幼儿园突发事件应急处置与反恐防暴专项培训方案

幼儿园突发事件应急处置与反恐防暴专项培训方案一、培训总则（一）培训背景当前社会治安形势复杂多变，校园安全已成为社会关注的焦点。幼儿园作为未成年人集中活动的特殊场所，幼儿自我保护能力弱、应急反应迟缓、避险技能欠缺，是安全防范的重点与薄弱环节。近年来，全国各地校园突发事件、暴力伤害事件时有发生，给校园安全管理敲响了警钟。为全面提升幼儿园应对各类突发事件、暴力恐怖事件、外来侵害事件的综合处置能力，筑牢校园安全第一道防线，保障在园幼儿、教职工生命财产安全，维护幼儿园正常教育教学秩序，特制定本专项培训方案。（二）指导思想以《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》《中小学幼儿园反恐怖防范规范》《校园突发事件应急处置导则》为依据，坚持**“预防为主、防控结合、快速反应、科学处置、生命至上”的工作方针，强化全体教职工安全防范意识、应急责任意识、协同作战意识，通过系统化培训、实战化演练、标准化操作，构建“人防、物防、技防”三位一体的校园安全防控体系，确保突发事件发生时，能够做到早发现、早报告、早控制、早处置**，最大限度降低危害与损失。（三）培训原则全员覆盖原则：培训覆盖园长、副园长、专任教师、保育员、安保人员、后勤人员、食堂工作人员、保洁人员及实习教师，确保人人参训、人人掌握、人人过关。实战实用原则：培训内容紧贴幼儿园实际场景，拒绝形式化、理论化，突出实操技能、应急流程、防护技巧、疏散方法，做到学即能用、用即有效。分工明确原则：明确各岗位人员在突发事件与反恐防暴工作中的职责分工，实现定岗、定人、定责、定流程。协同联动原则：强化园内各部门、各班级之间的协同配合，同时建立与公安、消防、医疗、街道等部门的联动机制。常态化原则：将突发事件与反恐防暴培训纳入幼儿园年度安全工作计划，定期开展、定期复盘、定期优化。（四）培训目标意识目标：全体教职工充分认识校园突发事件与反恐防暴工作的极端重要性，树立“安全无小事、责任大于天”的防范意识，克服麻痹思想与侥幸心理。知识目标：掌握突发事件分类、反恐防暴基本常识、危险人员识别方法、应急报告流程、现场保护知识、法律责任要求。技能目标：熟练掌握应急防护、避险疏散、初期处置、器械使用、伤员救助、秩序维护等核心技能，能够独立完成岗位应急任务。处置目标：遇到外来暴力侵害、突发伤害、寻衅滋事等情况时，能够3分钟内响应、5分钟内管控、快速组织幼儿撤离，有效制止危险行为扩大。机制目标：完善幼儿园突发事件应急处置体系，健全反恐防暴工作机制，形成标准化、流程化、可落地的应急处置模式。二、培训基本信息（一）培训对象幼儿园全体教职工，重点强化安保人员、值班领导、班级教师、后勤负责人的专项技能。（二）培训时间总时长：2天第一天：理论知识、法律法规、案例分析、岗位职责、应急流程第二天：实操训练、器械使用、场景模拟、综合应急演练（三）培训地点理论培训：多功能报告厅实操训练：校园大门、操场、班级教室、楼道走廊综合演练：全园覆盖（四）培训组织组长：园长副组长：分管安全副园长、后勤主任成员：保健医、安保队长、年级组长、各班班主任（五）培训方式集中授课、视频教学、案例剖析、实操演示、分组练习、场景模拟、实战演练、考核验收。三、培训核心内容第一部分：理论知识培训（第一天上午）1.相关法律法规与政策要求系统学习与校园安全、突发事件、反恐防暴相关的法律法规，明确法律责任与义务。重点内容包括：《中华人民共和国反恐怖主义法》《未成年人保护法》《校园安全防范工作规范》《中小学幼儿园安全管理办法》《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》等。明确幼儿园作为重点防范单位的主体责任，明确教职工在遇到暴力侵害时保护幼儿优先的法定职责，明确迟报、漏报、瞒报、处置不当需承担的法律责任。2.幼儿园常见突发事件类型与风险分析结合幼儿园实际，梳理高频突发事件类型，分析风险点、易发时段、易发区域：（1）外来暴力侵害事件：陌生人员强行闯园、持械滋事、伤害幼儿、劫持人质、寻衅滋事等。（2）内部安全突发事件：幼儿走失、坠楼、触电、烫伤、磕碰重伤、食物中毒、群体性踩踏等。（3）自然灾害突发事件：地震、暴雨、大风、雷击、极端高温等。（4）公共卫生突发事件：传染病暴发、群体性不适、食品污染等。（5）其他突发事件：设施坍塌、火灾、交通意外、家长纠纷激化、舆情危机等。重点分析反恐防暴类突发事件的高危场景：入园离园时段、户外活动时段、午休时段、门卫值守薄弱时段；高危区域：校门口、楼道口、楼梯转角、户外活动区、班级门口。3.危险人员与危险行为识别技巧培训教职工掌握“一看、二问、三查、四报告”的识别方法：一看：观察人员神态、衣着、携带物品、行为动作，识别神情慌张、眼神躲闪、情绪激动、携带棍棒、刀具、包裹异常的人员。二问：主动询问来访目的、身份信息、对接班级与人员，辨别言语矛盾、逻辑混乱、拒绝沟通的人员。三查：严格核查身份证、健康码、来访登记信息，检查随身携带物品，禁止危险品入园。四报告：发现可疑人员、可疑行为、可疑物品，第一时间上报值班领导与安保室。明确禁止入园的危险行为：强行冲闯大门、翻越围栏、辱骂恐吓教职工、携带管制器具、易燃易爆物品、腐蚀性物品等。4.反恐防暴与突发事件应急处置流程统一标准流程：发现预警—紧急报告—启动预案—现场防护—疏散避险—先期处置—联动救援—善后处理。（1）发现预警：第一目击者发现危险情况，立即发出预警信号。（2）紧急报告：1分钟内上报值班领导、安保室，必要时直接拨打110、120。（3）启动预案：领导接到报告后，立即启动相应等级应急预案。（4）现场防护：就近利用防护器械保护幼儿，阻断危险人员接近。（5）疏散避险：快速组织幼儿进入安全区域，锁闭门窗、隐蔽躲藏。（6）先期处置：安保人员与男教职工组成处置小组，使用防暴器械控制危险人员，等待警方到场。（7）联动救援：配合公安、医疗部门开展处置与救助工作。（8）善后处理：安抚幼儿情绪、保护现场、上报信息、舆情管控、复盘整改。5.各岗位应急职责分工明确“人人有责、岗岗有责”，细化岗位职责：（1）园长/值班领导：总指挥，下达指令、上报信息、联动外部部门。（2）班级教师：第一时间保护本班幼儿，组织疏散、躲藏、清点人数、安抚情绪。（3）保育员：配合教师做好幼儿防护，照顾体弱幼儿，关闭门窗电源。（4）安保人员：第一道防线，阻拦、控制危险人员，使用防暴器械，守护大门。（5）后勤人员：关闭总电源、燃气、通道门，维护秩序，协助疏散。（6）保健医：现场急救、伤口处理、转运伤员，对接120。（7）行政人员：信息上报、通讯联络、资料留存、善后安抚。第二部分：案例警示教育（第一天下午）1.国内校园反恐防暴典型案例剖析选取近年来发生的校园暴力伤害、外来人员闯园伤人等真实案例，通过视频、图片、文字进行深度复盘。分析事件起因、处置过程、存在问题、惨痛教训，重点讲解：因门卫值守松懈导致危险人员入园、因应急响应迟缓造成伤害扩大、因疏散不规范引发踩踏、因教职工防护意识薄弱导致幼儿受伤等问题。通过警示教育，让教职工深刻认识到“一分钟的疏忽可能造成一辈子的伤害”。2.幼儿园突发事件处置成功案例分享选取处置规范、避险及时、零伤亡的优秀校园应急案例，讲解成功经验：严格门禁制度、快速预警响应、有序疏散躲藏、安保有效处置、部门高效联动。提炼可复制、可推广的处置方法，增强教职工应急处置信心。3.应急处置常见错误与纠正纠正错误行为：惊慌失措、独自逃跑、大声喧哗刺激危险人员、未锁闭门窗、疏散拥挤、未清点人数、擅自与危险人员搏斗、迟报漏报信息等。明确正确处置方式：冷静应对、优先护幼、快速隐蔽、规范报告、协同配合。第三部分：实操技能培训（第二天上午）1.防暴防护器械使用训练针对安保人员与教职工开展实操教学，确保会用、敢用、善用：（1）防暴盾牌：持盾姿势、格挡动作、推进防护、多人协同盾阵。（2）防暴钢叉：锁腿、锁腰、控制肢体、远距离制止危险人员。（3）防暴棍：防御格挡、限制行动、配合钢叉协同处置。（4）橡胶警棍、约束装备：规范使用方法，严禁违规滥用。教学重点：以控制危险人员为主，避免过度伤害，保护自身与幼儿安全。2.班级应急防护与躲藏技能（1）快速锁闭门窗：使用门挡、插销、重物抵门，阻止外人闯入。（2）幼儿隐蔽躲藏：引导幼儿躲在桌下、墙角、储物柜旁，远离门窗。（3）安静避险技巧：提醒幼儿禁止哭闹、喧哗、跑动，保持绝对安静。（4）环境封锁：关闭灯光、窗帘，制造室内无人假象。（5）物品防护：利用课桌、椅子、玩具柜构建简易防护屏障。3.紧急疏散与避险技能（1）疏散队形：教师领队、保育员断后，幼儿弯腰抱头、有序前行。（2）疏散路线：沿墙边、安全通道行进，避开楼梯口、大门口等危险区域。（3）特殊情况处理：摔倒保护、拥挤疏导、幼儿安抚、伤员转移。（4）集合清点：到达安全区域后，立即清点幼儿人数，确保无一人遗漏。4.简易急救与伤员处置培训基础急救技能：止血、包扎、固定、搬运、心肺复苏基础操作，确保突发事件中出现伤员时，能够开展先期救助，为医疗救援争取时间。第四部分：综合实战演练（第二天下午）1.演练主题陌生可疑人员强行闯园、持械威胁应急处置演练2.演练场景设定入园时段，一名未登记陌生男子拒绝查验、情绪激动，强行推开门卫闯入校园，向幼儿活动区域移动，存在暴力伤害风险。3.演练流程（1）预警报告：门卫发现异常，立即阻拦并按下一键报警装置，向值班领导报告。（2）发出信号：园内启动应急警报（广播、哨声），通知全园进入应急状态。（3）班级响应：教师立即停止活动，组织幼儿快速躲藏、锁闭门窗、保持安静。（4）门禁处置：安保人员使用防暴盾、钢叉阻拦陌生男子，形成防护屏障。（5）疏散转移：未受威胁班级快速有序疏散至安全集合点。（6）现场控制：处置小组将危险人员控制在空旷区域，等待警方到场。（7）清点上报：各班上报人数，领导向上级与公安部门汇报情况。（8）解除警报：危险消除后，发布解除警报信号，进行情绪安抚与总结。4.演练要求全员参与、流程规范、动作标准、真实模拟、注重安全，严禁出现拥挤、摔倒、恐慌等问题。5.演练评估演练结束后，现场点评问题与不足，优化流程、补齐短板，形成演练总结报告。四、培训考核与验收为确保培训效果，实行理论+实操+演练三位一体考核，考核合格方可上岗，不合格者重新培训。（一）理论考核闭卷笔试，满分100分，80分合格。内容包括法律法规、应急流程、风险识别、岗位职责、报告电话等。（二）实操考核分组考核，满分100分，85分合格。内容包括防暴器械使用、门窗锁闭、幼儿躲藏引导、疏散队形、急救操作。（三）演练评估根据演练表现进行综合评分，重点考核响应速度、配合默契、处置规范、疏散有序、人数清点准确等指标。（四）档案留存将培训签到表、课件资料、照片视频、考核试卷、成绩单、演练方案、演练记录、总结报告全部整理归档，建立专项安全培训档案，长期留存备查。五、培训保障措施（一）组织保障成立培训工作小组，园长负总责，分管领导具体抓，各部门分工协作，确保培训有序开展、落地见效。（二）物资保障配齐配足反恐防暴物资：防暴盾牌、防暴钢叉、防暴棍、一键报警器、监控设备、对讲机、应急照明、急救箱、警戒带等。定期检查维护，确保完好有效。（三）安全保障培训与演练前，对场地、器械、设施进行全面安全检查，制定安全防护措施。演练前对幼儿进行心理疏导，避免引发恐惧心理。实操训练由专业人员指导，防止意外伤害。（四）制度保障将反恐防暴与突发事件应急处置纳入幼儿园安全管理制度、教职工绩效考核、年度安全责任书，实行“一票否决制”，强化责任落实。（五）长效保障建立常态化培训机制，每学期至少开展2次专项培训、2次实战演练，每月开展安全隐患排查，持续提升校园安全防控能力。六、培训注意事项培训期间，全体教职工严格遵守纪律，不得迟到、早退、缺席，无特殊情况不得请假。实操与演练过程中，听从指挥、规范操作，严禁嬉戏打闹、擅自行动，确保人