社区治安安全管理制度

社区治安安全管理制度一、社区治安安全管理制度

第一章总则

第一条为维护社区治安秩序，保障社区居民生命财产安全，促进社区和谐稳定，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《物业管理条例》等相关法律法规，结合社区实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于社区内的所有单位和个人，包括但不限于居民、物业服务机构、商户、访客等。

第三条社区治安安全管理应当遵循预防为主、综合治理、依法治理、服务群众的指导原则，坚持政府领导、部门协作、社区参与、群防群治的工作机制。

第四条社区治安安全管理工作的基本目标是：建立健全社区治安安全管理体系，完善治安安全防范设施，提高社区居民的治安安全意识和自我防范能力，有效预防和减少各类治安案件的发生，确保社区治安秩序良好。

第二章组织机构与职责

第五条社区成立治安安全管理工作领导小组，由社区党组织书记担任组长，社区居委会主任担任副组长，成员包括社区民警、物业公司负责人、居民代表、商户代表等。

第六条社区治安安全管理工作领导小组负责制定社区治安安全管理工作计划，组织协调社区治安安全管理工作，督促落实各项治安安全防范措施。

第七条社区民警负责指导社区治安安全管理工作，开展治安巡逻，预防和制止各类违法犯罪活动，维护社区治安秩序。

第八条物业公司负责社区治安安全防范设施的建设、维护和管理，开展安全检查，制止违反治安管理规定的行为。

第九条居民代表和商户代表参与社区治安安全管理工作，协助社区开展治安巡逻、安全宣传、矛盾调解等工作。

第三章治安安全防范措施

第十条社区应当建立健全治安安全防范设施，包括但不限于：视频监控系统、防盗门、消防设施、应急照明设备等。

第十一条社区应当定期开展治安安全检查，及时发现和消除治安安全隐患，对发现的问题及时整改。

第十二条社区应当加强对外来人员的管理，建立外来人员登记制度，及时掌握社区内外来人员情况。

第十三条社区应当加强对出租房屋的管理，建立出租房屋登记制度，督促出租房屋业主或管理人履行治安安全责任。

第十四条社区应当加强对社区内重点部位的管理，包括但不限于：出入口、停车场、公共娱乐场所等，落实安全防范措施。

第十五条社区应当加强对社区内危险物品的管理，包括但不限于：易燃易爆物品、管制刀具等，督促相关单位或个人依法履行安全管理制度。

第四章居民自我防范

第十六条社区居民应当增强治安安全意识，自觉遵守治安管理规定，积极参与社区治安安全管理工作。

第十七条社区居民应当加强家庭安全防范，安装防盗门、防盗窗，妥善保管钥匙，离开家时锁好门窗。

第十八条社区居民应当注意保管个人财物，避免在公共场所显露大量现金或贵重物品。

第十九条社区居民应当提高警惕，发现可疑情况及时向社区民警或物业公司报告。

第二十条社区居民应当积极参与社区治安巡逻，协助维护社区治安秩序。

第五章宣传教育与培训

第二十一条社区应当定期开展治安安全宣传教育活动，提高居民的治安安全意识和自我防范能力。

第二十二条社区应当利用宣传栏、电子屏、微信公众号等平台，发布治安安全信息，宣传治安安全知识。

第二十三条社区应当组织开展治安安全培训活动，提高居民识别和防范违法犯罪的能力。

第二十四条社区应当定期组织开展应急演练，提高居民应对突发事件的能力。

第六章监督检查与责任追究

第二十五条社区治安安全管理工作领导小组负责对社区治安安全管理工作进行监督检查，发现问题及时整改。

第二十六条社区民警负责对社区治安安全管理工作进行指导监督，对发现的问题及时提出整改意见。

第二十七条物业公司负责对社区治安安全防范设施进行日常检查，发现问题及时维修或更换。

第二十八条社区居民有权对违反治安管理规定的行为进行举报，社区应当对举报行为予以保护。

第二十九条对违反本制度的行为，社区应当根据情节轻重给予批评教育、警告、罚款等处罚；构成违法犯罪的，依法移送司法机关处理。

第三十条社区应当建立健全治安安全管理工作考核制度，对工作表现突出的单位和个人给予表彰奖励。

二、社区治安安全管理的具体措施

第一章巡逻防控机制

第一条社区应当建立常态化巡逻防控机制，确保社区治安安全。巡逻防控工作应当覆盖社区所有区域，包括主要道路、公共区域、居民楼院等。

第二条社区巡逻防控队伍由社区民警、物业公司工作人员、志愿者等组成。巡逻队伍应当定期开展巡逻活动，及时发现和处置各类治安问题。

第三条巡逻防控队伍应当制定巡逻路线和巡逻时间表，确保巡逻覆盖到社区的每一个角落。巡逻队伍在巡逻过程中应当注意观察周围环境，及时发现可疑情况。

第四条巡逻防控队伍在巡逻过程中发现可疑人员或可疑物品时，应当及时询问、盘查，必要时应当立即报警。对于发现的治安隐患，应当及时采取措施进行处置，无法自行处置的应当及时上报社区民警或物业公司。

第五条社区应当建立健全巡逻防控工作记录制度，对每次巡逻活动的时间、路线、人员、发现的问题等进行详细记录，确保巡逻防控工作有据可查。

第二章安全检查制度

第六条社区应当定期开展安全检查，及时发现和消除治安安全隐患。安全检查应当覆盖社区所有区域，包括居民楼院、公共区域、商户等。

第七条安全检查由社区民警、物业公司工作人员、居民代表等组成检查小组，定期对社区内的治安安全情况进行检查。

第八条安全检查的内容包括但不限于：防盗门、防盗窗、消防设施、视频监控系统等安全防范设施是否完好；是否存在违规用火、用电、用气等行为；是否存在治安隐患等。

第九条安全检查小组在检查过程中发现治安隐患时，应当及时向相关单位或个人提出整改意见，并督促其限期整改。对于拒不整改的，应当及时上报社区民警或物业公司进行处理。

第十条社区应当建立健全安全检查工作记录制度，对每次安全检查的时间、人员、检查内容、发现的问题、整改情况等进行详细记录，确保安全检查工作有据可查。

第三章外来人员管理

第十一条社区应当加强对外来人员的管理，建立外来人员登记制度。外来人员进入社区时，应当主动向社区民警或物业公司工作人员报备。

第十二条社区民警负责对外来人员进行登记，并核实其身份信息。物业公司负责对外来人员进行引导，并告知其应当遵守的治安管理规定。

第十三条社区应当建立健全外来人员信息管理系统，对外来人员进行动态管理。对于长期在社区居住的外来人员，应当定期进行走访，了解其生活情况，并及时解决其遇到的问题。

第十四条社区应当加强对外来人员出租房屋的管理，建立出租房屋登记制度。出租房屋业主或管理人应当及时向社区民警或物业公司工作人员登记出租房屋信息，并签订治安安全责任书。

第十五条出租房屋业主或管理人应当履行治安安全责任，加强对出租房屋的日常管理，发现可疑情况及时向社区民警或物业公司报告。

第四章出租房屋管理

第十六条社区应当加强对出租房屋的管理，建立出租房屋信息台账。出租房屋信息台账应当包括出租房屋的地址、业主或管理人信息、租户信息等。

第十七条出租房屋业主或管理人应当及时向社区民警或物业公司工作人员登记出租房屋信息，并签订治安安全责任书。

第十八条出租房屋业主或管理人应当履行治安安全责任，加强对出租房屋的日常管理，督促租户遵守治安管理规定。

第十九条出租房屋业主或管理人应当配合社区民警或物业公司工作人员开展安全检查，及时消除治安安全隐患。

第二十条社区应当定期对出租房屋进行走访，了解出租房屋的治安安全情况，并及时解决出租房屋业主或管理人遇到的问题。

第五章重点部位管理

第二十一条社区应当加强对社区内重点部位的管理，包括但不限于：出入口、停车场、公共娱乐场所等。

第二十二条重点部位应当设置明显的安全警示标志，并落实安全防范措施。例如，出入口应当设置门禁系统，停车场应当设置监控设备，公共娱乐场所应当制定安全应急预案等。

第二十三条重点部位的管理人员应当加强安全检查，及时发现和处置各类安全隐患。例如，出入口的管理人员应当对进入社区的人员进行登记，停车场的管理人员应当对停放的车辆进行巡查，公共娱乐场所的管理人员应当对场所内的安全情况进行检查等。

第二十四条社区应当定期对重点部位进行安全检查，督促重点部位的管理人员落实安全防范措施。对于发现的安全隐患，应当及时督促其整改。

第二十五条社区应当建立健全重点部位安全管理制度，明确重点部位的管理责任，确保重点部位的治安安全。

第六章危险物品管理

第二十六条社区应当加强对社区内危险物品的管理，包括但不限于：易燃易爆物品、管制刀具等。

第二十七条社区应当建立健全危险物品信息台账，对社区内的危险物品进行登记管理。危险物品信息台账应当包括危险物品的种类、数量、存放地点、负责人等信息。

第二十八条持有危险物品的个人应当妥善保管危险物品，并遵守相关法律法规。例如，持有易燃易爆物品的个人应当将易燃易爆物品存放在安全的地方，并远离火源；持有管制刀具的个人应当将管制刀具锁在保险柜中，并不得擅自携带外出等。

第二十九条社区应当定期对危险物品进行排查，及时发现和处置违规存放的危险物品。对于发现违规存放的危险物品，应当及时予以收缴，并依法进行处理。

第三十条社区应当加强对危险物品的安全宣传教育，提高居民对危险物品危害性的认识，引导居民自觉遵守相关法律法规。

三、社区治安安全管理的宣传教育与培训

第一章宣传教育内容与方法

第一条社区应当根据社区治安安全形势和居民需求，制定年度宣传教育计划，明确宣传教育的内容、形式、时间、地点等。

第二条社区应当利用多种形式开展宣传教育活动，包括但不限于：宣传栏、电子屏、微信公众号、社区广播、入户宣传等。

第三条社区应当定期在宣传栏、电子屏等平台发布治安安全信息，宣传治安安全知识，例如：如何防范盗窃、如何应对火灾、如何识别诈骗等。

第四条社区应当利用微信公众号等新媒体平台，发布治安安全信息，宣传治安安全知识，提高居民的治安安全意识。

第五条社区应当定期组织居民观看治安安全警示教育片，以案说法，提高居民的防范意识。

第六条社区应当定期开展治安安全知识讲座，邀请专家学者、社区民警等对居民进行治安安全知识培训。

第七条社区应当组织居民开展治安安全知识竞赛，以寓教于乐的方式提高居民的治安安全知识水平。

第八条社区应当定期开展治安安全宣传活动，例如：国家安全教育日、消防安全日等，提高居民的治安安全意识。

第二章培训内容与方式

第九条社区应当根据社区治安安全工作的需要，制定年度培训计划，明确培训的内容、对象、时间、地点等。

第十条社区应当对社区民警、物业公司工作人员、志愿者等进行治安安全业务培训，提高其治安安全管理能力。

第十一条社区民警应当定期对社区民警、物业公司工作人员、志愿者等进行治安安全业务培训，例如：如何开展巡逻防控、如何进行安全检查、如何处理治安案件等。

第十二条物业公司应当定期对工作人员进行治安安全业务培训，例如：如何进行安全检查、如何处理突发事件、如何与居民沟通等。

第十三条社区应当组织志愿者进行治安安全知识培训，例如：如何识别可疑人员、如何进行紧急求助、如何协助维护治安秩序等。

第十四条社区应当定期组织社区民警、物业公司工作人员、志愿者等进行应急演练，提高其应对突发事件的能力。

第十五条社区应当组织居民进行应急演练，例如：火灾逃生演练、地震逃生演练等，提高居民的自救互救能力。

第三章宣传教育效果评估

第十六条社区应当建立健全宣传教育效果评估制度，定期对宣传教育活动进行评估，及时总结经验，改进工作。

第十七条社区应当通过问卷调查、座谈会等形式，了解居民对宣传教育活动的满意度，并根据反馈意见改进工作。

第十八条社区应当定期对宣传教育活动的效果进行统计分析，例如：居民治安安全意识的变化、治安案件发案率的变化等，并根据分析结果改进工作。

第十九条社区应当将宣传教育效果评估结果作为年度工作总结的重要内容，并向上级部门报告。

第四章培训效果评估

第二十条社区应当建立健全培训效果评估制度，定期对培训活动进行评估，及时总结经验，改进工作。

第二十一条社区应当通过考试、考核等形式，了解参训人员的培训效果，并根据反馈意见改进工作。

第二十二条社区应当定期对培训效果进行统计分析，例如：参训人员的业务能力提升情况、社区治安安全状况的变化等，并根据分析结果改进工作。

第二十三条社区应当将培训效果评估结果作为年度工作总结的重要内容，并向上级部门报告。

第五章宣传教育与培训档案管理

第二十四条社区应当建立健全宣传教育与培训档案管理制度，对宣传教育与培训活动进行全程记录。

第二十五条社区应当将宣传教育与培训计划、宣传资料、培训教材、培训记录、评估报告等资料进行归档保存。

第二十六条社区应当定期对宣传教育与培训档案进行整理，确保档案的完整性和准确性。

第二十七条社区应当将宣传教育与培训档案作为年度工作总结的重要内容，并向上级部门报告。

四、社区治安安全管理的监督检查与责任追究

第一章监督检查机制

第一条社区治安安全管理工作领导小组负责对社区治安安全管理工作进行监督检查，确保各项制度措施落实到位。

第二条社区治安安全管理工作领导小组应当制定年度监督检查计划，明确监督检查的内容、方式、时间、人员等。

第三条社区治安安全管理工作领导小组应当定期开展现场检查，对社区内的治安安全情况进行实地查看，发现问题及时督促整改。

第四条社区治安安全管理工作领导小组应当定期听取社区民警、物业公司工作人员、居民代表等汇报工作，了解社区治安安全情况，并及时提出指导意见。

第五条社区治安安全管理工作领导小组应当建立健全监督检查记录制度，对每次监督检查的情况进行详细记录，包括检查时间、检查人员、检查内容、发现问题、整改措施等。

第六条社区民警负责对社区治安安全管理工作进行日常监督指导，对发现的问题及时提出整改意见，并督促落实。

第七条物业公司负责对社区治安安全防范设施的日常检查和维护，发现问题及时维修或更换，并定期向社区治安安全管理工作领导小组汇报工作。

第八条居民代表参与社区治安安全管理工作，协助社区开展治安巡逻、安全宣传、矛盾调解等工作，并及时向社区治安安全管理工作领导小组反映居民的意见和建议。

第二章责任追究制度

第九条社区应当建立健全治安安全管理工作责任追究制度，对违反治安管理规定的行为进行严肃处理。

第十条社区民警、物业公司工作人员、居民代表等违反治安安全管理工作规定的，应当根据情节轻重给予批评教育、警告、罚款等处罚；构成违法犯罪的，依法移送司法机关处理。

第十一条社区民警违反治安安全管理工作规定的，应当根据情节轻重给予批评教育、警告、记过、降级、撤职等行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

第十二条物业公司违反治安安全管理工作规定的，应当根据情节轻重给予批评教育、警告、罚款、停业整顿等处罚；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

第十三条居民违反治安管理规定，扰乱社区治安秩序的，应当根据情节轻重给予批评教育、警告、罚款等处罚；构成违法犯罪的，依法移送司法机关处理。

第十四条社区民警、物业公司工作人员、居民代表等玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，应当根据情节轻重给予批评教育、警告、记过、降级、撤职等行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

第十五条社区应当建立健全责任追究工作程序，对违反治安管理规定的行为进行调查核实，并根据调查结果进行处理。

第十六条社区应当将责任追究结果向社区民警、物业公司工作人员、居民代表等公布，接受群众监督。

第三章投诉举报处理

第十七条社区应当建立健全投诉举报处理制度，及时受理居民对违反治安管理规定行为的投诉举报。

第十八条居民发现违反治安管理规定的行为，可以向社区民警、物业公司工作人员、居民代表等投诉举报。

第十九条社区民警、物业公司工作人员、居民代表等接到投诉举报后，应当及时进行调查核实，并根据调查结果进行处理。

第二十条社区应当对投诉举报人进行保护，不得泄露投诉举报人的个人信息。

第二十一条社区应当对投诉举报处理情况进行反馈，并将处理结果告知投诉举报人。

第二十二条社区应当建立健全投诉举报处理工作记录制度，对每次投诉举报的情况进行详细记录，包括投诉举报时间、投诉举报人、投诉举报内容、调查核实情况、处理结果等。

第四章考核评价机制

第二十三条社区应当建立健全治安安全管理工作考核评价制度，定期对社区治安安全管理工作进行考核评价。

第二十四条社区治安安全管理工作考核评价应当包括以下内容：治安安全责任制落实情况、治安安全防范措施落实情况、宣传教育培训开展情况、投诉举报处理情况等。

第二十五条社区应当组织社区民警、物业公司工作人员、居民代表等参与考核评价工作，确保考核评价的客观公正。

第二十六条社区应当根据考核评价结果，对工作表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作表现差的单位和个人进行批评教育，并督促其改进工作。

第二十七条社区应当将考核评价结果作为年度工作总结的重要内容，并向上级部门报告。

第五章持续改进机制

第二十八条社区应当建立健全治安安全管理工作持续改进机制，不断总结经验，改进工作。

第二十九条社区应当定期召开治安安全管理工作会议，总结经验，分析问题，研究改进措施。

第三十条社区应当积极开展治安安全管理工作经验交流，学习借鉴其他社区的先进经验，不断提高社区治安安全管理水平。

第三十一条社区应当根据社区治安安全形势的变化，及时调整治安安全管理工作策略，确保社区治安安全管理工作始终处于有效状态。

第三十二条社区应当将持续改进情况作为年度工作总结的重要内容，并向上级部门报告。

五、社区治安安全管理的信息化建设与管理

第一章信息化建设目标与原则

第一条社区信息化建设的目标是：利用现代信息技术，提高社区治安安全管理工作效率，提升社区治安安全管理水平，为社区居民创造安全、和谐、便捷的生活环境。

第二条社区信息化建设应当遵循实用、高效、安全、便捷的原则，确保信息化建设符合社区实际情况，满足社区治安安全管理需求。

第三条社区信息化建设应当注重信息资源的整合与共享，实现社区治安安全管理信息的互联互通，提高信息利用效率。

第四条社区信息化建设应当注重信息安全，建立完善的信息安全管理制度，确保社区治安安全管理信息的安全。

第二章信息化建设内容

第五条社区信息化建设主要包括以下内容：社区治安安全信息管理系统、社区治安安全视频监控系统、社区治安安全预警系统、社区治安安全服务平台等。

第六条社区治安安全信息管理系统是社区信息化建设的核心，负责收集、存储、管理、分析社区治安安全信息，为社区治安安全管理工作提供决策支持。

第七条社区治安安全信息管理系统应当包括以下功能：社区基本信息管理、人员信息管理、事件信息管理、隐患信息管理、应急信息管理等。

第八条社区治安安全视频监控系统是社区信息化建设的重要组成部分，负责对社区重点区域、重点部位进行实时监控，及时发现和处置各类治安问题。

第九条社区治安安全视频监控系统应当覆盖社区所有重点区域、重点部位，并与社区治安安全信息管理系统实现互联互通。

第十条社区治安安全预警系统是社区信息化建设的重要组成部分，负责对社区治安安全风险进行预警，及时发布预警信息，提醒居民做好防范措施。

第十一条社区治安安全预警系统应当根据社区治安安全风险状况，及时发布预警信息，并通过多种渠道进行发布，确保预警信息及时传达到居民。

第十二条社区治安安全服务平台是社区信息化建设的重要组成部分，负责为居民提供治安安全服务，提高居民的安全感和满意度。

第十三条社区治安安全服务平台应当包括以下功能：安全咨询、投诉举报、信息发布、在线办事等。

第三章信息化建设管理

第十四条社区应当建立健全信息化建设管理制度，明确信息化建设的管理职责、工作流程、技术标准等。

第十五条社区应当成立信息化建设领导小组，负责信息化建设的统筹规划、组织实施、监督管理等工作。

第十六条社区信息化建设领导小组应当制定信息化建设规划，明确信息化建设的目标、任务、步骤、措施等。

第十七条社区信息化建设领导小组应当组织信息化建设项目招标、采购、实施等工作，确保信息化建设项目质量。

第十八条社区信息化建设领导小组应当定期对信息化建设进行监督检查，及时发现问题并督促整改。

第十九条社区应当加强信息化建设人才队伍建设，培养和引进信息化建设人才，提高社区信息化建设和管理水平。

第二十条社区应当加强信息化建设培训，提高社区民警、物业公司工作人员、居民等的信息化应用能力。

第四章信息安全保障

第二十一条社区应当建立健全信息安全管理制度，明确信息安全管理的责任、措施、流程等。

第二十二条社区应当建立信息安全责任制，明确信息安全管理的责任人，确保信息安全责任落实到位。

第二十三条社区应当加强信息安全技术防范，采取必要的技术措施，保障社区治安安全管理信息的安全。

第二十四条社区应当定期进行信息安