煤矿井下候车安全制度

煤矿井下候车安全制度一、煤矿井下候车安全制度

1.总则

煤矿井下候车安全制度旨在规范井下人员上下井候车行为，确保候车过程安全有序，预防事故发生。本制度适用于煤矿井下所有候车区域及人员，包括但不限于主井、副井、斜井等井口及井下候车硐室。制度依据《煤矿安全规程》、《煤矿井下人员定位系统管理规定》等相关法律法规制定，旨在提升矿井安全管理水平，保障从业人员生命安全。

2.候车区域设置

（1）井口候车区域应设置在通风良好、干燥整洁的场所，地面铺设防滑材料，配备应急照明和指示标志。候车区域应与井口设备操作区域明确隔离，设置安全警示线或隔离栏。

（2）井下候车硐室应选择在围岩稳定、无淋水、无瓦斯积聚的区域，距离工作面不得超过500米，并设置独立通风系统。候车硐室应配备人员定位装置、瓦斯检测仪、应急通讯设备，并设置安全出口标识。

（3）候车区域应划分不同等候区域，按人员身份（如管理人员、工人、探放水人员等）设置不同等候线，避免交叉等候。每个等候区域应设置容纳人数标识，确保等候人员密度不超过0.5人/平方米。

3.候车人员行为规范

（1）所有井下人员必须按指定区域候车，不得擅自进入非候车区域或设备操作区域。候车时须保持安静，不得追逐打闹、大声喧哗，严禁吸烟或使用明火。

（2）候车时须随身携带人员定位卡，主动配合安全检查，不得携带易燃易爆、尖锐危险品进入候车区域。携带工具或设备时须放置在指定位置，不得妨碍通行。

（3）候车人员应服从调度指挥，按顺序排队等候，不得插队或强行上下井。遇突发情况（如设备故障、瓦斯超限等）时，须立即停止候车并听从现场人员统一指挥，不得擅自行动。

（4）特殊作业人员（如维修工、探放水人员等）须佩戴专用标识，在指定区域等候专用车辆，并提前向调度室报告作业需求及人数。

4.车辆运行管理

（1）井下提升车辆（包括罐笼、皮带运输机等）必须符合安全标准，定期进行检修维护，确保运行平稳。车辆运行时速度不得超过规定限速，并设置语音提示系统，告知当前运行状态。

（2）车辆进站前必须减速慢行，司机须观察候车区域情况，确认无异常后方可进站。车辆停靠时须对准等候线，留足上下空间，不得强行挤人。

（3）车辆运行途中遇有人或物品掉落时，司机须立即停车并采取应急措施，待确认安全后方可继续运行。遇紧急制动时，司机须提前鸣笛警示，并协助人员安全撤离。

5.安全监督检查

（1）矿井安全管理部门须每日对候车区域进行检查，重点检查通风状况、设备运行情况、人员行为规范等，发现问题及时整改。检查记录须存档备查。

（2）候车区域须安装视频监控系统，实现全覆盖无死角，监控录像保存时间不少于30天。监控人员须实时监视候车情况，发现违规行为立即制止并记录。

（3）矿井须建立候车安全责任制，明确调度室、井口管理人员、车辆司机等岗位职责，实行连带考核。对违反本制度造成后果的责任人，须按矿井安全管理规定进行处罚。

6.应急处置措施

（1）遇瓦斯超限时，现场人员须立即按下紧急停机按钮，关闭候车区域电源，并引导人员沿应急通道撤离至安全区域。调度室须立即启动应急预案，组织救援。

（2）遇车辆故障时，司机须立即报告调度室，并设置警示标志。维修人员须携带应急工具迅速抢修，期间须引导人员改乘其他车辆或等待备用车辆。

（3）遇火灾、水灾等重大事故时，候车人员须保持冷静，听从现场人员指挥，沿指定逃生路线撤离至地面安全区域。撤离过程中须有序行走，避免拥挤踩踏。

二、煤矿井下候车安全制度实施细则

1.候车区域日常维护

煤矿井下候车区域作为人员上下井的重要通道，其日常维护工作直接关系到等候人员的安全。候车硐室或井口等候区应每日进行清洁，确保地面无积水、无油污、无杂物堆积。通风系统须定期检查，保证风量充足、风流稳定，防止因通风不良导致人员缺氧或瓦斯积聚。照明设备应每月检查一次，确保亮度充足且无眩光，应急照明灯须每月进行一次功能测试，确保断电时能正常启动。安全警示标识（如“安全出口”、“禁止吸烟”、“靠右行走”等）须每年更换一次，确保字迹清晰、颜色鲜艳。地面防滑措施应保持完好，遇雨雪天气时应及时撒布防滑材料或铺设防滑垫。候车区域内的座椅或休息平台应定期检查，确保无松动、无破损，表面光滑无尖锐棱角，避免等候人员摔倒或受伤。

2.人员等候行为细则

井下人员在候车时应自觉遵守秩序，按照地面标示的等候区域排队等候，不得随意变更位置或跨越安全线。排队时应保持间距，成年男性之间保持0.5米以上距离，女性及儿童与成年人之间保持0.3米以上距离，避免因过度拥挤导致踩踏事故。等候时不得嬉戏打闹，特别是不得进行追逐、推搡等危险行为，更不得将头部或limbs伸出车外或栏杆。候车时须将随身携带的工具、材料放置在指定区域，不得随意丢弃或放置在通道上，确保通行顺畅。吸烟行为在候车区域全面禁止，所有人员进入等候区前须自觉熄灭烟头并带走烟蒂，不得在区域内乱扔杂物。使用通讯设备时须调至静音或低音量，避免长时间通话或大声播放音乐，影响他人等候。特殊情况下（如携带急件、求助信号等）确需使用通讯设备时，应向现场管理人员报备并快速处理。

3.车辆运行安全规范

井下提升车辆（包括罐笼、皮带运输机等）在运行过程中必须严格遵守安全操作规程。车辆进站前司机须通过目视和耳听方式确认站内无等候人员或障碍物，遇光线不足时应开启探照灯辅助观察。车辆停靠时须缓慢进站，准确对准等候线，确保车门或上下口与等候人员之间保持安全距离，避免强行挤压。车辆启动前须鸣笛警示，提醒等候人员注意安全，遇紧急情况可立即踩踏刹车并警示。运行途中司机应时刻关注车内及车外情况，遇有人或物品掉落时应立即减速或停车处理，确保安全后再继续运行。车辆行驶速度须符合矿井规定，在平直路段不得超过2米/秒，在弯道或人员密集区应减至1米/秒以下。车辆运行时车内语音提示系统应正常工作，及时播报当前位置、预计到达时间及安全注意事项，增强等候人员的安全感。

4.特殊人员候车管理

矿井内特殊作业人员（如探放水工、维修工、救护队员等）因其工作性质和风险等级不同，在候车时应有专门的管理措施。探放水人员须携带专用工具箱和应急设备，在候车时应将工具箱放置在指定位置，并提前向调度室报告作业地点、人数及所需车辆类型，确保能乘坐专用车辆。维修工在候车时应佩戴工作帽、安全鞋等防护用品，并将携带的扳手、螺丝刀等工具用工具链挂在身上，避免掉落伤人。救护队员在执行任务前后候车时，应将急救箱放置在显眼位置，并随时准备响应紧急呼叫。所有特殊作业人员在候车时须佩戴明显标识（如马甲、袖标等），便于调度室和现场管理人员识别。遇有特殊车辆（如救护车、消防车等）优先运行时，相关人员在确认安全后应主动让行，不得阻拦车辆。

5.安全教育培训

煤矿井下候车安全制度的落实离不开全体人员的理解和配合，因此定期开展安全教育培训至关重要。矿井应每季度组织一次全员候车安全培训，内容包括本制度的具体规定、候车区域设置目的、人员行为规范、应急处置措施等。培训时应结合实际案例讲解违规候车可能导致的后果，增强人员的安全意识。针对管理人员和司机等关键岗位人员，应每月进行一次专项培训，重点讲解车辆运行安全操作、异常情况处置流程等。培训结束后须进行考核，确保所有人员都能掌握必要的安全知识。矿井应制作图文并茂的宣传手册，在候车区域张贴醒目提示，内容涵盖禁止行为、安全出口位置、应急联系方式等。对于新入职员工，须在岗前培训中重点讲解候车安全要求，确保其上岗前就能了解并遵守相关规定。

6.应急处置流程

遇井下候车区域发生紧急情况时，必须迅速启动应急预案，确保人员安全撤离。若遇瓦斯积聚，现场人员应立即用随身携带的瓦斯检测仪检测浓度，发现异常时立即按下报警按钮并通知调度室。调度室接报后应立即启动通风系统，组织人员撤离，并通知救护队携带专业设备进行处置。若遇车辆故障，司机应立即切断电源，设置警示标志，并使用对讲机报告调度室。调度室应根据故障情况决定是抢修还是组织人员改乘其他车辆，同时通知维修队携带工具赶赴现场。若遇火灾、水灾等重大事故，现场人员应立即使用灭火器或防水材料进行初期处置，同时按下紧急停机按钮并通知调度室。调度室应立即启动应急预案，组织人员沿应急通道撤离至安全区域，并通知地面救援队伍进行处置。所有应急处置过程中，现场人员应保持冷静，听从统一指挥，避免因恐慌导致秩序混乱或次生事故。

三、煤矿井下候车安全制度监督与考核

1.监督检查机制

煤矿井下候车安全制度的执行效果依赖于完善的监督检查机制。矿井安全管理部门应设立专门的候车安全检查小组，由经验丰富的管理人员和专职安全员组成，负责日常巡查和专项检查。检查小组须制定详细的检查计划，明确检查频次、检查内容、检查标准，确保覆盖所有候车区域和所有等候时段。日常巡查每日至少进行两次，重点检查人员排队秩序、设备运行状况、环境安全条件等；专项检查每月至少一次，可针对薄弱环节或近期发生的问题进行深入检查，如应急设备完好性、通风系统有效性等。检查过程中应采用定点观察、随机询问、实地测量等多种方式，确保检查结果客观真实。检查人员应携带必要的工具和记录表，如测距卷尺、瓦斯检测仪、照相机等，对发现的问题进行详细记录，并拍照留存证据。检查记录须及时整理归档，作为后续考核和改进的重要依据。

2.考核奖惩办法

为确保候车安全制度得到有效执行，矿井应建立明确的考核奖惩办法。考核对象包括所有进入候车区域的井下人员，以及负责候车区域管理的调度室人员、井口管理人员和车辆司机。对人员行为的考核，主要依据本制度规定的各项行为规范，如排队等候、禁止吸烟、禁止打闹等，可通过现场检查、监控录像回放、群众举报等方式进行。对管理人员和司机的考核，则侧重于其职责履行情况，如设备检查维护、秩序维护、应急处置等。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，与个人绩效工资、评优评先等直接挂钩。对于表现优秀者，矿井可给予物质奖励或通报表扬，鼓励其发挥模范带头作用；对于表现不合格者，则根据情节轻重给予警告、罚款、降级等处罚，屡教不改者可按规定解除劳动合同。同时，矿井应设立举报奖励机制，鼓励员工对违反候车安全制度的行为进行举报，经核实后给予举报人适当奖励。通过奖惩机制的运用，形成正向激励和反向约束，提升全体人员的安全意识和行为自觉性。

3.制度修订与完善

煤矿井下候车安全制度并非一成不变，需要根据实际运行情况和外部环境变化进行动态修订和完善。矿井安全管理部门应每年至少组织一次制度评估，汇总全年检查记录、事故案例、员工反馈等信息，分析制度执行中的问题和不足。评估结果应作为制度修订的重要依据，对不适应实际或存在漏洞的条款进行修改。例如，若发现原定等候区域面积不足以容纳高峰时段等候人数，应及时调整布局或增加候车设施；若新技术、新设备的应用改变了候车方式，应及时补充相关操作规程。制度修订过程应广泛征求基层管理人员和一线员工的意见，可通过座谈会、问卷调查等形式收集建议，确保修订后的制度既符合安全要求，又具有可操作性。修订后的制度须经过矿井领导审批，并按程序发布实施。同时，应同步更新相关宣传资料、标识标牌等，确保所有人员了解最新规定。通过持续的制度修订和完善，不断提升候车安全管理的科学化水平。

四、煤矿井下候车安全制度应急处置预案

1.应急预案体系构建

煤矿井下候车安全应急预案是应对突发事故、保障人员生命安全的重要制度安排。矿井应建立一套分层级、分类别的应急预案体系，确保覆盖候车区域可能遭遇的各种紧急情况。预案体系应包括矿井总体应急预案、候车区域专项应急预案以及针对具体事故类型（如火灾、水灾、瓦斯突出、车辆故障、人员伤亡等）的应急处置方案。总体预案负责统筹协调全矿应急资源，明确应急组织架构、职责分工、信息报告流程等；候车区域专项预案则聚焦于候车区域的特定风险和处置需求，细化现场应急处置措施、人员疏散路线、与外部救援力量的衔接等；具体事故类型的应急处置方案则针对不同灾害场景，制定更具操作性的应对步骤和注意事项。各层级预案应相互衔接、相互支撑，形成一套完整、科学的应急响应机制。预案的制定过程应充分调研分析矿井地质条件、设备状况、人员分布等实际情况，并借鉴国内外先进经验和事故案例，确保预案的针对性和实用性。预案编制完成后，须经过专家评审和矿井领导批准，并报上级安全监管部门备案。

2.突发事故现场处置

候车区域一旦发生突发事故，现场人员必须保持冷静，迅速采取正确的应急处置措施。若遇火灾初期阶段，靠近事故点的人员应立即使用灭火器扑救，同时按下手动报警按钮或拨打内部报警电话，迅速通知调度室和现场管理人员。灭火时须注意自身安全，选择上风向位置进行操作，并迅速引导附近人员沿安全出口撤离。若火势较大无法控制，应立即放弃灭火，全力组织人员疏散。疏散过程中应关闭防火门，用湿毛巾捂住口鼻，低姿弯腰前行，避免吸入有毒烟气。现场管理人员在接到火灾报警后，应立即确认火情位置和范围，组织现场人员疏散，并报告调度室请求支援。调度室接报后应立即启动应急预案，通知消防队、救护队赶赴现场，并协调指挥全矿应急资源。若遇水灾或瓦斯突出，现场人员应立即撤离至高处或安全区域，关闭通往危险区域的通道，并用电话或对讲机报告调度室。调度室应根据灾情程度，决定是否启动全矿井紧急停产撤人。撤离过程中应听从统一指挥，有序行动，避免拥挤踩踏。所有现场处置措施都必须强调“先救人、后救物”、“确保自身安全”的原则，避免因盲目行动导致更多人伤亡。

3.人员疏散与救援

人员疏散是候车安全应急处置的核心环节，直接关系到人员存活率。矿井应明确各候车区域的安全出口位置，并在显著位置设置指示标志和应急照明。安全出口应保持畅通，不得堆放杂物或上锁。疏散路线应尽量简短、平坦，避免经过狭窄通道或危险区域。矿井应定期组织疏散演练，让所有人员熟悉疏散路线和注意事项，确保在紧急情况下能快速、有序地撤离。疏散过程中应成立秩序维护小组，负责引导人员向安全出口移动，防止出现混乱和拥堵。对于行动不便的人员（如老人、病人、孕妇等），应安排专人负责护送。若疏散过程中发生人员摔倒或受伤，应立即设置警戒，并由医务人员进行初步救治，同时报告调度室请求进一步支援。人员撤离到安全区域后，应迅速清点人数，核实是否有人员失联，并将情况报告调度室。救援行动应在确认现场安全后展开，由专业救援队伍携带必要装备进入现场搜救失联人员。救援过程中应加强现场警戒，设置安全区域，避免无关人员进入危险地带。矿井应与地方医疗机构建立联动机制，确保受伤人员能得到及时救治。

4.应急资源保障

完善的应急资源保障是应急处置预案有效实施的基础。矿井应储备充足的应急物资，包括但不限于应急照明设备、应急通讯设备、急救药品、灭火器材、呼吸防护用品、救援工具等。应急物资应存放在指定地点，并设置明显标识，定期检查维护，确保随时可用。应急照明设备应能在断电时自动启动，保证疏散通道和应急集合点有足够照明。应急通讯设备应保证在主通讯系统故障时仍能正常使用，如配备对讲机、卫星电话等。急救药品应覆盖常见外伤处理需求，并定期补充更换。灭火器材应按种类和数量要求配备，并安排专人定期检查压力和有效期。呼吸防护用品应适合矿井环境，数量充足，并定期进行维护保养。救援工具应包括破拆工具、担架、绳索等，并确保其完好可用。除了物资储备，还应加强应急队伍建设，培养一批掌握应急处置技能的兼职或专职应急人员，负责现场初期处置和疏散引导。同时，应建立应急设备维护保养制度，确保所有应急设备处于良好状态。矿井还应与外部救援力量建立良好关系，明确求援程序和联系方式，确保在需要时能得到及时支援。

5.预案演练与评估

应急预案的有效性最终要通过演练来检验和提升。矿井应定期组织候车区域专项应急预案演练，检验预案的可行性、人员的熟悉程度以及应急资源的协调性。演练应尽可能模拟真实场景，包括设置模拟事故点、模拟通讯中断、模拟人员受伤等，以检验现场人员的应急处置能力和协同配合水平。演练形式可多样化，包括桌面推演、单项演练和综合演练。桌面推演侧重于检验预案的合理性和决策流程；单项演练针对特定设备故障或事故类型进行演练；综合演练则模拟较复杂的事故场景，检验整体应急响应能力。演练结束后应进行全面评估，总结经验教训，分析存在的问题，如预案缺陷、通讯不畅、协调不力、物资不足等，并据此修订完善预案。评估结果应形成书面报告，报矿井领导审阅，并作为后续培训和改进的重要依据。通过持续演练和评估，不断提升应急预案的科学性和实用价值，确保在真正发生事故时能够有效应对，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

五、煤矿井下候车安全制度信息化管理

1.人员定位系统应用

煤矿井下人员定位系统是信息化管理的核心基础，对于规范候车秩序、提升应急响应效率具有重要意义。该系统通过在井下各区域设置定位基站，并结合人员佩戴的定位卡，能够实时追踪人员位置，记录人员动线轨迹。在候车安全管理中，人员定位系统可用于监控人员是否在规定区域内候车，防止人员进入非候车区域或危险区域。当人员进入候车区域时，系统可自动记录其到达时间；当人员乘坐提升车辆离开时，系统可记录其离开时间，从而实现候车时间的有效管理。若发现有人在非候车时段出现在候车区域附近，系统可自动报警，便于管理人员及时干预。在应急处置中，人员定位系统能够快速统计各区域人员分布情况，为救援队伍确定搜救重点提供依据。例如，发生火灾或瓦斯突出时，系统可显示安全出口附近的人员数量，帮助调度室评估被困风险。同时，系统生成的个人动线数据，可用于分析人员候车习惯和潜在风险点，为优化候车区域设置和流程提供参考。为确保系统正常运行，矿井应建立完善的维护保养制度，定期检查基站信号强度、定位卡电量，并定期进行系统测试和校准，确保数据的准确性和可靠性。

2.视频监控系统建设

视频监控系统是候车区域安全管理的另一重要手段，能够实现现场情况的实时监控和事后追溯。候车区域应安装高清摄像头，确保监控无死角，能够清晰捕捉到人员行为、设备运行状态以及环境变化。摄像头的位置应经过精心设计，既要覆盖主要等候区域和通行通道，也要兼顾设备操作界面和关键安全设施。系统应具备实时画面显示、录像存储、录像回放、移动侦测报警等功能。实时画面可在大屏幕上显示，供管理人员集中监控；录像存储时间应不少于30天，以备事后调查取证；移动侦测报警功能可在发现异常情况时（如有人闯入危险区域、设备异常振动等）及时向管理人员发出警报。视频监控系统应与人员定位系统、瓦斯监测系统等实现联动，当监测到瓦斯浓度超标或人员闯入危险区域时，系统可自动录像并触发声光报警。同时，应建立视频监控管理制度，明确监控人员的职责，规定监控录像的使用权限和保密要求。监控人员应定期查看监控画面，及时发现并处理异常情况，并做好监控记录。对于发现的违规行为或事故线索，应及时上报并保存相关录像资料。

3.信息集成与共享平台

为充分发挥信息化管理的优势，矿井应构建候车安全信息集成与共享平台，将人员定位系统、视频监控系统、瓦斯监测系统、设备运行系统等数据进行整合，实现信息的互联互通和综合分析。该平台应以矿井调度中心为核心，各系统实时上传数据至平台，形成统一的数据库。平台应具备数据展示、数据分析、报警管理、报表生成等功能。在数据展示方面，平台可通过电子地图、实时曲线、图表等形式，直观展示各区域人员分布、设备运行状态、环境参数等信息。在数据分析方面，平台可对历史数据进行挖掘分析，识别人员候车行为的规律和异常模式，评估安全管理措施的效果，为制度优化提供数据支持。在报警管理方面，平台可对各系统产生的报警信息进行统一接收、分类、派发和处理，确保报警信息得到及时响应。在报表生成方面，平台可根据管理需求自动生成各类统计报表，如人员候车记录、设备运行报表、安全检查记录等，减轻人工统计的工作量，提高信息管理的效率和准确性。信息集成与共享平台的建设，有助于实现候车安全管理的数字化、智能化，提升矿井整体安全管理水平。

4.大数据分析应用探索

随着信息技术的发展，大数据分析技术在候车安全管理中的应用潜力巨大。矿井可利用已积累的人员定位数据、视频监控数据、设备运行数据等，通过大数据分析技术，挖掘更深层次的安全风险和优化潜力。例如，通过分析大量人员候车数据，可以识别出高峰时段、拥挤区域、异常候车行为等，为优化候车区域布局、调整提升车辆班次、加强高峰时段管理提供依据。通过分析设备运行数据与人员定位数据的关联性，可以预测设备故障发生的可能性，提前进行维护保养，避免因设备故障导致的安全问题。通过分析历史事故数据和人员行为数据，可以构建安全风险模型，对潜在的安全风险进行预警，实现从被动应对向主动预防的转变。大数据分析应用需要矿井具备相应的数据分析人才和技术支撑，可考虑与外部专业机构合作，引进先进的数据分析工具和方法。同时，应注重保护个人隐私，在数据分析过程中对涉及个人信息的数据进行脱敏处理。通过大数据分析的应用，可以实现候车安全管理的精细化、智能化，不断提升安全管理的科学性和预见性。

5.信息化管理安全保障

信息化管理在提升候车安全管理效率的同时，也带来了信息安全风险。矿井必须高度重视信息化管理系统的安全保障工作，确保系统稳定运行和数据安全。应建立完善的信息安全管理制度，明确信息安全责任，制定数据备份、病毒防护、访问控制等安全措施。应加强网络基础设施建设，采用防火墙、入侵检测等技术手段，防止外部网络攻击。应定期对信息系统进行安全评估和漏洞扫描，及时发现并修复安全漏洞。应加强数据备份和恢复机制建设，确保在系统故障或数据丢失时能够快速恢复。应加强员工信息安全意识培训，教育员工防范网络钓鱼、密码泄露等风险。应建立应急响应机制，在发生信息安全事件时能够迅速采取措施，控制损失。信息化管理安全保障是一个持续改进的过程，需要矿井根据技术发展和安全形势变化，不断调整和完善安全措施，确保信息化管理系统成为安全管理的可靠工具，而不是安全风险的来源。

六、煤矿井下候车安全制度持续改进

1.信息反馈与持续改进机制

煤矿井下候车安全制度的有效运行和不断完善，依赖于一个畅通的信息反馈与持续改进机制。矿井应建立多元化的信息反馈渠道，鼓励所有员工，包括管理人员、司机、等候人员以及安全检查人员，积极提出关于候车安全制度执行情况、存在问题以及改进建议的意见。可以通过设立意见箱、开通热线电话、建立线上反馈平台等多种方式收集信息。同时，应定期组织座谈会或问卷调查，特别是邀请一线员工和近期新入职员工，了解他们在候车过程中的实际感受和遇到的困难。对于收集到的信息，应由专门人员定期整理分析，识别出制度执行中的薄弱环节、员工反映的普遍问题以及可以改进的方面。分析结果应作为制度修订和流程优化的重要依据。持续改进机制要求矿井不仅要对发现的问题进行及时整改，还要主动寻求改进机会，例如，可以借鉴其他