济南市公务员遴选考试模拟试题及答案

济南市公务员遴选考试模拟试题及答案一、案例分析题（30分）2023年7月，济南市某区大观园街道启动辖区5个老旧小区改造工程，涉及建筑外立面翻新、管网改造、加装电梯、停车位规划等12项内容。改造初期，街道通过“线上问卷+线下座谈”收集居民意见，70%的居民表示支持。但施工1个月后，陆续出现以下问题：1.施工方为赶进度，每日6:00至22:00连续作业，噪音严重影响居民休息，尤其老年居民多次到街道办投诉；2.3个小区原规划新增200个停车位，但因部分居民私占公共区域堆放杂物，实际仅建成120个，引发“早占早得”矛盾，甚至出现划车、锁车现象；3.某小区2栋楼加装电梯项目公示后，3楼以下居民以“遮挡采光、影响房价”为由联合反对，与5楼以上居民发生肢体冲突；4.施工挖出废弃电缆井，因产权单位失联，街道与施工方就“谁负责检测安全”“谁承担费用”产生分歧，导致该区域施工停滞1周。问题：结合济南市老旧小区改造相关政策（《济南市老旧小区改造提升工作实施方案（2023-2025年）》）及基层治理实际，分析上述问题产生的原因，并提出针对性解决措施。【参考答案】（一）问题原因分析（12分）1.施工管理不规范：未严格执行《济南市城市环境噪声污染防治条例》中“午间12:00-14:00、夜间22:00-次日6:00禁止施工”的规定，施工方片面追求进度，未合理安排作业时段；2.需求调研不深入：停车位规划未充分考虑居民实际使用习惯（如部分家庭拥有多辆车），公共区域清障缺乏前置动员，未建立“杂物清理-补偿-公示”的长效机制；3.利益协调机制缺失：加装电梯涉及不同楼层利益分配，街道未提前组织“阶梯式费用分摊”“采光补偿”等协商培训，缺乏第三方调解力量参与；4.权责划分不清晰：针对施工中发现的历史遗留问题（如废弃电缆井），街道与施工方合同条款未明确“突发隐患处置责任”，产权单位追溯机制不健全。（二）解决措施（18分）1.规范施工管理：立即约谈施工方，要求调整作业时间（6:00-12:00、14:00-20:00），午间、夜间禁止使用高噪音设备；在小区入口设置“施工进度公示牌”，明确每日作业内容及降噪措施（如设置隔音围挡），安排社区工作者每日19:00-20:00收集居民意见，24小时内反馈整改情况。2.优化停车位分配：联合综合执法部门开展“公共区域清障行动”，对拒不清理的杂物进行登记公示，逾期按无主物处理；采取“基础车位+弹性车位”模式（70%固定车位按户分配，30%动态车位按临时停车收费），引入“济南停车”APP实现线上预约，减少现场矛盾。3.推动电梯加装协商：参照《济南市既有住宅加装电梯管理办法》，组织“楼层代表+社区律师+物业”三方座谈会，宣传“低层住户可免交电梯维护费”“政府补贴向低层倾斜”等政策；建议采用“电梯外装钢架结构”降低采光影响，由街道协调专业机构出具《采光影响评估报告》，作为协商依据。4.破解产权单位追溯难题：通过“济南市公共设施产权信息共享平台”查询电缆井原始档案，联系市国资委、通信管理局协助追溯；若产权单位确实无法联系，由街道申请“老旧小区改造应急资金”先行检测（预算不超过5000元），检测结果公示后，费用由街道与施工方按3:7比例分摊（施工方因未提前勘探现场承担主要责任）。二、公文写作题（25分）为深化“放管服”改革，济南市拟在全市推进“无证明城市”2.0版建设，重点实现“全域覆盖、全市通办、智能核验”。假设你是济南市行政审批服务局工作人员，请根据以下背景资料，起草一份《关于推进“无证明城市”2.0版建设的工作通知》。背景资料：2021年，济南已实现146类证明“免提交”，2022年拓展至218类；2023年目标：新增100类证明（含出生医学证明、不动产权属证明等高频证明）实现“零材料”办理；存在问题：部分部门数据共享不充分（如婚姻登记信息未完全打通）、告知承诺制推广不足（企业对承诺后果认知模糊）；上级要求：强化“数据赋能”，推动“跨层级、跨部门、跨系统”数据共享，2023年12月底前完成。要求：格式规范、内容完整、措施可行，字数800字左右。【参考答案】关于推进“无证明城市”2.0版建设的工作通知各区县（功能区）人民政府，市政府各部门，各相关单位：为深入贯彻《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》（国办发〔2020〕42号），深化“放管服”改革，持续优化营商环境，现就推进我市“无证明城市”2.0版建设有关事项通知如下：一、总体要求以“减材料、优服务、提效率”为目标，2023年底前新增100类高频证明（含出生医学证明、不动产权属证明、婚姻登记信息等）实现“零材料”办理，推动“全域覆盖、全市通办、智能核验”，切实解决企业群众“重复提交、多头跑动”问题。二、主要任务（一）拓展“免提交”证明范围。市大数据局牵头梳理全市证明事项清单，重点聚焦民生服务（户籍、教育、医疗）和涉企服务（市场准入、项目审批）领域，新增出生医学证明、不动产权属证明等100类证明纳入“无证明”范畴。2023年9月底前完成清单编制，10月起在“爱山东·泉城办”APP、政务服务网同步公示。（二）强化数据共享支撑。市大数据局、市公安局、市民政局等部门要打通婚姻登记、户籍变更、不动产登记等20个重点领域数据壁垒，2023年11月底前实现“济南市政务数据共享交换平台”与省级平台全量对接。对暂时无法共享的证明（如异地开具的无犯罪记录证明），推行“告知承诺+事后核查”模式，由申请人书面承诺真实性，行政机关通过函询、协查等方式15个工作日内完成核验。（三）规范告知承诺制实施。市司法局牵头制定《济南市证明事项告知承诺制操作指南》，明确承诺适用范围、办理流程、法律责任。各部门要在政务服务窗口、网办页面设置“承诺制办理”提示，向申请人发放《承诺事项告知书》，重点说明“虚假承诺将纳入信用记录”“3年内不得再次适用承诺制”等后果。2023年10月底前组织全市政务服务人员开展专题培训。（四）加强监督管理。市行政审批服务局、市市场监管局联合建立“双随机、一公开”抽查机制，对采用承诺制办理的事项按不低于10%的比例进行抽查，抽查结果同步推送至“信用中国（山东济南）”平台。对查实的虚假承诺行为，依法撤销行政决定并追究责任，典型案例通过“济南政务”微信公众号曝光。三、工作要求（一）提高政治站位。各区县、各部门要将“无证明城市”2.0版建设作为优化营商环境的重要抓手，主要负责同志亲自部署，明确责任科室和联络人，2023年8月15日前报送工作方案。（二）强化协同配合。市大数据局要做好数据共享技术保障，市司法局要加强合法性审查，市财政局要保障必要工作经费。各部门要破除“数据壁垒”，严禁以“数据安全”为由拒绝共享可公开信息。（三）注重宣传引导。市委宣传部、市行政审批服务局要通过新闻发布会、短视频平台等渠道，解读“无证明”政策，推广“爱山东·泉城办”APP“无证明专区”。各街道（镇）要组织社区工作者进小区、进企业宣传，确保政策知晓率达90%以上。济南市行政审批服务局2023年7月XX日三、对策建议题（25分）2023年，济南市自贸试验区济南片区（以下简称“济南片区”）数字贸易交易额突破800亿元，占全市数字贸易总额的65%，但调研发现存在以下问题：1.跨境数据流动受限：部分企业因涉及个人信息、商业秘密，难以通过“数据跨境流动安全评估”，影响国际云服务、跨境电商精准营销等业务开展；2.专业人才短缺：数字贸易涉及云计算、区块链、小语种翻译等复合技能，本地高校相关专业设置滞后，企业年均人才流失率达20%；3.配套政策不完善：现行税收优惠主要针对“实体贸易”，对“数字服务出口”“数据资产交易”等新型业态缺乏专项支持；4.国际合作不足：与RCEP成员国数字贸易规则对接不充分，企业参与国际标准制定的渠道较少。问题：结合《中国（山东）自由贸易试验区济南片区深化改革创新方案（2023-2025年）》，提出推动济南片区数字贸易高质量发展的对策建议。【参考答案】1.探索跨境数据流动“济南方案”。争取国家数据局支持，在济南片区设立“数字贸易数据跨境流动试点区”，对“非敏感商业数据”实行“白名单”管理，允许企业通过“隐私计算”“脱敏处理”等技术实现数据安全出境；联合市大数据局制定《济南片区数据跨境流动分类分级指南》，明确个人信息（需用户授权）、商业数据（需企业承诺）、公共数据（可开放共享）的流动规则；推动与新加坡、韩国等RCEP成员国签署“数据跨境流动互认协议”，建立“数据安全评估结果互认”机制。2.构建“政校企”协同人才培养体系。支持山东大学、山东财经大学增设“数字贸易”交叉学科，开设“云计算+国际贸易”“区块链+小语种”等特色课程；推动济南片区与阿里云、浪潮集团共建“数字贸易实训基地”，企业按职工工资总额的2%提取“人才培养基金”，用于员工技能培训；对数字贸易企业引进的“全球TOP100高校”硕士以上人才，给予每人5万元安家补贴，连续发放3年；建立“人才服务专窗”，为外籍数字贸易专家提供“工作许可+居留许可”并联办理、子女入学优先安排等便利。3.完善数字贸易政策支持体系。针对“数字服务出口”企业，参照“软件企业增值税即征即退”政策，对年出口额超500万美元的企业，按其增值税实际税负超过3%的部分给予返还；对“数据资产交易”平台，按年度交易额的0.5%给予奖励（最高500万元）；探索“数字贸易保险”试点，鼓励保险公司开发“数据泄露险”“跨境支付险”等产品，市财政按保费的30%给予补贴。4.深化数字贸易国际合作。依托济南片区“中国—中东欧国家地方合作委员会”等平台，与RCEP成员国共建“数字贸易规则研究中心”，参与制定“跨境电商数据标准”“数字服务原产地规则”等国际规范；支持浪潮、积成电子等龙头企业牵头成立“济南数字贸易联盟”，组织企业参加全球数字贸易博览会、服贸会等国际展会，对参展企业给予展位费50%的补贴；建立“海外数字贸易服务站”（优先在新加坡、日本东京布局），为企业提供法律合规、市场拓展等一站式服务。四、论述题（20分）习近平总书记指出：“基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。”结合济南市基层治理实践（如“泉城红色物业”“社区网格精细化管理”等），论述如何以高质量党建引领基层治理现代化。【参考答案】基层治理是国家治理的“最后一公里”，济南市坚持把党建贯穿基层治理全过程，通过强组织、优机制、聚合力，探索出“红色引领、多元共治”的基层治理路径，为以高质量党建引领基层治理现代化提供了实践样本。一、强化组织覆盖，筑牢基层治理“主心骨”。济南市构建“社区党委-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”四级组织体系，全市1.2万个网格实现党支部全覆盖，10.8万名党员下沉网格。例如，市中区舜玉路街道舜园社区将3个居民小区划分为5个网格，每个网格成立党支部，由社区“两委”成员担任支部书记，推动“组织建在网格上、党员沉到楼栋里”。同时，创新“物业党建融合”模式，全市90%的物业企业成立党组织，3200名社区“两委”成员兼任物业企业党建指导员，泉城广场周边“红色物业”通过“党建+电梯维护”“党建+垃圾分类”等项目，解决群众急难问题2300余件，实现“小事不出小区、矛盾不上交”。二、创新治理机制，激活基层治理“源动力”。济南市推行“党建引领、多方参与”的协商机制，建立“街道大工委”“社区大党委”，吸纳驻区单位、“两新”组织负责人担任兼职委员，每年召开“共驻共建联席会议”4次以上。例如，历下区甸柳新村街道创建“红色议事厅”，每月固定15日组织“社区工作者+党员代表+居民骨干+物业经理”协商议事，成功解决“开放式小区加装门禁”“社区食堂运营”等难题127件。同时，依托“泉城党建”云平台，开发“网格通”APP，党员可在线接单“民意诉求”，群众通过“随手拍”上报问题，实现“民有所呼、我有所应”的闭环管理，2023年累计解决群众诉求8.6万件，响应率达98%。三、激发多元参与，构建基层治理“共同体”。济南市注重培育“党建+社会组织”“党建+志愿者”等多元主体，全市备案社区社会组织2.1万个，注册党员志愿者56万人。例如，槐荫区中大槐树街道成立“红帆领航”志愿服务联盟，组织“银发调解队”“青年维修队”“妈妈巡逻队”等特色队伍，其中“银发调解队”由退休法官、律师组成，年均化解邻里纠纷180起，调解成功率95%。此外，探索“积分制”管理，将党员参与社区服务、居民配合治理等行为量化为积分，可兑换生活用品、免费体检等服务，激发群众“主人翁”意识。市北区海伦路街道通过“积分超市”，推动居民参与垃圾分类的积极性从60%提升至92%，形成“党建带群建、群建促党建”的生动局面。四、夯实保障基础，提升基层治理“硬支撑”。济南市加大“人财物”向基层倾斜力度，全市社区工作者职业体系全面落实“三岗十八级”，人均工资达到上年度社会平均工资的1.2倍；每年按社区人口数拨付“为民服务专项经费”（500户以下30万元、500户以上50万元），用于支持小微民生项目。例如，历城