法院系统消防安全制度

法院系统消防安全制度一、

法院系统消防安全制度作为保障法院各项工作安全有序进行的重要基础，其制定与实施对于维护司法公正、保护人民群众生命财产安全具有重要意义。本制度旨在明确法院系统消防安全管理的组织架构、职责分工、制度规范、应急处置、教育培训及监督检查等方面的要求，确保消防安全工作贯穿于法院日常运行的全过程。

法院系统消防安全管理应当遵循“预防为主、防消结合”的原则，坚持“谁主管、谁负责”和“分级管理、层层落实”的工作机制，建立健全消防安全责任制，完善消防安全管理制度，强化消防安全设施建设，提升消防安全管理水平。

消防安全工作实行院长负责制，院长对法院系统的消防安全工作负总责。分管安全工作的副院长具体负责消防安全工作的组织、协调和监督，各部门负责人对本部门消防安全工作负直接责任。全体工作人员应当增强消防安全意识，履行消防安全职责，共同维护法院系统的消防安全。

法院系统消防安全管理的范围包括法院机关办公楼、审判庭、执行局、档案室、机房、图书馆、停车场等所有建筑物、场所及设施设备。消防安全管理应当覆盖日常巡查、隐患排查、设施维护、应急演练、宣传教育等各个环节，确保消防安全工作不留死角、不留盲区。

消防安全管理制度应当与国家有关消防法律、法规、技术标准相一致，并根据法院系统的实际情况进行细化，形成具有可操作性的管理规范。制度内容应当包括消防安全组织机构、职责分工、消防安全检查、隐患整改、应急疏散、消防设施维护、火灾报警与处置、责任追究等具体规定，确保制度的科学性、系统性和实用性。

法院系统应当建立消防安全管理档案，详细记录消防安全责任人、消防安全管理人、消防安全制度、消防设施设备、隐患排查整改、应急演练等情况，实现消防安全工作的信息化管理。消防安全管理档案应当定期更新，并接受上级机关和相关部门的监督检查。

二、

消防安全管理组织机构及职责

法院系统消防安全工作的有效开展，有赖于明确的责任体系和高效的组织架构。本章节详细规定了消防安全管理的组织机构设置及各层级、各部门的职责分工，旨在形成权责清晰、协同联动的工作机制。

法院系统设立消防安全领导小组，作为消防安全工作的决策和指挥机构。领导小组由院长担任组长，分管安全工作的副院长担任副组长，成员包括各部门负责人及专职消防安全管理人员。领导小组负责审定消防安全工作计划，研究解决消防安全工作中的重大问题，部署消防安全检查和应急演练等活动。领导小组下设办公室，办公室设在法院办公室或安全保卫部门，负责日常消防安全工作的协调、督促和落实。

院长作为法院系统的消防安全责任人，对法院系统的消防安全工作负总责。院长应当定期听取消防安全工作汇报，研究部署消防安全工作，批准实施消防安全计划和方案，督促解决消防安全工作中的重大问题。院长还应当组织召开消防安全工作会议，分析研判消防安全形势，研究解决消防安全工作中的突出问题。

分管安全工作的副院长作为法院系统的消防安全管理人，具体负责消防安全工作的组织、协调和监督。副院长应当协助院长落实消防安全责任制，制定消防安全工作计划和方案，组织消防安全检查和隐患排查，督促整改火灾隐患，组织开展消防安全宣传教育和应急演练，领导火灾事故的应急处置工作。副院长还应当定期向院长报告消防安全工作情况，及时报告消防安全工作中的重大问题。

各部门负责人对本部门消防安全工作负直接责任。各部门负责人应当建立健全本部门的消防安全管理制度，组织本部门工作人员学习消防安全知识，开展本部门的消防安全检查和隐患排查，督促整改火灾隐患，组织本部门工作人员参加消防安全应急演练，领导本部门火灾事故的应急处置工作。各部门负责人还应当定期向法院办公室或安全保卫部门报告本部门消防安全工作情况，及时报告本部门消防安全工作中的重大问题。

专职消防安全管理人员负责法院系统的消防安全日常管理工作。专职消防安全管理人员应当熟悉消防安全法律法规和技术标准，掌握消防安全管理知识和技能，负责法院系统的消防安全巡查、检查，火灾隐患的排查和整改，消防设施设备的维护保养，消防安全宣传教育和培训，火灾事故的应急处置等工作。专职消防安全管理人员还应当定期向法院办公室或安全保卫部门报告消防安全工作情况，及时报告消防安全工作中的重大问题。

全体工作人员应当增强消防安全意识，履行消防安全职责，共同维护法院系统的消防安全。工作人员应当学习消防安全知识，掌握基本的消防安全技能，遵守消防安全管理制度，报告火灾隐患，参与消防安全检查和应急演练，扑救初期火灾，引导人员疏散。工作人员还应当积极配合法院系统的消防安全管理工作，共同维护法院系统的消防安全。

消防安全职责的落实情况应当纳入各部门和工作人员的绩效考核范围。法院系统应当建立消防安全责任追究制度，对未履行消防安全职责或者履行消防安全职责不力的，依法依规追究其责任。通过明确的责任体系和严格的考核制度，确保消防安全职责落到实处。

消防安全管理制度体系

法院系统的消防安全管理工作应当建立在完善的管理制度体系之上。本章节规定了消防安全管理制度体系的构成内容，旨在通过系统化的制度规范，指导消防安全工作的有序开展。

法院系统应当制定消防安全管理制度，包括消防安全责任制落实办法、消防安全巡查检查制度、火灾隐患整改制度、消防设施设备维护保养制度、消防安全宣传教育制度、火灾事故应急处置制度等。这些制度应当涵盖消防安全工作的各个方面，形成系统化的管理制度体系。

消防安全责任制落实办法应当明确院长、副院长、各部门负责人、专职消防安全管理人员和全体工作人员的消防安全职责，规定消防安全责任制的考核和追究办法，确保消防安全责任制落到实处。

消防安全巡查检查制度应当规定巡查检查的频次、内容、方法、记录和报告等要求，确保及时发现火灾隐患。巡查检查应当覆盖法院系统的所有建筑物、场所及设施设备，包括日常巡查和专项检查。日常巡查应当每日进行，专项检查应当定期进行，并根据季节变化和火灾风险等级进行调整。巡查检查应当重点检查消防设施设备的完好情况、疏散通道的畅通情况、用火用电的安全情况等。巡查检查应当做好记录，并及时报告发现的问题。

火灾隐患整改制度应当规定火灾隐患的认定标准、整改责任、整改措施、整改期限和整改验收等要求，确保火灾隐患及时消除。火灾隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患由发现部门负责立即整改，重大隐患由法院办公室或安全保卫部门组织整改，并报院长批准。整改期限应当根据火灾隐患的严重程度确定，一般隐患应当立即整改，重大隐患应当限期整改。整改完成后应当进行验收，并做好记录。

消防设施设备维护保养制度应当规定消防设施设备的维护保养责任、维护保养内容、维护保养频次、维护保养记录和检查验收等要求，确保消防设施设备处于完好状态。消防设施设备包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器、应急照明和疏散指示标志等。维护保养应当由专业人员进行，并做好维护保养记录。维护保养完成后应当进行检查验收，并做好记录。

消防安全宣传教育制度应当规定消防安全宣传教育的对象、内容、形式、频次和考核等要求，提高全体工作人员的消防安全意识和技能。消防安全宣传教育应当覆盖全体工作人员，内容包括消防安全法律法规、消防安全知识、火灾报警和扑救初期火灾的方法、人员疏散和自救互救的方法等。消防安全宣传教育应当采用多种形式，包括讲座、培训、演练、宣传资料等。消防安全宣传教育应当定期进行，并根据季节变化和火灾风险等级进行调整。消防安全宣传教育应当进行考核，并将考核结果纳入绩效考核范围。

火灾事故应急处置制度应当规定火灾事故的报告、扑救、疏散、警戒和调查等要求，确保火灾事故得到及时有效的处置。火灾事故发生后，发现人应当立即报告法院办公室或安全保卫部门，法院办公室或安全保卫部门应当立即报告院长，并组织火灾事故的扑救和疏散。火灾事故扑救和疏散应当按照预案进行，并做好记录。火灾事故发生后，应当设立警戒区，禁止无关人员进入。火灾事故调查应当由相关部门负责，并做好记录。通过完善的管理制度体系，确保消防安全工作的规范化、制度化。

三、

消防安全检查与隐患排查治理

消防安全检查与隐患排查治理是预防火灾事故发生的关键环节。法院系统应当建立常态化的消防安全检查机制，及时发现并消除火灾隐患，确保消防安全形势持续稳定。本章节详细规定了消防安全检查的组织形式、检查内容、检查频次、隐患整改流程以及责任追究机制，旨在构建一套科学有效的火灾隐患排查治理体系。

消防安全检查的组织形式

法院系统的消防安全检查分为日常检查、定期检查和专项检查三种形式。日常检查由各部门负责人组织本部门工作人员进行，每日对办公区域、审判庭等场所进行巡查，重点检查用火用电安全、疏散通道畅通情况、消防设施设备完好情况等。定期检查由法院办公室或安全保卫部门组织，每月对全院进行一次全面检查，重点检查消防安全责任制落实情况、消防安全管理制度执行情况、消防设施设备运行情况等。专项检查由法院办公室或安全保卫部门根据季节变化、重要活动和火灾风险等级等因素组织，对重点部位、重点环节进行专项检查，例如冬季防火检查、节前安全检查、电气线路安全检查等。

消防安全检查的内容

消防安全检查的内容应当全面覆盖法院系统的各个方面，包括建筑物和场所的消防安全状况、消防设施设备的完好情况、用火用电的安全情况、疏散通道和安全出口的畅通情况、用火用电用气的安全情况、消防安全管理制度和记录的完善情况等。具体检查内容应当根据不同部位、不同环节的特点进行调整，例如审判庭应当重点检查舞台上方区域的消防安全，档案室应当重点检查档案资料的防火措施，机房应当重点检查电气线路和设备的防火措施等。

消防安全检查的频次

消防安全检查的频次应当根据季节变化、重要活动和火灾风险等级等因素进行调整。日常检查应当每日进行，定期检查应当每月进行一次，专项检查应当根据实际情况组织。在火灾风险等级较高的情况下，应当增加检查频次，确保及时发现并消除火灾隐患。

火灾隐患的整改流程

对于检查发现的火灾隐患，应当及时进行整改。一般隐患由发现部门负责立即整改，重大隐患由法院办公室或安全保卫部门组织整改，并报院长批准。整改期限应当根据火灾隐患的严重程度确定，一般隐患应当立即整改，重大隐患应当限期整改。整改过程中应当采取有效的安全措施，防止发生火灾事故。整改完成后应当进行验收，并做好记录。

火灾隐患的整改责任

火灾隐患的整改责任应当明确到具体的责任人。一般隐患由发现部门的负责人负责整改，重大隐患由法院办公室或安全保卫部门负责人负责整改，并报院长批准。整改责任人应当制定整改方案，明确整改措施、整改期限和责任人，并组织整改工作。整改责任人应当定期向法院办公室或安全保卫部门报告整改工作进展情况，并及时报告整改过程中遇到的问题。

火灾隐患的整改监督

法院办公室或安全保卫部门应当对火灾隐患的整改工作进行监督。监督内容包括整改方案的落实情况、整改措施的有效情况、整改期限的遵守情况等。监督可以通过现场检查、查阅记录、询问责任人等方式进行。对于整改不力的，应当及时督促整改，并追究相关责任人的责任。

责任追究机制

对于未履行消防安全职责或者履行消防安全职责不力的，应当依法依规追究其责任。责任追究的形式包括批评教育、警告、记过、降级、撤职等。责任追究应当根据情节轻重、后果大小等因素确定。通过严格的责任追究机制，确保消防安全职责落到实处。

消防安全检查与隐患排查治理是消防安全管理工作的重要组成部分，需要全体工作人员的共同努力。通过建立常态化的消防安全检查机制，及时发现并消除火灾隐患，可以有效预防火灾事故的发生，保障法院系统的安全稳定运行。

四、

消防设施设备维护与管理

消防设施设备的完好有效是开展火灾扑救、实现人员疏散、保障生命财产安全的重要物质基础。法院系统必须对消防设施设备建立一套系统化、规范化的维护与管理机制，确保其随时处于良好状态，能够随时应对突发火情。本章节详细规定了消防设施设备的种类、日常管理、维护保养、检测评估以及更新改造等要求，旨在构建一套权责明确、操作规范、保障有力的消防设施设备管理体系。

消防设施设备的种类与配置

法院系统应当根据其建筑规模、使用性质以及火灾风险等级，配置必要的消防设施设备，确保覆盖所有需要重点保护的区域。常见的消防设施设备包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器、应急照明和疏散指示标志、防火门、防火卷帘、气体灭火系统等。这些设施设备应当按照国家有关消防技术标准进行配置，并符合设计规范要求。配置方案应当经过专业设计，并报相关部门审核批准。

消防设施设备的日常管理

消防设施设备的日常管理是确保其正常运行的基础。法院系统应当明确消防设施设备的日常管理责任部门或责任人，负责消防设施设备的日常巡查、检查、清洁、维护等日常工作。日常巡查应当每日进行，重点检查消防设施设备的完好情况、运行状态、指示标志的清晰情况等。日常检查应当每月进行一次，全面检查消防设施设备的运行情况、记录情况等。日常管理责任人应当做好巡查检查记录，并及时报告发现的问题。

消防设施设备的维护保养

消防设施设备的维护保养是确保其正常运行的重要手段。法院系统应当制定消防设施设备的维护保养计划，明确维护保养的内容、频次、方法、责任人等。消防设施设备的维护保养应当由专业人员进行，并做好维护保养记录。维护保养内容包括清洁、检查、紧固、调整、更换易损件等。维护保养频次应当根据设施设备的种类和使用情况确定，例如火灾自动报警系统应当每季度进行一次维护保养，灭火器应当每年进行一次检查和维护。维护保养完成后应当进行检查验收，并做好记录。

消防设施设备的检测评估

消防设施设备的检测评估是确保其性能可靠的重要手段。法院系统应当定期对消防设施设备进行检测评估，评估其性能是否满足设计要求，是否能够有效应对火灾事故。检测评估应当由具有相应资质的检测机构进行，并出具检测评估报告。检测评估报告应当详细记录检测评估的时间、内容、方法、结果等。检测评估结果应当及时报告相关部门，并根据评估结果制定整改方案，及时消除存在的问题。

消防设施设备的更新改造

消防设施设备的更新改造是确保其性能先进的重要手段。法院系统应当根据消防设施设备的检测评估结果以及使用年限等因素，制定消防设施设备的更新改造计划，并及时组织实施。更新改造应当按照国家有关消防技术标准进行，并经过相关部门审核批准。更新改造完成后应当进行验收，并做好记录。

消防设施设备的管理责任

消防设施设备的管理责任应当明确到具体的部门或责任人。法院办公室或安全保卫部门负责消防设施设备的整体管理工作，制定消防设施设备的维护保养计划、检测评估计划等，并监督计划的实施。各部门负责本部门使用的消防设施设备的日常管理和维护保养，并配合法院办公室或安全保卫部门做好消防设施设备的检测评估、更新改造等工作。

消防设施设备的管理监督

法院系统应当建立消防设施设备的管理监督机制，确保消防设施设备的维护保养、检测评估、更新改造等工作落到实处。监督可以通过定期检查、抽查、听取汇报等方式进行。对于管理不力的，应当及时督促整改，并追究相关责任人的责任。

消防设施设备的宣传培训

法院系统应当加强对全体工作人员的消防设施设备使用和维护知识的宣传教育，提高工作人员的消防安全意识和技能。通过宣传培训，使工作人员了解消防设施设备的作用、使用方法、维护保养方法等，增强工作人员的消防安全责任感。

消防设施设备的维护与管理是消防安全管理工作的重要组成部分，需要全体工作人员的共同努力。通过建立系统化、规范化的消防设施设备维护与管理机制，确保其随时处于良好状态，可以有效预防火灾事故的发生，保障法院系统的安全稳定运行。

五、

应急疏散预案与演练

面对突发火灾事故，迅速、有序的应急疏散是最大限度减少人员伤亡的关键环节。法院系统必须制定科学、可操作的应急疏散预案，并定期组织演练，以检验预案的有效性，提高工作人员的应急疏散意识和能力。本章节详细规定了应急疏散预案的编制、演练的组织、评估与改进等要求，旨在构建一套高效运转的应急疏散保障体系。

应急疏散预案的编制

法院系统应当根据其建筑结构、功能布局、人员分布以及周边环境等实际情况，制定详细的应急疏散预案。预案应当明确应急疏散的组织指挥体系、疏散路线、疏散方法、疏散程序、疏散集合地点、应急救护措施等内容。应急疏散预案应当科学合理，便于操作执行。

应急疏散预案的编制应当遵循以下原则：

首先应确保疏散路线的畅通和安全。预案中应当明确疏散路线，并确保疏散路线的畅通无阻。疏散路线应当避免穿过危险区域，并设置明显的疏散指示标志。疏散路线应当定期检查，确保其畅通和安全。

其次应明确疏散方法。预案中应当明确疏散方法，例如楼梯疏散、电梯疏散等。疏散方法应当根据实际情况选择，并确保其安全可靠。

再次应明确疏散程序。预案中应当明确疏散程序，例如人员报告、警报发出、人员疏散、清点人数等。疏散程序应当清晰明了，便于执行。

最后应明确疏散集合地点。预案中应当明确疏散集合地点，并确保疏散集合地点的安全。疏散集合地点应当远离危险区域，并设置明显的指示标志。

应急疏散预案的编制应当经过专家评审，并报相关部门审核批准。预案应当定期更新，并根据实际情况进行调整。

应急疏散预案的宣传与培训

法院系统应当加强对全体工作人员的应急疏散预案的宣传与培训，提高工作人员的应急疏散意识和能力。通过宣传培训，使工作人员了解应急疏散预案的内容、疏散路线、疏散方法、疏散程序等，增强工作人员的应急疏散责任感。

应急疏散预案的宣传培训可以通过多种方式进行，例如讲座、培训、演练等。宣传培训应当覆盖全体工作人员，并根据不同岗位的特点进行调整。通过宣传培训，使工作人员掌握应急疏散的基本知识和技能，提高工作人员的应急疏散能力。

应急疏散演练的组织

法院系统应当定期组织应急疏散演练，检验应急疏散预案的有效性，提高工作人员的应急疏散能力。应急疏散演练应当按照预案进行，并做好记录。演练的组织应当遵循以下原则：

首先应制定演练方案。演练方案应当明确演练的时间、地点、内容、方法、人员、职责等。演练方案应当经过专家评审，并报相关部门审核批准。

其次应做好演练准备。演练前应当做好演练准备工作，例如通知工作人员、准备演练器材、设置演练场地等。演练准备工作应当细致周到，确保演练顺利进行。

再次应组织实施演练。演练应当按照方案进行，并做好记录。演练过程中应当注意安全，防止发生意外事故。

最后应评估演练效果。演练结束后应当对演练效果进行评估，并总结经验教训。演练效果的评估应当客观公正，并形成评估报告。

应急疏散演练的种类

法院系统的应急疏散演练可以分为不同种类，例如桌面演练、单项演练、综合演练等。桌面演练是指通过讨论和分析的方式，检验应急疏散预案的可行性。单项演练是指针对某一特定环节的演练，例如疏散路线演练、应急救护演练等。综合演练是指针对整个应急疏散过程的演练，例如模拟火灾发生后的应急疏散演练。

应急疏散演练的频次

法院系统的应急疏散演练应当定期进行，例如每年至少进行一次综合演练，每季度至少进行一次单项演练。演练的频次可以根据实际情况进行调整。

应急疏散演练的评估与改进

法院系统应当对应急疏散演练的效果进行评估，并根据评估结果对应急疏散预案进行改进。评估内容包括演练的组织情况、演练效果、存在的问题等。评估结果应当及时报告相关部门，并根据评估结果制定改进方案，及时改进存在的问题。

应急疏散演练的评估与改进是提高应急疏散能力的重要手段。通过评估与改进，可以不断提高应急疏散预案的科学性和可操作性，提高工作人员的应急疏散能力，最大限度地减少人员伤亡。

应急疏散预案与演练是消防安全管理工作的重要组成部分，需要全体工作人员的共同努力。通过制定科学、可操作的应急疏散预案，并定期组织演练，可以有效提高法院系统的应急疏散能力，保障法院系统的安全稳定运行。

六、

消防安全宣传教育与培训

提高全体工作人员的消防安全意识和自防自救能力，是预防火灾事故、减少人员伤亡的重要基础。法院系统必须将消防安全宣传教育与培训作为一项常态化工作来抓，通过多种形式和途径，普及消防安全知识，强化消防安全观念，提升应急处置技能。本章节详细规定了消防安全宣传教育与培训的目标、内容、方式、频次以及考核等要求，旨在构建一套全员参与、注重实效的消防安全宣传教育与培训体系。

消防安全宣传教育与培训的目标

法院系统的消防安全宣传教育与培训，旨在提高全体工作人员的消防安全意识，使其掌握基本的消防安全知识和技能，能够自觉遵守消防安全管理制度，及时发现和消除火灾隐患，参与火灾扑救和应急疏散，最大限度地减少火灾事故造成的损失。通过系统化的宣传教育与培训，营造浓厚的消防安全氛围，使消防安全理念深入人心，成为全体工作人员的自觉行动。

消防安全宣传教育与培训的内容

消防安全宣传教育与培训的内容应当全面、系统，覆盖消防安全工作的各个方面。具体包括：消防安全法律法规、消防安全基本知识、法院系统消防安全管理制度、本岗位的消防安全职责、火灾隐患的识别和报告、初期火灾的扑救方法、人员疏散和自救互救的方法、消防设施设备的使用方法、火灾事故应急处置流程等。内容应当根据不同岗位、不同层次的工作人员的需求进行调整，例如审判人员、书记员、法警、行政人员等，其消防安全培训内容应当有所侧重。

消防安全宣传教育与培训的方式

消防安全宣传教育与培训应当采用多种形式和途径，以提高其覆盖面和实效性。常见的宣传教育与培训方式包括：讲座、培训、演练、宣传资料、新媒体平台