社保稽查和奖惩制度

社保稽查和奖惩制度一、社保稽查和奖惩制度

一、总则

社保稽查和奖惩制度旨在规范社会保险稽查工作，维护社会保险基金安全，保障参保人员合法权益，促进社会保险制度健康发展。本制度适用于各级社会保险经办机构及其工作人员，以及参与社会保险活动的用人单位和个人。制度遵循依法稽查、客观公正、公开透明、教育惩戒相结合的原则，确保稽查工作的规范性和有效性。

二、稽查机构及职责

1.稽查机构设置

社会保险稽查工作由各级社会保险经办机构设立的稽查部门负责，稽查部门应配备专职或兼职稽查人员，并建立相应的组织架构和工作机制。省级社会保险经办机构负责统筹协调本行政区域内的稽查工作，市、县级社会保险经办机构负责具体实施。

2.稽查职责

（1）对用人单位社会保险登记、申报、缴费等事项进行监督检查；

（2）对参保人员社会保险待遇领取情况进行核查；

（3）对社会保险基金管理和使用情况进行审计；

（4）依法查处社会保险违法行为，并提出处理建议；

（5）开展社会保险政策宣传和业务指导，提高用人单位和个人的社会保险意识。

三、稽查程序

1.稽查计划制定

稽查部门应根据社会保险法律法规、政策文件以及上级部署，结合本地区实际情况，制定年度稽查计划，明确稽查对象、范围、内容和时间安排。稽查计划应报经社会保险经办机构负责人批准后实施。

2.稽查方式

（1）全面稽查：对重点行业、重点领域或存在重大风险的单位进行全面检查；

（2）专项稽查：针对特定问题或领域开展专项检查，如养老保险基金征缴稽查、工伤保险待遇核定稽查等；

（3）抽查：随机抽取一定比例的用人单位或个人进行核查，以发现潜在问题。

3.稽查实施

稽查人员应依法履行职责，查阅相关资料，询问相关人员，并制作稽查工作记录。稽查过程中，稽查人员应佩戴执法证件，出示执法文书，并告知被稽查单位或个人的权利和义务。被稽查单位或个人应积极配合，如实提供资料，不得拒绝、阻碍或隐瞒。

4.稽查报告

稽查结束后，稽查部门应形成稽查报告，内容包括稽查基本情况、发现的问题、处理建议等，并按规定程序审核、报批。稽查报告应作为社会保险管理决策的依据之一。

四、奖惩措施

1.奖励措施

（1）对社会保险管理工作中表现突出的单位和个人，社会保险经办机构可给予表彰和奖励；

（2）对举报社会保险违法行为并查证属实的个人，可给予一定的物质奖励；

（3）对积极配合稽查工作、及时纠正违法行为的用人单位，可予以通报表扬。

2.惩罚措施

（1）对违反社会保险法律法规的用人单位，责令限期改正，并处以罚款；

（2）对骗取社会保险待遇的个人，追回非法所得，并处以罚款；

（3）对社会保险违法行为情节严重的，依法提请相关部门追究刑事责任；

（4）对协助、包庇社会保险违法行为的单位或个人，依法追究其责任。

五、责任追究

1.稽查人员责任

稽查人员应依法履行职责，不得滥用职权、徇私舞弊、泄露秘密或收受贿赂。对违反规定的稽查人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2.用人单位责任

用人单位应依法参加社会保险，如实申报缴费，并协助社会保险经办机构开展稽查工作。对拒不配合或弄虚作假的单位，依法加大处罚力度。

3.个人责任

参保人员应依法遵守社会保险法律法规，如实申报个人信息，不得骗取社会保险待遇。对违反规定的个人，依法追回非法所得，并予以处罚。

六、附则

本制度由各级社会保险经办机构负责解释，并根据实际情况进行修订和完善。各级社会保险经办机构应将本制度纳入社会保险管理的重要文件体系，并组织开展相关培训，确保制度有效实施。

二、稽查机构及职责

一、稽查机构设置

社会保险稽查机构的设置是确保稽查工作有效开展的基础。各级社会保险经办机构应根据实际情况，设立专门负责稽查工作的部门。这些部门通常被称为稽查科、稽查支队或类似名称，具体名称可根据地方机构改革和职能调整确定。稽查机构的设置应遵循精简、高效的原则，确保有足够的人力资源来完成日常的稽查任务。

在机构内部，稽查部门应明确职责分工，设立不同的岗位，如稽查组长、稽查员、文书等。稽查组长负责统筹协调本部门的日常工作，制定稽查计划，分配任务，并监督稽查过程。稽查员是执行稽查任务的主要力量，负责现场检查、资料审核、询问当事人等工作。文书负责整理稽查资料，撰写稽查报告，并进行档案管理。

除了内部设置，稽查机构还应建立与相关部门的协作机制。例如，与公安机关、审计机关、税务部门等建立信息共享和联合执法机制，形成合力，提高稽查效率。此外，稽查机构还应加强与工会、媒体等社会力量的沟通，广泛听取意见，接受社会监督，增强稽查工作的透明度和公信力。

二、稽查职责

稽查机构的职责涵盖了社会保险管理的各个方面，旨在确保社会保险法律法规的有效实施，维护社会保险基金的安全。以下是稽查机构的主要职责：

1.对用人单位社会保险登记、申报、缴费等事项进行监督检查

用人单位是社会保险制度的重要参与者，其行为直接影响社会保险基金的收支和参保人员的权益。因此，稽查机构对用人单位的监督检查是稽查工作的重点内容之一。

在监督检查过程中，稽查机构应首先核查用人单位的社会保险登记情况。用人单位应依法进行社会保险登记，并按时提交相关资料。稽查机构通过查阅登记资料、核对信息等方式，确保用人单位的登记信息真实、准确、完整。

其次，稽查机构应对用人单位的社会保险申报情况进行检查。用人单位应如实申报参保人员信息、缴费基数、缴费比例等，并按时提交申报资料。稽查机构通过审核申报资料、比对数据等方式，发现申报不实、瞒报、漏报等问题，并依法进行处理。

最后，稽查机构应对用人单位的缴费情况进行监督。用人单位应按月足额缴纳社会保险费，确保社会保险基金的及时足额征缴。稽查机构通过核对缴费记录、检查银行划款情况等方式，发现欠缴、少缴、迟缴等问题，并依法追缴欠款，处以罚款。

2.对参保人员社会保险待遇领取情况进行核查

参保人员是社会保际制度的主要受益者，其待遇领取情况直接关系到其生活质量和切身利益。因此，稽查机构对参保人员社会保险待遇领取情况的核查是维护参保人员权益的重要手段。

在核查过程中，稽查机构应首先核查参保人员的资格条件。不同社会保险险种的待遇领取条件有所不同，稽查机构应依据相关法律法规，对参保人员的参保记录、缴费情况、待遇申请材料等进行审核，确保其符合待遇领取条件。

其次，稽查机构应对参保人员的待遇领取过程进行监督。例如，对养老保险待遇领取，稽查机构应核查退休人员是否按时提交退休申请材料，是否经过必要的审核程序，是否按月足额领取养老金等。对医疗保险待遇领取，稽查机构应核查就医记录、医疗费用报销情况等，确保待遇领取的合规性。

最后，稽查机构还应关注待遇领取的公平性。通过核查，发现并纠正是否存在骗取、冒领社会保险待遇等问题，维护社会保险基金的公平分配。

3.对社会保险基金管理和使用情况进行审计

社会保险基金是社会保险制度的重要支撑，其管理和使用情况直接关系到社会保险制度的可持续性。因此，稽查机构对社会保险基金的管理和使用情况进行审计，是确保基金安全的重要措施。

在审计过程中，稽查机构应首先核查基金的收入情况。社会保险基金的收入主要来源于用人单位和个人的缴费，稽查机构应审核基金收入账目，核对征缴数据，确保基金的及时足额收入。

其次，稽查机构应对基金的开支情况进行审计。社会保险基金的开支主要用于支付参保人员的待遇和履行管理服务职能，稽查机构应审核基金支出账目，核对支付记录，确保基金的开支合法、合规、高效。

最后，稽查机构还应关注基金的保值增值情况。社会保险基金应依法进行投资运营，实现基金的保值增值。稽查机构应审核基金的投资运营情况，评估其风险控制和收益情况，提出改进建议，确保基金的稳健发展。

4.依法查处社会保险违法行为，并提出处理建议

社会保险违法行为不仅损害了参保人员的权益，也破坏了社会保险制度的公平性。因此，稽查机构依法查处社会保险违法行为，是维护社会保险制度的重要职责。

在查处过程中，稽查机构应首先调查取证。对发现的违法行为，稽查机构应依法进行调查，收集相关证据，包括查阅资料、询问当事人、现场检查等，确保证据的合法性和有效性。

其次，稽查机构应依法进行处罚。根据违法行为的性质和情节，稽查机构应依法处以罚款、责令改正、吊销相关资质等处罚措施，确保处罚的公正性和严肃性。

最后，稽查机构还应提出处理建议。在查处过程中，稽查机构应分析违法行为产生的原因，提出预防措施，并向相关部门提出改进建议，完善社会保险管理制度，防止类似违法行为再次发生。

5.开展社会保险政策宣传和业务指导，提高用人单位和个人的社会保险意识

社会保险政策的宣传和业务指导是提高用人单位和个人社会保险意识的重要手段，也是稽查机构的重要职责之一。

在宣传过程中，稽查机构应通过多种渠道，向用人单位和个人宣传社会保险法律法规和政策文件，提高其社会保险意识。例如，通过举办培训班、发放宣传资料、开展咨询服务等方式，普及社会保险知识，解答用人单位和个人的疑问，引导其依法参加社会保险、履行缴费义务。

在业务指导过程中，稽查机构应针对用人单位和个人的实际需求，提供专业的业务指导，帮助其解决社会保险管理中的问题。例如，指导用人单位如何进行社会保险登记、申报、缴费，指导个人如何办理社保卡、申领社会保险待遇等，提高其社会保险管理水平。

通过政策宣传和业务指导，稽查机构可以帮助用人单位和个人更好地理解和执行社会保险法律法规，促进社会保险制度的健康发展。

三、稽查程序

一、稽查计划制定

社会保险稽查工作有序开展的前提是制定科学合理的稽查计划。各级社会保险经办机构的稽查部门应依据国家及地方的社会保险法律法规、政策文件，结合社会保险基金运行状况、上级工作部署以及本地区经济社会发展特点，每年初或每半年初制定出年度或半年度的稽查计划。计划内容应明确稽查的目标、对象、范围、重点内容、时间安排、人员分工以及预期成果等。制定过程需充分考虑资源的合理配置，确保计划的可行性和有效性。稽查计划的制定不仅要覆盖常规性的稽查任务，还应包含针对特定领域、突出问题或高风险区域的专项稽查安排。例如，对养老保险基金征缴情况、医疗保险待遇支付规范性、失业保险基金管理使用等，可设定不同的稽查重点。计划草案完成后，应提交社会保险经办机构负责人进行审阅和批准，确保计划的权威性和严肃性。批准后的稽查计划应正式下达执行，并报上级主管部门备案，以接受监督和指导。

二、稽查方式

稽查工作采取多样化的方式方法，以适应不同情况下的稽查需求，提高稽查的针对性和效率。主要包括全面稽查、专项稽查和抽查三种方式。

1.全面稽查通常针对特定行业、重点领域，或者当社会保险基金出现较大风险时实施。这种方式旨在通过地毯式排查，全面了解该行业或领域的社会保险管理状况，发现普遍性、系统性的问题。例如，当养老保险基金出现收不抵支的预警信号时，可以对养老保险参保缴费较集中的行业，如建筑行业、个体工商户等，进行一次全面的摸底排查，以掌握真实情况，为政策调整提供依据。

2.专项稽查则聚焦于某一具体问题或特定险种的管理。这种方式能够集中力量解决突出的矛盾和问题。比如，针对近期媒体报道较多的“灵活就业人员社保缴费基数申报不实”问题，可以组织专项稽查，重点核查灵活就业人员参保地的申报缴费情况；或者针对工伤保险待遇核定中的争议较大、申诉较多的领域，如工伤认定标准适用、医疗费用报销审核等，开展专项稽查，以规范管理，减少纠纷。

3.抽查作为一种灵活的稽查手段，随机抽取一定比例的用人单位或个人进行核查。这种方式虽然样本量有限，但可以通过随机性发现一些普遍性问题，起到以点带面的效果。抽查的样本选择可以结合风险评估模型，优先选择那些存在较高违法风险或管理薄弱的单位。同时，抽查也是检验稽查部门工作成效、评估稽查计划实施效果的一种有效方式。

三、稽查实施

稽查实施是稽查程序的核心环节，要求稽查人员依法、规范、高效地完成现场检查任务。稽查实施前，稽查部门应向被稽查单位或个人送达《社会保险稽查通知书》，明确稽查的依据、内容、时间、地点以及需要配合的事项。被稽查单位或个人应按照通知要求，准备好相关资料，如实反映情况。稽查人员在进行现场检查时，应严格遵守工作纪律，佩戴执法证件，主动出示证件以表明身份。检查过程中，应依法查阅账簿、凭证、报表等原始资料，对相关数据进行核对，必要时可进行现场测量或抽样取证。稽查人员应围绕稽查计划确定的内容展开工作，通过询问相关人员、走访了解等方式，全面收集信息，发现疑点。被稽查单位或个人有义务如实提供情况和资料，不得拒绝、阻碍或隐瞒事实。对于稽查中发现的问题，稽查人员应详细记录，形成工作底稿，确保记录的客观、准确、完整。稽查人员还应注重沟通，向被稽查单位或个人解释相关政策法规，告知其权利和义务，引导其自觉遵守规定，对于能当场纠正的问题，应督促其立即整改。

四、稽查报告

稽查报告是稽查工作的总结和成果体现，是后续处理和决策的重要依据。稽查工作结束后，负责稽查的部门或小组应在规定时间内完成稽查报告的撰写。稽查报告应结构清晰、内容详实、数据准确、结论明确。报告的主要内容包括：稽查的基本情况，如稽查依据、时间、地点、对象、范围以及稽查方式等；稽查过程中发现的主要问题，应具体描述问题的表现、涉及的范围、可能的原因等，并附有相应的证据材料；对发现问题的处理建议，应根据问题性质和严重程度，提出相应的处理意见，如责令改正、罚款、移交相关部门处理等；稽查工作的意见和建议，可以就稽查过程中发现的制度漏洞、管理薄弱环节等，提出改进工作的建议。稽查报告在撰写完成后，需经过内部的审核程序，确保报告内容的合规性和准确性。审核通过后，应按程序报请社会保险经办机构负责人签发。签发后的稽查报告应及时送达被稽查单位或个人，作为处理问题的依据。同时，稽查报告也应作为社会保险管理决策的重要参考，为完善政策、改进管理提供支持。对于稽查中发现的有价值的经验和做法，也可在报告中适当反映，以供推广借鉴。

四、奖惩措施

一、奖励措施

在社会保险管理工作中，奖励是激励先进、树立榜样、促进工作的重要手段。建立健全的奖励机制，能够有效调动各级社会保险经办机构及其工作人员，以及社会各界的积极性，共同维护社会保险制度的健康运行。奖励措施的实施，应遵循公平、公正、公开的原则，确保奖励的荣誉性和导向性。

1.对社会保险管理工作中表现突出的单位和个人，社会保险经办机构可给予表彰和奖励。这里的“单位和个人”是一个广义的概念，既包括在基金征缴、待遇支付、管理服务等各个环节中表现优异的部门或团队，也包括在工作中做出显著贡献的先进个人。表彰和奖励的形式是多样的，可以是荣誉性的，如授予荣誉称号、颁发奖状、通报表扬等；也可以是物质性的，如给予一定的奖金或物质奖励。荣誉性奖励能够提升受表彰单位和个人的社会地位和影响力，激发其继续努力的内在动力；物质性奖励则能够直接体现对其工作付出的肯定，具有一定的激励作用。表彰和奖励的依据主要是工作实绩，包括基金征缴完成率、待遇支付准确率、服务质量满意度、创新工作成果等，确保奖励的针对性。

2.对举报社会保险违法行为并查证属实的个人，可给予一定的物质奖励。鼓励社会公众参与社会保险监督，是维护社会保险基金安全、保障参保人员合法权益的重要途径。为了激发公众参与监督的热情，制度中应明确规定，任何单位和个人都有权举报社会保险领域的违法行为，如骗取社会保险待遇、欠缴社会保险费、挪用社会保险基金等。对于举报线索，社会保险经办机构应设立专门的举报渠道，如举报电话、电子邮箱、信箱等，并确保举报信息的保密性。在接到举报后，应迅速调查核实，并在规定时限内将调查结果反馈给举报人。如果举报内容属实，查证过程符合法定程序，并确实对查处社会保险违法行为起到了重要作用，就应当根据相关规定，给予举报人一定的物质奖励。物质奖励的数额可以根据违法行为的性质、情节、造成的危害程度以及举报人在查证过程中的贡献大小等因素综合确定，以确保奖励的合理性和吸引力。

3.对积极配合稽查工作、及时纠正违法行为的用人单位，可予以通报表扬。稽查工作是社会保际管理的重要环节，需要用人单位的积极配合才能顺利进行。在稽查过程中，如果用人单位能够主动提供相关资料，如实反映情况，积极配合调查取证，并在被指出问题后能够及时采取有效措施进行整改，纠正其违法行为，这种积极配合的态度值得肯定和鼓励。对于这类用人单位，除了依法对其进行相应的处理外，还可以考虑给予通报表扬，以肯定其积极整改的态度，并鼓励其他用人单位向其学习。通报表扬可以在一定范围内进行，如通过社会保险经办机构的官方网站、微信公众号等平台发布，或者在实际工作中进行口头表扬，以扩大表扬的影响力，发挥榜样示范作用。

二、惩罚措施

惩罚是维护社会保险法律法规严肃性、打击社会保险违法行为、保障社会保险基金安全的重要手段。对于违反社会保险法律法规的用人单位和个人，必须依法依规进行查处和惩处，以儆效尤，维护社会保险制度的公平正义。惩罚措施的实施，必须坚持依法处罚、过罚相当、公开公正的原则，确保处罚的合法性和有效性。

1.对违反社会保险法律法规的用人单位，责令限期改正，并处以罚款。这是对用人单位违反社会保险法律法规行为最常见的处罚方式。当稽查发现用人单位存在未依法办理社会保险登记、未按规定申报社会保险费、未按时足额缴纳社会保险费、未按规定为参保人员缴纳社会保险费、伪造、变造社会保险凭证等违法行为时，社会保险经办机构应首先责令其限期改正。责令限期改正是指要求用人单位在规定的期限内，采取措施纠正其违法行为，恢复社会保险管理的合法状态。如果用人单位在规定的期限内没有改正或者改正不到位，社会保险经办机构可以依法对其处以罚款。罚款的数额应根据违法行为的性质、情节、持续时间、造成的社会危害程度以及用人单位的过错程度等因素综合确定，并应严格按照法律法规规定的幅度和限额进行处罚。通过责令限期改正和处以罚款，可以促使用人单位认识到其行为的错误，并采取实际行动进行整改，同时也能起到警示其他用人单位的作用。

2.对骗取社会保险待遇的个人，追回非法所得，并处以罚款。骗取社会保险待遇是指个人通过虚构事实、隐瞒真相等欺骗手段，非法获得社会保险待遇的行为，这是社会保险领域最严重的违法行为之一，严重损害了社会保险基金的公平性和可持续性。对于骗取社会保险待遇的个人，社会保险经办机构应依法进行查处，首先应追回其非法所得，即骗取的社会保险待遇金。追回非法所得是恢复社会保险基金损失的重要措施，必须坚决执行。此外，根据相关法律法规的规定，还可以对骗取社会保险待遇的个人处以罚款，以增加其违法成本，起到惩戒作用。罚款的数额可以参照其骗取金额的一定比例进行确定。同时，对于情节严重的骗取社会保险待遇行为，如果涉嫌构成犯罪，还应依法移送司法机关追究其刑事责任。

3.对社会保险违法行为情节严重的，依法提请相关部门追究刑事责任。社会保险违法行为如果情节严重，特别是涉及到挪用、侵占社会保险基金，数额巨大，或者造成恶劣社会影响等，已经不仅仅是违反行政法规的问题，而是可能触犯了刑法。在这种情况下，社会保险经办机构在依法进行查处的同时，应将案件材料依法移送公安机关、检察机关等司法机关，提请追究相关责任人的刑事责任。通过追究刑事责任，可以给予违法者最严厉的惩罚，有效遏制社会保险领域的犯罪行为，维护社会保险基金的安全和社会的公平正义。依法移送案件是社会保险经办机构的法定职责，必须及时、准确地履行。

4.对协助、包庇社会保险违法行为的单位或个人，依法追究其责任。社会保险违法行为的发生，往往与相关单位或个人的协助、包庇有关。例如，某些医疗机构协助参保人员伪造医疗记录以骗取医疗保险待遇，某些用人单位的负责人包庇本单位欠缴社会保险费的行为等。对于这些协助、包庇社会保险违法行为的单位或个人，同样需要依法进行查处和惩处。如果协助、包庇行为构成犯罪，如构成行贿罪、介绍贿赂罪等，应依法移送司法机关追究刑事责任；如果情节尚不构成犯罪，但违反了相关法律法规，如《中华人民共和国社会保险法》等，也应依法给予相应的行政处罚，如罚款、吊销相关资质等。通过追究协助、包庇者的责任，可以净化社会保险管理环境，减少社会保险违法行为的发生。

五、责任追究

一、稽查人员责任

稽查人员是社会保险法律法规的执行者，其行为的公正性、客观性直接关系到稽查工作的质量和公信力。因此，对稽查人员实行严格的责任追究制度，是规范稽查行为、保障稽查工作依法开展的重要保障。责任追究制度旨在明确稽查人员的职责边界，规范其工作行为，防范权力滥用，确保稽查工作的严肃性和权威性。

1.稽查人员应依法履行职责，不得滥用职权、徇私舞弊、泄露秘密或收受贿赂。这是对稽查人员最基本的职业要求。滥用职权是指稽查人员超出法定权限范围，或者不按法定程序行使权力，对被稽查单位或个人造成不当侵害的行为。例如，无中生有地捏造事实进行处罚，或者选择性稽查，只针对特定对象进行查处等。徇私舞弊是指稽查人员利用职务之便，为特定单位或个人谋取不正当利益，或者包庇其违法行为的行为。例如，在稽查过程中，对明显违法的行为不予查处，或者故意隐瞒证据，导致违法行为未能被及时发现和处理。泄露秘密是指稽查人员在工作中，违反规定，泄露国家秘密、社会保险基金秘密、商业秘密或个人隐私等行为。例如，将稽查过程中了解到的被稽查单位的商业秘密或个人的隐私信息泄露给他人，造成不良影响或损害。收受贿赂是指稽查人员利用职务之便，非法收受被稽查单位或个人的财物，为其谋取利益的行为。这是严重的违法行为，必须坚决打击。制度中应明确规定，对于有上述行为的稽查人员，必须依法依规严肃处理，绝不姑息。

2.对违反规定的稽查人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。这是责任追究的具体措施和方式。处分是指根据违纪行为的性质、情节和危害程度，由有权机关对稽查人员给予的行政制裁。处分的种类包括警告、记过、记大过、降级、撤职等，对于情节特别严重、造成恶劣影响的，还可以给予开除处分。处分的依据是相关的法律法规，如《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》等。在处分过程中，应遵循公正、公平、公开的原则，保障被处分人的申辩权利。如果稽查人员的违纪行为已经触犯了刑法，构成了犯罪，如受贿罪、滥用职权罪等，除了给予行政处分外，还应依法移送司法机关追究其刑事责任。追究刑事责任是指由人民法院依法对犯罪分子定罪判刑，以惩罚其犯罪行为，维护法律的严肃性。通过依法给予处分和追究刑事责任，可以起到惩戒作用，警示其他稽查人员，维护稽查队伍的良好形象。

二、用人单位责任

用人单位是社会保险制度的重要参与主体，其依法参保、缴费、管理社会保险事务的行为，直接关系到社会保险制度的运行效果和参保人员的切身利益。因此，明确用人单位的责任，并对其违法行为进行追责，是维护社会保险制度的重要保障。用人单位的责任追究制度，旨在督促其履行法定义务，规范其行为，保障社会保险法律法规的有效实施。

1.用人单位应依法参加社会保险，如实申报缴费，并协助社会保险经办机构开展稽查工作。这是用人单位的基本义务。依法参加社会保险是指用人单位必须按照国家和社会保险法律法规的规定，为其职工或者应当参保的人员办理社会保险登记，并持续缴纳社会保险费。如实申报缴费是指用人单位必须按照规定，如实申报参保人员信息、缴费基数、缴费比例等，并按时提交申报资料。协助社会保险经办机构开展稽查工作是指用人单位有义务配合稽查人员的工作，如实提供相关资料，如实反映情况，不得拒绝、阻挠或隐瞒。如果用人单位不依法参加社会保险，或者不按规定申报缴费，或者不配合稽查工作，都属于违法行为，需要承担相应的法律责任。

2.对拒不配合或弄虚作假的单位，依法加大处罚力度。这是对用人单位违法行为的惩罚措施。当稽查发现用人单位存在违法行为，并对其发出整改通知后，如果该单位拒不按照要求进行整改，或者继续弄虚作假，掩盖其违法行为，这种行为性质更为严重，需要依法加大处罚力度。加处罚款的数额可以高于一般违法行为，以体现对其违法行为的不利态度，并促使其认识到违法的严重后果。同时，还可以采取其他强制措施，如限制其业务活动，直至吊销其相关资质等。通过加大处罚力度，可以有效遏制用人单位的违法行为，维护社会保险制度的严肃性。

三、个人责任

个人是社会保险制度的最终受益者，其依法参保、遵守规定、维护自身权益的行为，对社会保险制度的健康发展至关重要。同时，对于违反社会保险法律法规的个人，也必须依法追究其责任，以维护社会保险制度的公平性和严肃性。个人的责任追究制度，旨在规范其行为，保障社会保险基金的安全，维护社会保险制度的公平运行。

1.参保人员应依法遵守社会保险法律法规，如实申报个人信息，不得骗取社会保险待遇。这是对个人最基本的要求。依法遵守社会保险法律法规是指个人必须按照国家和社会保险法律法规的规定，履行相应的义务，如按时缴纳个人应缴的社会保险费，如实申报个人相关信息等。如实申报个人信息是指个人在办理社会保险相关业务时，必须提供真实、准确、完整的个人信息，不得弄虚作假。骗取社会保险待遇是指个人通过虚构事实、隐瞒真相等欺骗手段，非法获得社会保险待遇的行为，这是严重的违法行为，必须依法予以查处。例如，虚构劳动关系骗取养老保险待遇，伪造医疗记录骗取医疗保险待遇等，都属于骗取社会保险待遇的行为，需要依法追回其非法所得，并处以罚款；情节严重的，还需要依法追究其刑事责任。

2.对骗取社会保险待遇的个人，依法追回非法所得，并处以罚款；情节严重的，依法追究刑事责任。这是对骗取社会保险待遇行为的惩罚措施。当稽查发现个人存在骗取社会保险待遇的行为时，首先应依法追回其非法所得，即骗取的社会保险待遇金。这是恢复社会保险基金损失的重要措施。其次，根据相关法