电站日常安全管理制度

电站日常安全管理制度一、电站日常安全管理制度

1.1总则

电站日常安全管理制度旨在规范电站运行管理过程中的安全行为，预防和减少安全事故的发生，保障电站设备设施安全稳定运行，维护员工生命财产安全。本制度适用于电站所有员工及外来相关人员在电站作业期间的安全管理。制度依据国家相关法律法规、行业标准及企业内部安全管理规定制定，具有强制性。电站管理层负责制度的制定、修订、发布和监督执行，确保制度与电站实际情况相适应，并根据法规和行业标准的变化及时更新。所有员工必须熟悉并严格遵守本制度，不得任何形式违反。制度实施过程中，应注重安全教育培训，提高员工安全意识和技能，确保制度有效落地。

1.2适用范围

本制度适用于电站内所有生产、维护、行政及辅助部门的日常安全管理活动，包括但不限于发电机组运行、设备维护检修、电气作业、热力系统操作、化学水处理、消防管理、环境保护等。适用于电站所有员工，包括正式工、合同工、实习生、外协人员等，以及所有在电站内进行作业的外部人员，如施工单位、监理单位、供应商等。外部人员在电站作业前，必须接受电站安全管理部门的安全生产教育和培训，考核合格后方可进入作业区域。电站应建立人员安全档案，记录所有员工及外部人员的培训情况、作业许可、安全检查记录等，确保安全管理责任落实到人。

1.3安全管理目标

电站日常安全管理的主要目标是实现零事故、零伤害、零污染，确保电站安全生产形势持续稳定。具体目标包括：杜绝重大人身伤亡事故的发生，严格控制轻伤事故频率，降低设备事故率，确保关键设备完好率大于98%。加强环境保护管理，污染物排放达标率100%，无环境污染事件发生。提升安全管理水平，安全检查发现隐患整改率达到100%，隐患整改完成率98%以上。优化安全管理流程，提高安全培训覆盖率，员工安全知识掌握率超过90%。通过持续改进安全管理机制，提升电站整体安全绩效，确保电站安全、稳定、高效运行。

1.4安全管理组织架构

电站设立安全管理委员会，由电站总经理担任主任，分管生产、安全、设备的副总经理担任副主任，成员包括各部门负责人及安全管理人员。安全管理委员会负责电站安全管理的重大决策，制定安全方针，审批安全管理制度，监督安全目标的实现。下设安全管理办公室，隶属于生产部，负责日常安全管理工作的组织实施，包括安全检查、隐患排查、安全培训、应急管理、事故调查等。各部门设立专职或兼职安全员，负责本部门的安全管理工作，落实安全管理委员会的决策和安全管理办公室的部署。安全管理人员应具备相应的专业知识和安全管理能力，通过专业培训考核合格后上岗。建立安全管理责任制，明确各级管理人员和员工的安全职责，确保安全责任层层分解，落实到每个岗位和每个人员。

1.5安全职责

电站总经理对电站安全生产负全面领导责任，负责建立、健全安全管理机构，完善安全管理制度，保障安全生产投入，组织安全生产教育和培训，督促落实安全生产责任。分管生产的副总经理对电站安全生产负直接领导责任，协助总经理落实安全生产方针和目标，组织安全生产检查，督促隐患整改，参与事故调查处理。各部门负责人对本部门安全生产负全面责任，负责组织本部门员工学习安全规章制度，开展安全教育和培训，落实本部门安全检查，及时消除安全隐患，组织本部门应急演练，参与事故调查处理。安全管理人员对所负责的安全管理工作负直接责任，负责安全检查、隐患排查、安全培训、应急管理、事故记录等，确保安全管理工作的有效实施。员工对本岗位的安全生产负直接责任，必须严格遵守安全规章制度和操作规程，正确使用劳动防护用品，积极参加安全教育和培训，及时报告安全隐患，参与应急演练，协助事故调查处理。所有员工均有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，有权对不安全因素和隐患进行举报，有权参与安全生产管理。

1.6安全投入与保障

电站应建立安全生产投入保障机制，确保安全生产所需资金足额投入，用于安全设施设备购置、维护，安全教育培训，隐患排查治理，应急物资储备，劳动防护用品配备等。每年编制安全生产费用预算，报安全管理委员会审批后执行，确保安全生产费用逐年增长，满足安全生产需要。安全设施设备应定期检查、维护和保养，确保其完好有效，不符合安全标准的设备应立即停止使用并报废。安全教育培训经费应专款专用，用于安全教育培训教材、师资、场地、设施等，确保安全教育培训的质量和效果。隐患排查治理经费应优先保障，用于隐患整改所需的物资、设备、人工等，确保隐患及时消除。应急物资应定期检查、补充和更新，确保应急物资的数量和质量满足应急需要。劳动防护用品应按照国家标准和岗位需求配备，并定期检查、更换和维护，确保员工在作业过程中得到有效保护。电站应建立安全生产投入台账，记录安全生产费用的使用情况，定期进行审计，确保安全生产费用的合理使用和有效发挥。

二、电站运行安全管理

2.1运行规程与操作规范

电站运行必须严格遵守国家相关法律法规和行业标准，以及企业内部制定的运行规程和操作规范。所有运行人员必须经过专业培训，考核合格后方可上岗。运行规程应详细规定机组启动、停机、正常运行、异常处理等各个环节的操作步骤、注意事项和应急措施，确保操作标准化、规范化。操作规范应明确各岗位的操作职责、操作权限和操作流程，防止误操作和违章操作。电站应定期组织运行人员进行规程和规范的学习和考核，确保所有人员熟悉并掌握相关内容。运行人员在操作过程中，必须严格按照规程和规范执行，不得擅自更改操作步骤或参数设置。如遇特殊情况需要更改操作，必须经过值班负责人批准，并记录在案。电站应建立操作票制度，所有操作必须填写操作票，并经审批后执行。操作票应详细记录操作内容、操作时间、操作人员、审批人员等信息，确保操作有据可查。操作票执行完毕后，必须进行核对和签字，确保操作正确无误。

2.2设备巡检与维护

电站设备巡检是保障设备安全稳定运行的重要手段。所有运行人员必须按照规定的时间间隔和巡检路线，对所辖设备进行全面巡检，检查设备的运行状态、参数指标、有无异响、振动、泄漏等情况。巡检过程中，必须认真记录巡检数据，发现异常情况必须立即处理或报告。巡检记录应详细记录设备名称、巡检时间、巡检人员、巡检数据、异常情况、处理措施等信息，确保巡检工作有据可查。电站应建立设备维护制度，根据设备的运行状况和维护周期，制定设备的维护计划，并定期组织实施。维护工作必须由具备相应资质的维护人员进行，并严格按照维护规程和标准进行操作。维护过程中，必须做好安全措施，防止发生人身伤害和设备损坏。维护完成后，必须进行验收和记录，确保维护质量。电站应建立设备维护档案，记录设备的维护历史和维护效果，为设备的运行和维护提供参考。设备维护过程中，必须注重安全，防止发生触电、烫伤、高空坠落等事故。维护人员必须正确使用劳动防护用品，并遵守安全操作规程。

2.3运行监控与应急处置

电站运行过程中，必须加强对设备的监控，及时发现设备的异常情况并采取措施进行处理。电站应配备先进的监控系统，对设备的运行参数、运行状态进行实时监测，并设置报警系统，当设备参数超过正常范围时，及时发出警报。运行人员必须密切关注监控系统的报警信息，并迅速查明原因进行处理。运行过程中，如遇突发事件，必须立即启动应急预案，采取有效措施控制事态发展，防止事故扩大。应急预案应详细规定应急响应的程序、措施、人员职责和联系方式，确保应急响应及时有效。应急演练应定期组织，提高运行人员的应急处置能力。电站应建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资，如灭火器、急救箱、备用零件等，确保应急需要。应急演练结束后，必须进行总结和评估，查找不足，不断完善应急预案。运行过程中，如遇严重突发事件，无法自行控制，必须立即向上级报告，并采取一切措施防止事故发生。电站应建立事故报告制度，所有事故必须及时报告，并按程序进行调查和处理。事故调查必须查明事故原因，提出防范措施，并落实责任人。电站应建立事故档案，记录事故发生的时间、地点、原因、损失、处理结果等信息，为今后的安全管理提供参考。

2.4运行记录与数据分析

电站运行过程中，必须做好运行记录，记录设备的运行参数、运行状态、操作情况、异常情况等信息。运行记录应真实、准确、完整，并按时整理归档。运行记录是电站运行管理的重要依据，也是事故调查和分析的重要资料。电站应建立运行数据分析制度，定期对运行记录进行分析，找出设备运行的规律和问题，并提出改进措施。运行数据分析可以帮助电站优化运行方式，提高设备效率，降低运行成本，提高安全管理水平。电站应利用先进的计算机技术，建立运行数据分析系统，对运行数据进行自动采集、分析和处理，为运行管理提供决策支持。运行数据分析结果应定期向管理层汇报，并作为改进电站运行的依据。电站应建立运行记录和数据分析的保密制度，确保运行数据的安全和保密。运行记录和数据分析结果不得泄露给无关人员，并妥善保管，防止丢失或损坏。

三、电站设备维护安全管理

3.1维护计划与准备

电站设备的维护是保障设备安全稳定运行的重要措施。电站应制定设备的维护计划，根据设备的运行状况和维护周期，确定维护的时间、内容、方法和责任人。维护计划应分阶段、分步骤实施，确保维护工作有序进行。在维护前，必须做好准备工作，包括制定维护方案、准备维护工具和材料、安排维护人员、落实安全措施等。维护方案应详细规定维护的内容、步骤、方法和注意事项，确保维护工作按计划进行。维护工具和材料必须符合标准，并定期检查、维护和保养，确保其完好有效。维护人员必须具备相应的资质和经验，并经过专业培训，考核合格后方可上岗。维护前，必须对维护人员进行安全教育，明确安全职责和注意事项，确保维护过程中的安全。安全措施必须根据维护内容和现场情况制定，包括停电、断水、断气、隔离等，确保维护过程中的安全。安全措施必须严格执行，不得擅自更改或省略。维护前，必须对维护现场进行清理，消除安全隐患，确保维护环境安全。

3.2维护实施与监督

维护过程中，必须严格按照维护方案进行操作，不得擅自更改维护内容和步骤。维护人员必须认真执行维护规程和标准，确保维护质量。维护过程中，必须做好安全防护，防止发生触电、烫伤、高空坠落等事故。维护人员必须正确使用劳动防护用品，并遵守安全操作规程。维护过程中，必须做好记录，记录维护内容、维护时间、维护人员、维护结果等信息，确保维护工作有据可查。维护过程中，如遇异常情况，必须立即停止维护，并报告值班负责人。值班负责人必须及时查明原因，采取有效措施进行处理。维护过程中，必须加强对设备的监控，及时发现设备的异常情况并采取措施进行处理。维护完成后，必须进行验收，确保维护质量。验收应由值班负责人和维护人员共同进行，并签字确认。验收合格后，方可恢复设备运行。维护过程中，必须加强对维护现场的监督，防止发生意外事故。监督人员必须定期对维护现场进行巡查，及时发现和消除安全隐患。维护过程中，如遇突发事件，必须立即启动应急预案，采取有效措施控制事态发展，防止事故扩大。

3.3维护记录与评估

维护完成后，必须做好维护记录，记录维护内容、维护时间、维护人员、维护结果等信息。维护记录应真实、准确、完整，并按时整理归档。维护记录是电站设备管理的重要依据，也是设备故障分析和预防的重要资料。电站应建立维护记录管理制度，确保维护记录的完整性和准确性。维护记录应定期进行整理和归档，并妥善保管，防止丢失或损坏。维护完成后，必须对维护效果进行评估，评估维护质量是否达到要求，设备运行是否恢复正常，是否满足安全生产需要。评估结果应记录在案，并作为改进维护工作的依据。电站应定期对维护工作进行分析和总结，找出维护工作中的问题和不足，并提出改进措施。维护分析应包括维护计划的执行情况、维护质量、维护成本、维护效果等方面，为提高维护管理水平提供参考。电站应建立维护评估制度，定期对维护工作进行评估，评估结果应作为改进维护工作的依据。维护评估应包括维护计划的合理性、维护质量的可靠性、维护成本的有效性等方面，为提高维护管理水平提供参考。

四、电站检修作业安全管理

4.1检修计划与审批

电站的检修作业是维持设备性能和保障安全运行的重要环节。检修计划的制定需基于设备的运行状况、维护记录、制造商的推荐周期以及电站的实际运行需求。电站应建立系统的检修计划体系，涵盖年度、季度、月度及日常检修计划，确保检修工作有序、高效地进行。年度检修计划应在年初制定，明确全年检修的设备、时间、内容和责任人。季度检修计划根据年度计划细化，明确每个季度具体的检修任务。月度检修计划进一步细化季度计划，明确每月的检修内容和时间安排。日常检修计划则根据设备的日常运行情况制定，包括设备巡视、清洁、紧固、润滑等小修工作。检修计划的制定应充分考虑设备的运行负荷、环境条件、季节变化等因素，确保检修计划的科学性和合理性。

在检修计划实施前，必须进行严格的审批。检修计划应提交安全管理委员会审批，审批内容包括检修内容的安全性、检修措施的可行性、安全措施的完备性等。安全管理委员会应组织相关人员对检修计划进行审查，确保检修计划符合安全规范和操作规程。审批通过后，检修计划方可实施。检修计划实施过程中，如遇特殊情况需要调整，必须重新履行审批程序。检修计划的审批应建立台账，记录审批时间、审批人员、审批意见等信息，确保检修计划的审批有据可查。检修计划的执行情况应定期进行总结和评估，分析检修效果，查找不足，为后续检修计划的制定提供参考。

4.2检修作业许可与风险分析

电站的所有检修作业必须获得相应的作业许可，方可进行。作业许可制度是保障检修作业安全的重要措施，旨在控制检修作业中的危险因素，防止事故发生。电站应建立完善的作业许可制度，涵盖所有类型的检修作业，如电气作业、热力系统作业、高处作业、有限空间作业等。不同类型的检修作业需申请相应的作业许可证，如电气作业许可证、热力系统作业许可证、高处作业许可证、有限空间作业许可证等。申请作业许可证时，必须提供详细的作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等信息。

在申请作业许可证前，必须进行风险分析。风险分析是识别、评估和控制检修作业中危险因素的重要手段，旨在降低检修作业的风险，保障作业安全。风险分析应由具备经验的人员进行，分析内容应包括作业环境、作业设备、作业人员、作业措施等方面的危险因素。风险分析结果应记录在作业许可证上，并作为作业许可审批的依据。风险分析应明确危险因素、风险等级、控制措施等信息，确保风险得到有效控制。风险控制措施应针对性强、可操作性强，确保能够有效控制危险因素。风险控制措施的实施情况应进行监督和检查，确保措施得到有效落实。风险分析完成后，应将分析结果告知所有作业人员，确保作业人员了解作业环境、作业设备和作业措施的危险因素，并掌握相应的安全操作规程和应急处置措施。

4.3检修现场安全措施

检修现场的安全措施是保障检修作业安全的重要环节。检修前，必须对检修现场进行清理和整理，消除安全隐患，确保检修环境安全。检修现场应设置安全警示标志，提醒人员注意安全。检修现场应配备必要的消防器材、急救箱等安全设施，并定期检查、维护和保养，确保其完好有效。检修现场应做好照明，确保作业区域光线充足。

检修过程中，必须严格执行安全操作规程，防止发生触电、烫伤、高空坠落等事故。检修人员必须正确使用劳动防护用品，并遵守安全操作规程。检修过程中，必须做好记录，记录检修内容、检修时间、检修人员、检修结果等信息，确保检修工作有据可查。检修过程中，如遇异常情况，必须立即停止检修，并报告值班负责人。值班负责人必须及时查明原因，采取有效措施进行处理。检修过程中，必须加强对设备的监控，及时发现设备的异常情况并采取措施进行处理。检修完成后，必须进行验收，确保检修质量。验收应由值班负责人和维护人员共同进行，并签字确认。验收合格后，方可恢复设备运行。检修过程中，必须加强对检修现场的监督，防止发生意外事故。监督人员必须定期对检修现场进行巡查，及时发现和消除安全隐患。检修过程中，如遇突发事件，必须立即启动应急预案，采取有效措施控制事态发展，防止事故扩大。

4.4检修质量与验收

检修质量是保障设备安全稳定运行的重要基础。检修过程中，必须严格按照检修规程和标准进行操作，确保检修质量。检修人员必须认真执行检修规程和标准，确保检修质量。检修过程中，必须做好记录，记录检修内容、检修时间、检修人员、检修结果等信息，确保检修工作有据可查。检修过程中，如遇异常情况，必须立即停止检修，并报告值班负责人。值班负责人必须及时查明原因，采取有效措施进行处理。检修完成后，必须进行验收，确保检修质量。验收应由值班负责人和维护人员共同进行，并签字确认。验收合格后，方可恢复设备运行。检修过程中，必须加强对检修现场的监督，防止发生意外事故。监督人员必须定期对检修现场进行巡查，及时发现和消除安全隐患。检修过程中，如遇突发事件，必须立即启动应急预案，采取有效措施控制事态发展，防止事故扩大。

检修完成后，必须进行严格的验收。验收是确保检修质量的重要环节，旨在检查检修工作是否按照计划完成，设备是否恢复正常运行，安全措施是否到位。验收应由值班负责人和维护人员共同进行，并签字确认。验收内容包括检修内容的完整性、检修质量的可靠性、安全措施的完备性等。验收合格后，方可恢复设备运行。验收不合格的，必须立即进行整改，并重新进行验收。验收结果应记录在作业许可证上，并作为检修质量评估的依据。电站应建立检修质量评估制度，定期对检修质量进行评估，评估结果应作为改进检修工作的依据。检修质量评估应包括检修计划的合理性、检修质量的可靠性、检修成本的有效性等方面，为提高检修管理水平提供参考。

五、电站特殊作业安全管理

5.1特殊作业类型与许可

电站的运行维护中，存在一些危险性相对较高的作业，这些作业通常被称为特殊作业。特殊作业主要包括电气作业、高处作业、动火作业、有限空间作业、破土作业、吊装作业等。这些作业因其固有的风险，必须严格按照特定的程序和安全措施进行，以确保作业人员的安全和电站设施的安全。所有特殊作业在实施前，必须获得相应的作业许可证。作业许可证是允许特定作业在特定时间、特定地点进行的正式批准文件，其目的是确保所有必要的安全措施都得到妥善安排和执行，从而将作业风险降至最低。

作业许可证的申请需要详细说明作业的内容、时间、地点、人员组成、所需资源、安全措施以及应急预案。申请者必须对作业的风险有充分的认识，并能够提出切实可行的安全控制措施。例如，对于电气作业，必须明确停电范围、验电方法、接地措施、绝缘防护等；对于高处作业，必须明确坠落高度、安全带使用、平台稳固性、工具防坠措施等；对于动火作业，必须明确动火区域、防火措施、监护人职责、可燃物清理等；对于有限空间作业，必须明确空间通风情况、气体检测方法、进出通道、应急救援措施等。安全管理委员会或其指定的安全管理部门负责对所有作业许可证申请进行审核，确保所有安全措施都符合电站的安全管理规定和行业标准。

5.2作业前准备与风险评估

在特殊作业开始前，必须进行充分的准备工作，这是确保作业安全的关键环节。准备工作包括但不限于：对作业现场进行勘察，了解作业环境的具体情况，识别潜在的危险源；根据作业许可的要求，准备必要的设备和工具，如安全帽、安全带、绝缘手套、灭火器、通风设备、气体检测仪等；组织作业人员进行安全教育和培训，确保他们了解作业的危险性，掌握必要的安全知识和操作技能；制定详细的作业方案和应急预案，明确作业步骤、人员职责、安全措施和应急处置程序。

风险评估是作业前准备的重要组成部分，其目的是识别和评估作业过程中可能出现的各种风险，并制定相应的控制措施。风险评估应由具备经验的人员进行，他们需要根据作业的性质、环境、设备和人员等因素，全面分析可能存在的风险，并评估其发生的可能性和后果的严重性。风险评估的结果应形成书面文档，作为作业许可证的附件，并告知所有参与作业的人员。控制措施应针对已识别的风险制定，确保能够有效地降低风险至可接受的水平。例如，对于电气作业，控制措施可能包括停电、验电、接地、绝缘防护、个人防护等；对于高处作业，控制措施可能包括设置安全网、使用安全带、搭设稳固的作业平台、工具防坠等。风险评估和控制措施的实施情况应进行监督和检查，确保其得到有效落实。

5.3作业过程中监督与控制

特殊作业过程中，必须进行严格的监督和控制，这是确保作业安全的重要保障。监督人员负责对作业现场进行实时监控，确保作业按照作业许可证的要求和安全措施进行，及时发现并纠正不安全行为，消除安全隐患。监督人员应具备相应的资质和经验，能够识别不安全行为，并采取有效的措施进行干预。监督人员应始终在场，不得擅离职守，并应与其他管理人员和作业人员保持密切沟通，确保信息的及时传递。

作业过程中的控制措施必须得到严格执行，这是确保作业安全的关键。控制措施包括但不限于：确保作业人员正确使用劳动防护用品，如安全帽、安全带、绝缘手套等；确保作业现场的安全防护设施完好有效，如安全网、防护栏杆、接地线等；确保作业设备和工具符合安全标准，并处于良好的工作状态；确保作业环境符合安全要求，如通风良好、光线充足、无障碍物等。作业人员应严格遵守安全操作规程，不得擅自更改作业步骤或参数设置。如遇异常情况，必须立即停止作业，并报告监督人员或值班负责人。监督人员或值班负责人必须及时查明原因，采取有效措施进行处理，必要时应暂停或终止作业。

5.4作业完成后检查与评估

特殊作业完成后，必须进行详细的检查和评估，这是确保作业效果和总结经验的重要环节。检查内容包括：作业是否按照作业许可证的要求和安全措施完成；作业现场是否清理干净，有无遗留物或安全隐患；设备和工具是否恢复到正常状态；安全记录是否完整准确等。检查应由监督人员或值班负责人组织进行，并应有作业人员在场确认。

作业评估是对整个作业过程的回顾和总结，旨在找出作业中的优点和不足，为今后的作业提供参考。评估内容包括：作业是否安全、高效、经济；作业许可证的申请和审批流程是否顺畅；安全措施是否有效；应急预案是否得到有效执行等。评估结果应形成书面文档，并作为作业许可证的附件保存。对于作业中发现的问题和不足，应制定相应的改进措施，并落实责任人，确保问题得到及时解决。作业评估的结果应定期向管理层汇报，并作为改进特殊作业管理水平的依据。电站应建立特殊作业档案，记录所有特殊作业的许可证、风险评估、安全措施、监督记录、检查记录和评估结果，为今后的作业提供参考。

六、电站应急管理与事故处理

6.1应急管理体系与预案

电站的应急管理是为了在突发事件发生时能够迅速、有效地进行响应，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。电站应建立完善的应急管理体系，明确应急管理的组织架构、职责分工、响应流程、资源保障和培训演练等，确保在突发事件发生时能够迅速启动应急响应，有效控制事态发展。应急管理体系的核心是应急预案，应急预案是指导应急响应行动的规范性文件，必须根据电站的实际情况、可能发生的突发事件类型以及相关法律法规和行业标准制定。

电站应制定综合应急预案和专项应急预案。综合应急预案是针对各类突发事件的总体应急响应框架，明确应急管理的组织架构、职责分工、响应流程、资源保障和培训演练等。专项应急预案是针对特定类型突发事件的应急响应方案，如火灾、爆炸、触电、洪水、地震、设备故障等。应急预案应详细规定应急响应的组织机构、人员职责、响应流程、处置措施、通信联络、信息报告、应急结束等，确保应急响应行动有序进行。应急预案应定期进行评审和修订，确保其与电站的实际情况相适应，并能够有效应对突发事件。应急预案的评审和修订应组织相关专家和人员进行，确保预案的科学性和可操作性。

6.2应急资源与装备

应急资源是保障应急响应行动有效进行的重要基础。电站应建立应急资源管理制度，明确应急资源的种类、数量、分布、管理和使用等，确保应急资源能够及时到位，满足应急响应的需要。应急资源包括应急队伍、应急设备、应急物资、应急通信等。应急队伍是应急响应的核心力量，电站应组建专业的应急队伍，包括应急救援队、医疗救护队、消防队等，并定期进行培训和演练，确保其具备应对突发事件的能力。应急设备是应急响应的重要工具，电站应配备必要的应急设备，如消防器材、急救箱、应急照明、通信设备等，并定期进行检查、维护