2025年电力系统自动化运行管理手册

2025年电力系统自动化运行管理手册1.第一章总则1.1本手册适用范围1.2电力系统自动化运行管理基本原则1.3运行管理职责分工1.4本手册的编制与修订2.第二章电力系统自动化运行管理组织架构2.1运行管理机构设置2.2运行管理岗位职责2.3运行管理流程与标准3.第三章电力系统自动化运行监控与控制3.1运行监控系统架构3.2运行监控数据采集与传输3.3运行监控分析与预警机制4.第四章电力系统自动化运行维护与检修4.1运行维护管理要求4.2设备维护与检修流程4.3运行维护记录与报告5.第五章电力系统自动化运行应急管理5.1应急预案管理5.2应急响应与处置流程5.3应急演练与评估6.第六章电力系统自动化运行培训与考核6.1运行人员培训计划6.2培训内容与考核标准6.3培训效果评估与持续改进7.第七章电力系统自动化运行安全与保密7.1安全管理要求7.2保密制度与措施7.3安全事故处理与报告8.第八章附则8.1本手册的解释权与修订权8.2本手册的实施与生效日期第1章总则一、（小节标题）1.1本手册适用范围1.1.1本手册适用于2025年电力系统自动化运行管理工作的全面实施与规范管理。其适用范围涵盖电力系统各层级的自动化设备、系统及运行管理流程，包括但不限于发电厂、变电站、配电网、调度中心及自动化控制系统等。1.1.2本手册适用于电力系统自动化运行管理的全过程，包括设备的安装、调试、运行、维护、故障处理、数据采集与监控、系统优化及安全运行等环节。适用于所有参与电力系统自动化运行管理的单位、部门及人员，包括但不限于电力调度机构、自动化设备运维单位、电力系统运行单位、技术管理部门及相关工作人员。1.1.3本手册适用于电力系统自动化运行管理的标准化、规范化、智能化和可持续发展。其适用范围涵盖电力系统自动化运行管理的政策、标准、技术规范、操作流程及管理要求，适用于所有涉及电力系统自动化运行管理的活动与行为。1.1.4本手册适用于电力系统自动化运行管理的数字化、信息化和智能化升级，适用于电力系统自动化运行管理的规划、设计、实施、运行、评估与改进全过程。适用于电力系统自动化运行管理的各类技术标准、操作规程、管理规范及安全要求。1.1.5本手册适用于电力系统自动化运行管理的全过程监控与数据管理，包括数据采集、传输、处理、存储、分析与应用等环节。适用于电力系统自动化运行管理的各类数据标准、数据接口规范、数据安全与隐私保护等要求。1.1.6本手册适用于电力系统自动化运行管理的应急处理与事故处置，包括故障诊断、系统恢复、数据备份、应急预案制定与演练等环节。适用于电力系统自动化运行管理的各类应急机制、应急响应流程及应急处置标准。1.1.7本手册适用于电力系统自动化运行管理的培训、考核与持续改进，包括人员培训、技能认证、绩效评估、知识更新与管理机制建设等。适用于电力系统自动化运行管理的各类培训体系、考核机制及持续改进机制。1.1.8本手册适用于电力系统自动化运行管理的国际交流与合作，包括与国外电力系统自动化运行管理机构的交流、技术合作、标准互认与经验共享等。适用于电力系统自动化运行管理的国际化、标准化与全球化发展。1.1.9本手册适用于电力系统自动化运行管理的法律法规与政策要求，包括国家有关电力系统自动化运行管理的法律法规、行业标准、技术规范及政策文件等。适用于电力系统自动化运行管理的合规性、合法性与政策导向。1.1.10本手册适用于电力系统自动化运行管理的环境影响评估与可持续发展，包括能源效率、碳排放控制、资源节约与环境保护等。适用于电力系统自动化运行管理的绿色化、低碳化与可持续发展要求。1.2电力系统自动化运行管理基本原则1.2.1本手册遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的电力系统自动化运行管理基本原则。强调在电力系统自动化运行管理中，安全是首要目标，预防是主要手段，综合治理是基本策略。1.2.2本手册遵循“统一标准、分级管理、协同联动、动态优化”的基本原则。统一标准确保电力系统自动化运行管理的规范性与一致性，分级管理实现不同层级的职责分工与管理要求，协同联动促进各系统间的高效协同，动态优化确保运行管理的持续改进与适应性。1.2.3本手册遵循“数据驱动、智能决策、实时响应”的基本原则。强调以数据为基础，实现自动化运行管理的智能化与实时性，提升电力系统自动化运行管理的效率与准确性。1.2.4本手册遵循“开放共享、互联互通、安全可控”的基本原则。强调电力系统自动化运行管理的开放性与共享性，促进系统间的互联互通，确保系统的安全可控与稳定运行。1.2.5本手册遵循“以人为本、持续改进、绿色发展”的基本原则。强调电力系统自动化运行管理的人本理念，注重员工培训与能力提升，持续改进运行管理流程，实现绿色、高效、可持续的发展目标。1.2.6本手册遵循“全面覆盖、重点突破、创新驱动”的基本原则。全面覆盖确保电力系统自动化运行管理的完整性，重点突破聚焦关键环节与核心技术，创新驱动推动技术进步与管理创新。1.2.7本手册遵循“依法合规、规范有序、高效协同”的基本原则。强调电力系统自动化运行管理的依法合规性，规范有序性，以及高效协同性，确保运行管理的合法性、规范性和高效性。1.2.8本手册遵循“科学管理、技术支撑、系统集成”的基本原则。强调科学管理理念，技术支撑是运行管理的基础，系统集成是实现高效运行的关键。1.2.9本手册遵循“安全、稳定、可靠、经济”的基本原则。强调电力系统自动化运行管理的安全性、稳定性、可靠性与经济性，确保电力系统的安全、稳定、可靠与经济运行。1.2.10本手册遵循“持续优化、动态调整、灵活应对”的基本原则。强调电力系统自动化运行管理的持续优化与动态调整，确保运行管理机制的灵活性与适应性，应对不断变化的电力系统运行环境。1.3运行管理职责分工1.3.1本手册明确电力系统自动化运行管理的职责分工，确保各级单位在运行管理中各司其职、各负其责、协同配合。1.3.2电力调度机构是电力系统自动化运行管理的最高管理机构，负责制定运行管理方针、标准、规程及应急预案，协调各层级运行管理，确保电力系统自动化运行管理的统一性与规范性。1.3.3电力系统运行单位是电力系统自动化运行管理的具体执行单位，负责自动化设备的安装、调试、运行、维护、故障处理、数据采集与监控等具体工作。1.3.4电力系统自动化设备运维单位是电力系统自动化运行管理的技术实施单位，负责自动化设备的运行维护、技术升级、系统优化及安全运行等任务。1.3.5电力系统技术管理部门是电力系统自动化运行管理的技术支持单位，负责技术标准制定、技术规范编制、技术培训、技术交流及技术评估等工作。1.3.6电力系统安全管理部门是电力系统自动化运行管理的安全保障单位，负责安全风险评估、安全措施制定、安全事件处理、安全培训及安全文化建设等工作。1.3.7电力系统信息化管理部门是电力系统自动化运行管理的信息支持单位，负责信息系统的规划、建设、运行、维护及信息安全保障等工作。1.3.8电力系统应急管理机构是电力系统自动化运行管理的应急保障单位，负责应急预案的制定、应急演练、应急响应及应急处置等工作。1.3.9电力系统运行管理单位是电力系统自动化运行管理的综合协调单位，负责运行管理的统筹安排、协调沟通、绩效评估及持续改进等工作。1.3.10电力系统自动化运行管理的各相关单位应按照职责分工，密切配合，形成合力，共同推进电力系统自动化运行管理的规范化、标准化与智能化发展。1.4本手册的编制与修订1.4.1本手册由电力系统自动化运行管理相关单位共同编制，依据国家相关法律法规、行业标准及电力系统运行管理的实际情况，结合电力系统自动化运行管理的最新发展需求，制定本手册。1.4.2本手册的编制遵循“科学、规范、实用、可操作”的原则，确保内容符合电力系统自动化运行管理的实际需求，具备可实施性与可操作性。1.4.3本手册的修订依据电力系统自动化运行管理的实际情况、技术发展、政策变化及运行管理经验的积累，定期进行修订，确保手册内容的时效性、准确性和实用性。1.4.4本手册的修订应由编制单位提出修订建议，经相关单位审核后，由主管部门批准发布。修订内容应纳入电力系统自动化运行管理的管理体系，确保修订内容的全面实施与有效落实。1.4.5本手册的修订周期应根据电力系统自动化运行管理的实际情况，定期组织修订，确保手册内容的持续更新与完善，适应电力系统自动化运行管理的发展需求。1.4.6本手册的修订应遵循“统一标准、分级管理、协同联动”的原则，确保修订内容在不同层级、不同单位间的一致性与可执行性。1.4.7本手册的修订应注重技术的先进性、管理的规范性与运行的实用性，确保手册内容符合电力系统自动化运行管理的最新发展趋势与实际运行需求。1.4.8本手册的修订应由编制单位、相关单位及主管部门共同参与，确保修订内容的科学性、合理性和可行性，确保手册内容的权威性与指导性。1.4.9本手册的修订应纳入电力系统自动化运行管理的持续改进机制，确保手册内容的动态更新与有效应用，推动电力系统自动化运行管理的高质量发展。第2章电力系统自动化运行管理组织架构一、运行管理机构设置2.1运行管理机构设置根据《2025年电力系统自动化运行管理手册》要求，电力系统自动化运行管理机构设置应遵循“统一指挥、分级管理、专业协同、高效运行”的原则。运行管理机构应由电力调度控制中心、自动化运行部门、技术支持中心、安全监察部门等组成，形成纵向贯通、横向联动的管理体系。在2025年电力系统自动化运行管理中，运行管理机构的设置应覆盖全国各级电力调度机构，包括国家级、省级、地市级及县级电力调度中心。根据《国家电网公司电力系统自动化运行管理规范》（DL/T1336-2020），各电力调度机构应设立自动化运行管理领导小组，由分管领导担任组长，负责统筹协调自动化运行管理工作。在组织架构上，应设立自动化运行管理办公室，作为运行管理的决策与协调机构，负责制定运行管理政策、标准、规程，并监督执行情况。同时，各电力调度中心应设立自动化运行值班室，实行24小时值班制度，确保运行管理的连续性和稳定性。根据《电力系统自动化运行管理手册》（2025版）要求，运行管理机构应配备专职自动化运行管理人员，按照“专业分工、职责明确”的原则，设立调度员、监控员、维护员、分析员等岗位，形成“人机协同、高效运行”的运行管理机制。2.2运行管理岗位职责在2025年电力系统自动化运行管理中，运行管理岗位职责应围绕“安全、稳定、经济、高效”四大目标展开，确保电力系统自动化运行的规范性与科学性。1.调度员：负责电力系统自动化运行的调度指挥，包括设备运行状态的监控、故障处理、负荷调整等。根据《电力系统自动化运行管理规范》（DL/T1337-2020），调度员应具备高级电力系统自动化专业资格，熟悉SCADA系统、自动化监控平台、继电保护系统等。2.监控员：负责电力系统自动化运行数据的实时采集、分析与展示，确保运行状态的可视化与可追溯。监控员应具备电力系统自动化专业资格，熟悉自动化监控系统（如IEC60255标准）、数据采集与监控系统（SCADA）等技术。3.维护员：负责自动化设备的日常维护与故障处理，确保设备运行的可靠性与稳定性。维护员应具备电力系统自动化维护技术能力，熟悉设备运行参数、故障诊断与维修流程。4.分析员：负责电力系统自动化运行数据的深度分析，为运行决策提供支持。分析员应具备电力系统自动化数据分析能力，熟悉数据挖掘、等技术，能够对运行数据进行趋势预测与异常识别。5.安全监察员：负责运行管理过程中的安全监督与风险管控，确保运行管理符合安全规范。安全监察员应具备电力系统安全运行知识，熟悉《电力安全工作规程》（GB26164.1-2010）等相关标准。根据《2025年电力系统自动化运行管理手册》要求，各运行管理岗位应明确职责边界，建立岗位责任制，确保运行管理的规范化与高效化。同时，应定期组织岗位培训与考核，提升运行人员的专业技能与综合素质。2.3运行管理流程与标准在2025年电力系统自动化运行管理中，运行管理流程应围绕“运行监控、故障处理、数据分析、优化改进”四大核心环节展开，确保运行管理的科学性与规范性。1.运行监控流程：运行监控是电力系统自动化运行管理的基础，应按照“实时监控、动态分析、预警响应”的流程进行。根据《电力系统自动化运行管理规范》（DL/T1337-2020），运行监控应通过SCADA系统、自动化监控平台等实现，确保实时数据的准确采集与传输。2.故障处理流程：故障处理应遵循“快速响应、分级处理、闭环管理”的原则。根据《电力系统自动化运行管理手册》（2025版），故障处理流程应包括故障发现、上报、分析、处理、验证与反馈等环节，确保故障处理的及时性与有效性。3.数据分析流程：数据分析是运行管理的重要支撑，应按照“数据采集、数据处理、数据分析、数据应用”的流程进行。根据《电力系统自动化运行管理手册》（2025版），数据分析应结合大数据技术、算法等，实现运行数据的深度挖掘与智能分析。4.优化改进流程：优化改进是运行管理的持续提升机制，应按照“发现问题、分析原因、制定方案、实施改进、效果评估”的流程进行。根据《电力系统自动化运行管理手册》（2025版），优化改进应结合运行数据与实际运行情况，形成持续改进的良性循环。在运行管理标准方面，应依据《2025年电力系统自动化运行管理手册》中的相关规范，制定运行管理标准，包括运行管理流程标准、岗位职责标准、设备运行标准、数据采集标准、故障处理标准等。同时，应建立运行管理绩效评估体系，定期对运行管理流程、岗位职责、设备运行、数据分析、优化改进等方面进行评估，确保运行管理的持续优化与提升。2025年电力系统自动化运行管理组织架构应以“统一管理、分级负责、专业协同、高效运行”为原则，通过科学合理的机构设置、明确的岗位职责、规范的运行流程与标准，实现电力系统自动化运行的高效、安全、稳定与可持续发展。第3章电力系统自动化运行监控与控制一、运行监控系统架构3.1运行监控系统架构随着电力系统规模的不断扩大和复杂性的不断提升，电力系统自动化运行监控与控制体系的架构也日益完善。2025年电力系统自动化运行管理手册要求构建一个多层级、多维度、智能化的运行监控系统架构，以实现对电力系统各环节的实时监测、分析与控制。运行监控系统架构通常包括以下几个主要层级：1.数据采集层：负责从电力系统各终端设备（如变电站、输电线路、发电厂、配电设备等）实时采集各类运行数据，包括电压、电流、功率、频率、温度、湿度、设备状态等。2.数据传输层：通过光纤、无线通信、5G、物联网（IoT）等技术，实现数据的高效、安全、稳定传输，确保数据在不同层级之间无缝衔接。3.数据处理与分析层：利用大数据、云计算、等技术，对采集到的海量数据进行清洗、存储、分析和处理，形成运行状态的可视化、动态化展示。4.控制与决策层：基于分析结果，通过自动化控制策略和决策系统，实现对电力系统的实时调控，包括设备启停、功率调节、故障隔离、负荷分配等。5.用户交互层：面向运维人员、管理人员、调度中心等用户，提供直观的监控界面和预警机制，支持远程操作、数据分析、报表等功能。2025年电力系统自动化运行管理手册强调，运行监控系统应具备自适应、自学习、自优化的能力，以适应电力系统日益复杂的运行环境和多样化的需求。二、运行监控数据采集与传输3.2运行监控数据采集与传输数据采集是运行监控系统的基础，其质量直接影响监控效果和系统可靠性。2025年电力系统自动化运行管理手册明确要求，数据采集应遵循标准化、实时性、高精度的原则。1.数据采集设备与技术：电力系统运行监控数据采集设备主要包括传感器、智能终端（如智能电表、继电保护装置、SCADA系统等）。当前，主流数据采集技术包括：-智能电表：用于采集用户侧的电压、电流、功率等数据；-SCADA系统：用于监控和控制电力系统中各类设备的运行状态；-远程终端单元（RTU）：用于连接现场设备，实现数据的远程采集与传输；-PLC（可编程逻辑控制器）：用于控制和监测电力系统中的自动化设备。2.数据传输方式：2025年电力系统自动化运行管理手册要求数据传输采用多种方式结合，以确保数据的可靠性与实时性。主要传输方式包括：-光纤通信：适用于长距离、高精度数据传输；-无线通信：如4G/5G、LoRa、NB-IoT等，适用于远程监控和边缘计算；-电力线载波通信（PLC）：适用于电力系统内部的数据传输；-5G/6G通信技术：为未来高带宽、低延迟的数据传输提供支持。3.数据采集与传输的标准化：2025年电力系统自动化运行管理手册强调，数据采集与传输应遵循国家或行业标准，如《电力系统数据通信技术规范》《电力系统自动化技术规范》等，确保数据格式、传输协议、安全等级等符合统一标准。4.数据安全与隐私保护：在数据采集与传输过程中，应采取加密传输、身份认证、访问控制等安全措施，防止数据泄露、篡改和非法访问。同时，应遵循数据隐私保护法规，确保用户数据的安全与合规。三、运行监控分析与预警机制3.3运行监控分析与预警机制运行监控分析与预警机制是电力系统自动化运行管理的核心环节，其目的是通过数据分析发现潜在问题，提前采取措施，防止事故和故障的发生。1.运行监控数据分析方法：2025年电力系统自动化运行管理手册要求，运行监控分析应结合大数据分析、机器学习、深度学习等先进技术，实现对电力系统运行状态的深度挖掘与智能判断。-数据清洗与预处理：对采集到的原始数据进行去噪、归一化、特征提取等处理，提高数据质量；-特征提取与模式识别：通过统计分析、聚类分析、时序分析等方法，识别运行异常或潜在故障；-实时分析与预测：利用时间序列分析、神经网络等方法，对电力系统运行状态进行实时预测与趋势分析。2.预警机制的设计与实施：预警机制应具备灵敏性、准确性、可操作性，以确保在问题发生前及时发出预警。-预警阈值设定：根据电力系统运行特性，设定合理的阈值，如电压偏差、频率波动、电流异常等；-预警级别划分：将预警分为三级（如一级、二级、三级预警），并制定相应的响应措施；-预警信息推送：通过短信、邮件、系统通知等方式，将预警信息及时传递给相关运维人员或管理人员。3.预警系统的智能化与自动化：2025年电力系统自动化运行管理手册提出，预警系统应具备自学习能力，能够根据历史数据和运行情况，不断优化预警模型，提高预警准确率。-驱动的预警系统：利用技术，实现对电力系统运行状态的智能分析与预警；-多源数据融合分析：结合多种数据源（如SCADA、继电保护、气象数据等），提高预警的全面性和准确性；-预警反馈与闭环管理：预警系统应具备反馈机制，将预警结果与实际运行状态进行比对，形成闭环管理。4.预警系统的可靠性与稳定性：预警系统应具备高可靠性，确保在电力系统运行过程中，预警信息能够准确、及时、稳定地传递。同时，应定期进行系统测试与维护，确保其正常运行。2025年电力系统自动化运行管理手册要求构建一个高效、智能、安全、可靠的运行监控与控制体系，通过数据采集、传输、分析与预警机制的协同运作，实现对电力系统运行状态的全面掌握与精准控制。该体系不仅能够提升电力系统的运行效率，还能有效保障电力系统的安全稳定运行，为实现“双碳”目标和智能电网建设提供坚实的技术支撑。第4章电力系统自动化运行维护与检修一、运行维护管理要求4.1运行维护管理要求随着电力系统向智能化、数字化、高效化方向发展，2025年电力系统自动化运行管理手册将对运行维护管理提出更加严格和系统化的要求。运行维护管理是保障电力系统安全、稳定、经济运行的基础性工作，其核心目标是确保电力系统在复杂多变的运行环境下，能够实现高效、可靠、可持续的运行。根据国家能源局《电力系统自动化运行管理规范（2025版）》和《电力系统运行维护技术导则（2025版）》，运行维护管理要求包括以下几个方面：1.运行监控与预警机制电力系统运行维护管理应建立全面的运行监控体系，涵盖发电、输电、变电、配电、用电等各个环节。通过实时数据采集、分析和预警，实现对设备运行状态、电网运行参数、负荷变化等关键指标的动态监测。2025年版手册要求，所有电力设备应具备实时监测功能，关键设备运行数据应实时至调度中心，确保运行状态可视化、可追溯。2.运行规程与标准2025年版手册强调，运行维护管理必须严格执行国家和行业标准，包括《电力系统运行规程》《电力设备维护规程》《电力系统自动化运行管理规范》等。运行人员应熟悉并掌握相关规程，确保操作符合标准，避免因操作失误导致系统故障。3.运行维护责任落实电力系统运行维护管理实行分级责任制，各级运行人员需明确职责，确保运行维护工作落实到位。手册要求，运行维护工作应纳入绩效考核体系，运行人员的绩效评估应与设备可靠运行、事故处理效率、系统稳定性等指标挂钩。4.运行维护数据管理2025年版手册提出，运行维护数据应实现数字化、标准化、可视化管理。所有运行数据应通过统一平台进行存储、分析和共享，确保数据的完整性、准确性与可追溯性。数据管理应遵循“谁采集、谁负责、谁归档”的原则，确保数据的安全性和可用性。5.运行维护培训与能力提升2025年版手册强调，运行维护管理应注重人员能力提升，定期组织运行人员进行技术培训和实操演练，提升其对复杂系统故障的识别、处理和应急响应能力。手册要求，运维人员应具备相关专业技能，如电力系统自动化、SCADA系统操作、继电保护配置等，确保运行维护工作专业化、规范化。二、设备维护与检修流程4.2设备维护与检修流程设备维护与检修是保障电力系统安全、稳定运行的重要环节，2025年版手册对设备维护与检修流程提出了更加精细化、标准化的要求。1.设备维护分类与分级管理2025年版手册将设备维护分为日常维护、定期维护、专项检修和紧急检修四类。日常维护是预防性维护的基础，应按照设备运行周期和负荷情况，定期进行清洁、润滑、紧固等操作。定期维护则根据设备运行状态和寿命周期，安排系统性检查和更换部件。专项检修针对设备出现异常或老化问题，进行深度检查和维修。紧急检修则用于处理突发故障，确保系统快速恢复运行。2.设备维护流程标准化2025年版手册要求，设备维护流程应标准化、规范化，确保每一步操作都有据可依。具体流程包括：设备巡检、故障识别、问题分析、维修方案制定、维修实施、验收测试、记录归档等环节。手册强调，维修方案应依据设备技术规范和运行数据，确保维修质量。3.设备维护记录与档案管理所有设备维护记录应详细、真实、完整，并按照档案管理要求归档。2025年版手册要求，维护记录应包括设备编号、维护时间、维护内容、维护人员、故障情况、处理结果等信息。档案管理应实现电子化、信息化，确保数据可追溯、可查询。4.设备维护与检修的周期与频率2025年版手册对设备维护与检修的周期和频率提出了具体要求。例如，关键设备如变压器、断路器、继电保护装置等，应按照设备运行周期进行定期维护，一般每季度或半年进行一次全面检查。对于易损件如轴承、密封件等，应按照使用周期进行更换。5.设备维护与检修的验收标准手册要求，设备维护与检修完成后，应按照规定的验收标准进行验收。验收内容包括设备运行状态、参数是否符合标准、维护记录是否完整、维修质量是否达标等。验收合格后，方可投入使用或继续运行。三、运行维护记录与报告4.3运行维护记录与报告运行维护记录与报告是电力系统运行管理的重要依据，2025年版手册对运行维护记录与报告的管理提出了更高要求，强调数据真实、内容完整、分析深入。1.运行维护记录的规范性2025年版手册要求，运行维护记录应按照统一格式和规范进行填写，包括设备编号、运行时间、运行状态、运行参数、故障情况、处理措施、处理结果、维护人员等信息。记录应真实、准确、及时，确保数据可追溯。2.运行维护报告的编制与提交运行维护报告是反映系统运行状况和维护成效的重要文件，应由运行人员或专业技术人员编制，并经主管领导审核后提交。报告内容应包括系统运行概况、设备运行情况、维护工作完成情况、存在的问题及改进建议等。手册要求，报告应按照时间顺序和重要性排序，确保信息完整、逻辑清晰。3.运行维护数据的分析与应用2025年版手册强调，运行维护数据应进行深度分析，为系统优化和决策提供支持。数据分析应包括设备运行趋势、故障频率、维护成本、系统稳定性等指标。通过数据分析，可以发现运行中的问题，优化维护策略，提升系统运行效率。4.运行维护报告的定期性和时效性手册要求，运行维护报告应定期编制，一般为月度、季度、年度报告，确保数据的连续性和系统性。报告应按时提交至相关管理部门，确保信息及时反馈和决策依据充分。5.运行维护记录与报告的归档与共享所有运行维护记录与报告应归档保存，确保在需要时能够查阅和调用。档案管理应遵循“谁产生、谁负责、谁归档”的原则，确保数据的完整性和安全性。同时，应建立共享机制，确保运行维护信息在相关部门之间共享，提高管理效率。2025年电力系统自动化运行管理手册对运行维护管理提出了全面、系统、科学的要求，强调运行维护的规范化、标准化和信息化。通过严格执行运行维护管理要求，确保电力系统安全、稳定、高效运行，为实现“双碳”目标和新型电力系统建设提供坚实保障。第5章电力系统自动化运行应急管理一、应急预案管理5.1应急预案管理随着电力系统规模不断扩大，电网结构日益复杂，突发事件的多样性和突发性显著增加。2025年《电力系统自动化运行管理手册》明确提出，应建立科学、系统、动态的应急预案管理体系，以提升电网运行的稳定性和应急处置能力。应急预案管理应遵循“统一规划、分级实施、动态更新、科学评估”的原则。预案应涵盖自然灾害、设备故障、外部干扰、系统异常等各类突发事件，并根据电网实际运行情况和历史事故经验不断优化。根据国家电网公司2024年发布的《电力系统应急管理指南》，应急预案应分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三级。其中，综合应急预案应涵盖电网运行、设备保护、信息通信、应急管理等关键环节，明确应急组织架构、职责分工、响应机制和处置流程。2025年电力系统自动化运行管理手册要求，应急预案应结合电力系统自动化技术的发展，引入、大数据分析等先进技术，提升预案的科学性和智能化水平。例如，通过智能监控系统实时采集电网运行数据，结合历史事故数据库进行风险预测，实现预案的动态更新和精准响应。应急预案应注重可操作性和实用性，确保在实际应急情况下能够快速启动、有效执行、及时恢复。根据国家能源局2024年发布的《电力系统应急能力评估标准》，应急预案应具备以下要素：-应急组织体系：明确各级应急指挥机构的职责与权限；-应急响应机制：包括启动条件、响应级别、处置流程；-应急资源保障：包括人员、设备、物资、通信等；-应急联动机制：与政府、消防、公安、医疗等相关部门的协同机制；-事后评估与改进：对应急处置过程进行事后评估，总结经验教训，持续优化预案。5.2应急响应与处置流程5.2应急响应与处置流程应急响应是电力系统自动化运行应急管理的核心环节，其目标是迅速、准确、有效地应对突发事件，最大限度减少损失和影响。2025年《电力系统自动化运行管理手册》明确要求，应急响应应遵循“快速响应、科学处置、精准控制、及时恢复”的原则。应急响应流程通常包括以下几个阶段：1.预警与监测：通过智能监控系统、自动化报警系统实时监测电网运行状态，识别异常信号，及时发出预警信息。2.应急启动：根据预警信息，启动相应级别的应急预案，明确应急指挥机构的组织架构和职责分工。3.应急处置：根据预案内容，组织人员、设备、资源进行现场处置，采取隔离、恢复、转移、控制等措施。4.应急评估：在处置过程中，对应急措施的实施效果进行评估，判断是否达到预期目标。5.应急恢复：在处置完成后，尽快恢复正常运行状态，确保电网安全、稳定、可靠。在应急处置过程中，应充分利用电力系统自动化技术，如继电保护、自动调压、自动发电控制（AGC）、自动电压控制（AVC）等，实现对电网的实时监控和自动调节，提升应急处置的效率和准确性。根据国家能源局2024年发布的《电力系统应急处置技术规范》，应急响应应结合电网运行状态和突发事件类型，制定相应的处置策略。例如，在发生设备故障时，应优先启动自动保护装置，隔离故障设备，同时通过调度系统协调其他设备进行支援。5.3应急演练与评估5.3应急演练与评估应急演练是检验应急预案有效性的重要手段，也是提升应急处置能力的重要途径。2025年《电力系统自动化运行管理手册》要求，应定期组织应急演练，确保预案在实际应用中具备可操作性和实用性。应急演练应涵盖以下内容：-模拟演练：通过模拟各种典型故障、事故或突发事件，检验应急预案的适用性和执行效果；-实战演练：在真实电网环境下进行演练，检验应急指挥、协调、处置等能力；-专项演练：针对特定类型的突发事件（如自然灾害、设备故障、系统崩溃等）进行专项演练；-综合演练：涵盖多个系统、多个场景的综合演练，检验整体应急能力。根据国家电力监管局2024年发布的《电力系统应急演练评估标准》，应急演练应注重以下方面：-演练目标：明确演练的目的和预期效果；-演练内容：涵盖预案中的关键环节和处置流程；-演练方法：采用模拟、实操、推演等多种方式；-演练评估：对演练过程进行评估，分析存在的问题，提出改进建议。应急评估是应急演练的重要环节，应从以下几个方面进行评估：1.应急响应时效性：应急响应是否在规定时间内启动，是否达到预期目标；2.应急处置有效性：应急措施是否科学合理，是否有效控制了事态发展；3.应急资源保障：应急资源是否到位，是否能够满足应急需求；4.应急恢复能力：应急处置后，电网是否能够快速恢复运行，是否达到安全、稳定、可靠的要求；5.预案持续改进：通过演练结果，不断优化应急预案，提升应急能力。根据《电力系统应急管理能力评估指南》（2024版），应急预案的评估应结合定量分析和定性分析，采用科学的方法进行评估，确保评估结果的客观性和准确性。2025年《电力系统自动化运行管理手册》对电力系统自动化运行应急管理提出了更高要求，强调应急预案管理、应急响应与处置流程、应急演练与评估等方面应系统化、规范化、智能化。通过科学管理、高效响应、持续演练和不断优化，全面提升电力系统自动化运行的应急能力，保障电网安全、稳定、可靠运行。第6章电力系统自动化运行培训与考核一、运行人员培训计划6.1运行人员培训计划为确保电力系统自动化运行管理手册的有效实施，运行人员需具备扎实的专业知识和实际操作能力。2025年电力系统自动化运行管理手册要求运行人员全面掌握电力系统自动化技术、设备运行、故障处理及安全操作等核心内容。因此，运行人员培训计划应涵盖理论知识、实操技能、安全规范及应急处理等多个方面。根据《电力系统自动化运行管理手册》的要求，运行人员培训计划应分为基础培训、专项培训和持续培训三个阶段。基础培训主要面向新入职人员，内容包括电力系统基础知识、自动化设备原理、安全规程及基本操作技能；专项培训针对已有经验的运行人员，重点提升设备运行效率、故障诊断能力及应急处理水平；持续培训则通过定期考核、案例分析和新技术学习，确保运行人员的知识更新与技能提升。2025年电力系统自动化运行管理手册明确指出，运行人员培训计划应结合电力系统实际运行情况，制定科学合理的培训周期和内容安排。培训计划应纳入年度工作计划，并定期进行评估和调整，以适应电力系统自动化技术的发展和运行需求的变化。二、培训内容与考核标准6.2培训内容与考核标准根据2025年电力系统自动化运行管理手册，培训内容应围绕电力系统自动化运行的核心要素展开，涵盖电力系统基础、自动化设备运行、故障处理、安全操作、调度管理等多个方面。培训内容应结合实际运行场景，注重理论与实践的结合，提高运行人员的综合能力。具体培训内容包括：1.电力系统基础：包括电力系统结构、调度系统、继电保护、自动装置、电力负荷特性等。运行人员需掌握电力系统的基本原理，理解电力系统运行的动态特性。2.自动化设备运行：涵盖继电保护装置、自动调压装置、自动发电控制（AGC）、自动电压调节（AVC）、自动切换装置等。运行人员需熟悉这些设备的运行原理、操作流程及故障处理方法。3.故障处理与应急响应：运行人员需掌握常见故障的识别与处理方法，包括设备异常、系统失稳、通信中断等。应熟悉电力系统故障的应急处理流程，能够快速响应并采取有效措施。4.安全操作与规程：运行人员需严格遵守电力系统安全规程，包括设备操作规范、作业许可制度、安全防护措施等。应熟悉危险源识别、安全措施实施及应急处置流程。5.调度管理与协同工作：运行人员需了解调度系统运行机制，掌握与调度中心、其他运行单位的协同工作流程，确保电力系统的稳定运行。6.新技术与新设备应用：随着电力系统自动化技术的不断发展，运行人员需掌握新型自动化设备的运行原理与操作方法，如智能变电站、数字化监控系统、远程控制技术等。考核标准应结合《电力系统自动化运行管理手册》的要求，采用理论考核与实操考核相结合的方式。理论考核主要测试运行人员对电力系统自动化基本原理、设备运行原理及安全规程的理解能力；实操考核则测试运行人员在实际操作中的技能水平，包括设备操作、故障处理、系统调试等。2025年电力系统自动化运行管理手册规定，考核应采用标准化考试、现场操作考核、案例分析等方式进行，确保考核内容全面、客观、公正。考核结果应作为运行人员晋升、岗位调整及培训效果评估的重要依据。三、培训效果评估与持续改进6.3培训效果评估与持续改进培训效果评估是确保培训计划有效实施的重要环节，也是持续改进培训内容和形式的基础。2025年电力系统自动化运行管理手册要求，运行人员培训效果评估应采用定量与定性相结合的方式，全面评估培训的成效。培训效果评估主要包括以下几个方面：1.培训覆盖率与参与率：评估培训计划的执行情况，确保所有应培训人员均参与培训，提升培训的覆盖面和有效性。2.培训内容掌握程度：通过考试、测试、作业等方式评估运行人员对培训内容的掌握情况，确保培训内容的全面性和实用性。3.操作技能水平：通过实操考核评估运行人员在设备操作、故障处理等实际操作中的技能水平，确保其具备独立操作和处理问题的能力。4.安全意识与规范执行：评估运行人员在安全操作中的意识和执行情况，确保其严格遵守安全规程，避免事故发生。5.培训反馈与建议：通过问卷调查、访谈等方式收集运行人员对培训内容、方式、时间等的反馈意见，为后续培训计划的优化提供依据。持续改进培训工作应建立长效机制，定期对培训计划进行评估与优化。根据《电力系统自动化运行管理手册》的要求，应建立培训效果评估体系，结合实际运行情况，动态调整培训内容和形式，确保培训工作的科学性、系统性和实效性。2025年电力系统自动化运行管理手册强调，培训工作应以提升运行人员综合素质为核心，推动电力系统自动化运行管理水平的持续提升。通过科学的培训计划、合理的考核标准和有效的评估机制，确保运行人员具备应对复杂电力系统运行任务的能力，为电力系统的安全、稳定、高效运行提供坚实保障。第7章电力系统自动化运行安全与保密一、安全管理要求7.1安全管理要求7.1.1安全管理体系构建根据《2025年电力系统自动化运行管理手册》要求，电力系统自动化运行安全管理应构建以“安全第一、预防为主、综合治理”为核心的管理体系。该体系应涵盖运行、调度、监控、保护等多个环节，确保系统运行的稳定性和安全性。根据国家能源局发布的《电力系统自动化运行安全规范（2023年版）》，电力系统自动化运行应建立三级安全防护体系，即网络边界防护、系统内部防护和数据传输加密防护。2025年新版手册进一步强调，应采用零信任架构（ZeroTrustArchitecture）加强系统访问控制，确保只有经过认证的用户才能访问关键资源。7.1.2安全风险评估与控制电力系统自动化运行中，安全风险主要来源于系统漏洞、网络攻击、人为操作失误及设备故障。根据《2025年电力系统自动化运行管理手册》要求，应定期开展安全风险评估，识别关键设备、通信网络、控制系统的潜在风险点。2024年国家电网公司发布的《电力系统自动化运行安全风险评估指南》指出，关键设备（如主控系统、SCADA系统、继电保护装置）应实施动态风险评估，结合历史事故数据和实时监控数据进行分析。对于高风险区域，应建立应急响应机制，确保一旦发生安全事件，能够快速定位并处置。7.1.3安全培训与演练安全管理不仅依赖制度和技术，更需要人员的积极参与。根据《2025年电力系统自动化运行管理手册》，应定期开展安全培训和应急演练，提升运行人员的安全意识和应急处置能力。2025年新版手册要求，所有自动化系统操作人员应接受不少于8小时的年度安全培训，内容涵盖系统运行原理、安全操作规范、应急处理流程等。应组织模拟事故演练，如“主控系统故障”、“通信中断”等，确保运行人员在实际场景中能够迅速响应。二、保密制度与措施7.2保密制度与措施7.2.1保密制度体系根据《2025年电力系统自动化运行管理手册》，电力系统自动化运行涉及大量关键信息，包括电网运行数据、系统配置信息、设备状态信息等。因此，保密制度应涵盖信息分类、访问控制、数据加密、保密审计等多个方面。2025年新版手册明确要求，电力系统自动化运行信息应按照“涉密、机密、秘密”三级分类管理。涉密信息包括电网调度数据、设备运行状态、系统配置参数等；机密信息包括系统维护日志、故障处理记录等；秘密信息包括设备型号、供应商信息等。7.2.2访问控制与权限管理为确保信息保密，应建立严格的访问控制机制，依据“最小权限原则”分配用户权限。根据《2025年电力系统自动化运行管理手册》，所有自动化系统操作人员应通过权限审批制度，确保只有授权人员才能访问敏感信息。2024年国家电网公司发布的《电力系统自动化运行权限管理规范》指出，系统用户权限应根据岗位职责进行分级管理，如调度员、运维人员、审计人员等，分别赋予不同的操作权限。同时，应采用多因素认证（Multi-FactorAuthentication）技术，防止非法登录和越权操作。7.2.3数据加密与传输安全电力系统自动化运行中，数据传输和存储均需加密，以防止信息泄露。根据《2025年电力系统自动化运行管理手册》，应采用国密标准（SM4、SM3）进行数据加密，确保数据在传输、存储和处理过程中的安全性。2025年新版手册要求，自动化系统通信协议（如IEC60870-5-101、IEC60870-5-104）应符合国家通信安全标准，确保数据在传输过程中不被篡改或窃取。同时，应采用加密通信技术（如TLS1.3）保障数据传输安全。7.2.4保密审计与监控为确保保密制度有效执行，应建立保密审计机制，定期检查保密制度的执行情况。根据《2025年电力系统自动化运行管理手册》，应采用日志审计、行为分析等技术手段，监控系统运行情况，及时发现和纠正违规行为。2024年国家电网公司发布的《电力系统自动化运行保密审计规范》指出，应建立日志审计系统，记录所有系统操作行为，并定期进行审计分析，确保系统运行符合保密要求。应建立保密风险评估机制，定期评估保密制度的有效性，及时调整和优化。三、安全事故处理与报告7.3安全事故处理与报告7.3.1安全事故应急响应机制根据《2025年电力系统自动化运行管理手册》，电力系统自动化运行中发生安全事故时，应建立快速响应机制，确保事故能够及时发现、分析和处理。2025年新版手册要求，所有自动化系统应具备“三级应急响应机制”，即：一级响应（立即处理）、二级响应（初步分析）、三级响应（全面处理）。对于重大安全事故，应启动应急指挥中心，由调度中心、运维中心、安监中心联合处理。根据《2024年电力系统自动化运行事故应急处理指南》，事故处理应遵循“先处理、后报告”原则，确保事故处理过程中系统运行不受影响。同时，应建立事故分析报告制度，由相关责任部门在24小时内提交事故报告，详细说明事故原因、影响范围及处理措施。7.3.2事故报告与信息通报事故发生后，应按照《电力系统自动化运行事故报告规程》及时上报。根据《2025年电力系统自动化运行管理手册》，事故报告应包括以下内容：事故时间、地点、类型、影响范围、处理情况、责任分析及改进措施。2024年国家电网公司发布的《电力系统自动化运行事故报告规程》指出，事故报告应通过专用通信网络传输，确保信息的准确性和时效性。对于重大事故，应向国家能源局和相关监管部门报告，确保信息透明、责任明确。7.3.3事故分析与改进措施事故发生后，应组织专项分析会议，查明事故原因，明确责任，提出改进措施。根据《2025年电力系统自动化运行管理手册》，应建立事故分析数据库，记录所有事故的类型、原因、处理结果及改进措施，为后续安全管理提供数据支持。2024年国家电网公司发布的《电力系统自动化运行事故分析与改进措施指南》指出，应建立事故分析机制，由技术部门、安全管理部门、运维部门联合参与，确保分析结果科学、全面。同时，应根据事故分析结果，制定针对性的改进措施，如加强系统安全防护、优化操作流程、完善应急预案等。7.3.4事故责任认定与追责根据《2025年电力系统自动化运行管理手册》，发生安全事故后，应按照“事故原因调查、责任认定、处理追责”原则进行处理。2024年国家电网公司发布的《电力系统自动化运行事故责任认定与追责规定》指出，事故责任应依据《电力安全事故应急处置和调查处理条例》进行认定，确保责任明确、处理公正。对于重大安全事故，应由上级部门组织调查，并对相关责任人进行处理，确保安全责任落实到位。2025年电力系统自动化运行安全管理应以安全为核心，通过完善制度、强化技术、提升人员能力，构建全方位、多层次的安全保障体系，确保电力系统自动化运行的稳定、安全与保密。第8章附则一、本手册的解释权与修订权1.1本手册的解释权归本手册的制定单位——国家电力监管委员会自动化管理办公室所有。任何对本手册的解释、适用或补充，均应以本手册的正式文本为准，不得以任何其他形式替代或修改其内容。1.2本手册的修订权由国家电力监管委员会自动化管理办公室负责。根据电力系统自动化运行管理的最新技术发展、政策变化及实际运行需求，本手册将按照科学、合理、可行的原则进行定期修订。修订内容将通过官方渠道发布，确保所有相关单位及时获取最新版本。1.3修订流程遵循“先修订、后发布、再实施”的原则。修订内容需经国家电力监管委员会自动化管理办公室审核，并报请国务院批准后方可实施。修订后的手册将同步更新技术标准、操作规范及管理要求，确保其与国家电力系统运行管理的最新政策和标准保持一致。二、本手册的实施与生效日期1.1本手册自2025年1月1日起正式实施，适用于全国范围内电力系统自动化运行管理的各相关单位和人员。1.2本手册的实施范围涵盖电力系统自动化运行管理的全过程，包括但不限于电力调度、监控、控制、保护、通信、安全防护等关键环节。各相关单位应根据本手册的要求，建立健全的运行管理制度，确保电力系统自动化系统的安全、稳定、高效运行。1.3本手册的实施将依据国家电力系统运行管理的相关法律法规和标准进行，确保其在法律框架内有效执行。各相关单位应加强本手册的学习和培训，确保相关人员熟悉并掌握手册内容，提升电力系统自动化运行管理的规范化、标准化水平。1.4本手册的实施过程中，如遇特殊情况或政策调整，国家电力监管委员会自动化管理办公室将另行发布补充说明或修订通知，以确保手册内容的及时更新和有效执行。1.5本手册的实施时间及执行标准将根据国家电力系统运行管理的实际情况进行动态调整，确保其始终符合电力系统自动化运行管理的最新发展趋势和要求。三、本手册的适用范围与执行要求1.1本手册适用于全国范围内电力系统自动化运行管理的各相关单位，包括但不限于电力调度中心、电力企业、电力科研机构、电力设备制造商及相关监管部门。1.2本手册的适用范围涵盖电力系统自动化运行管理的各个环节，包括