烟台市企业安全总监制度

烟台市企业安全总监制度一、总则

第一条为规范烟台市企业安全管理，明确企业安全总监职责，提升企业安全生产管理水平，根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》及相关法律法规，结合烟台市实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于烟台市行政区域内所有生产经营单位，包括国有企业、民营企业、外商投资企业及其他经济组织。企业安全总监的设置、职责、权限及管理应当遵循本制度规定。

第三条企业安全总监是企业安全生产管理的核心负责人，对企业安全生产工作的全面实施负领导责任。企业应当根据自身规模、行业特点及风险等级，合理设置安全总监岗位，确保其具备相应的专业能力和管理权限。

第四条企业安全总监应当接受安全生产相关法律法规及专业知识的培训，定期参加安全生产监督管理部门组织的考核，确保其持续具备履行职责的能力。

第五条企业安全总监的任免、考核及薪酬待遇由企业法定代表人决定，但应当符合国家和地方相关法律法规的要求，不得干预其正常履行安全生产管理职责。

第六条企业应当建立健全安全总监履职保障机制，为其配备必要的工作条件、资源及信息支持，确保其能够独立、有效地开展工作。

第七条企业安全总监应当定期向企业董事会或主要负责人报告安全生产工作情况，同时接受安全生产监督管理部门的监督和指导。

第八条企业安全总监在履行职责过程中，有权查阅企业安全生产相关文件、记录及数据，有权参加企业安全生产会议及应急演练，并有权对企业安全生产工作中的违法违规行为提出整改意见。

第九条企业应当建立安全总监履职档案，记录其工作内容、考核结果及奖惩情况，作为企业安全生产管理绩效评估的重要依据。

第十条本制度由烟台市安全生产监督管理局负责解释，自发布之日起施行。企业应当根据本制度结合自身实际情况，制定具体实施细则。

二、企业安全总监的任职资格与职责权限

第一条企业安全总监的任职资格应当符合国家及地方相关法律法规的要求，具体包括以下方面：

（一）年龄要求。企业安全总监应当年满二十六周岁，身体健康，能够胜任本职工作。对于特殊行业或高风险企业，年龄要求可根据实际情况适当调整，但不得低于法定退休年龄的三年前。

（二）学历要求。企业安全总监应当具备大专及以上学历，专业背景应当与安全生产管理相关，如安全工程、环境工程、化学工程、机械工程等。对于规模较小或风险较低的企业，学历要求可适当放宽，但应当具备相关专业的中等专科及以上学历。

（三）工作经验要求。企业安全总监应当具备三年以上安全生产管理工作经验，且至少有两年以上在企业安全生产管理岗位的工作经历。对于大型企业或高风险企业，工作经验要求可根据实际情况适当提高，但不得低于五年。工作经验应当包括事故预防、隐患排查、应急管理、安全培训等方面的实际操作经验。

（四）专业能力要求。企业安全总监应当熟悉安全生产相关法律法规、标准规范及行业要求，掌握安全生产管理的基本理论和方法，具备较强的组织协调能力、沟通能力和应急处理能力。同时，应当具备一定的风险识别和评估能力，能够对企业安全生产风险进行科学分析和有效控制。

（五）资质要求。企业安全总监应当取得相应的安全生产管理相关资质证书，如注册安全工程师、安全生产管理人员等。对于特殊行业或高风险企业，资质要求可根据实际情况适当提高，但应当符合国家和地方相关法律法规的要求。

第二条企业安全总监的主要职责包括但不限于以下方面：

（一）安全生产规划与目标制定。企业安全总监应当参与企业安全生产规划的制定，提出安全生产目标和建议，并监督目标实施情况。安全生产目标应当明确、具体、可衡量，并与企业发展战略相一致。企业安全总监应当根据企业实际情况，制定安全生产年度计划、季度计划和月度计划，并组织落实。

（二）安全生产管理体系建设。企业安全总监应当负责企业安全生产管理体系的建立和完善，包括安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产操作规程等。企业安全总监应当定期组织安全生产管理体系的评审和改进，确保其有效性和适用性。同时，企业安全总监应当推动企业安全生产文化建设，提高全体员工的安全生产意识和能力。

（三）安全生产风险辨识与评估。企业安全总监应当组织企业开展安全生产风险辨识和评估工作，识别企业安全生产过程中的各种风险，并对其进行科学评估。企业安全总监应当根据风险评估结果，制定相应的风险控制措施，并监督措施实施情况。同时，企业安全总监应当定期组织安全生产风险评估，及时更新风险信息，并调整风险控制措施。

（四）安全生产隐患排查与治理。企业安全总监应当组织企业开展安全生产隐患排查工作，包括定期检查、专项检查和日常巡查等。企业安全总监应当建立安全生产隐患排查治理制度，明确隐患排查、登记、评估、治理、验收和销号的流程。企业安全总监应当督促企业及时治理安全生产隐患，并对治理情况进行跟踪和监督。对于重大隐患，企业安全总监应当及时报告企业主要负责人，并采取有效措施防止事故发生。

（五）安全生产教育培训。企业安全总监应当组织企业开展安全生产教育培训工作，包括新员工三级安全教育、特种作业人员培训、全员安全生产教育培训等。企业安全总监应当制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式。企业安全总监应当监督安全生产教育培训的实施情况，并确保培训效果。同时，企业安全总监应当建立安全生产教育培训档案，记录培训情况及考核结果。

（六）安全生产应急管理。企业安全总监应当组织企业编制安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等。企业安全总监应当定期组织安全生产应急演练，提高企业应急响应能力。企业安全总监应当建立安全生产应急物资储备制度，确保应急物资充足和有效。同时，企业安全总监应当参与企业安全生产事故的调查和处理，分析事故原因，提出防范措施。

（七）安全生产检查与监督。企业安全总监应当组织企业开展安全生产检查工作，包括日常检查、专项检查和季节性检查等。企业安全总监应当制定安全生产检查计划，明确检查内容、检查标准和检查方式。企业安全总监应当督促企业及时整改检查中发现的问题，并对整改情况进行跟踪和监督。同时，企业安全总监应当接受安全生产监督管理部门的监督和指导，及时报告企业安全生产情况。

第三条企业安全总监的权限包括但不限于以下方面：

（一）建议权。企业安全总监有权对企业安全生产工作中的违法违规行为提出整改意见，并建议企业主要负责人采取有效措施予以纠正。企业安全总监有权对企业安全生产管理工作提出改进建议，并推动建议的实施。

（二）检查权。企业安全总监有权查阅企业安全生产相关文件、记录及数据，有权参加企业安全生产会议及应急演练，有权对企业安全生产现场进行检查，并要求相关人员进行说明。企业安全总监有权对企业安全生产管理工作进行检查，并要求相关人员进行整改。

（三）处置权。企业安全总监有权对企业安全生产工作中的紧急情况采取处置措施，包括停止作业、疏散人员、采取应急措施等。企业安全总监有权对企业安全生产隐患进行处置，包括责令整改、挂牌督办等。

（四）报告权。企业安全总监有权向企业主要负责人报告安全生产工作情况，有权向安全生产监督管理部门报告企业安全生产事故及隐患情况。企业安全总监有权在企业安全生产工作中发现重大隐患或事故时，立即向企业主要负责人和安全生产监督管理部门报告。

（五）考核权。企业安全总监有权对企业安全生产管理人员的履职情况进行考核，并提出奖惩建议。企业安全总监有权对企业安全生产管理工作的绩效进行评估，并提出改进建议。

第四条企业安全总监在履行职责过程中，应当遵守以下规定：

（一）坚持原则，公正廉洁。企业安全总监在履行职责过程中，应当坚持原则，公正廉洁，不得接受任何形式的贿赂或利益输送。企业安全总监应当维护企业安全生产管理的公平性和公正性，不得徇私舞弊。

（二）依法履职，保守秘密。企业安全总监在履行职责过程中，应当依法履职，保守企业安全生产秘密，不得泄露企业安全生产相关信息。企业安全总监应当遵守国家和地方相关法律法规，依法行使职权。

（三）团结协作，积极进取。企业安全总监应当团结协作，积极进取，与企业其他部门及人员共同推动企业安全生产工作。企业安全总监应当不断学习，提高自身素质和能力，积极推动企业安全生产管理工作的创新和发展。

（四）及时报告，妥善处置。企业安全总监在履行职责过程中，应当及时报告安全生产工作情况，妥善处置安全生产问题。企业安全总监应当及时向上级领导报告安全生产情况，并及时采取措施处置安全生产问题。

三、企业安全总监的设置与任免

第一条企业应当根据自身生产经营规模、行业特点、风险等级以及安全生产管理需要，合理设置安全总监岗位。规模较大、风险较高的企业，如涉及危险化学品生产、矿山开采、建筑施工、交通运输等行业的企业，应当设立专职安全总监。规模较小或风险较低的企业，可考虑设置兼职安全总监或指定专人负责安全生产管理工作，但必须确保其具备相应的职责和能力。企业设置安全总监的具体情况，应当向所在地安全生产监督管理部门备案。

第二条企业安全总监的任免应当遵循以下程序：

（一）提名与考察。企业主要负责人根据企业安全生产管理需要，提名安全总监人选。企业应当对提名的人选进行考察，包括其年龄、学历、工作经验、专业能力、资质证书以及个人品行等方面，确保其符合任职资格要求。

（二）讨论与决定。企业应当组织安全生产领导小组或相关会议，对安全总监人选进行讨论，并作出决定。讨论过程中，应当充分听取相关部门及人员的意见，确保人选的合理性和适用性。

（三）公示与任命。企业决定安全总监人选后，应当在企业内部进行公示，公示期不少于五日。公示期间，企业应当接受员工及相关人员的监督和反馈。公示期满后，企业应当正式任命安全总监，并与其签订劳动合同或聘任协议。

（四）备案与报告。企业应当在安全总监任命后十日内，向所在地安全生产监督管理部门备案，并报告安全总监的任职情况。

第三条企业安全总监的任免应当遵循以下原则：

（一）公平公正原则。企业安全总监的任免应当公平公正，不得搞暗箱操作或任人唯亲。企业应当建立公平公正的用人机制，确保安全总监人选的合理性和适用性。

（二）德才兼备原则。企业安全总监的任免应当坚持德才兼备的原则，既要考虑其专业能力，也要考虑其个人品行。企业应当选择政治素质高、业务能力强、作风正派的人员担任安全总监。

（三）择优任用原则。企业安全总监的任免应当坚持择优任用的原则，选择最优秀的人才担任安全总监。企业应当通过公开选拔、竞争上岗等方式，选拔出最优秀的安全总监人选。

第四条企业安全总监的任期应当根据企业实际情况确定，一般不超过三年。任期届满后，企业应当重新进行考察和任命。企业安全总监在任期内表现优秀，可以连任。

第五条企业安全总监的解聘应当遵循以下程序：

（一）提出解聘意见。企业主要负责人根据安全总监的工作表现，提出解聘意见。解聘意见应当说明解聘原因，并提供相关证据。

（二）讨论与决定。企业应当组织安全生产领导小组或相关会议，对解聘意见进行讨论，并作出决定。讨论过程中，应当充分听取相关部门及人员的意见，确保解聘决定的合理性和合法性。

（三）通知与办理。企业决定解聘安全总监后，应当及时通知安全总监，并与其办理解聘手续。解聘过程中，企业应当依法支付安全总监的经济补偿，并为其提供必要的帮助。

（四）备案与报告。企业应当在安全总监解聘后十日内，向所在地安全生产监督管理部门备案，并报告安全总监的解聘情况。

第六条企业安全总监在履行职责过程中，如果发现企业存在重大安全生产隐患或违法违规行为，而企业主要负责人不予理睬或阻挠其履行职责的，安全总监可以向所在地安全生产监督管理部门报告，并请求相关部门进行干预。同时，安全总监可以向上一级主管部门或行业协会寻求帮助和支持。

第七条企业安全总监的任免情况应当作为企业安全生产管理绩效评估的重要依据。企业应当建立健全安全总监履职档案，记录其工作表现、考核结果以及奖惩情况，并定期进行评估和改进。

四、企业安全总监的工作机制与协作机制

第一条企业安全总监的工作机制应当建立健全，确保其能够有效履行职责，推动企业安全生产工作顺利开展。企业应当为安全总监提供必要的工作条件，包括办公场所、办公设备、信息资源等，并为其配备专职工作人员协助其开展工作。安全总监及其工作人员的职责分工应当明确，确保工作高效有序。企业应当建立安全总监工作例会制度，定期召开安全工作会议，研究部署安全生产工作，协调解决安全生产问题。安全工作会议应当有企业主要负责人参加，并邀请相关部门负责人列席。会议应当形成会议纪要，明确会议决定和工作分工，并跟踪落实情况。

第二条企业安全总监应当建立安全生产信息管理制度，及时收集、整理、分析安全生产信息，并为企业安全生产决策提供依据。安全生产信息包括安全生产法律法规、标准规范、行业动态、事故案例、隐患排查治理情况、安全教育培训情况、应急演练情况等。企业应当建立安全生产信息共享机制，推动安全生产信息在企业内部及相关部门之间的共享，提高信息利用效率。安全总监应当定期对企业安全生产信息管理情况进行检查，确保信息管理的规范性和有效性。

第三条企业安全总监应当建立安全生产档案管理制度，对企业安全生产工作过程中的各项资料进行收集、整理、归档和保管。安全生产档案包括安全生产责任制文件、安全生产规章制度、安全生产操作规程、安全生产风险评估报告、安全生产隐患排查治理记录、安全生产教育培训记录、安全生产应急演练记录、安全生产事故调查报告等。企业应当建立安全生产档案管理制度，明确档案的收集、整理、归档、保管和利用等方面的要求，确保档案的完整性和安全性。安全总监应当定期对企业安全生产档案管理情况进行检查，确保档案管理的规范性和有效性。

第四条企业安全总监应当建立安全生产绩效考核制度，对企业安全生产管理工作进行考核，并将考核结果与企业安全生产绩效挂钩。安全生产绩效考核指标应当明确、具体、可衡量，并与企业安全生产目标相一致。考核指标可以包括安全生产责任落实情况、安全生产规章制度建设情况、安全生产隐患排查治理情况、安全生产教育培训情况、安全生产应急演练情况、安全生产事故发生情况等。企业应当建立安全生产绩效考核制度，明确考核的程序、方法、结果运用等方面的要求，确保考核的公平性和有效性。安全总监应当定期对企业安全生产绩效考核情况进行检查，确保考核的规范性和有效性。

第五条企业安全总监应当建立安全生产奖惩制度，对企业安全生产工作中的先进事迹和突出表现进行奖励，对安全生产工作中的违规行为和事故进行处罚。安全生产奖励可以包括通报表扬、物质奖励、精神奖励等。安全生产处罚可以包括批评教育、经济处罚、行政处分等。企业应当建立安全生产奖惩制度，明确奖励和处罚的条件、程序、标准等方面的要求，确保奖惩的公平性和有效性。安全总监应当定期对企业安全生产奖惩情况进行检查，确保奖惩的规范性和有效性。

第六条企业安全总监应当加强与政府安全生产监督管理部门的沟通联系，及时报告企业安全生产情况，并接受相关部门的指导和监督。企业应当建立与政府安全生产监督管理部门的沟通联系机制，定期向相关部门报告企业安全生产情况，并积极参与相关部门组织的安全生产检查、督查等活动。安全总监应当积极与相关部门沟通联系，及时了解安全生产政策法规和行业要求，并推动企业安全生产工作符合相关规定。同时，企业应当积极配合政府安全生产监督管理部门的工作，及时整改相关部门提出的问题和建议。

第七条企业安全总监应当加强与行业协会、科研机构、高等院校等社会组织的沟通联系，积极参与相关活动，学习先进经验，提升企业安全生产管理水平。企业应当建立与社会组织沟通联系机制，定期组织安全总监及相关人员参与行业协会组织的安全生产交流活动、科研机构组织的安全生产技术培训、高等院校组织的安全生产学术研讨等活动。安全总监应当积极学习先进经验，不断提升自身素质和能力，并推动企业安全生产管理工作向科学化、规范化方向发展。同时，企业应当加强与相关社会组织的合作，共同推动企业安全生产管理工作的发展。

第八条企业安全总监应当加强与内部相关部门的沟通协作，形成安全生产合力。企业内部相关部门包括生产部门、技术部门、设备部门、人力资源部门、财务部门等。企业应当建立安全生产沟通协作机制，定期组织相关部门召开安全生产会议，研究部署安全生产工作，协调解决安全生产问题。会议应当形成会议纪要，明确会议决定和工作分工，并跟踪落实情况。安全总监应当积极与相关部门沟通协作，及时了解相关部门的安全生产需求，并推动相关部门落实安全生产责任。同时，企业应当建立安全生产责任追究制度，对未履行安全生产责任的相关部门和个人进行追究。

第九条企业安全总监应当建立安全生产技术创新机制，推动企业安全生产技术进步。企业应当加大安全生产技术研发投入，鼓励安全总监及相关人员开展安全生产技术攻关，提升企业安全生产技术水平。企业应当建立安全生产技术创新激励机制，对安全生产技术创新成果进行奖励，推动安全生产技术创新成果的应用和推广。安全总监应当积极推动企业安全生产技术创新工作，不断提升企业安全生产科技含量，增强企业安全生产能力。同时，企业应当加强与科研机构、高等院校等社会组织的合作，共同推动企业安全生产技术进步。

第十条企业安全总监应当建立安全生产文化建设机制，提升企业全体员工的安全生产意识和能力。企业应当加强安全生产文化建设，营造浓厚的安全生产氛围，推动企业全体员工树立安全生产意识，自觉遵守安全生产规章制度，积极参与安全生产工作。企业应当建立安全生产文化建设的长效机制，将安全生产文化融入企业文化建设之中，形成具有企业特色的安全生产文化。安全总监应当积极推动企业安全生产文化建设工作，不断提升企业安全生产文化水平，为企业安全生产工作提供精神动力和文化支撑。

五、企业安全总监的考核与奖惩

第一条企业应当建立健全安全总监考核制度，定期对安全总监的履职情况进行考核，考核结果作为其薪酬待遇、职务晋升及奖惩的重要依据。考核应当客观公正，注重实绩，充分听取相关部门及人员的意见。考核周期可以根据企业实际情况确定，一般为一学期或一年。考核内容应当包括安全总监的工作职责、工作目标、工作绩效、工作作风等方面。考核方法可以采用听取汇报、个别谈话、民主测评、实地检查等多种方式。考核结果应当分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。企业应当建立安全总监考核档案，记录考核过程及结果，并作为其履职评价的重要依据。

第二条企业安全总监的考核指标应当具体、可衡量，并与企业安全生产目标相一致。考核指标可以包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建设情况、安全生产隐患排查治理情况、安全生产教育培训情况、安全生产应急演练情况、安全生产事故发生情况等。企业应当根据自身实际情况，制定安全总监考核指标体系，并定期进行评估和改进。考核指标的制定应当充分考虑企业安全生产工作的重点和难点，确保考核指标的针对性和可操作性。

第三条企业安全总监在考核期间，应当认真履行职责，积极完成工作任务，并主动接受企业及相关部门的监督和检查。安全总监应当积极配合考核工作，如实提供相关资料，并认真听取考核意见。安全总监对考核结果有异议的，可以向上级主管部门或行业协会反映，并要求重新考核。企业应当建立安全总监考核申诉机制，保障安全总监的合法权益。

第四条企业应当根据考核结果，对安全总监进行奖惩。对考核为优秀的，应当给予表彰和奖励，奖励可以包括通报表扬、物质奖励、精神奖励等。对考核为良好的，应当给予肯定和鼓励，并帮助其改进不足。对考核为合格的，应当给予指导和帮助，并督促其提高工作水平。对考核为不合格的，应当进行批评教育，并要求其限期整改。整改期满后，应当进行复评，复评仍不合格的，应当解聘其职务。企业应当建立安全总监奖惩制度，明确奖惩的条件、程序、标准等方面的要求，确保奖惩的公平性和有效性。

第五条企业安全总监在履行职责过程中，如果发现企业存在重大安全生产隐患或违法违规行为，而企业主要负责人不予理睬或阻挠其履行职责的，安全总监可以向所在地安全生产监督管理部门报告，并请求相关部门进行干预。同时，安全总监可以向上一级主管部门或行业协会寻求帮助和支持。企业应当支持安全总监依法履行职责，并对安全总监的合法权益给予保护。

第六条企业安全总监在履行职责过程中，如果因工作失职导致发生安全生产事故的，应当依法承担相应的责任。企业应当根据事故调查结果，对安全总监进行责任追究。责任追究可以包括批评教育、经济处罚、行政处分等。企业应当建立安全生产责任追究制度，明确责任追究的条件、程序、标准等方面的要求，确保责任追究的公平性和有效性。安全总监应当认真履行职责，严格遵守安全生产法律法规，防止安全生产事故的发生。

第七条企业安全总监在履行职责过程中，如果发现企业存在安全生产违法违规行为的，应当及时向企业主要负责人报告，并建议企业采取整改措施。企业主要负责人应当及时研究安全总监的报告，并采取有效措施进行整改。企业主要负责人对安全总监的报告不予理睬或阻挠其履行职责的，安全总监可以向所在地安全生产监督管理部门报告，并请求相关部门进行干预。企业应当支持安全总监依法履行职责，并对安全总监的合法权益给予保护。

第八条企业安全总监在履行职责过程中，如果为企业安全生产工作做出突出贡献的，应当给予表彰和奖励。表彰和奖励可以包括通报表扬、物质奖励、精神奖励等。企业应当建立安全生产奖励制度，明确奖励的条件、程序、标准等方面的要求，确保奖励的公平性和有效性。安全总监应当积极为企业安全生产工作做出贡献，并不断提升自身素质和能力。

第九条企业安全总监在履行职责过程中，如果违反安全生产法律法规或企业规章制度的，应当依法承担相应的责任。企业应当根据相关规定，对安全总监进行责任追究。责任追究可以包括批评教育、经济处罚、行政处分等。企业应当建立安全生产责任追究制度，明确责任追究的条件、程序、标准等方面的要求，确保责任追究的公平性和有效性。安全总监应当认真履行职责，严格遵守安全生产法律法规和企业规章制度，防止安全生产违法违规行为的发生。

第十条企业应当建立健全安全总监履职保障机制，为安全总监提供必要的工作条件、资源及信息支持，确保其能够独立、有效地开展工作。企业应当为安全总监配备专职工作人员协助其开展工作，并提供必要的办公场所、办公设备、信息资源等。企业应当为安全总监提供必要的培训和学习机会，提升其专业能力和管理水平。企业应当为安全总监提供必要的经费保障，确保其能够顺利开展工作。企业应当为安全总监创造良好的工作环境，保障其合法权益。

六、附则

第一条本制度由烟台市安全生产监督管理局负责解释。企业可以根据本制度结合自身实际情况，制定具体实施细则。企业制定的具体实施细则