政府部门在安全管理制度

政府部门在安全管理制度一、政府部门在安全管理制度

政府部门在安全管理制度的制定与实施中扮演着至关重要的角色，其核心职责在于确保公共安全、维护社会稳定、保障人民生命财产安全。安全管理制度是政府部门履行其管理职责的基础框架，涵盖了从风险识别、评估到预防、控制、应急响应等各个环节。本章节将详细阐述政府部门在安全管理制度中的具体职责、制度框架、实施机制以及监督评估等方面内容。

政府部门在安全管理制度中的职责主要体现在以下几个方面。首先，政府部门负责制定安全管理的法律法规和政策，为安全管理提供法律依据和政策支持。这些法律法规和政策明确了安全管理的基本原则、目标和要求，为各级政府、企事业单位和公民提供了行为规范。其次，政府部门负责安全管理的组织协调和监督指导，确保安全管理制度的顺利实施。政府部门通过建立健全安全管理机构、配备专业人员、制定管理流程等方式，形成了较为完善的安全管理体系。此外，政府部门还负责安全风险信息的收集、分析和发布，为安全管理决策提供科学依据。

安全管理制度框架是政府部门安全管理职责的核心内容，其基本构成包括风险识别、风险评估、风险控制、应急响应等环节。风险识别是指通过系统性的方法，识别出可能存在的安全风险因素，如自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件等。风险评估是对已识别的风险因素进行定量或定性分析，评估其发生的可能性和影响程度，为风险控制提供依据。风险控制是指根据风险评估结果，采取相应的措施降低风险发生的可能性和影响程度，如加强安全防护设施建设、提高安全意识培训、完善应急预案等。应急响应是指在突发事件发生时，迅速启动应急预案，组织力量进行救援和处置，最大限度地减少损失。

安全管理制度实施机制是政府部门安全管理职责的重要保障，其主要包括以下几个方面。首先，政府部门通过建立健全安全管理责任制，明确各级政府、企事业单位和公民在安全管理中的职责和义务，确保安全管理责任落实到人。其次，政府部门通过制定安全管理标准和规范，为安全管理提供技术支持和方法指导，如制定安全生产标准、消防规范、食品安全标准等。此外，政府部门还通过开展安全检查和隐患排查，及时发现和消除安全隐患，预防事故发生。同时，政府部门通过加强安全宣传教育，提高公众的安全意识和自我保护能力，营造良好的安全管理氛围。

监督评估是政府部门安全管理职责的重要环节，其目的是确保安全管理制度的有效性和可持续性。政府部门通过建立健全安全监督评估机制，对安全管理制度的实施情况进行定期或不定期的检查和评估，及时发现问题和不足，提出改进措施。监督评估的内容包括安全管理法律法规和政策的执行情况、安全管理机构的运行情况、安全管理措施的有效性等。此外，政府部门还通过引入第三方评估机构，对安全管理制度的实施情况进行客观、公正的评估，为安全管理决策提供参考依据。

二、安全管理制度的具体内容与实施要求

安全管理制度的具体内容与实施要求是政府部门安全管理职责的具体体现，其核心在于确保制度的科学性、实用性和可操作性。本章节将详细阐述安全管理制度的具体内容，包括风险管理制度、安全责任制度、安全监督制度以及应急管理制度等方面，并探讨其实施要求，以确保制度的有效执行和持续改进。

安全管理制度的核心内容之一是风险管理制度。风险管理制度旨在通过系统性的方法，识别、评估和控制安全风险，从而预防事故发生，保障人民生命财产安全。风险管理制度的具体内容包括风险识别、风险评估、风险控制三个环节。风险识别是指通过收集信息、分析数据、现场勘查等方法，识别出可能存在的安全风险因素。风险评估是对已识别的风险因素进行定量或定性分析，评估其发生的可能性和影响程度。风险控制是根据风险评估结果，采取相应的措施降低风险发生的可能性和影响程度，如加强安全防护设施建设、提高安全意识培训、完善应急预案等。

安全管理制度中的安全责任制度是确保安全管理责任落实到位的重要保障。安全责任制度的核心在于明确各级政府、企事业单位和公民在安全管理中的职责和义务，形成全员参与、共同负责的安全管理格局。安全责任制度的具体内容包括制定安全管理责任制、明确安全管理职责、落实安全管理责任三个环节。制定安全管理责任制是指根据法律法规和政策要求，制定各级政府、企事业单位和公民在安全管理中的职责和义务，形成明确的责任体系。明确安全管理职责是指将安全管理责任具体到每个岗位、每个人员，确保安全管理责任落实到人。落实安全管理责任是指通过建立健全的安全管理考核机制，对安全管理责任履行情况进行定期考核，对未履行或未完全履行安全管理责任的行为进行追责。

安全管理制度中的安全监督制度是确保安全管理措施有效执行的重要手段。安全监督制度的核心在于通过建立健全的安全监督机制，对安全管理措施的执行情况进行监督和检查，及时发现和纠正问题，确保安全管理措施的有效性。安全监督制度的具体内容包括建立安全监督机构、明确安全监督职责、实施安全监督检查三个环节。建立安全监督机构是指根据安全管理需要，设立专门的安全监督机构，配备专业人员，负责安全监督工作。明确安全监督职责是指明确安全监督机构在安全管理中的职责和义务，形成完善的安全监督体系。实施安全监督检查是指通过定期或不定期的安全检查和隐患排查，及时发现和消除安全隐患，预防事故发生。

安全管理制度中的应急管理制度是应对突发事件的重要保障。应急管理制度的核心在于通过建立健全的应急预案体系，提高应对突发事件的能力，最大限度地减少损失。应急管理制度的具体内容包括制定应急预案、组织应急演练、完善应急保障三个环节。制定应急预案是指根据不同类型的事件，制定相应的应急预案，明确事件的处置流程、责任分工、物资保障等内容。组织应急演练是指定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和可操作性，提高应急响应能力。完善应急保障是指加强应急物资储备、应急队伍建设和应急通信保障，确保突发事件发生时能够迅速启动应急预案，组织力量进行救援和处置。

安全管理制度的实施要求是确保制度有效执行的关键。安全管理制度的实施要求主要包括以下几个方面。首先，政府部门应加强对安全管理制度的宣传和培训，提高各级政府、企事业单位和公民的安全意识，确保制度得到广泛认同和执行。其次，政府部门应建立健全安全管理制度的执行机制，明确责任主体、执行流程和监督方式，确保制度得到有效执行。此外，政府部门还应加强安全管理制度的评估和改进，定期对制度的执行情况进行评估，及时发现问题和不足，提出改进措施，确保制度的科学性和实用性。

安全管理制度的实施要求还强调建立健全安全管理信息的收集、分析和发布机制。安全管理信息是安全管理决策的重要依据，其收集、分析和发布的质量直接影响安全管理的效果。政府部门应建立健全安全管理信息的收集渠道，及时收集安全风险信息、事故信息、安全监管信息等，并进行分析和整理，形成安全管理信息数据库。同时，政府部门还应建立安全管理信息的发布机制，及时向公众发布安全风险预警、事故信息通报等，提高公众的安全意识，引导公众参与安全管理。

安全管理制度的实施要求还强调加强安全管理技术的应用和创新。安全管理技术是安全管理的重要手段，其应用和创新可以提高安全管理的效果和效率。政府部门应鼓励和支持安全管理技术的研发和应用，如推广先进的安全防护设备、开发安全管理软件、应用大数据分析技术等，提高安全管理的科技含量。同时，政府部门还应加强安全管理技术的培训和推广，提高安全管理人员的专业技能，推动安全管理技术的广泛应用。

安全管理制度的实施要求还强调加强安全管理文化的建设。安全管理文化是安全管理的软实力，其建设可以提高全员的安全意识和自我保护能力。政府部门应通过开展安全宣传教育、树立安全典型、推广安全理念等方式，加强安全管理文化的建设，营造良好的安全管理氛围。同时，政府部门还应将安全管理文化纳入到社会教育的各个环节，如在学校教育中加强安全知识教育、在社区建设中推广安全文化等，提高全民的安全意识和自我保护能力。

安全管理制度的实施要求还强调加强安全管理国际合作。安全管理是全球性挑战，需要各国共同应对。政府部门应加强与其他国家和国际组织的合作，学习借鉴先进的安全管理经验，共同应对跨国安全风险。同时，政府部门还应积极参与国际安全事务，推动国际安全合作，为全球安全治理贡献中国力量。

三、安全管理制度的监督与评估机制

安全管理制度的监督与评估机制是确保制度有效运行和持续改进的重要保障。通过建立健全的监督与评估体系，政府部门能够及时发现制度执行中的问题，采取纠正措施，不断提高安全管理水平。本章节将详细阐述安全管理制度的监督与评估机制，包括监督主体、监督内容、评估方法以及改进措施等方面，以确保制度的有效性和可持续性。

安全管理制度的监督主体是多元的，包括政府部门内部、企事业单位以及社会公众等。政府部门内部监督主要指上级政府部门对下级政府部门、政府部门对所属事业单位的安全管理工作的监督。这种监督通过定期检查、专项督查、审计等方式进行，确保下级部门和单位严格遵守安全管理规章制度。企事业单位内部的监督则主要由企业或单位自行负责，通过设立安全管理机构、配备安全管理人员、制定内部安全管理制度等方式，对自身的安全管理工作进行监督和检查。社会公众的监督则通过信访、举报、媒体曝光等渠道进行，形成外部监督力量，推动安全管理制度的落实。

安全管理制度的监督内容涵盖了多个方面，包括法律法规的执行情况、安全管理责任的落实情况、安全管理措施的有效性以及应急预案的执行情况等。法律法规的执行情况监督主要指检查各级政府、企事业单位是否严格遵守国家有关安全管理的法律法规和政策，是否存在违法违规行为。安全管理责任的落实情况监督主要指检查各级政府、企事业单位是否明确了安全管理职责，是否将安全管理责任落实到每个岗位、每个人员。安全管理措施的有效性监督主要指检查各项安全管理措施是否得到有效执行，是否能够有效预防事故发生。应急预案的执行情况监督主要指检查在突发事件发生时，是否能够迅速启动应急预案，组织力量进行救援和处置，最大限度地减少损失。

安全管理制度的评估方法主要包括定量评估和定性评估两种。定量评估是通过收集数据、分析数据，对安全管理制度的实施效果进行量化评估。例如，通过统计事故发生率、损失程度等数据，评估安全管理措施的有效性。定性评估则是通过专家评审、现场勘查、问卷调查等方式，对安全管理制度的实施情况进行综合评估。例如，通过专家评审会议，对安全管理制度的科学性、实用性进行评估；通过现场勘查，了解安全管理制度的实际执行情况；通过问卷调查，了解公众对安全管理制度的满意度和意见建议。定量评估和定性评估相结合，能够全面、客观地评估安全管理制度的实施效果。

安全管理制度的改进措施是监督与评估机制的重要环节。根据监督与评估结果，政府部门需要及时发现问题，采取纠正措施，不断完善安全管理制度。改进措施主要包括以下几个方面。首先，完善法律法规和政策。根据实际情况，及时修订和完善安全管理的法律法规和政策，提高制度的科学性和实用性。其次，加强安全管理责任落实。通过建立健全的安全管理考核机制，对安全管理责任履行情况进行定期考核，对未履行或未完全履行安全管理责任的行为进行追责。再次，提高安全管理措施的有效性。通过引入先进的安全管理技术，加强安全管理人员的培训，提高安全管理措施的有效性。最后，完善应急预案。根据实际情况，及时修订和完善应急预案，提高应对突发事件的能力。

安全管理制度的监督与评估机制还需要建立健全信息反馈机制。信息反馈机制是确保监督与评估结果得到有效利用的重要保障。政府部门需要建立信息收集、分析、反馈的闭环管理机制，确保监督与评估结果能够及时反馈给相关部门和单位，并得到有效落实。同时，政府部门还需要建立信息公开机制，及时向公众公开安全管理制度的执行情况、监督与评估结果等，接受社会监督，提高安全管理制度的透明度和公信力。

安全管理制度的监督与评估机制还需要加强与其他部门的协调合作。安全管理涉及多个部门，需要各部门协同配合，形成合力。政府部门需要建立健全跨部门的协调合作机制，定期召开协调会议，研究解决安全管理中的重大问题。同时，政府部门还需要加强与企事业单位、社会组织的合作，共同推进安全管理制度的落实。通过多方合作，形成安全管理合力，共同维护公共安全和社会稳定。

四、安全管理制度的宣传与教育培训

安全管理制度的宣传与教育培训是提升全社会安全意识和安全技能的重要途径，也是确保制度有效实施的基础环节。政府部门在安全管理工作中，需要将宣传与教育培训作为一项长期性、系统性的任务来抓，通过多种形式和渠道，向各级政府官员、企事业单位员工以及社会公众普及安全知识，提高安全素养，形成人人重视安全、人人参与安全的良好氛围。本章节将详细阐述安全管理制度的宣传与教育培训的具体内容、实施方式以及效果评估等方面，以确保宣传与教育培训工作的针对性和实效性。

安全管理制度的宣传内容应全面、系统，涵盖安全管理的各个方面。首先，要宣传国家有关安全管理的法律法规和政策，让社会各界了解国家在安全管理方面的基本要求和发展方向。这些法律法规和政策是安全管理的根本依据，必须得到广泛宣传和深入贯彻。其次，要宣传安全管理制度的具体内容，包括风险管理制度、安全责任制度、安全监督制度以及应急管理制度等，让社会各界明确各自在安全管理中的职责和义务。通过宣传，使大家知道应该怎么做，不应该怎么做，形成明确的行为规范。此外，还要宣传安全知识和安全技能，如防火、防爆、防灾、急救等，提高社会公众的自救互救能力。通过宣传，使大家掌握必要的安全知识和技能，能够在突发事件发生时，正确应对，减少损失。

安全管理制度的宣传方式应多样化、创新化，以适应不同群体、不同层次的需求。政府部门可以通过传统媒体和新媒体相结合的方式，开展安全宣传教育。传统媒体如电视、广播、报纸等，具有覆盖面广、影响力大的优势，可以用来发布安全信息、宣传安全知识、曝光安全事故等。新媒体如互联网、社交媒体等，具有传播速度快、互动性强的特点，可以用来开展在线安全培训、发布安全预警、组织安全知识竞赛等。此外，还可以通过举办安全主题的展览、讲座、论坛等活动，进行现场宣传和互动，提高宣传效果。针对不同群体，可以采取不同的宣传方式。例如，针对青少年，可以通过开展安全主题的班会、社团活动等，进行趣味性宣传；针对企业员工，可以通过开展安全培训、技能竞赛等，进行实用性宣传；针对社会公众，可以通过开展安全知识普及、安全提示等，进行公益性宣传。

安全管理制度的教育培训内容应针对性强、实用性高，以满足不同岗位、不同层次的安全需求。政府部门需要根据不同群体的特点，制定相应的教育培训计划，提供个性化的教育培训内容。对于政府官员，重点培训安全管理法律法规、政策制度、管理方法等，提高其安全管理能力和水平。对于企事业单位员工，重点培训岗位安全操作规程、安全防护知识、应急处置技能等，提高其安全意识和操作技能。对于社会公众，重点培训防火、防爆、防灾、急救等基本安全知识和技能，提高其自救互救能力。教育培训方式应多样化，可以采用课堂讲授、案例分析、现场演示、模拟演练等多种方式，提高教育培训的趣味性和实效性。同时，还要注重教育培训的质量，加强对教育培训机构的监管，确保教育培训内容的科学性和实用性。

安全管理制度的教育培训实施应规范化、制度化，以确保教育培训工作的有序进行。政府部门需要建立健全教育培训管理制度，明确教育培训的机构、内容、方式、时间、考核等，形成规范化的教育培训体系。首先，要明确教育培训的责任主体，政府部门负责制定教育培训计划，企事业单位负责组织实施，社会组织可以参与提供教育培训服务。其次，要制定教育培训的内容和标准，根据不同群体的需求，制定相应的教育培训大纲和教材，确保教育培训内容的科学性和实用性。再次，要规范教育培训的方式和流程，采用多种教育培训方式，优化教育培训流程，提高教育培训效率。最后，要建立教育培训的考核机制，对参训人员进行考核，检验教育培训效果，并将考核结果作为工作考核的参考依据。

安全管理制度的宣传与教育培训效果评估应科学化、常态化，以确保宣传与教育培训工作的持续改进。政府部门需要建立健全宣传与教育培训效果评估机制，定期对宣传与教育培训的效果进行评估，及时发现问题，改进工作。评估方法可以采用问卷调查、座谈会、考试考核等多种方式，全面了解社会各界对安全知识的掌握程度、安全意识的提升情况以及安全技能的运用情况。评估结果可以作为改进宣传与教育培训工作的重要依据，政府部门可以根据评估结果，调整宣传与教育培训的内容、方式、重点等，提高宣传与教育培训的针对性和实效性。同时，还要将评估结果向社会公布，接受社会监督，推动宣传与教育培训工作的持续改进。

安全管理制度的宣传与教育培训还需要注重资源共享和协同推进。安全宣传与教育培训涉及多个部门、多个领域，需要各部门、各领域协同配合，形成合力。政府部门可以牵头建立安全宣传与教育培训资源共享平台，整合各方资源，为社会各界提供便捷、高效的安全宣传与教育培训服务。同时，还可以建立安全宣传与教育培训协作机制，定期召开协调会议，研究解决安全宣传与教育培训中的重大问题，推动安全宣传与教育培训工作的协同发展。通过资源共享和协同推进，可以提高安全宣传与教育培训的效率和质量，更好地服务于安全管理工作。

安全管理制度的宣传与教育培训还需要注重创新和发展。随着社会的发展和科技的进步，安全形势和安全需求也在不断变化，安全宣传与教育培训工作需要不断创新和发展，以适应新形势、新任务的要求。政府部门需要鼓励和支持安全宣传与教育培训的创新，探索新的宣传方式、教育培训模式，提高安全宣传与教育培训的吸引力和影响力。例如，可以利用大数据、人工智能等技术，开展个性化、智能化的安全教育培训；可以利用虚拟现实、增强现实等技术，开展沉浸式、体验式的安全教育培训；可以利用移动互联网、社交媒体等技术，开展互动式、参与式的安全教育培训。通过创新和发展，可以使安全宣传与教育培训工作更加符合时代要求，更好地服务于安全管理工作。

五、安全管理制度的创新与发展

安全管理制度的创新与发展是适应社会进步、科技进步以及安全形势变化的关键所在。随着经济社会的快速发展，新的安全风险不断涌现，传统的安全管理模式和方法面临诸多挑战。因此，政府部门在安全管理工作中，必须坚持创新驱动，不断推动安全管理制度的创新与发展，以适应新形势、新任务的要求。本章节将详细阐述安全管理制度的创新与发展方向，包括技术创新、管理创新、制度创新以及文化建设等方面，以确保安全管理工作始终保持活力和动力。

安全管理制度的创新与发展首先需要注重技术创新。技术创新是提升安全管理水平的重要手段，通过应用新技术、新设备、新方法，可以提高安全管理的效率和能力。政府部门应积极推动安全管理技术的研发和应用，鼓励企业、科研机构加大投入，开发先进的安全防护设备、安全监测系统、应急指挥系统等。例如，可以利用物联网技术，实现对重要设施、关键设备的实时监测和预警；可以利用大数据技术，对安全风险信息进行分析和挖掘，提高风险预测和预警能力；可以利用人工智能技术，开发智能化的安全巡检机器人、智能化的应急指挥系统等。通过技术创新，可以不断提升安全管理的科技含量，提高安全管理的智能化水平。

安全管理制度的创新与发展还需要注重管理创新。管理创新是提升安全管理效能的重要途径，通过优化管理流程、创新管理模式、加强协同合作，可以提高安全管理的效率和效果。政府部门应积极探索新的安全管理模式，如精益安全管理、风险管理、全过程安全管理等，将这些先进的管理理念和方法应用到安全管理实践中。例如，可以推行精益安全管理，通过消除浪费、优化流程，提高安全管理效率；可以推行风险管理，通过识别、评估和控制安全风险，降低事故发生率；可以推行全过程安全管理，将安全管理贯穿于生产经营的各个环节，实现全过程、全方位的安全管理。通过管理创新，可以不断提升安全管理效能，提高安全管理的科学化水平。

安全管理制度的创新与发展还需要注重制度创新。制度创新是提升安全管理规范性的重要保障，通过完善法律法规、健全制度体系、强化制度执行，可以提高安全管理的规范性和有效性。政府部门应根据实际情况，及时修订和完善安全管理的法律法规和政策，提高制度的科学性和实用性。例如，可以制定更加严格的安全生产标准、更加完善的安全监管制度、更加有效的应急预案等。同时，还要建立健全制度执行的监督机制，确保制度得到有效执行。例如，可以建立安全生产责任制、安全监督责任制、安全考核制等，将制度执行情况纳入到绩效考核中，形成制度执行的闭环管理。通过制度创新，可以不断提升安全管理的规范性，提高安全管理的法治化水平。

安全管理制度的创新与发展还需要注重文化建设。文化建设是提升安全管理自觉性的重要基础，通过培育安全文化、强化安全意识、营造安全氛围，可以提高全社会对安全管理的重视程度和参与度。政府部门应积极推动安全文化建设，将安全文化融入到社会教育的各个环节，如在学校教育中加强安全知识教育、在社区建设中推广安全文化、在企业中培育安全文化等。例如，可以开展安全文化宣传周、安全文化论坛、安全文化进企业等活动，提高社会各界对安全文化的认识和认同。同时，还要加强安全意识的宣传教育，通过发布安全提示、开展安全知识竞赛等方式，提高社会各界的安全意识。通过文化建设，可以不断提升全社会对安全管理的重视程度和参与度，形成人人重视安全、人人参与安全的良好氛围。

安全管理制度的创新与发展还需要注重国际合作。安全管理是全球性挑战，需要各国共同应对。政府部门应加强与其他国家和国际组织的合作，学习借鉴先进的安全管理经验，共同应对跨国安全风险。例如，可以参加国际安全会议、开展国际安全交流、引进国际安全技术等。通过国际合作，可以不断提升我国安全管理水平，为全球安全治理贡献中国力量。同时，还要积极参与国际安全事务，推动国际安全合作，为构建人类命运共同体贡献智慧和力量。

安全管理制度的创新与发展还需要注重人才培养。人才培养是提升安全管理能力的重要基础，通过加强安全教育培训、培养安全人才、引进安全专家，可以提高安全管理队伍的专业素质和能力。政府部门应加强安全教育培训，为安全管理人员提供系统、专业的培训，提高其安全管理能力和水平。例如，可以举办安全管理培训班、安全管理人员资格认证考试等。同时，还要培养安全人才、引进安全专家，充实安全管理队伍。例如，可以设立安全人才培养基地、引进国内外安全专家等。通过人才培养，可以不断提升安全管理队伍的专业素质和能力，为安全管理工作提供有力的人才保障。

六、安全管理制度的保障措施

安全管理制度的保障措施是确保制度有效实施和持续运行的重要基础，涵盖了资源投入、组织保障、激励机制以及风险防范等多个方面。政府部门需要通过一系列具体的保障措施，为安全管理制度的落实提供有力支持，确保各项安全管理要求得到有效执行。本章节将详细阐述安全管理制度的保障措施，包括资源投入保障、组织保障、激励机制以及风险防范等方面，以确保制度的有效性和可持续性。

资源投入保障是确保安全管理制度有效实施的重要基础。政府部门需要加大对安全管理的资金投入，为安全管理提供必要的物质保障。这些资金投入可以用于安全设施的建设、安全设备的购置、安全技术的研发、安全人员的培训等方面。例如，可以加大对安全防护设施建设的投入，如修建安全防护墙、安装监控设备、配备消防器材等；可以加大对安全设备的购置投入，如购买安全监测设备、应急指挥系统等；可以加大对安全技术研发的投入，如研发新的安全防护技术、安全监测技术等；可以加大对安全人员培训的投入，如举办安全培训班、组织安全演练等。通过加大资源投入，可以为安全管理工作提供必要的物质保障，提高安全管理水平。

组织保障是确保安全管理制度有效实施的重要条件。政府部门需要建立健全安全管理组织机构，明确各部门、各岗位的安全管理职责，形成完善的安全管理体系。首先，要建立健全安全管理领导机构，负责统筹协调安全管理工作，研究解决重大安全问题。例如，可以成立安全生产委员会、应急管理委员会等，负责统筹协调安全管理工作。其次，要建立健全安全管理执行机构，负责具体实施安全管理工作，落实各项安全管理措施。例如，可以设立安全生产监督管理部门、应急管理部门等，负责具体实施安全管理工作。再次，要建立健全安全管理监督机构，负责监督安全管理工作，及时发现和纠正问题。例如，可以设立安全生产监督执法部门、应急管理监督部门等，负责监督