落到实处。安全生产监督工作由局安全生产委员会办公室负责，定期组织安全生产监督检查，对各部门、单位的安全生产工作进行监督检查。安全生产监督检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产条件保障情况、安全生产教育培训情况、安全生产隐患排查治理情况、生产安全事故应急处置情况等。安全生产监督检查结果作为各部门、单位绩效考核的重要依据。

园林局建立安全生产监督检查制度，明确安全生产监督检查的内容、方式、程序和责任。安全生产监督检查采取定期检查、专项检查、随机检查等方式，确保安全生产监督检查的全面性和有效性。安全生产监督检查过程中，发现安全生产问题的，应当立即责令整改，并跟踪督促整改落实。对整改不到位的，依法依规进行处罚。

园林局建立安全生产举报制度，鼓励员工和社会公众举报安全生产问题。举报人应当如实提供安全生产问题的详细信息，包括问题发生时间、地点、原因、责任人等。园林局对举报的安全生产问题，应当及时进行调查处理，并反馈处理结果。对举报属实的，给予举报人一定的奖励。通过举报制度，及时发现和消除安全生产问题，防止发生安全事