烟台环境应急方案

汇报人：PPT烟台环境应急方案-2目录CONTENTS总则1预防、预警和信息报告3组织指挥体系2应急处置与救援5应急响应4应急保障6后期恢复与评估7附则81总则总则编制目的：健全突发环境事件应急机制，提高政府应对突发环境事件的预防、预警和应急处置能力，控制、减轻和消除突发环境事件的风险以及危害，维护社会稳定，保障群众健康和生命财产安全，维护环境安全，促进全市经济社会全面、协调、可持续发展编制依据：《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《突发环境事件信息报告办法》《突发环境事件调查处理办法》《山东省环境保护条例》《山东省突发事件总体应急预案》《烟台市突发事件总体应急预案》及相关法律法规总则本预案适用于发生在本市行政区域内的突发环境事件，或发生在行政区域外但有可能对我市造成影响的特别重大、重大、较大突发环境事件，超出事发地区市政府(管委)处置能力的一般突发环境事件，以及市政府、市生态环境局认定的其他突发环境事件的应对工作适用范围坚持以人为本、积极预防，属地为主、先期处置，分级响应、分类管理，部门联动、社会动员，依靠科技、规范管理工作原则按照事件严重程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级事件分级2组织指挥体系组织指挥体系市政府是本行政区域突发环境事件应急管理工作的行政领导机构，设立突发环境事件应急指挥机构，负责本行政区域突发环境事件的预防、预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对工作；必要时，可以派出工作组指导相关工作。市生态环境局负责全市突发环境事件应急管理的日常工作市级层面组织指挥机构>>>各区市政府(管委)是本区域突发环境事件应急管理工作的行政领导机构，负责本区域突发环境事件的预防、预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对工作县级组织指挥机构>>>市政府负责成立现场应急指挥机构，在市突发环境事件应急指挥机构或市政府工作组的指挥或指导下，负责现场的应急处置工作；必要时，由市政府成立现场指挥部，并根据需要设立相应工作组现场指挥机构>>>3预防、预警和信息报告预防、预警和信息报告1预防：预防开展污染源、放射源和生物物种资源调查和普查；开展突发环境事件的预测、分析和风险评估工作，完善各类突发环境事件应急预案；加强源头把关，在规划环境影响评价、建设项目环境影响评价、"三同时"和竣工环境保护验收过程中，重点加强对环境风险评价的审查；统筹协调2前兆信息收集与监控：市政府各职能部门要及时收集、整理、分析本市行政区域内或周边相邻区域可能导致突发环境事件的相关信息。重点对以下区域进行监测监控：重要地表水体，危化品运输道路，居民区、医院、学校等人群聚集区域，生态红线区，工业园区，危化品、危险废物和重金属的生产、经营、储存、使用、运输管理单位及其周边环境保护目标3预警：按照突发环境事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度，突发环境事件的预警级别由高到低分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示4信息报告与通报：企事业单位发生突发环境事件或判断可能引发突发环境事件时，应立即向事发地生态环境部门和有关部门报告相关信息。市生态环境局或事发地生态环境分局在发现或得知突发环境事件信息后，应当立即进行核实，对突发环境事件的性质和类别作出初步认定4应急响应应急响应020103分级响应机制响应终止响应措施按照突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，根据预警级别的划分，突发环境事件的应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四级突发环境事件的现场应急处置工作在突发环境事件的威胁和危害得到控制或消除后，应当终止突发环境事件发生后，各有关部门和单位根据工作需要，组织采取先期处置、现场应急处置、环境应急监测、信息发布和舆论引导、安全防护等措施5应急处置与救援应急处置与救援在应急响应过程中，应立即启动应急预案，组织专业救援队伍，迅速开展现场处置工作。包括但不限于采取措施控制污染源、防止污染扩散、开展救援行动等现场处置建立应急救援队伍，包括专业救援队伍和社会力量。确保各单位按照预案及时、有序、高效地参与应急救援行动建立完善的医疗救护和卫生健康系统，做好人员医疗救助、物资运输等工作。确保患者和伤员及时救治和疏散，维护公共秩序和社会稳定救援组织医学救援与救助6应急保障应急保障建立专业的应急队伍，进行培训与演练，提高应急处置能力人力保障物资保障资金保障交通运输保障建立应急物资储备系统，确保应急物资的储备充足、调配及时设立专项资金，用于应急处置、救援、物资储备等确保应急救援的交通运输畅通无阻，必要时进行交通管制7后期恢复与评估后期恢复与评估后期恢复事件评估责任追究在突发环境事件得到控制后，要迅速开展后期恢复工作，包括清理现场、修复受损设施等对突发环境事件进行全面评估，总结经验教训，提出改进措施和建议依法依规对事件进行调查处理，对责任单位和责任人进行追究8附则附则19本预案