梓潼县县级河长会议制度

梓潼县县级河长会议制度一、梓潼县县级河长会议制度

梓潼县县级河长会议是全县河道管理工作的最高决策机构，负责研究、决策、部署全县河道管理重大事项，协调解决河道管理中的重大问题，指导全县河长制工作的实施。县级河长会议由县级河长召集和主持，原则上每季度召开一次，遇有重大事项可随时召开。会议应形成会议纪要，并印发至相关单位及下级河长。

（一）会议组织

1.县级河长会议的组织工作由县河长制办公室负责。县河长制办公室负责会议的筹备、通知、记录、纪要整理和印发等工作。

2.县级河长会议的参会人员包括：县级河长、县河长制副组长、县河长制办公室负责人、各相关县直部门主要负责人、各乡镇（街道）党委书记或乡镇长（街道办主任）。

3.县级河长会议由县级河长主持。县级河长不能参加会议时，可委托县级河长副组长或指定其他负责人主持。

（二）会议内容

1.审议全县河长制工作进展情况。会议听取县河长制办公室关于全县河长制工作进展情况的汇报，包括河道管理、水污染防治、水生态修复、河道执法等方面的内容。

2.研究解决重大问题。会议研究解决全县河道管理中的重大问题，包括跨区域、跨部门的复杂问题，以及需要县级层面协调解决的突出问题。

3.部署重点工作任务。会议部署下一阶段全县河长制工作的重点任务，明确工作目标、责任单位和完成时限。

4.听取专题汇报。会议可邀请相关单位或专家就河道管理中的重点、难点问题进行专题汇报，为决策提供参考。

（三）会议程序

1.会前准备。县河长制办公室在会议召开前15个工作日，向参会人员发出会议通知，明确会议时间、地点、议题和参会要求。同时，收集整理相关材料，为会议提供依据。

2.会议召开。会议按通知要求准时召开，参会人员应按时出席。会议应围绕议题展开讨论，充分发扬民主，集思广益。

3.会议记录。会议记录应详细记载会议时间、地点、参会人员、会议议题、发言内容、表决结果等，确保会议记录的完整性和准确性。

4.纪要整理。会议结束后，县河长制办公室负责整理会议纪要，纪要应包括会议基本情况、主要议定事项、责任分工和完成时限等内容。

（四）会议要求

1.提高会议质量。参会人员应认真准备会议材料，围绕议题深入思考，积极发表意见，确保会议取得实效。

2.强化责任落实。会议形成的决议和决定，应明确责任单位和完成时限，并跟踪督办，确保各项工作落到实处。

3.加强信息报送。县河长制办公室应及时收集、整理、分析全县河长制工作信息，为县级河长决策提供依据。各乡镇（街道）、相关县直部门应加强信息报送，确保信息畅通。

4.严格会议纪律。参会人员应严格遵守会议纪律，按时出席会议，不缺席、不迟到、不早退。会议期间应认真听取发言，不随意插话，不发表与会议无关的内容。

（五）会议保障

1.经费保障。县财政应安排专项经费，用于县级河长会议的召开、材料印制、会议服务等，确保会议顺利召开。

2.人员保障。县河长制办公室应配备专职人员，负责会议的组织、协调和服务工作。

3.场地保障。县河长制办公室应联系并确定会议场地，确保会议环境良好，设施齐全。

4.技术保障。县河长制办公室应配备必要的会议设备，如投影仪、音响、麦克风等，确保会议顺利进行。

二、会议制度保障机制

（一）组织保障

县河长制办公室作为县级河长会议的常设办事机构，负责会议制度的日常运行和监督落实。办公室应配备专职工作人员，明确职责分工，确保会议组织、协调、服务等工作高效运转。各乡镇（街道）应设立相应的河长制工作机构，配备专职或兼职工作人员，负责本辖区河长会议制度的执行和落实。县河长制办公室应加强对乡镇河长制工作机构的指导和培训，提升其履职能力。

县级河长会议制度的有效实施，离不开健全的组织保障体系。县河长制办公室应建立完善的工作制度，明确工作职责、工作流程、工作标准，确保各项工作有章可循、有序推进。同时，应建立健全考核机制，将会议制度执行情况纳入各级河长及相关部门的年度考核内容，强化责任落实。

（二）制度保障

县级河长会议制度是全县河长制工作的核心制度，应建立健全配套制度，形成制度体系。县河长制办公室应组织制定并完善相关制度，包括河长会议制度、河长履职制度、河道管理责任制度、水污染防治责任制度、水生态修复责任制度、河道执法责任制度等。这些制度应相互衔接、相互补充，形成完整的制度体系，为河长会议制度的实施提供制度保障。

制度建设是保障会议制度有效运行的基础。县河长制办公室应结合实际，不断完善制度体系，提高制度的科学性、针对性和可操作性。同时，应加强对制度宣传力度，提高各级河长和相关部门对制度的认识和理解，增强制度执行力。通过制度建设，形成用制度管人、管事、管权的长效机制，确保河长会议制度落到实处。

（三）经费保障

县级河长会议制度的运行需要必要的经费支持。县财政应安排专项经费，用于会议召开、材料印制、会议服务、监督检查等方面，确保会议制度的有效运行。经费应纳入年度预算，并随着财力增长逐步加大投入力度。县河长制办公室应加强经费管理，确保经费使用的规范、高效、透明。

经费保障是会议制度运行的重要基础。县河长制办公室应建立完善的经费管理制度，明确经费使用范围、使用标准、使用程序，确保经费使用的规范性和合理性。同时，应加强经费监督，定期对经费使用情况进行审计，确保经费使用的效益。通过加强经费保障，为会议制度的运行提供物质基础，确保会议制度有效实施。

（四）监督保障

县级河长会议制度的有效实施，需要建立健全的监督机制。县河长制办公室应加强对会议决议和决定落实情况的监督检查，定期或不定期地对各级河长履职情况进行督查，对相关部门工作落实情况进行检查，确保各项工作落到实处。督查结果应定期向县级河长报告，并作为考核各级河长及相关部门的重要依据。

监督保障是确保会议制度有效运行的重要手段。县河长制办公室应建立多元化的监督机制，包括自我监督、内部监督、社会监督等，形成监督合力。同时，应建立健全监督制度，明确监督内容、监督方式、监督程序，确保监督工作的规范性和有效性。通过加强监督，及时发现和纠正问题，确保会议制度得到有效执行。

（五）考核保障

县级河长会议制度的有效实施，需要建立健全的考核机制。县河长制办公室应将会议制度执行情况纳入各级河长及相关部门的年度考核内容，制定科学的考核指标体系，对各级河长履职情况、相关部门工作落实情况进行考核，考核结果应作为评先评优、奖惩任免的重要依据。

考核保障是激励各级河长和相关部门积极履职的重要手段。县河长制办公室应建立科学的考核机制，明确考核内容、考核标准、考核程序，确保考核工作的公平、公正、公开。同时，应加强对考核结果的应用，将考核结果与绩效工资、评先评优、奖惩任免等挂钩，形成激励约束机制，激发各级河长和相关部门的工作积极性。

（六）科技保障

县级河长会议制度的运行，需要先进的科技手段支撑。县河长制办公室应积极运用现代信息技术，建立河长制信息管理平台，实现河道管理、水污染防治、水生态修复、河道执法等信息的实时监测、实时传输、实时分析、实时处置，提高河长会议制度的运行效率和管理水平。

科技保障是提升会议制度运行效率的重要手段。县河长制办公室应加强信息技术应用，利用卫星遥感、无人机航拍、传感器监测等技术手段，对河道状况进行实时监测，提高信息获取的准确性和及时性。同时，应建立数据分析模型，对河道管理、水污染防治、水生态修复、河道执法等数据进行分析，为会议决策提供科学依据。通过加强科技保障，提升会议制度的运行效率和管理水平。

三、会议议题管理规范

（一）议题提出

县级河长会议的议题由各级河长、县河长制办公室以及相关县直部门提出。各级河长在履行职责过程中，如遇重大问题或需要县级层面协调解决的事项，可向县河长制办公室提出会议议题建议。县河长制办公室根据全县河长制工作重点和实际情况，汇总整理各级河长和相关县直部门的议题建议，形成会议议题初选清单。

议题提出应注重实效性。各级河长和相关县直部门在提出议题时，应充分调研、深入分析，确保议题具有针对性和可操作性。县河长制办公室在汇总整理议题时，应进行筛选和优化，剔除重复、不必要的议题，确保会议议题的质量和效率。

（二）议题审核

县河长制办公室对各级河长和相关县直部门提出的议题进行审核，审核内容包括议题的必要性、紧迫性、可行性等。对符合要求的议题，县河长制办公室应予以采纳，并纳入会议议题清单。对不符合要求的议题，县河长制办公室应予以退回，并说明理由。

议题审核是确保会议质量的重要环节。县河长制办公室应建立科学的审核标准，明确审核内容、审核程序、审核结果等，确保审核工作的规范性和公正性。同时，应加强与各级河长和相关县直部门的沟通协调，解释审核结果，提高议题提出的质量和效率。

（三）议题确定

县河长制办公室根据审核结果，确定会议正式议题，并形成会议议题清单，报县级河长批准。县级河长对会议议题清单进行最终确认，并对重点议题进行必要的调整和补充。会议议题清单确定后，县河长制办公室应及时向参会人员发出会议通知，并附会议议题清单。

议题确定是会议准备的关键环节。县河长制办公室应严格按照程序确定会议议题，确保议题的科学性和合理性。同时，应加强与县级河长的沟通协调，及时汇报议题审核和确定情况，确保会议议题得到最终确认。

（四）议题准备

县河长制办公室根据确定的会议议题，组织相关单位进行议题准备。议题准备包括资料收集、情况调研、方案制定等，确保会议议题有充分的依据和支撑。相关单位应按照要求，认真做好议题准备工作，确保议题材料的质量和完整性。

议题准备是确保会议讨论深入的重要前提。县河长制办公室应明确议题准备的要求和标准，指导相关单位做好议题准备工作。同时，应加强对议题准备工作的监督，确保议题材料的质量和完整性，为会议讨论提供充分的依据和支撑。

（五）议题发布

县河长制办公室在会议召开前，将会议议题清单和相关议题材料印发至参会人员。参会人员应认真阅读议题材料，提前做好发言准备，确保会议讨论的深度和广度。议题材料应包括议题背景、议题内容、议题解决方案等，确保参会人员对议题有充分的理解。

议题发布是确保会议讨论顺利的重要环节。县河长制办公室应确保议题材料在会议召开前及时发放到参会人员手中，并做好沟通协调工作，确保参会人员对议题有充分的理解和准备。通过议题发布，为会议讨论创造良好的条件。

（六）议题讨论

县级河长会议由县级河长主持，围绕会议议题进行讨论。参会人员应围绕议题，结合实际，积极发表意见，提出建议。会议讨论应注重质量和效率，围绕议题展开，不偏离主题。县级河长应引导会议讨论，确保讨论的深度和广度。

议题讨论是会议的核心环节。县级河长应充分发挥主持人的作用，引导会议讨论，确保讨论的秩序和效率。参会人员应积极参与讨论，围绕议题发表意见，提出建议，确保会议讨论的质量和效果。

（七）议题决议

县级河长会议对讨论的议题进行表决，形成决议。表决可采用举手、无记名投票等方式进行。会议决议应明确议题的处理结果、责任单位、完成时限等。会议决议应形成会议纪要，并印发至相关单位及下级河长。

议题决议是会议的重要成果。县河长制办公室应确保会议决议的科学性和可操作性，并加强对会议决议落实情况的监督检查，确保会议决议得到有效执行。通过议题决议，形成会议成果，推动全县河长制工作顺利开展。

四、会议决议落实与跟踪督办

（一）决议内容分解

县级河长会议形成的决议，应明确具体、可操作性强。县河长制办公室在形成会议纪要后，应根据会议决议内容，进行任务分解，明确每一项任务的具体内容、责任单位、责任人和完成时限。任务分解应细致到每个环节，确保每一项任务都有明确的落实主体和完成标准。

决议内容分解是确保决议落实的基础。县河长制办公室应建立科学的任务分解机制，明确分解标准、分解程序、分解结果等，确保任务分解的合理性和可操作性。同时，应加强与责任单位的沟通协调，解释分解结果，确保责任单位对任务要求有充分的理解和认识。

（二）责任落实

县级河长会议决议的任务分解后，应落实到具体的责任单位。责任单位应认真履行职责，按照任务要求，制定具体的工作方案，明确工作步骤、工作方法、工作标准，确保任务按时保质完成。责任单位应建立内部责任制，明确每个环节的责任人，确保任务落实无死角。

责任落实是确保决议执行的关键。县河长制办公室应建立完善的责任落实机制，明确责任主体、责任内容、责任标准等，确保责任落实到位。同时，应加强对责任单位的监督指导，帮助责任单位解决工作中遇到的困难和问题，确保任务按时保质完成。

（三）进度跟踪

县河长制办公室应建立决议落实进度跟踪机制，定期或不定期地对责任单位的任务完成情况进行跟踪。跟踪方式可以采取现场查看、电话询问、书面报告等方式，确保对任务完成情况的全面掌握。跟踪结果应及时汇总分析，为后续的督查和考核提供依据。

进度跟踪是确保决议执行的重要手段。县河长制办公室应建立科学的进度跟踪机制，明确跟踪内容、跟踪方式、跟踪频率等，确保进度跟踪的及时性和有效性。同时，应加强与责任单位的沟通协调，及时了解任务完成情况，帮助责任单位解决工作中遇到的困难和问题。

（四）督查检查

县河长制办公室应建立决议落实督查检查机制，定期或不定期地对责任单位的任务完成情况进行督查检查。督查检查应采取明察暗访、实地查看、随机抽查等方式，确保督查检查的全面性和准确性。督查检查结果应及时反馈给责任单位，并作为考核的重要依据。

督查检查是确保决议执行的重要保障。县河长制办公室应建立完善的督查检查机制，明确督查检查内容、督查检查方式、督查检查结果运用等，确保督查检查的规范性和有效性。同时，应加强与相关部门的沟通协调，形成督查检查合力，确保督查检查取得实效。

（五）问题整改

在督查检查过程中，如发现任务完成过程中存在的问题，县河长制办公室应及时督促责任单位进行整改。问题整改应制定整改方案，明确整改措施、整改时限、整改责任人等，确保问题得到有效整改。整改结果应及时上报县河长制办公室，并接受进一步的督查检查。

问题整改是确保决议执行的重要环节。县河长制办公室应建立完善的问题整改机制，明确问题整改的标准、程序、结果运用等，确保问题整改到位。同时，应加强对问题整改工作的监督指导，确保问题整改取得实效，防止问题反弹。

（六）考核奖惩

县河长制办公室应建立决议落实考核奖惩机制，将任务完成情况纳入各级河长及相关部门的年度考核内容，考核结果应作为评先评优、奖惩任免的重要依据。对任务完成情况好的单位和个人，应给予表彰奖励；对任务完成情况差的单位和个人，应进行批评教育，并责令限期整改。

考核奖惩是确保决议执行的重要手段。县河长制办公室应建立科学的考核奖惩机制，明确考核标准、考核程序、奖惩措施等，确保考核奖惩的公平公正。同时，应加强对考核奖惩结果的应用，将考核奖惩结果与绩效工资、评先评优、奖惩任免等挂钩，形成激励约束机制，激发各级河长和相关部门的工作积极性。

（七）信息反馈

县河长制办公室应建立决议落实信息反馈机制，及时收集、整理、分析各级河长和相关县直部门的任务完成情况，形成信息反馈报告，报县级河长。信息反馈报告应包括任务完成情况、存在问题、整改措施等内容，为县级河长决策提供依据。

信息反馈是确保决议执行的重要环节。县河长制办公室应建立完善的信息反馈机制，明确信息反馈的内容、方式、频率等，确保信息反馈的及时性和有效性。同时，应加强与各级河长和相关县直部门的沟通协调，及时了解任务完成情况，形成信息反馈合力，确保信息反馈取得实效。

五、会议制度宣传与培训

（一）宣传引导

县河长制办公室应加强对县级河长会议制度的宣传，提高社会各界对河长制工作的认识和理解。宣传方式可以采取多种形式，如通过新闻媒体、网络平台、宣传栏、宣传册等，广泛宣传河长制工作的意义、内容和成效，营造全社会关心支持河长制工作的良好氛围。

宣传引导是推动会议制度实施的重要手段。县河长制办公室应制定科学的宣传方案，明确宣传内容、宣传方式、宣传重点等，确保宣传工作的针对性和实效性。同时，应加强与新闻媒体的合作，利用新闻媒体的平台，扩大宣传覆盖面，提高宣传效果。

（二）政策解读

县河长制办公室应加强对县级河长会议制度及相关政策的解读，帮助各级河长和相关县直部门准确理解制度内容和政策要求。解读方式可以采取多种形式，如组织专题讲座、政策解读会、编写政策解读手册等，确保各级河长和相关县直部门对制度政策和政策要求有充分的理解和认识。

政策解读是确保会议制度有效实施的重要环节。县河长制办公室应建立完善的政策解读机制，明确政策解读的内容、方式、程序等，确保政策解读的准确性和及时性。同时，应加强与各级河长和相关县直部门的沟通协调，及时解答政策疑问，确保政策解读取得实效。

（三）培训教育

县河长制办公室应加强对各级河长和相关县直部门的培训教育，提高其履职能力和水平。培训内容可以包括河长制工作制度、河道管理知识、水污染防治知识、水生态修复知识、河道执法知识等，培训方式可以采取多种形式，如组织专题培训、现场观摩、经验交流等，确保培训教育的针对性和实效性。

培训教育是提升会议制度实施效果的重要途径。县河长制办公室应制定科学的培训方案，明确培训内容、培训方式、培训对象等，确保培训教育的质量和效果。同时，应邀请相关领域的专家学者进行授课，提高培训教育的专业性和权威性。通过培训教育，提升各级河长和相关县直部门的履职能力和水平，确保会议制度得到有效实施。

（四）经验交流

县河长制办公室应定期组织各级河长和相关县直部门进行经验交流，分享河长制工作好的经验和做法，相互学习，共同提高。经验交流可以采取多种形式，如组织经验交流会、现场观摩会、座谈会等，确保经验交流的广泛性和深入性。

经验交流是推动会议制度实施的重要方法。县河长制办公室应建立完善的经验交流机制，明确经验交流的内容、方式、程序等，确保经验交流的质量和效果。同时，应积极挖掘和总结好的经验和做法，形成可复制、可推广的经验模式，推动全县河长制工作不断进步。

（五）信息公开

县河长制办公室应加强对县级河长会议制度实施情况的公开，提高河长制工作的透明度。信息公开可以采取多种形式，如通过政府网站、新闻媒体、宣传栏等，公开河长制工作进展情况、会议决议、督查检查结果等，接受社会监督。

信息公开是确保会议制度有效实施的重要保障。县河长制办公室应建立完善的信息公开机制，明确信息公开的内容、方式、程序等，确保信息公开的及时性和准确性。同时，应加强与社会公众的沟通互动，及时回应社会关切，提高社会公众对河长制工作的认识和参与度。

（六）示范创建

县河长制办公室应积极推动河长制工作示范创建，树立先进典型，发挥示范引领作用。示范创建可以采取多种形式，如创建河长制工作示范乡镇、示范河流等，总结推广好的经验和做法，带动全县河长制工作水平提升。

示范创建是推动会议制度实施的重要抓手。县河长制办公室应制定科学的示范创建方案，明确示范创建的标准、程序、要求等，确保示范创建的质量和效果。同时，应加强对示范创建工作的指导和支持，帮助示范单位解决工作中遇到的困难和问题，确保示范创建取得实效，发挥示范引领作用。

（七）文化建设

县河长制办公室应加强河长制文化建设的宣传引导，提高社会各界对保护河流的责任感和使命感。文化建设可以采取多种形式，如开展河长制主题宣传活动、创作河长制文艺作品、建设河长制文化阵地等，营造全社会共同保护河流的良好氛围。

文化建设是推动会议制度实施的重要基础。县河长制办公室应制定科学的文化建设方案，明确文化建设的内容、方式、目标等，确保文化建设的针对性和实效性。同时，应积极挖掘和传承与河流相关的文化资源，创新文化建设形式，提高文化建设的吸引力和感染力，推动全社会共同保护河流。

六、会议制度评估与改进

（一）评估机制

县河长制办公室应建立县级河长会议制度评估机制，定期对会议制度的实施情况进行评估。评估内容应包括会议制度的组织保障、制度执行、会议质量、决议落实、工作成效等方面。评估方式可以采取多种形式，如问卷调查、座谈交流、实地考察等，确保评估结果的客观性和准确性。

评估机制是确保会议制度持续改进的重要保障。县河长制办公室应制定科学的评估方案，明确评估内容、评估方式、评估程序等，确保评估工作的规范性和有效性。同时，应加强与相关部门的沟通协调，形成评估合力，确保评估结果的真实性和可靠性。

（二）评估内容

县级河长会议制度评估应全面系统地反映会议制度的实施情况和效果。评估内容应包括会议制度的组织保障、制度执行、会议质量、决议落实、工作成效等方面。组织保障评估应重点关注机构设置、人员配备、经费保障等方面；制度执行评估应重点关注制度落实情况、制度执行效果等方面；会议质量评估应重点关注会议议题质量、会议讨论质量、会议决议质量等方面；决议落实评估应重点关注决议分解情况、任务完成情况、问题整改情况等方面；工作成效评估应重点关注河流水质改善情况、河流生态修复情况、河道管理情况等方面。

评估内容是确保会议制度评估全面客观的重要基础。县河长制办公室应制定详细的评估内容清单，明确每个评估内容的评估标准、评估方法等，确保评估内容的全面性和可操作性。同时，应结合实际情况，不断完善评估内容，提高评估内容的针对性和实效性。

（三）评估程序

县级河长会议制度评估应按照一定的程序进行。评估程序应包括评估准备、评估实施、评估结果反馈、评估结果运用等环节。评估准备阶段，应制定评估方案，确定评估内容、评估方式、评估人员等；评估实施阶段，应按照评估方案进行评估，收集评估数据，形成评估意见；评估结果反馈阶段，应将评估结果反馈给相关单位，并听取相关单位的意见；评估结果运用阶段，应根据评估结果，提出改进措施，并督促相关单位落实改进措施。

评估程序是确保会议制度评估规范有序的重要保障。县河长制办公室应制定科学的评估程序，明确每个环节的工作内容、工作标准、工作要求等，确保评估程序的规范性和有效性。同时，应加强对评估程序的