党委会议专题研究制度

党委会议专题研究制度一、党委会议专题研究制度

党委会议专题研究制度是党内议事决策的重要机制，旨在规范党委会议的专题研究程序，提高决策科学化、民主化水平，确保党委决策符合党的路线方针政策和上级决策部署要求。本制度适用于各级党委及其工作机构，涵盖专题研究的议题提出、调研论证、会议组织、决策执行、监督落实等各个环节。

（一）议题提出

1.议题来源

党委会议专题研究议题主要来源于以下几个方面：

（1）上级党委的指示和部署要求；

（2）党委日常工作中的重要事项和重大问题；

（3）党员群众反映强烈的热点难点问题；

（4）经济社会发展中的重大问题和风险挑战；

（5）党的建设中的重要问题和改革创新事项。

2.议题建议

各部门、各单位可以根据工作需要，向党委办公室提出议题建议。议题建议应当明确议题背景、主要内容、解决思路和预期目标，并附相关材料。

3.议题审核

党委办公室对各部门、各单位提出的议题建议进行初步审核，主要审核议题是否符合党的路线方针政策和上级决策部署要求，是否具有必要性和可行性。经审核符合要求的，报党委分管领导审定后，纳入党委会议专题研究议题库。

（二）调研论证

1.调研准备

对于重大或复杂的议题，党委办公室应当组织相关部门开展调研论证，形成调研报告。调研论证应当坚持实事求是、深入基层、广泛听取意见的原则，确保调研报告的真实性、客观性和科学性。

2.调研实施

调研组应当根据议题内容，制定详细的调研方案，明确调研对象、调研方式、调研时间等。调研过程中，应当充分运用座谈会、实地考察、个别访谈等多种方式，广泛收集意见建议。

3.调研报告

调研报告应当包括议题背景、调研情况、存在问题、意见建议等内容，并对调研结果进行深入分析和论证，提出切实可行的解决方案。

（三）会议组织

1.会议通知

党委办公室根据党委会议安排，提前制定会议通知，明确会议时间、地点、议题、参会人员等，并提前送达参会人员。

2.会议准备

党委办公室负责会议准备工作，包括会议材料准备、会场布置、设备调试等。会议材料应当包括议题背景、调研报告、解决方案等内容，并提前送达参会人员。

3.会议召开

党委会议专题研究会议按照会议通知要求召开，会议由党委书记主持。会议应当遵循民主集中制原则，充分发扬党内民主，广泛听取意见建议，确保决策的科学性和民主性。

（四）决策执行

1.决策分工

会议形成决议后，党委办公室根据决议内容，明确责任部门和责任人，制定具体的执行方案。

2.执行监督

责任部门和责任人应当按照执行方案，认真落实决议内容，并定期向党委办公室报告执行情况。

3.问题反馈

执行过程中遇到的问题和困难，责任部门和责任人应当及时向党委办公室报告，党委办公室应当及时研究解决。

（五）监督落实

1.日常监督

党委办公室对决议执行情况进行日常监督，确保决议得到有效落实。

2.专项检查

对于重大或重要的决议，党委办公室可以组织专项检查，确保决议执行到位。

3.责任追究

对于执行不力、造成不良后果的责任部门和责任人，应当按照党纪党规进行责任追究。

（六）制度完善

1.评估总结

党委办公室应当定期对专题研究制度执行情况进行评估总结，总结经验，发现问题，不断完善制度。

2.持续改进

党委会议专题研究制度应当根据实际情况，持续改进，不断提高决策科学化、民主化水平。

二、党委会议专题研究议题的筛选与确定

党委会议专题研究议题的筛选与确定，是确保党委决策科学性、针对性的关键环节，需要严格遵循党的原则和程序，结合实际情况，进行审慎筛选和科学确定。

（一）筛选原则

1.坚持党的领导

议题的筛选与确定，必须坚持党的领导，确保议题符合党的路线方针政策和上级决策部署要求，体现党的意志和主张。

2.服务中心工作

议题的筛选与确定，应当紧密围绕党委中心工作，聚焦经济社会发展中的重大问题和党的建设中的重要问题，为党委中心工作提供有力支撑。

3.关注群众关切

议题的筛选与确定，应当充分关注党员群众的热点难点问题，反映党员群众的意愿和诉求，切实解决党员群众的实际困难。

4.注重实效性

议题的筛选与确定，应当注重实效性，选择那些具有现实意义、能够产生实际效果、对推动工作具有重要作用的问题作为研究议题。

5.保持适度集中

议题的筛选与确定，应当保持适度集中，避免议题过于分散，影响会议效率和决策质量。

（二）筛选程序

1.梳理收集

党委办公室应当定期梳理各部门、各单位提出的议题建议，以及上级党委的指示和部署要求，形成议题建议清单。

2.初步筛选

党委办公室根据议题筛选原则，对议题建议清单进行初步筛选，提出初步筛选意见，报党委分管领导审定。

3.综合评估

党委办公室组织相关部门，对初步筛选后的议题进行综合评估，主要评估议题的必要性、可行性、紧迫性等，并提出评估意见。

4.议题确定

党委办公室根据综合评估意见，提出最终议题建议，报党委书记审定后，确定党委会议专题研究议题。

（三）确定标准

1.重大性

议题具有重大性，对全局工作具有重大影响，需要党委进行专题研究决策。

2.紧迫性

议题具有紧迫性，需要及时研究决策，以应对当前面临的重大问题和挑战。

3.复杂性

议题具有复杂性，涉及多个部门、多个方面，需要党委进行统筹协调，形成统一意见。

4.政策性

议题具有政策性，需要制定相关政策，以规范和指导相关工作。

5.创新性

议题具有创新性，需要探索新的思路和方法，以推动工作创新发展。

（四）确定程序

1.议题酝酿

对于重大或复杂的议题，党委书记应当组织相关部门进行议题酝酿，充分听取意见建议，形成初步意见。

2.审议通过

党委办公室将初步意见报党委书记审定，经党委书记审定后，提交党委会议审议。

3.会议决定

党委会议对议题进行审议，并按照民主集中制原则，形成决议。

4.公告发布

党委办公室根据党委会议决议，制定会议公告，发布会议决议。

（五）动态调整

1.实时跟踪

党委办公室对党委会议专题研究议题进行实时跟踪，及时掌握议题进展情况。

2.情况反馈

党委办公室定期收集各部门、各单位的议题执行情况反馈，及时了解议题执行效果。

3.议题调整

对于执行效果不佳或出现新情况的议题，党委办公室可以根据实际情况，提出议题调整建议，报党委书记审定后，进行议题调整。

4.备选议题

党委办公室应当建立备选议题库，对于一些重要但暂时不具备研究条件的议题，可以纳入备选议题库，待条件成熟时进行研究。

三、党委会议专题研究议题的调研与论证

党委会议专题研究议题的调研与论证，是确保决策科学性、民主性的重要基础，需要深入实际、广泛听取意见，进行全面深入的分析研究，为党委决策提供有力支撑。

（一）调研准备

1.明确调研目的

调研准备的首要任务是明确调研目的，即通过调研解决什么问题，达到什么目标。调研目的应当与专题研究议题紧密相关，能够为议题的决策提供必要的信息和依据。

2.制定调研方案

党委办公室根据调研目的，制定详细的调研方案，明确调研内容、调研对象、调研方式、调研时间、调研人员等。调研方案应当具有可操作性，能够确保调研工作顺利进行。

3.组建调研队伍

党委办公室根据调研任务，组建调研队伍，选派熟悉情况、有能力的同志参加调研。调研队伍应当具备良好的政治素质和业务能力，能够客观公正地进行调研，并形成高质量的调研报告。

4.准备调研材料

调研队伍应当根据调研方案，准备必要的调研材料，包括相关政策文件、统计数据、前期研究成果等，为调研工作提供参考。

（二）调研实施

1.深入基层

调研实施的关键是深入基层，了解实际情况。调研队伍应当深入到基层单位、基层群众中，通过实地考察、个别访谈、座谈会等方式，收集第一手资料。

2.广泛听取意见

调研队伍应当广泛听取各方面的意见建议，包括基层干部、群众、专家学者等，确保调研信息的全面性和多样性。

3.注意方式方法

调研过程中，应当注意方式方法，尊重调研对象，耐心细致地了解情况，避免干扰正常工作秩序。

4.及时收集信息

调研队伍应当及时收集调研信息，并进行初步整理，为后续的分析研究提供基础。

（三）论证分析

1.数据分析

调研队伍对收集到的数据进行统计分析，找出其中的规律和趋势，为议题的决策提供数据支撑。

2.情况分析

调研队伍对调研情况进行深入分析，了解问题的成因、性质、影响等，为议题的决策提供情况依据。

3.对策分析

调研队伍对解决问题的对策进行可行性分析，评估对策的效果、成本、风险等，为议题的决策提供对策参考。

4.利弊分析

调研队伍对议题的利弊进行分析，评估议题实施的可能效果和潜在风险，为议题的决策提供全面的信息。

（四）报告撰写

1.结构完整

调研报告应当结构完整，包括议题背景、调研情况、存在问题、意见建议等内容，能够全面反映调研结果。

2.内容详实

调研报告应当内容详实，数据准确，情况清楚，能够为议题的决策提供可靠的信息依据。

3.分析深入

调研报告应当分析深入，逻辑清晰，能够对问题进行深入剖析，并提出有针对性的意见建议。

4.格式规范

调研报告应当格式规范，语言简练，能够清晰准确地表达调研结果。

（五）报告提交

1.内部审核

调研报告完成后，应当进行内部审核，确保报告的质量和规范性。

2.修改完善

审核过程中发现的问题，应当及时修改完善，确保报告的质量。

3.提交党委

调研报告修改完善后，应当提交党委，供党委会议专题研究参考。

四、党委会议专题研究会议的组织与实施

党委会议专题研究会议的组织与实施，是党委决策形成的关键环节，需要精心组织、周密安排，确保会议顺利进行，形成高质量的决策。

（一）会前准备

1.议题材料准备

党委办公室根据确定的专题研究议题，组织相关部门准备会议材料，包括议题背景、调研报告、解决方案、相关文件等。会议材料应当全面、准确、清晰，能够为参会人员提供必要的参考信息。

2.参会人员确定

党委办公室根据议题内容，确定参会人员，包括党委领导班子成员、相关部门负责人、专家学者等。参会人员应当熟悉议题情况，能够为会议提供有价值的意见和建议。

3.会议时间地点安排

党委办公室根据工作安排，确定会议时间地点，并提前通知参会人员。会议时间应当合理安排，避免与其他重要工作冲突。会议地点应当选择便于参会人员到达、环境安静、设施齐全的场所。

4.会场布置

党委办公室负责会场布置，包括会议桌椅、投影仪、音响设备等。会场布置应当简洁、庄重，能够营造良好的会议氛围。

5.会议通知

党委办公室制定会议通知，明确会议时间、地点、议题、参会人员、会议要求等，并提前送达参会人员。会议通知应当清晰、准确，确保参会人员能够按时参会。

（二）会议召开

1.会议签到

参会人员在会议开始前进行签到，确保参会人员全部到位。

2.会议开场

会议主持人宣布会议开始，介绍参会人员，并简要说明会议议题和会议要求。

3.议题汇报

负责议题的部门负责人汇报议题背景、调研情况、存在问题、意见建议等，并提供相关材料。

4.自由发言

参会人员围绕议题进行自由发言，提出意见和建议。发言应当围绕议题，注重质量，避免空谈。

5.专题讨论

会议主持人根据发言情况，组织参会人员进行专题讨论，深入探讨议题的各个方面，形成共识。

6.意见汇总

党委办公室负责记录参会人员的发言意见和建议，并进行汇总整理，为后续的决策提供参考。

7.会议总结

会议主持人对会议进行总结，明确会议形成的初步意见和下一步工作安排。

（三）会议决策

1.形成决议

根据会议讨论情况，党委办公室起草会议决议草案，提交参会人员审议。参会人员对决议草案进行审议，并提出修改意见。

2.修改完善

党委办公室根据参会人员的修改意见，对决议草案进行修改完善，形成会议决议。

3.审议通过

参会人员对会议决议进行审议，并按照民主集中制原则，进行表决。表决结果应当符合规定，决议方能通过。

4.签署确认

会议决议通过后，由党委书记签署确认，形成正式的会议决议。

（四）会议记录

1.详细记录

党委办公室指定专人负责会议记录，详细记录会议时间、地点、参会人员、会议议题、发言内容、表决结果等。

2.整理归档

会议记录完成后，应当进行整理归档，确保会议记录的完整性和规范性。

3.信息发布

根据需要，党委办公室可以对会议决议进行发布，供相关部门和单位执行。

（五）会议后续工作

1.决议传达

党委办公室将会议决议传达给相关部门和单位，确保决议得到有效落实。

2.执行监督

党委办公室对决议执行情况进行监督，确保决议得到有效执行。

3.问题反馈

执行过程中遇到的问题和困难，相关部门和单位应当及时向党委办公室报告，党委办公室应当及时研究解决。

4.效果评估

党委办公室对决议执行效果进行评估，总结经验，发现问题，不断完善工作方法。

五、党委会议专题研究议题的决策执行与监督

党委会议专题研究议题的决策执行与监督，是确保党委决策落地见效的重要环节，需要明确责任、细化措施、强化监督，确保决策得到有效落实，取得预期效果。

（一）决策执行

1.责任分工

党委办公室根据会议决议，明确责任部门和责任人，制定具体的执行方案。执行方案应当明确执行目标、执行步骤、执行时限、责任人等，确保执行工作有序推进。

2.细化措施

责任部门和责任人根据执行方案，细化执行措施，明确每一步的具体工作内容和要求。细化措施应当具有可操作性，能够确保执行工作顺利进行。

3.时间推进

责任部门和责任人应当按照执行方案和细化措施，按时推进执行工作，确保执行工作按计划进行。

4.协同配合

执行过程中，相关部门和单位应当加强协同配合，形成工作合力，确保执行工作顺利进行。

5.信息报送

责任部门和责任人应当定期向党委办公室报送执行情况，包括工作进展、存在问题、意见建议等，及时反映执行情况。

（二）监督落实

1.日常监督

党委办公室对决议执行情况进行日常监督，主要通过查阅资料、实地考察、个别访谈等方式，了解执行情况，发现问题及时纠正。

2.专项监督

对于重大或重要的决议，党委办公室可以组织专项监督，对执行情况进行全面检查，确保执行到位。

3.领导监督

党委领导班子成员应当加强对决议执行情况的监督，定期听取责任部门和责任人的工作汇报，及时了解执行情况，发现问题及时解决。

4.群众监督

党委办公室应当畅通群众监督渠道，接受群众对决议执行情况的监督，及时了解群众意见建议，并作为改进工作的参考。

5.问题反馈

监督过程中发现的问题，应当及时反馈给责任部门和责任人，并督促其整改落实。

（三）考核评估

1.考核指标

党委办公室根据会议决议，制定考核指标，明确考核内容、考核标准、考核方法等，确保考核工作的科学性和规范性。

2.考核方式

党委办公室采用多种方式对决议执行情况进行考核，包括平时考核、定期考核、专项考核等，确保考核工作的全面性和客观性。

3.考核结果

考核结果应当客观公正，能够真实反映责任部门和责任人的执行情况。

4.结果运用

考核结果应当作为干部考核、评先评优的重要依据，激励先进，鞭策后进。

5.持续改进

党委办公室根据考核结果，总结经验，发现问题，不断完善工作方法，提高执行效率。

（四）责任追究

1.责任界定

对于执行不力、造成不良后果的责任部门和责任人，应当界定责任，明确责任性质和责任程度。

2.追责方式

党委办公室根据责任界定，采取相应的追责方式，包括批评教育、诫勉谈话、组织调整等，确保追责工作的严肃性和有效性。

3.追责程序

追责程序应当规范，包括调查核实、责任认定、处理决定等环节，确保追责工作的公正性和合法性。

4.教育整改

对于受到追责的责任部门和责任人，应当加强教育整改，帮助其认识错误，改进工作，避免类似问题再次发生。

5.预防为主

党委办公室应当加强预防为主，通过制度建设、教育引导等方式，预防执行不力问题的发生。

（五）完善机制

1.总结经验

党委办公室应当定期对决议执行情况进行总结，总结经验，发现问题，不断完善工作机制。

2.优化流程

党委办公室根据总结经验，优化决策执行流程，提高执行效率，确保决策落地见效。

3.强化监督

党委办公室应当强化对决议执行情况的监督，确保执行工作按照会议决议要求进行。

4.持续改进

党委办公室应当根据实际情况，持续改进决策执行工作机制，不断提高决策执行水平。

六、党委会议专题研究制度的完善与优化

党委会议专题研究制度的有效运行，离不开持续的完善与优化。这是一个动态调整、不断改进的过程，需要根据实际情况，及时总结经验，发现问题，并进行相应的调整和优化，以确保制度始终能够适应新形势新任务的要求，更好地发挥其作用。

（一）制度评估

1.定期评估

党委办公室应当定期对党委会议专题研究制度执行情况进行评估，主要评估制度的完整性、可行性、有效性等，并提出评估意见。

2.专项评估

对于制度执行中遇到的问题，党委办公室可以组织专项评估，深入分析问题原因，提出改进建议。

3.评估内容

评估内容应当包括议题提出、调研论证、会议组织、决策执行、监督落实等各个环节，确保评估的全面性。

4.评估结果

评估结果应当客观公正，能够真实反映制度执行情况，为制度的完善和优化提供依据。

（二）经验总结

1.定期总结

党委办公室应当定期对党委会议专题研究工作进行总结，总结经验，发现问题，为制度的完善和优化提供参考。

2.专项总结

对于重大或重要的专题研究工作，党委办公室可以组织专项总结，深入分析工作经验和问题，提出改进建议。

3.总结内容

总结内容应当包括议题选择、调研方法、会议组织、决策执行、监督落实等各个环节，确保总结的全面性。

4.总结应用

总结经验应当应用于制度的完善和优化，不断提高党委会议专题研究工作的质量和效率。

（三）问题整改

1.问题梳理

党委办公室应当对制度执行中存在的问题进行